Monografias | Impacto ambiental del tratamiento de residuos sólidos en MocoretaImpacto ambiental del tratamiento de residuos sólidos en MocoretaResumen: La gestión de los residuos sólidos es parte de la actividad cotidiana de un ecosistema subsidiado como es una ciudad. Llegan al lugar alimentos, energía, insumos de cons-trucción y mantenimiento, insumos de administración, que permiten el funcionamiento de la ciudad, la vida humana y de otros seres y salen de ella como gases, líquidos, ener-gía radiante, y sólidos, en general no compatibles con la vida. La
gestión de los residuos sólidos es parte de la actividad cotidiana de un
ecosistema subsidiado como es una ciudad. Llegan al lugar alimentos, energía,
insumos de construcción y mantenimiento, insumos de administración, que
permiten el funcionamiento de la ciudad, la vida humana y de otros seres y salen
de ella como gases, líquidos, energía radiante, y sólidos, en general no
compatibles con la vida. La
administración de gobierno gestiona los residuos, en general los líquidos
y los sólidos, los gaseosos o no se controlan o se hace el control
en la emisión, las radiaciones se controlan también en la emisión, por
ejemplo ruidos o rayos x. La
gestión de los líquidos se
realiza en forma privada o estatal, en ambos casos se trata de juntar los líquidos
a través de un sistema de alcantarillado y remitirlo a una planta de
tratamiento adecuada. Los
residuos sólidos se recolectan, se trasladan y se depositan en diferentes tipos
de “basurales” o plantas de tratamiento. Las
plantas de tratamiento de residuos sólidos pueden
ser de reciclaje, de deposición y quema a cielo abierto o
de relleno sanitario. El
mejor sistema es el de reciclaje, de papel, vidrio,
plásticos y metales y de fabricación de compost con los residuos orgánicos. El
peor el de quema a cielo abierto de toda la basura que sea
combustible y la acumulación de los restos de metales, hasta que se
oxiden y lixivien por el paso del tiempo. En
este caso se estudia el problema de los residuos sólidos en la ciudad de
Mocoreta donde funciona con una recolectora contratada y un basural a cielo
abierto y quema y estiba de restos. En
un mundo complejo se demanda respuestas perspicaces,
sociedad y municipio deberían fundir sus limites en conjunto para
incrementar sus potencialidades; para ello el mejoramiento de la política es
indispensable, y el adiestramiento de los políticos es elucidario, se necesitan
políticos que comprendan el lugar donde actúan para liderar la inserción de
su comunidad al concierto de la
región. Si
los gobiernos locales no se transforman en polos de innovación y progreso no llegaran a mejorar las actividades productivas
integradas para que sirvan para dar bienestar y mejorar la calidad de vida de
sus habitantes. Depositar
los residuos sólidos de manera
eficaz, buscando el mínimo deterioro al ambiente redundaran en benéficos de la
calidad de vida de los habitantes. Descripción
geográfica El
clima es típico mesopotámico subtemplado, con lluvias distribuidas todo el año,
que promedian 1250 mm, la temperatura anual media de 19 ºC. La
ciudad se ha desarrollado ocupando
áreas del monte de ñandubay característico
de la Provincia biogeográfica del espinal,
tipo parque mesopotámico del borde
la selva Montielera. Desalojando a lo largo del tiempo animales hacia la
periferia, pero que de vez en cuando visitan su viejo hábitat, sobre todo las
aves. El
ejido urbano tuvo una expansión creciente, desde el traslado al lugar actual,
de la estación de ferrocarril, en 1917, heredando el nombre de la estación
Mocoreta implantada en 1875. Hay
en la actualidad unas 6500 personas viviendo en el ejido urbano
y en la zona rural, que
utilizan servicios de electricidad y abasto de comercios. Existen
actividades económicas determinantes de la estructura social, así la actividad
citricola, que obviamente ligada al campo
es muy importante por que en la ciudad se acondiciona la fruta en cajones
para venderse en los mercados de Bs., As. Rosario, la Plata, Córdoba o Mendoza
y otros mercados frutícolas de menos importancia. Llama
la atención que a pesar de ocupar mucha mano de obra, no existe afiliados al
“sindicato de obreros de la fruta”, es decir están todos en negro,
esto traerá problemas largo plazo, cuando estos trabajadores estén en
condiciones de jubilarse y hoy el problema es el sobre uso del hospital publico. En
el ejido urbano funcionan al menos 9 “galpones de empaque”, y en la zona
rural otros tantos. Utilizan detergentes de amonio cuaternario y de otros tipos
para limpiar la fruta venida de las quintas, luego es enjuagada, secada encerada
y lustrada para que tenga buena vista, luego se clasifica por tamaño y se
encajona. Los
detergentes usados se arrojan generalmente al sistema de alcantarillado, muy
precario, existente, por el cual van con los líquidos cloacales a una planta de
tratamiento, la cual hace una oxidación forzada de materia orgánica. Lo
que sobra de los empaques en cantidades importantes es fruta llamada de
“descarte”, que es la que por su aspecto no puede venderse en el mercado
como fruta fresca, mucha suele entregarse como fruta para jugo, y otro poco se
arroja a basurales clandestinos, o en el basural municipal. Donde no es tratada,
ni depositada como una sustancia
orgánica en relleno, sino dejada al aire libre. Entre
Monte Caseros y Mocoreta se observan 741 quintas cítricas, de 583 productores,
que ocupan una superficie neta de 14.488,6 hectáreas. Los principales problemas
sanitarios de las quintas cítricas son: enfermedades, como cancrosis, sarna,
mancha grasienta, melanosis y las plagas de mosca de la fruta, minador de las
hojas, acaro del tostado y cochinillas; las que son combatidas con enormes
cantidades de agroquímicos. La
cancrosis si no se trata y cuida termina destruyendo la planta y con ellas la
producción citricola; lo que podría traer un problema sanitario a los humanos
por bajo consumo o por falta de consumo de cítricos. En
otros países se sacan los árboles infectados
y se los queman, o entierran, a veces los incineran en quemadores de
basura municipales. Se utilizan antimicrobianos como el triclopinio que se
aplica por rocío al árbol; este compuesto se degrada por acción de la luz por
lo que no es un problema como contaminante ambiental y a los humanos solo puede
provocar una irritación temporal de los ojos y la piel. El cobre que se suele
usar para la cancrosis en cantidades ínfimas no ocasiona problemas ambiéntales
y en el suelo
es un micro nutriente. En
síntesis podemos decir que el tratamiento de la cancrosis no necesita una
“declaración de impacto ambiental”, al menos así opina Michel Shannon
de EEUU. No
podemos decir lo mismo de los otros problemas
y sus soluciones; así por ejemplo la mosca de la fruta se suelen hacer con rocío de insecticidas órgano-fosforados
u órganos-clorados, muchos de los cuales están prohibidos pero que
lamentablemente se utilizan y así lo indican los trabajos de Carlos López de
CTM que ha encontrado en los peces del río Mocoreta en la estación de toma de
muestra. El
gran problema es la deposición de los envases que han dejado de usarse, que a
veces terminan en le basural municipal, por que no hay otro lugar donde
acumularlos o no hay indicaciones precisas de la autoridad,
se puede encontrar en la zona rural
lugares que los campesinos usan de basural clandestino con grandes
cantidades de envases. La
cámara de fabricantes de envases (CASAFE) tiene un programa de recolección de
envases, pero no asistió, a pesar de reiteradas invitaciones, a las Jornadas de
impacto ambiental de Chajari ER en agosto 2004, donde se pensaba movilizar
a los productores a adaptar técnicas
adecuadas de deposición de enveses peligrosos. En
Argentina hay tres centros de acopio, y se incineran y / o reciclan 35.000 Kg de envases por año, nada si consideramos que
Brasil acopia 1.200.000 Kg por año y países pequeños en volumen
agrícola como Guatemala acopia 100.000 Kg . En
Mocoreta no hay acopio y no se vislumbra una campaña oficial que recomiende las
mínimas precauciones; como: 1) lavar tres veces y volcar el agua de enjuague al
tambor de la maquina de fumigar durante 30 segundos ( se llega a un 99,99 % del
total del toxico) 2) eliminación del envase
por acopio para reciclado o incineración o agujereado del fondo. En
1996 se utilizaron 13.000.000 envases, unas 5300 toneladas métricas,
2.170.000 embalajes, 77 % de plásticos, 7% de hierro, y el resto de
vidrio, papel, y hay en Argentina unas
50 empresas dedicadas a fabricar agroquímicos y son 27 las asociadas a CASAFE. En
los últimos 10 años se elevo de 1,0 ton / ha a 2,44 ton / ha la productividad
en Argentina por el uso de agroquímicos. La
actividad maderera en la región constituye un problema ambiental importante,
hay al menos 8 aserraderos, los cuales también tiene personal en negro, tema
movilizado por que la mano de obra necesaria no necesita tener conocimientos
previos, solo levantar palos y tratar de no lastimarse. Se
producen madera aserrada de obra, tirantes, cajones, madera aserrada para armar
contenedores que se levan con maquinas. En esta actividad
se desperdicia enorme cantidad de madera en forma de aserrín y restos de
madera que terminan quemados produciendo humos nada agradables. También
funciona una impregnadora , que utiliza sales
de Arsénico, Cromo y Cobre, la cual genera un gran cantidad de envases
peligroso de metal. El principal comprador de
los postes tratados es la Dirección provincial de energía, que solo
controla la calidad del impregnado, en pos de garantizar la durabilidad del
poste. Cuatro metalúrgicas pequeñas
que reciclan los metales sobrantes
completan el circuito productivo. Existen
alrededor de 110 comercios, lo que generan basura tipo domiciliaria, salvo una
estación de combustibles y dos aceiterías y lavadero. Lo cual reciclan algunos
envases y arrojan a la basura
otros. También
hay habilitados dos centros de salud uno estatal y uno privado, dos
farmacias, tres consultorios médicos y odontológicos pequeños. El
Municipio: En general
el proceso de tratamiento de residuos sólidos en un pueblo pequeño, esta
determinado por los siguientes pasos: Los
particulares: Según
trabajo sobre Ecología de la Ciudad (estrucplan.com, monografías,com)
se recolectaban años atrás unos 12 a 15 mil kilogramos de basura por
semana.
En
1995 se determino la calidad de basura, analizando basura del domicilio de
alumnos, tal cual la estaban por depositar a la calle para la recolección, según
informo el municipio en ese momento la cantidad oscilaba entre 12 y 15 mil
kilogramos semanales.
Por
otro lado es importante señalar que se han detectado unos cuantos basurales
clandestinos o de uso, ya que hay muchas personas que por ignorancia o
por que creen defender su intimidad prefieren no arrojar la basura según
lo impone la Municipalidad, o por que conocen al
recolector y temen que identifique tal o cual resto con sus actividades
sociales o intimas prefieren ser ellos mismo, con un costo mayor, quienes
arrojen la basura; si lo hicieran en el basural no complicarían aun más el
delicado sistema, pero lo hacen en cualquier callejón cercano al pueblo y se
esta haciendo rutina en algunos ignorantes arrojarla en la ex ruta 14. , Que
corre cercana y en los limites del pueblo. Tras
RIO 92 y la reforma de la
Constitución Nacional en 1994 se adelanto mucho en materia de derecho de
ambiente. Él
articulo 41 establece el derecho de los habitantes a gozar de un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano, y para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las
generaciones futuras, y tienen el deber de preservarlo,
el daño ambiental generara prioritariamente la obligación de recomponer
según lo establezca la ley. Y
continua diciendo las autoridades proveerán la protección de este derecho, a
la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del
patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica y a la información
y educación ambiental. La
Nación deberá dictar una ley que asegure los presupuestos mínimos de protección
y las provincias las necesarias para completarlas, sin alterar las
jurisdicciones locales. En
este sentido el Congreso ha dictado la ley 25675, donde entre los objetivos de
la política ambiental de la Nación están: Art. 2 inc. c “fomentar la
participación social en los procesos de toma de decisión, inc. g : prevenir
los efectos nocivos de las actividades antropicas,...también aclara en el
articulo 7 la competencia judicial, y en el octavo especifica los instrumentos
de la política ambiental , como el ordenamiento territorial, la evaluación del
impacto ambiental, el control de actividades, la educación ambiental, y la
promoción del desarrollo sustentable, en el articulo 16 dice” las personas físicas
o jurídicas , publicas o privadas deberán proporcionar la información que
este relacionada con la calidad ambiental y referida a las actividades que
desarrollan... nadie recibió información alguna...esto se completa en el
articulo 19 “toda persona tiene derecho a ser consultada
y a opinar en procedimientos administrativos que se relacionen con la
preservación del ambiente, que sean de incidencia general o particular y de
alcance general, como es el caso de la “basura”. El
Municipio tiene entonces responsabilidad en
esta cuestión, por varios motivos como la cercanía
de la administración a los usuarios, tiene posibilidades de identificar
las carencias del servicio a la comunidad, salvo que sean ciegos,
puede y debe crear espacios de participación ciudadana, debe coordinar
las instituciones adecuadas, debe armonizar las acciones, la administración
Municipal dispone seguramente de mecanismos para obtener información,
seguimiento y evaluación de compromisos y acciones (Bonifacio 1996). En
este caso particular, tratándose de una ciudad de la Provincia de Corrientes,
donde las leyes daban a cada un rol, Ley 3979;
pero que ahora esta disperso
incluso entre empresas como Aguas de Corrientes que es la única empresa de
servicios del mundo que cobra por un servicio que no hace,
y el pueblo sumiso paga; donde la Ley de impactos ambientales, ley 5067;
no obliga a al funcionario de turno a realizar la audiencia publica, sino
que deja al libre albedrío del
gobernante circunstancial, se complica bastante entender sobre el particular; en el anexo de las acciones que deben realizarse el estudio y
posterior declaración de IA hay
pocas acciones del gobierno contempladas, solo enormes obras publicas como
trazados de ferrocarril, (sabiendo que no funcionan los que funcionaban en
1900), autopistas, ... De
cualquier manera
se da la posibilidad de que el Municipio responda
a los problemas locales, en forma directa y rápida, algunos lo hacen
otros no. Como
ejemplo, de una gestión de residuos que termina siendo a favor de la gente,
en Argentina tenemos Trenque Lauquen, Laprida, Rafaela; Federal, Chajari,
Santa Ana, y tal vez otros. Hasta
los años 80 la basura que se recolectaba por medio de un camión municipal se
llevaba al lugar llamado “el Basural”, donde algunas personas, vecinos,
de condición muy austera separaban
los vidrios y quemaban el resto, que para aquel entonces no era mucho. Hoy se
pueden ver en esos lugares barrios que ha establecido el INVICO ( instituto
provincial de la vivienda) y
algunos baldíos. Cuando
en los 90 la demanda de terrenos se hizo notar el Municipio, desalojo al club hípico
y donó al INVICO la mayor parte de los terrenos se comenzó el damero,
continuación del existente, se contrato entonces un lugar mas apartado para
depositar y quemar basura. Se
firmo con el dueño, don Aníbal
Fick un convenio de uso de tres hectáreas del lote 28, sobre la esquina
norte-oeste, sobre el camino vecinal, por cuatro años a partir de febrero del
94, En la cláusula 5ta se dice que el la municipalidad deberá devolver alambrado y
nivelado el terreno, y que “no es responsable de la contaminación de ninguna
especie que pueda quedar”. Sé renovó en 1998 por otros 4 años, y luego
otros 4 años mas desde el 2002 al 2006; de hecho hoy todavía usa el Municipio
dicho terreno. En
el ultimo tiempo el dueño, denuncio el convenio por que observo que usaban para
arrojar descartes de los galpones de empaque, lo que había provocado un aumento
en la zona
de miles de moscas, ya que los residuos sólidos orgánicos no reciben
ningún tratamiento de compostage o entierro; además observo tanques usados de
envases de tóxicos, y así lo hizo saber a las autoridades
Municipales por CD 49580776/2ar, intimando que arbitren para que no
arrojen allí basura de la actividad citricola, de maderera y sino rescindiría
el contrato, cerrando las puertas el 31 de mayo 2004, el municipio, lento pero
responde, el 1 de junio intima al dueño a abrir las puertas y presenta un
recurso de amparo en la justicia de Monte Caseros, citando a Humberto Quiroz
Lavie que dice que el amparo procede cuando el estado o los particulares afectan
la salud o el equilibrio ambiental, y que el Juez debe actuar rápido para que
no se consumen dañas, y también que la conducta del dueño, en este caso,
puede dañar agraviar los derechos
difusos colectivos;( En realidad el derecho al ambiente a partir de 1994 no es
un derecho difuso); platea también, en la cautelar que es un medida rápida la
necesidad de preservar el ambiente sano, equilibrado,
y peticiona que se decrete la cautelar, ... el 15 de junio del expediente
4409/04 surge la resolución 06/4 que en el articulo primero dice “ hacer
lugar a la medida solicitada , disponiendo la apertura del basural ... notifíquese,
de forma. El
dueño ha presentado una demanda penal y una civil sobre el particular. Hacen unos
meses se ha subscrito un contrato entre el Municipio y una empresa para
recolectar la basura, el contrato es ilegal e
inconstitucional, ya que la Constitución de la provincia de Corrientes
en su Articulo 163 “Artículo
163.- El municipio debe desarrollar su actividad
preferentemente conforme a criterios técnicos. Son
atribuciones y deberes del municipio, sin perjuicio de las demás facultades y
gestiones que pueda atribuirle la ley:... y en el inc
5 b) dice
“Servicios públicos, pudiendo disponerse su municipalización o su concesión
a empresas estatales o a particulares, con límites de tiempo y previa licitación
pública, por el voto de los 2 tercios de la totalidad de los miembros del
cuerpo”. ( Tema no-tratado, según puede verificarse en el
libro actas del HCD) Pero en este caso el servicio es “sui generis”
por que los empleados municipales son los que levantan la basura, y el lugar de
deposito es el del litigio Municipio vs. Aníbal Fick Para
identificar los impactos de la cuestión “basural” debemos tener en cuenta
que las diferentes fases temporales y las etapas de la fase funcionamiento. Si
estuviéramos frente a un modelo razonable de “basural”
tendríamos que tener en cuenta que
en la fase de construcción
hay acciones impactantes: En
este caso esto no se realizo, oportunamente, y ahora no tiene sentido
analizarlos. La
fase operativa o de funcionamiento, que es la que se esta cumpliendo, es
la que analizaremos profundamente. Como
el sistema es de vertido y quema al aire libre o cielo abierto, muchas de estas
etapas no se utilizan, y queda
reducido a: Esta
fase produce impactos en los siguientes factores del medio natural: El
medio socio económico Es
un verdadero método de identificación mas que de evaluación; fue preparada
para el Servicio geológico del Ministerio del interior de los EEUU; es muy
practica y permite tener una visión a solo golpe de vista. En
esta matriz, se llenan las columnas con acciones del proyecto y en las filas las
características del ambiente que pueden ser alteradas. Fase
de operación Deposición Recolección
y trasporte Almacenaje Separación Quema C/I/EX/PE/AC/RV C/I/EX/PE/AC/RV C/I/EX/PE/AC/RV C/I/EX/PE/AC/RV Atmósfera
1 olores
2 humos
3 tóxicos -,1,2,1,1,1 +,1,1,1,1,1 -,1,1,1,1,2 -,(+4)8,4,4,2 -,(+4)8,4,4,2 -,(+4)8,4,4,2 +,2,2,2,4,1 +4,4,4,4,1 +8,8,4,4,1 -(+4,+4)2,1,2 -(+4,+4)2,1,2 -(+4,+4)4,1,2 Suelo
1 contaminación
2 perdida de valor
3 erosión +,1,1,1,1,2 +4,1,1,1,1,2 +,1,1,1,1,4 -,(+4)2,4,4,2 -,(+4)4,4,4,2 -,(+4)2,2,2,4 +8,8,4,4,1 +8,8,4,4,1 +8,8,4,4,1 -(+4)2,4,1,2 -(+4)2,4,1,2 -(+4)2,4,1,4 Agua
1 contaminación +,1,1,1,1,2 -,(+4)4,4,4,2 +8,8,4,4,1 -(+4)2,4,4,2 Flora
1 perdida de vegetales +,1,1,1,1,2 -,(+4)4,4,4,2 +,4,4,4,4,1 -(+4)2,4,1,2 Fauna
1 perdida de fauna
2 aumento de fauna peligrosa +,1,1,1,1,2 -,1,1,1,1,2 -,(+4)4,4,4,2 -,(+4)8,4,4,2 +,4,4,4,4,1 +,1,1,1,4,1 -(+4)2,4,4,2 -(+4)2,4,4,2 Paisajes
1 alteración del paisaje
2 perdida de belleza natural -,1,1,1,1,2 -,1,1,1,1,2 -,(+4)8,4,4,2 -,(+4)8,4,4,2 +,2,2,4,4,1 +,2,2,4,4,1 -(+4)4,2,4,2 -(+4)4,2,4,2 Socio
/ económicos 1
cambio de uso 2
humanos 3
económicos +,1,1,1,1,2 +,8,8,4,4,2 +,2,2,2,2,2 -,(+4)8,4,4,2 -,(+4)8,4,4,2 -,(+4)8,4,4,2 +,1,1,1,1,1 +,2,2,2,4,1 +,4,4,4,4,1 -(+4)4,2,4,2 -(+4)4,2,4,2 -(+4)4,2,4,2 Criterios
de evaluación: Hay
muchos criterios de evaluación, en este caso utilizaremos los que
consideramos más importantes. ·
CI -Carácter:
beneficioso o no; valor: positivo o negativo (+-) el impacto puede ser para bien
del ambiente, o para mal. ·
I -
Intensidad: baja, media, alta, muy alta o total; valor: 1,2,4,8,12, +4. va el
impacto desde mínimo a la destrucción casi total del factor en cuestión, ·
EX - Extensión;
se refiere al espacio, puntual, parcial, extenso, total critico, con valores de
1,2,4,8, +4. va desde un efecto muy localizado a un estado critico regional. ·
PE -
Persistencia: puede ser fugaz, temporal o permanente, con valores de 1,2,4, mide
el impacto sobre el factor en el tiempo., si es fugaz afecta menos de un año,
si es temporal afecta de 1 a 10 años y si es mas de diez años se denomina
permanente. ·
AC - Acumulación:
simple o acumulativo, se valora con 1 y 4; es simple cuando afecta solo un
factor del ambiente, es acumulativo si afecta varios factores ambientales y se
incrementa progresivamente. ·
RV -
Reversibilidad: responde a la pregunta- ¿si se abandona la actividad, cuanto
demora el ambiente en recomponerse? En esta caso se usa: corto plazo, 1, mediano
plazo, 2, o irreversible, 4, si es a corto plazo demora menos de un año, si es
mediano entre 1 y 10 años y si es mas de diez la demora del proceso de sucesión
necesario se denomina irreversible. Si
bien hay otros criterios como sinergia,
momento, efecto, recuperabilidad, he considerado que con los valorados alcanza
para este caso particular. Se
puede hacer una valoración cuantitativa del impacto, se mide con un indicador
llamado “ importancia del impacto”, que se obtiene de los valores que se han
utilizado para la matriz. El
valor obtenido de importancia del impacto debe compararse con los que establece
la tabla: Clasificación
de impactos según importancia Compatible Si
el valor de IM menos o igual a menos 25 M Moderado Mayor
de 25, menor o igual de 50 S Severo Mayor
de 50, menor o igual a 75 C critico Mayor
a 75 MB Medianamente
beneficioso Entre
0 y más 25 B beneficioso Entre
26 y 50 AB Altamente
beneficioso Entre
51 y 75 Ex Excelentemente
beneficioso | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
