Monografias | Protocolo para el desarrollo del diagnostico de capacidad de uso publico (DCUP) de la reserva científica Ébano Verde

1.- PRESENTACIÓN
Entre las herramientas mas importantes para el manejo de visitantes en las áreas protegidas están: la zonificación, el adecuado establecimiento de los sitios de visita, el manejo de la capacidad de carga turística de estos, la identificación de los impactos y su mitigación, además de los servicios al visitante entre los que destacan la adecuada disposición de los desechos, el de información y la interpretación. 

Diferentes estudios han sido elaborados, para ayudar a definir el numero ideal de visitantes que debe llegar a un área de alta demanda turística, especialmente cuando esta tiene fines de conservaron y protección de la biodiversidad y el paisaje. 

La determinación de capacidad de uso publico –DCUP-, toma como base dos importantes modelos a nivel latinoamericano:
1. Determinación de capacidad de carga turística en áreas protegidas de Miguel Cifuentes (1992); y
2. Metodología para determinar intensidad de uso publico en áreas silvestres protegidas de la Corporación Nacional Forestal de Chile –CONAF- (2000).

Adaptándose a las necesidades particulares de las áreas naturales protegidas de El Salvador, que por sus características biológicas y socio-ambientales ameritan la reconversión de metodologías, para la creación de modelos específicos que permita su replicación otras áreas protegidas en el ámbito nacional.

El documento presente, trata de establecer el marco metodológico que permitirá desarrollar en una forma rápida y eficiente determinar la “capacidad de carga turística” y por ende la propuesta de zonificación dentro del marco de elaboración del Plan de Manejo de la Reserva Científica Ébano Verde (RCEV), la idea básica del documento es servir como modelo de sistematización que a mediano plazo converja en crear las herramientas de gestión necesarias para futuros proceso de elaboración y actualización de Planes de Manejo.

Pero prioritariamente consolidar las acciones de manejo y conservación de la Reserva Científica Ébano Verde, al considerar en su marco de manejo los objetivos y categoría de manejo del área protegida que regula las acciones de “uso publico” al máximo, por ello es necesario compatibilizar la necesidad de recurrir al “ecoturismo” como una alternativa de autosostenibilidad financiera y al mismo tiempo como una herramienta que promueva el manejo, conservación y protección del área protegida a través de acciones de concientizaciòn y educación ambiental producto del uso publico de áreas seleccionadas y con previa experiencia de acceso para grupos que gustan de actividades eco turísticas.

Considerando lo anterior (basado en el marco técnico y normativo de los objetivos y categorías de manejo de área protegida), debemos de considera algunas preguntas estratégicas que permitirían guiar el desarrollo “ecoturístico” del área protegida, tales como:
- Que tipo de ecoturismo debemos de promover dentro del perímetro del AP?
- Cual será el mejor modelo de interpretación de nuestros senderos interpretativos, para cumplir con los objetivos de recreación y sobre todo de educación y concientizaciòn ambiental de la AP?
- Cuales deben ser las medidas regulativas (normas) establecidas para los visitantes?
- A que tipo de visitantes estamos considerando para la visitación a senderos y puntos de interés eco turístico?
- Cual es nuestra capacidad logística y humana (capacidad técnica) para controlar y asistir la visitación eco turística?
- Cual es el número de visitantes diarios, semanales, mensuales y anuales que nuestra infraestructura, senderos y puntos de interés eco turísticos son capaces de soportar, sin poner en riesgo la viabilidad ecológica de nuestra área protegida?

Estas entre otras preguntas debemos de considerar al momento de establecer el marco de gestión, planificación e implementación de acciones de desarrollo eco turístico, dentro de un proceso de elaboración de un Plan de Manejo que pueda considerarse factible y fiable en implementarse, dentro de la Reserva Científica Ébano Verde.

2.- OBJETIVOS
1.- Establecer una primera estimación cuantitativa del número y tipología de sus visitantes;
2.- Definir carencias de gestión, tales como impactos ambientales más allá de sus límites ecológicos, físicos y preceptúales de capacidad de carga;
3. - Proponer medidas de gestión de su potencial ecológico y recreacional con el objeto de hacer sostenible su uso, compatibles con los objetivos y categoría de manejo; 
4.- Fortalecer la futura propuesta de zonificación a ser considerada para el manejo y administración del área protegida.

3.- JUSTIFICACIÓN
La realización de un estudio de capacidad de carga se justifica por:
- la necesidad de evaluar y controlar los efectos derivados de la actividad turística, determinando el nivel de fragilidad de los elementos atractores.
- la necesidad de orientar el desarrollo turístico en base a criterios e instrumentos de ordenación y gestión, desde una perspectiva estratégica, integrada y preventiva.
- la necesidad de consolidar la actividad turística en términos de calidad y favoreciendo la integración de los factores económicos, culturales y ambientales.

4.-  MARCO REFERENCIAL

4.1 Características generales de la RCEV
La Reserva Científica Ébano Verde está localizada en la Cordillera Central, es contigua a La Reserva Científica Las Neblinas y al norte del Parque Nacional Valle Nuevo. Cruza a sus orillas la carretera que va hacia el Municipio de Constanza y sus comunidades.

La RCEV se encuentra ubicada en esta importante región, la zona delimitada para la reserva científica de Ébano Verde tiene un área aproximada de 23.1 kilómetros cuadrados. Por las incursiones de estudios realizadas en Loma Casabito, “dentro del área fito y zoogeográfica de la reserva, se ha determinado que esa localidad es el lugar con el mayor número de especies de plantas endémicas (unas 28) de la subregión fitogeográfica Barbacoa–Casabito. 

El bosque nublado que allí habita contiene una extraordinaria diversidad de orquídeas (destacando las del género Lepanthes), helechos, arácnidos y uno de los manaclares mas hermosos del país, así como otras entidades biológicas nuevas para la ciencia, además de una población de ébano verde (Magnolia pallescens), que se encuentra en proceso de regeneración en cantidades apreciables. 

Ha de consignarse que este sistema orográfico es uno de los pocos del país que contiene plantas carnívoras como la Pinguicola casabitoana” (CSR, Procaryn, 2004).

Figura No 1
Ubicación de la RCEV dentro del contexto nacional


4.2 Capacidad de carga
El concepto de capacidad de carga surge de un contexto ecológico y establece la capacidad de un sistema de soportar una población de un tamaño determinado en relación a su nicho ecológico (espacio, nutrientes, luz, alimentos, refugio, competencia, etc.). Este concepto fue de gran ayuda en agricultura y ganadería, contribuyendo significativamente a optimizar el rendimiento de estas actividades productivas, su aplicación practica permitía definir densidad de los cultivos, el número de ganado pastando y/o el tiempo de cosecha apropiado.

Posteriormente en la década del 70, el concepto se utiliza para expresar carga ambiental (Maldonado, 1992). No fue sino hasta 1984 en que Dunkel analizando la progresión en el numero de turistas que llegaron a las Islas Vírgenes y Bahamas, llega a curvas sigmoides (semilogaritmicas) como las que describen el crecimiento poblacional de una especie, alcanzado un numero de individuos (K) que responde a la capacidad de carga del ecosistema. 

Concluye Dunkel que aun cuando no es directamente comparable, con esta herramienta de manejo se logra un antecedente importante: establecer limites máximos a los volúmenes de turistas que visitan un sitio, limites sobre los cuales se afecta un destino.

La relación de este concepto con la sustentabilidad la establece Sadler (1988), mientras Holdre (1988) destaca que el concepto involucra dos ámbitos fundamentales: aquel que afecta directamente a los recursos, tanto por impacto producido a los ecosistemas (que es el recurso ecoturístico en si), como al bienestar de los propios turistas y la calidad de la experiencia turística. Luego se agrega un tercer ámbito, que es la capacidad de carga social (Clarck, 1990).

En 1992, Cifuentes publica un procedimiento, que aglutina la experiencia de varios años en el tema (Parque Nacional Galápagos, Ecuador; Reserva Biologica Carara, Costarica entre otros). Sus principales aportes son: el procedimiento al aplicarlo es compresible, sencillo y útil para determinar la capacidad de carga del área protegida en estudio y su propuesta de tres niveles de capacidad de carga turística, una de los cuales considera la capacidad de manejo del área de estudio. (CONAF 2000)

Intensidad de visitantes : Otros investigadores, preocupados por el tema de la intensidad de visitantes en áreas protegidas, identifican debilidades en los estudios de capacidad de carga, y trabajan otras herramientas para enfrentar el problema, entre ellas definir niveles de impacto y establecer criterios de manejo flexible sin definir números exactos de turistas, así surge el Visitor Impact Management (VIM, Graefe et al, 1987). 

Otra propuesta conocida corresponde al método de definición de Limites de Cambio Aceptable (LAC), basado en la definición e estándares de calidad de un área protegida, que identifica la gama de oportunidades existentes en áreas protegidas y pone énfasis en definir hasta donde los cambios son aceptables para cada clase de oportunidad y de no permitir que estos niveles sobrepasen (Stankey, 1987). 

Entre otros estudios a considerar estan el Visitor Action Managemente (VAN) y Recreation Oportunity Spectrum (ROS).

La aplicación de estos criterios ha contribuido a enfrentar el tema, sin embargo cada vez se hace mas evidente que el concepto debe ampliarse hacia la “evaluación de la capacidad de carga de uso publico”, por medio del adecuado manejo de visitantes y la cuantificación de sus impactos. Ante la imposibilidad real de determinar un número de visitantes valido para toda una unidad y que respalde en forma lineal y directa los efectos que sobre el ambiente dicha carga de visitantes puede ocasionar.

5. Desarrollo del método
El método para Determinar la Capacidad de Uso Publico –DCUP-, al interior de una Área Protegida (AP), corresponde a un proceso interactivo e iterativo de análisis y acción, calificado como un “Sistema de Monitoreo Ambiental”, cuyos resultados retroalimentan la base de datos del AP y permiten tomar y controlar las medidas de manejo necesarias, para minimizar los efectos negativos de la visitación turística. 

Para la aplicación de la metodología es necesario que el AP cuente con un mínimo de presencia institucional y una declaratoria técnica o legal del AP.

Esta metodología cuenta con seis fase, que se exponen a continuación

Cuadro No 1

Fuente: Elaboración personal, Melgar, M. 2006

Es de importancia considerar como requisito técnico y metodológico la preparación previa del Análisis Estratégico Situacional –AES- y el Diagnostico de Áreas Criticas –DAC-. 

El AES permitirá obtener la Capacidad de Manejo (CM) del área natural protegida. La capacidad de manejo, es el factores clave para el calculo de la Capacidad de Carga Efectivo (en el contexto de la Fase No. 3.b de la metodología), consiste en la suma de condiciones que la administración del área natural protegida necesita para poder cumplir eficazmente sus funciones y objetivos. (Cifuentes, M. et al 1999).

A partir del DAC se verificaran y propondrán los indicadores y estándares propuestos en la fase No. 4 “Evaluación del estado actual de sectores e identificación de impactos”, Morales, R (2002); considera que un área critica de manejo para un AP, es un sitio determinado que demanda una atención o tratamiento especial en forma eventual o permanente por parte de los programas de manejo y/o administración. 

Pudiendo identificarse a través de diferentes elementos heterogéneos sobresalientes del paisaje, que pueden influenciar positiva o negativamente la planificación y el manejo del AP.

Fase No 1 “Análisis y descripción de la unidad de conservación y sectorización del uso publico”
La colecta y análisis de información secundaria, son la base para la formulación del DCUP, información que permita tener un amplio panorama de la situación actual, los antecedentes históricos y de manejo del área natural protegida. 

Se recomienda colectar y analizar la siguiente información:
1.-  Objetivos de Manejo;
2.-  Categoría de Manejo;
3.-  Límites y Zonificación;
4.-  Antecedentes históricos técnicos y legales (arqueología, antropología, 
5.-  Biogeográficos (topografía, clima, geología, incendios, flora y fauna);
6.-  Análisis Estratégico Situacional (AES)
7. - Diagnostico de áreas criticas (DAC)

Fase No 2 “Determinación y descripción de los sectores de uso publico”
La fase No. 2 consiste en determinar y describir cada Parche Biofísico. Y en forma muy precisa calificarlo, considerando la oferta ambiental existente y la oferta turística, en función de las expectativas del visitante o las demandas turístico-recreativas de los usuarios. El sector enmarca la Oferta Ambiental de cada Parche Biofísico en una descripción cualitativa de las condiciones ambientales y sociales identificadas. Dentro de la metodología la determinación de los sectores, es fundamental para dirigir la política de gestión y manejo ambiental de cada sitio de visita.

Cada sitio de visita pertenece al ambiente de un sector en particular, de esta forma la calificación del sector particular, de esta forma la calificación de cada sector permite identificar la incompatibilidades entre la intensidad de uso de un sitio de visita y el valor ecosistemático del área en que dicho sitio esta inserto.

Se consideran cuatro clases cuya descripción se detalla a continuación:

Cuadro No 2

Fuente: Elaboración personal, Melgar, M. 2006

Para asignar esta calificación de sector se debe ampliar a cada parche biofísico una matriz conceptual denominemos “Matriz de calificación sector” que califica el parche en función de los ámbitos, biofísicos y turísticos.

Cuadro No 3
“Matriz de calificación de sector”

Fuente: Elaboración personal, Melgar, M. 2006

Para el análisis y asignación de vulnerabilidad se utiliza una ponderación numérica de 1 a 5, entre mayor es el impacto mayor ponderación posee. Los sectores calificados con menor calificación deberán ser reevaluados para limitar o eliminar el uso publico. 

Se trabaja cada sector independientemente, para el desarrollo del proceso de calificación se utiliza la siguiente matriz de evaluación:

Cuadro No 4.a
“Matriz ejemplo de calificación de sector”

Sector No. 1 “xxx xxxx”
Ámbito biofísico

Fuente: Elaboración personal, Melgar, M. 2006.

Cuadro No 4.b
“Matriz ejemplo de calificación de sector”

Sector No. 1 “xxx xxxx”
Ámbito turístico

Fuente: Elaboración personal, Melgar, M. 2006

Cuadro No 4.c
“Matriz ejemplo de calificación de sector”

Sector No. 1 “xxx xxxx”

Fuente: Elaboración personal, Melgar, M. 2006

Esta primera evaluación (por sector, aglutinado en la matriz ejemplo 4.c) permiti