Monografias | La gestión ambiental en la empresa de aprovechamiento hidráulico Cienfuegos

RESUMEN 
La Empresa de Aprovechamiento Hidráulico Cienfuegos (EAHC), está inmersa en la implantación de un Sistema de Gestión de Calidad, por lo que debe gestionar el Proceso de Medio Ambiente como uno de los requisitos exigidos para la certificación del mismo por la Oficina Nacional de Normalización de Cuba y que tiene como objetivo manejar con mayor eficacia los recursos hídricos que posee la provincia. 

En este trabajo se identifican los aspectos ambientales y de valoran los impactos ambientales que pueden generarse en la gestión de los procesos en la organización y los resultados obtenidos del diagnóstico ambiental permiten elaborar la estrategia ambiental con un plan de acción para mitigar los impactos ambientales.

INTRODUCCIÓN 
El agua es uno de los recursos naturales que además de ser un elemento muy limitado en el planeta, es uno de los más vulnerables y con el creciente desarrollo económico y social de los últimos años se ha visto afectado considerablemente, por lo que la Empresa de Aprovechamiento Hidráulico Cienfuegos ha desarrollado un grupo de acciones encaminadas a la planificación, control, manejo, uso eficiente y conservación de los recursos hídricos en la provincia de Cienfuegos que son requeridas para un desarrollo sostenible. 

Entre las insuficiencias que se presentan en las organizaciones, se pueden citar la pobre incorporación de la dimensión ambiental en los planes de desarrollo, un sistema jurídico que debe perfeccionarse y la poca disponibilidad de recursos financieros planificados para esta gestión, lo que ha impedido en cierta medida alcanzar niveles superiores de la misma en el entorno del recurso agua. 

Para continuar trabajando en este sentido, además de solucionar las deficiencias detectadas hasta la fecha se hace necesario proyectar las acciones bajo las nuevas condiciones económicas que se vienen operando en el país, que ha permitido una sostenida recuperación económica y un proceso de cambios institucionales que tienen lugar, proporcionando una base sólida para la identificación de un proceso ambiental, vinculado a la implantación del Sistema de Gestión de Calidad.

En las actividades de la Empresa de Aprovechamiento Hidráulico Cienfuegos se manejan diferentes aspectos ambientales que por su envergadura se pueden convertir en impactos ambientales que atentan la eficacia de la misma, a la salud de los trabajadores y de la comunidad de Cienfuegos y causar daños a la economía del país. 
En este trabajo se presenta el análisis realizado sobre los aspectos ambientales de mayor relevancia identificados por los expertos en la Empresa de Aprovechamiento Hidráulico Cienfuegos y los impactos que se pueden producir, así como la valoración de su importancia para la organización.

I. CARACTERIZACIÓN DE LA EMPRESA DE APROVECHAMIENTO HIDRÁULICO CIENFUEGOS
La Empresa de Aprovechamiento Hidráulico Cienfuegos (EAHC) perteneciente al INRH se crea en Mayo del 2001 con el objetivo fundamental de hacer cumplir con lo establecido por el Decreto-Ley No. 138 de 1993 De las Aguas Terrestres y para ello administra una infraestructura hidráulica en dos Unidades Empresariales de Base ubicadas en los municipios de Abreus y Cumanayagua, para la operación de seis presas y una red de pozos que disponen de un potencial de 727,7 millones de metros cúbicos de agua anuales, correspondiendo el 42% a aguas subterráneas y el 58% a aguas superficiales y las redes de monitoreo.

Dentro de su objeto social se encuentra el Servicio de Provisión Mayorista de Agua Superficial y Subterránea, el Monitoreo de las Redes Hidrogeológica, Hidrológica y de la Calidad del agua (Red CAL) y el Control de los Focos Contaminantes en la provincia de Cienfuegos.

En la Tabla No. 1 se presenta la distribución del agua en la provincia de Cienfuegos, constituyendo el agua superficial regulada (embalses) la fuente fundamental de la provisión mayorista del agua en la provincia.

Tabla No 1. 
Distribución del agua en al provincia de Cienfuegos

La EAHC cuenta con un grupo de obras hidráulicas para su explotación y mantenimiento, que se relacionan a continuación.
- 6 Presas 
- 1 Estación de bombeo 
- 2 Embalses reguladores 
- 2 Conductoras con 20,7 km de longitud
- 1 Canal magistral con 35,0 km de longitud
- 1 Canal trasvase 3,1 km de longitud

La infraestructura de los puntos de observación de las redes de monitoreo se presentan en la Tabla No.2, que se gestionan en Proceso de Monitoreo.

Tabla No  2. 
Relación de las estaciones y puntos de muestreo de las redes de monitoreo

II. IDENTIFICACIÓN DE LOS ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES DE LA EAHC

Aspectos ambientales 
Se identifica el aspecto ambiental como el elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el ambiente (ISO NC-ISO 14001:1998).

Para la identificación de los aspectos ambientales se realizó un trabajo en grupo con los miembros del Consejo de Dirección y los especialistas, de donde se recogen los elementos a incluir para aplicar el método de Criterios de Expertos en la determinación de los aspectos ambientales.

En la Tabla No 3 se relacionan los aspectos ambientales determinados en la reducción de los criterios y el orden de prioridad desde 1 hasta 16 dado por los expertos con un concordancia significativa, realizados en los dos últimos años.

Tabla No 3. 
Aspectos ambientales de la EAHC

Del análisis de los aspectos ambientales se ubican entre los más importantes el control de los contaminantes de las aguas, la situación de la infraestructura empresarial, la afectación de las fuentes de abasto por la sequía, ambiente de trabajo, la reforestación de la faja reguladora, la documentación ambiental y la educación ambiental.

El control de contaminantes en las aguas se gestionan en el Proceso de Monitoreo en las Redes CAL, Hidrogeológica y Control de los focos contaminantes, según los requisitos de la NC- NC 93-11:1986 Fuentes de abastecimiento de agua. Calidad y protección sanitaria y NC-27:1999 Vertimiento de aguas residuales a las aguas terrestres y al alcantarillado. Especificaciones, con un resultado positivo en la provincia en las aguas superficiales y subterráneas excepto en la Cuenca Juraguá donde existen áreas afectadas por intrusión salina. Esta cuenca se encuentra bajo control para evitar su sobreexplotación.

La infraestructura empresarial se ha visto afectada por la situación económica del país, pero se ha dado prioridad al mantenimiento de la infraestructura hidráulica mediante le movimiento de Obras Excelentes entre las que se encuentra reconocida las Presas Paso Bonito y Avilés y se trabaja en la Presa Damují. 

Con relación a las fuentes de abasto de agua la situación este año es favorable, después de una disminución de la reserva de agua en la presas hasta el 36 % de su volumen en el 2005, en la actualidad están satisfechas todas las demandas a los acueductos, industrias y el riego de la provincia con un 92,1 % llenado de los embalses según los datos de la Tabla No. 4. 

Tabla No 4. 
Estado de llenado de las presas de la provincia de Cienfuegos

La excesiva explotación de la fuentes de agua puede ocasionar su agotamiento y son afectadas actividades de riego, servicios industriales y domésticos. Por esta razón se planifica en el Proceso de Provisión Mayorista de Agua las asignaciones a cada organismo a partir de las solicitudes en el Balance de Agua Anual para cada provincia y que es aprobado por el organismo central.

Con relación a la Seguridad y Salud en el trabajo existe un sistema establecido, garantizando los medios de protección colectiva y personal y un ambiente adecuado de trabajo.

En la reforestación de la franja hidrorreguladora, la EAH Cienfuegos solo controlaba esta actividad ya que era responsabilidad de otros organismos para reforestar todos los embalses, pero es un aspecto actualmente en análisis y ha sido incluido dentro del objeto social de la EAHC.

La documentación que presenta la empresa es escasa, una de ella es la Estrategia Ambiental 2004-2006 que está en revisión y algunos documentos legislativos sobre medio ambiente, pero no se han realizado acciones encaminadas a definir los aspectos ambientales y sus impactos, así como un plan de acción como mitigar estos impactos. Actualmente se ha definido un proceso vinculado con la gestión ambiental en la EAHC.

La educación ambiental es insuficiente, orientada en el Concurso Anual sobre el agua promovido por el INRH hacia los estudiantes de primaria y secundaria básica y un círculo de interés con una escuela primaria de la comunidad. No se han involucrado de forma activa a los trabajadores en la gestión ambiental empresarial.
Impactos ambientales

Se define como impacto ambiental cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, total o parcialmente resultante de las actividades, productos o servicios de una organización. ( NC-ISO 14001:1998).

A los aspectos ambientales más importantes de los identificados en la Tabla No. 3, se le valoraran los impactos que a consideración de los expertos, pueden ocasionar en la provincia, lo que se presenta en la Tabla No. 5. 

Tabla No  5. 
Valoración de los impactos ambientales más relevantes en la EAHC