Monografias | La preparación y superación del Director de Sede Pedagógica en el marco de la Universalización

Resumen:

Como parte del perfeccionamiento del Sistema Nacional de Educación y el contexto de la Batalla de ideas que  libra nuestro pueblo se están acometiendo las transformaciones en los diferentes tipos de educación a las  que no son ajenos los ISP; surgen así, como parte de la Univerzalización de la Educación Superior Pedagógica las Sedes Pedagógicas Municipales, con una estructura de dirección en la que el Director de la misma es el principal responsable de la formación de los estudiantes matriculados en la Sede y del proceso docente educativo, además cargarán el peso de las acciones de capacitación sobre cuadros y reservas, es por este motivo que la preparación y superación de los mismos  se convierte en prioridad, dentro del sistema de trabajo con los cuadros.

En tiempos modernos, universidad moderna.

José Martí.

Toda sociedad tiene  la necesidad de preservar la cultura que la precedió y desarrollarla,  así aparece la Universidad como una institución social que surgió objetivamente para resolver este problema  y en la que se desarrollan distintos tipos de intenciones:  en  primer lugar  el proceso educativo y en particular el de la enseñanza – aprendizaje; para la formación y superación de los profesionales de los cuadros de dirección de la sociedad;   así como, los procesos de investigación, y que en el devenir histórico se ha ido transformando y adecuando a las distintas  condiciones histórico sociales.

En nuestra sociedad, actualmente inmersa en una colosal  Batalla de Ideas, que como expresara nuestro comandante en jefe  “no significa solo principios, teoría, conocimientos, cultura, argumento, réplica y contrarréplica, destruir mentiras y sembrar verdades, significa hechos y realidades concretas””(1), se llevan a cabo profundas transformaciones en el sector educacional, a las que no son ajenas las Universidades Pedagógicas, y que da al traste con una  Tercera Revolución Educacional que tienen su  expresión más genuina en los programas de la Revolución  que se han ido introduciendo, dentro de los que se encuentra la Universalización de la Educación, como parte del perfeccionamiento del sistema nacional de educación y con el objetivo de lograr el desarrollo de una cultura general integral.  Se alcanza así un viejo sueño, en la que los Institutos Superiores Pedagógicos tienen las mejores condiciones para llevar cabo este proceso y cuyo modelo se sustenta en la ubicación de los estudiantes en centros docentes considerados como microuniversidades, bajo la atención de tutores que los acompañan en toda la carrera.

La aplicación de este nuevo modelo pedagógico, con nuevas características,  implicó un cambio de conceptos,  la utilización de  nuevos métodos y modos de funcionamiento, que en todos los sentidos la vía de desarrollo es los municipios; “se nos abre así un horizonte  que hacía unos años no  imaginábamos y ahora vienen con mucha claridad”), expresó Luis Ignacio Gómez, Ministro de Educación al valorar la trascendencia de este importante programa de la revolución.

Se crean así, a partir del curso escolar  2002-2003, según la Resolución Ministerial 139/2002, las Sedes Pedagógicas Municipales para las carreras de los Institutos Superiores Pedagógicos, con una estructura general organizada en:

Ø      Director de Sede

Ø      Secretario Docente

Ø      Bibliotecario

Ø      Administrador,

y en la que  el Director de la Sede será el máximo responsable de la formación de los estudiantes matriculados en la Sede y del proceso docente educativo en la misma. Será el cuadro  que por sus cualidades, capacidad de  dirección, nivel de preparación, contribuirá a elevar la  calidad de la educación,  y hacer cumplir los lineamientos de la  Política de Cuadros trazados en el Primer Congreso del PCC en el que fue aprobada la Tesis sobre “La Política de Formación, Selección, Ubicación, Promoción y Superación de los Cuadros”.

Para  brindarle  respuesta a las exigencias de  los  momentos actuales, los cuadros de dirección deben ser personas altamente preparadas, capaces de  analizar, evaluar, regular los fenómenos  objetivos  y subjetivos, generales o específicos, que posibilite  promover cambios positivos y cosechar logros.

De ahí que la Preparación y Superación de los mismos se haga necesaria para garantizar el mejor desempeño en su nivel de dirección o su promoción para asumir responsabilidades  mayores,  que  permita  la  elevación de la efectividad del trabajo que realiza con los recursos humanos  que atiende personalmente y los materiales, los que deberá  velar por su cuidado y preservación.

En nuestro país se le presta especial atención al tema. Especialistas cubanos como Columbié (1999), Codina (1998), Forneiro (1990), Rodríguez (1990) y Borrego (1989) han analizado la necesidad de perfeccionar el sistema de preparación y superación de los cuadros.

De  este  modo la Preparación y Superación de los  Cuadros  a  jugado y continúa jugando un papel importante en los niveles  en el  Sector Educacional, a tal punto que existe una Estrategia Nacional de Preparación y Superación de los Cuadros del Estado y del Gobierno y sus Reservas, de la cual se derivan todas las estrategias a diferentes niveles y que se   sustenta en los siguientes principios:

-          La preparación y superación de los cuadros y sus reservas es parte integrante del sistema de trabajo con los cuadros, no es un fin en sí misma. Es el medio para proveer y desarrollar competencias y destrezas que deben poseer los dirigentes del Estado y del Gobierno cubanos.

-          El jefe de los Organismos Centrales del Estado, Consejo de Administración Provincial, Consejos de Administración Municipal, o entidad  es el máximo responsable de la preparación y superación de su colectivo; responde por ella como una de sus principales obligaciones en el desarrollo de la política de cuadros de la institución.

Cada cuadro es responsable de su preparación y superación. Como expresara nuestro comandante en jefe en el discurso de clausura  del 4to Congreso de Educación Superior”… “el país deberá aspirar a que los cuadros que participan en las actividades tengan un nivel superior de preparación …, lo que implica, por supuesto, el deber de todos los cuadros de encontrar algún espacio para estudiar y superarse”.  […]

-          La preparación y superación de los cuadros y reservas debe concebirse integralmente y organizarse como  un sistema, contemplando todos los componentes y combinando las formas, los contenidos, los plazos de tiempo, los recursos necesarios para que esta sea continua, eficiente y específica, dirigida a las necesidades de cada cuadro, y de los planes de desarrollo estratégico y características de cada organismo, territorio o entidad.

-          La evaluación principal  de los resultados de la preparación y la superación de los cuadros y reservas será por el impacto de ésta en los resultados de su trabajo en su desempeño como cuadro.

En nuestro Instituto se concibió la Estrategia de Preparación y Superación para la provincia Granma hasta el curso escolar 2006-2007,  la que plantean como problemas en la preparación y superación de los cuadros de manera general  los siguientes:

·      No siempre se revierte la preparación brindada a los cuadros en resultados concretos de la gestión de dirección.

·      No siempre las acciones de capacitación para cuadros y reservas se proyectan a partir de una profunda determinación de las necesidades de aprendizaje o un diagnóstico efectivo de su capacidad de dirección.

·      No todos los cuadros tienen el nivel de preparación requerida en los aspectos relativos a los contenidos económicos, ni las habilidades que se requieren para garantizar el uso óptimo de los recursos humanos, materiales y financieros.

·      No  todos los cuadros y reservas aprovechan las posibilidades que ofrece la univerzalización de la Educación Superior Pedagógica  para incorporarse a las distintas formas de superación postgraduada. Como consecuencia de ello, resulta insuficiente la cantidad de cuadros y reservas con categorías docentes y grados científicos.

En el caso de los cuadros directores de sede de un total de 15 poseen  la categoría de: Instructor: 10, asistente: 4, auxiliar: 1.

En cuanto categoría Científica, sólo contamos con 1 Máster, 1 Doctor y  1 Aspirante a Doctor.

La preparación y superación de los Directores de Sedes Municipales adquiere una significación especial y constituye de hecho este tipo de cuadro una prioridad dentro de la mencionada estrategia, pues son muchas las nuevas y complejas tareas que deben asumir en las condiciones de la Universalización, así como  cargarán el peso de las acciones de capacitación sobre  cuadros   y reservas que deban realizarse fuera del puesto de trabajo.

A pesar de todo lo que sobre el tema se ha hecho con la finalidad de elevar la eficacia en la gestión de este cuadro, resultados de una entrevista aplicada a 12 Directores de Sede(muestra), de una población de 15, arrojó que ellos consideran que persisten dificultades relacionadas con:

·        No se parte de un diagnóstico diferenciador.

·        Carencia de acciones diferenciadoras que den respuesta a las necesidades y/o carencias individuales.

·         No se explotan  las distintas formas de Preparación en el puesto de trabajo dado la distancia a la que están la casi totalidad  de las sedes del centro rector que es el Instituto Superior Pedagógico.

·        Los cursos que se proyectan no satisface las necesidades e intereses de superación.

·        No  se priorizan a los Directores de Sede para realizar maestrías   y doctorados.

·        No se cumple cabalmente con el programa de actividades del plan de desarrollo de la reserva y capacitación de cuadros.

En análisis de los resultados de trabajo de los directores de Sede desde el año 2002-2003 hasta la fecha(2do corte 2005) valorados por la VRP son recurrentes  las siguientes regularidades:

·        Dificultades en la capacidad de dirección para armonizar la gestión de dirección reflejada en la utilización de métodos y estilos de trabajo que en ocasiones constituyen barreras para la adecuada comunicación con sus subordinados.

·        Insuficiencias en la toma de decisiones, manifestándoce lentitud ante los problemas presentados.

·        Tendencia al exceso de ejecución y la ausencia de descentralización de las tareas.

·        Limitaciones para potenciar adecuadamente el cumplimiento de las tareas del plan de desarrollo individual 

·        Insuficiencia en le trabajo de las microuniversidadades.

·        Incumplimiento de los indicadores del proceso docente – educativo.

El análisis preliminar  de los resultados demuestran que aún no todos los cuadros Directores de Sedes alcanzan los niveles de idoneidad requeridos, y que las  irregularidades y deficiencias que se presentan en la concepción y planificación de la Preparación y Superación de los Cuadros inciden en que esta no sea totalmente integradora, uniforme,  diferenciadora y sistemática, se hace necesario  perfeccionar la preparación y superación de los Directores de Sede municipales de manera que contribuya a elevar la eficacia del proceso de dirección que desarrollan en las condiciones  de la Univerzalización, de manera que si  se establece un sistema de preparación y superación para los Directores de Sedes municipales sustentado  en un modelo holístico que tenga en consideración las contradicciones entre el desarrollo profesional, las vías de preparación y superación y los resultados alcanzados en su labor, se puede elevar la eficacia en el proceso de dirección que desarrollan .

Se utilizaron diferentes métodos: de nivel teórico como  análisis, síntesis, inducción, deducción, para la revisión y  análisis de la bibliografía relacionada con el tema objeto de investigación, empíricos como estudio de documentos: para analizar la información precedente y actual sobre el objeto de investigación.

Se aplicaron encuestas y se entrevistas a directores de sedes y asesores de cuadros, así como profesores del Dpto de Dirección Científica para conocer criterios acerca de la problemática, así como la esencia y actualidad del tema.

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Autor:       Lic. Mercedes Jiménez Betancourt y                             Lic. Agustín Betancourt Lastres.

Instituto Superior Pedagógico “Blas Roca Calderío”, provincia de Granma. Cuba.

2005

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