Monografias | La Universalización de la Enseñanza Superior en Cuba

Resumen
Desde el momento mismo de alcanzar la verdadera y definitiva independencia en 1959, la dirección de la Revolución promovía la idea de la necesidad de universalizar el conocimiento en nuestro país. Para lo cual se apoyaron en la televisión como medio de comunicación. Siendo el primer paso de avance de universalizar el conocimiento fue en 1961 con la Campaña de Alfabetización que se extendió por todo el país hasta los lugares más intrincados, lo que constituye el punto de partida de todas las transformaciones que sucesivamente han tenido lugar en nuestro sistema educacional hasta la actualidad. 

La universalización de los conocimientos, expresada más recientemente en términos de cultura general integral y de estudiar durante toda la vida, comprende todo el quehacer de la sociedad dirigido a cultivar al máximo posible la inteligencia de nuestro pueblo, a través de vías formales y no formales. Obviamente, la universalización de la enseñanza general y la universalización de la universidad forman parte de este concepto.

Y es por tanto que el desarrollo de la estrategia de universalización de la educación superior ha sido la expresión más coherente de la aplicación del pensamiento del líder de la Revolución Cubana en relación con los estudios superiores; se inserta orgánicamente en el contexto de la actual Batalla de Ideas y desempeña un papel importante en la aspiración de que todos los hombres y mujeres de nuestro país ejerzan a plenitud, sin discriminación de ningún tipo, todos sus derechos.

Abstrac:
From the same moment to reach the true and definitive independence in 1959, the address of the Revolution promoted the idea of the necessity of universalising the knowledge in our country. For that which you/they leaned on in television like half of communication. Being the first step of advance of universalising the knowledge was in 1961 with the Campaign of Literacy that extended for the whole country until the most intricate places, what constitutes the starting point of all the transformations that successively have had place in our educational system until the present time. 

The universalización of the knowledge, expressed more recently in terms of integral general culture and of studying during a lifetime, he/she understands the whole chore of the society directed to cultivate to the possible maximum the intelligence of our town, through formal and not formal roads. Obviously, the universalización of the general teaching and the universalización of the university are part of this concept. 

And it is therefore that the development of the strategy of universalización of the superior education has been the most coherent expression in the application of the thought of the leader of the Cuban Revolution in connection with the superior studies; it is inserted organically in the context of the current Battle of Ideas and it plays an important part in the aspiration that all the men and women of our country exercise to fullness, without discrimination of any type, all their rights. 

Introducción
La Universalización de la Enseñanza Superior debe entenderse como un proceso sistemático de transformaciones dirigido a la ampliación de posibilidades y oportunidades de acceso a la universidad y de multiplicación y extensión de los conocimientos, con lo cual se contribuye a la formación de una cultura general integral de la población y a un incremento paulatino de mayores niveles de equidad y de justicia social en nuestra sociedad.

Al triunfo de la Revolución, la Educación Superior en Cuba se encontraba alejada del pueblo. La matrícula total de las tres universidades era de 15 609 estudiantes, expresión de las escasas posibilidades de acceso de las grandes masas y las carreras se encontraban de espalda a las verdaderas necesidades de formación y superación de los profesionales en el país.

En la década del 60 se estableció la enseñanza universitaria gratuita y la creación de un sistema de becas que amplió las posibilidades de estudios universitarios a estudiantes de sectores humildes de la población de todas las provincias del país y permitió establecer los nuevos compromisos que la enseñanza superior contraía con la sociedad. La ciencia y la técnica, en sus más elevadas manifestaciones, habrían de ponerse para siempre al servicio del pueblo y al desarrollo sostenido de la nación.

En este período se desarrollaron cursos de nivelación para decenas de ciudadanos que no se habían podido formar como bachilleres, para así de esta forma preparar a los estudiantes que ingresarían a la universidad.

En la década del 70 con el comienzo de las cursos para trabajadores se produce un proceso de transformación dirigidos a un nuevo incremento del acceso a la educación superior. Este cambio significativo permitió que de forma masiva iniciaran sus estudios superiores trabajadores que tenía vencido el duodécimo grado. 

En el curso 1976 – 77 ya existían al menos una institución de educación superior en diez de las catorces provincias del país, con énfasis especial en las universidades médicas y universidades pedagógicas. Por tanto en este período se crean las unidades docentes con el objetivo de propiciar una mayor integración de la docencia, la producción y la investigación y se crean filiares y sedes universitarias. En esta década es cuando en el mes de julio de 1976 se funda el Ministerio de Educación Superior y se multiplica la red de centros del país.

A finales de 1979 se inicia la Educación a Distancia, que se tiene como único requisito para su matrícula tener el duodécimo grado vencido, con lo que se amplían más las fuentes y vías de acceso a los estudios universitarios.

En la primera mitad de la década del 90 se aprecia una reducción gradual de la matrícula de pregrado, como consecuencia del período especial. Pero se incrementa la educación de posgrado, en la que se superan y actualizan miles de graduados universitarios; asimismo, se atiende de forma priorizada la investigación científica en línea con el llamado del Comandante en Jefe de convertir las universidades en centros de investigaciones.

En la actualidad tiene lugar una nueva etapa en la universalización, cualitativamente superior, que redimensiona y amplia la misión de la universidad. Esta nueva etapa se caracteriza por un franco proceso de cambio que transforma las viejas concepciones y a la vez incorpora todo lo ya alcanzado, dando lugar al surgimiento de una nueva universidad. En estas transformaciones se incluyen no solo las instalaciones universitarias tradicionales, sino también la incorporación de nuevas sedes, aulas universitarias y microuniversidades pedagógicas en todos los municipios del país, lo que ha permitido un incremento acelerado de nuevas fuentes de ingreso y tipos de cursos para estudios universitarios y así también la multiplicación de los conocimientos de nuestro pueblo.

Desarrollo
En septiembre del año 2000 a raíz de la Batalla de Ideas que libra nuestro pueblo, el Comandante en Jefe convocó a la educación superior a participar en dos nuevos programas emergentes: la formación de maestros primarios y trabajadores sociales. Estos programas los primeros de todos los que sucesivamente han involucrado a la educación superior a partir de esa fecha, constituyeron el inicio de una nueva etapa y profundas transformaciones que han tenido lugar en nuestro país, en el camino de poder garantizar el más amplio acceso de todo nuestro pueblo a la educación superior, cultivando su inteligencia y multiplicando gradualmente sus conocimientos, objetivo supremo de esta nueva etapa de la universalización.

En este marco en el I Taller Nacional “La Universidad en la Batalla de Ideas”, el Comandante en Jefe convocó a la educación superior a garantizar la continuidad de estudio de los jóvenes incorporados a dichos programas, primero en la Ciudad de La Habana y Matanzas, y luego en todo el país. Después de concluido el I Taller, las universidades continuaron las ideas sobre la continuidad de estudios, fundamentalmente en las provincias de Ciudad de la Habana y Matanzas.

Con la experiencia de un semestre de trabajo en la continuidad de estudios en esas provincias se convocó a un II Taller, donde el Comandante en Jefe llamó a perfeccionar el modelo que se venía aplicando, concibió el proceso de formación sobre la base de las siguientes ideas:
-Posibilitar una matrícula masiva a partir de la multiplicación de la universidad en todos los municipios.
- Conquistar al estudiante para que estudiara.
- Diseñar un modelo que estimulara el progreso, y en el cual no tuviera cabida ni el desaliento ni el fracaso.

Después de transcurrido varios años, estos cambios se materializan en la existencia de 774 Sedes Universitarias Municipales, donde 161 666 estudiantes cursan 44 carreras diferentes, que abarcan todas las ramas de la ciencia que se estudian en nuestro país. Un total de 59 585 profesores, la mayor parte de los cuales son profesionales categorizados como profesores adjuntos, cumplen esa hermosa tarea con alta motivación y responsabilidad.

Principales retos
El principal reto consiste en continuar ampliando el acceso a los estudios superiores con un enfoque sostenible y un nivel equivalente al de los cursos regulares diurnos, hasta lograr que todo el que desee estudiar una carrera y reúna los requisitos para ello, pueda hacerlo y en aportar sustancialmente a la formación de una cultura general integral de la población.

Entre las tareas actuales necesarias para lograr el objetivo de llevar la educación superior a todos los rincones del país y hacerlo con la calidad requerida se encuentran:
1. Cambiar la manera de entender la universidad y su misión. 
2. Fortalecer la labor educativa y política – ideológica en la formación de los estudiantes desde la nueva perspectiva de la universalización.
3. Lograr la plena integración de todos los factores del territorio, como elemento clave para el éxito de la SUM.
4. Asegurar la preparación de todos los recursos humanos disponibles en el país.
5. Fortalecer y ampliar los estudios de educación a distancia.

La nueva universidad requiere:
- Un incremento gradual de ofertas de estudios en cada territorio, que se corresponda con sus crecientes necesidades de desarrollo.
- El perfeccionamiento de los planes y programas de estudio vigentes a partir de las principales prioridades del país en la etapa actual de desarrollo, dirigido a lograr una respuesta más integral a esas necesidades.
- El fortalecimiento de la actividad de posgrado, ampliando gradualmente los niveles de participantes en todo el país y potenciando la formación de nuevos Master y Doctores en niveles cualitativamente superiores a los de etapas anteriores.
- Continuar avanzando en la investigación científica y la innovación tecnológica, en correspondencia con las necesidades del país y de cada uno de los territorios.
- El redimensionamiento de la extensión universitaria, a partir de asumir la promoción cultural como método fundamental, llevando la cultura a las comunidades y participando con ella en el desarrollo de proyectos comunitarios y sociales de todo tipo.

Características del modelo pedagógico
El desafío está en lograr que los estudiantes, que provienen de los diferentes Programas, asimilen los estudios universitarios con responsabilidad y compromiso social, lo que ha de expresarse en su sistemática dedicación al estudio. Cuando se trate de Programas en los que los implicados cumplan, además importantes tareas sociales, se requerirá adicionalmente que sean capaces de combinar con éxito sus estudios con dicha actividad laboral.

Características del modelo estructurado a partir de esa ideas:
Flexible: para que pueda adaptarse a diversas situaciones laborales, a particularidades territoriales y al ritmo individual de aprovechamiento académico del estudiante.
Estructurado: para favorecer la organización y desarrollo del aprendizaje.
Centrado en el estudiante: para que sea capaz de asumir de modo activo su propio proceso de formación.
Con actividades presenciales sistemáticas: que posibiliten, en función del tiempo disponible, que los profesores los guíen, apoyen y acompañen.

Las Sedes Universitarias en los Municipios (SUM)
La creación de las SUM está muy vinculado con el concepto de universalización. Resulta decisiva la comprensión de que los recursos humanos y materiales fundamentales para este Programa son los que ya existen, como parte de la obra de la Revolución, en cada uno de los territorios, esto ha implicado:
- La incorporación de profesionales del territorio, como profesores adjuntos, los que constituyen el soporte fundamental para enfrentar la tarea. Aunque también se cuentan con profesores universitarios y alumnos ayudantes.
- Aulas equipadas con televisor y videos y con el mobiliario adecuado.
- Locales equipados con computadoras o accesos a instalaciones que cuentan con esos recursos, tales como las propias escuelas, los “Joven Club de Computación” u otros similares.
- Locales para las direcciones de las Sedes con las condiciones mínimas requeridas para dirigir este proceso, incluido el aseguramiento de las comunicaciones.

Componentes principales del modelo para el aprendizaje:
1. El sistema de actividades presenciales: transcurren en presencia y bajo la dirección del profesor. Esta constituido por:
- Tutorías: cada estudiante es atendido por un tutor, quien de manera individualizada lo asesora, guía y ayuda en el desempeño de vencer los estudios universitarios.
- Clases: son de diferentes formas: conferencias, clases teórico – prácticas, seminarios, clases prácticas, prácticas de laboratorio, encuentros, etc. en dependencia de las características de cada uno de los programas.
- Consultas: tienen como propósito fundamental aclarar las dudas que presenten los estudiantes durante su autopreparación. Puede ser individual o colectiva y se planifican en horarios fijos.

En caso necesario se puede llevar a cabo otras actividades como:
- Estancias concentradas en las sedes centrales para la realización de prácticas de laboratorios.
- Prácticas laborales, en los casos que se establezcan en el plan de estudio.
- Talleres de computación, propicia que los estudiantes se ejerciten y utilicen estas técnicas como herramienta para su futuro trabajo profesional.

2. El estudio independiente, utilizando fundamentalmente los materiales didácticos concebidos para cada Programa, que se entregan a cada estudiante y que pueden ser, entre otros:
- Una guía de la carrera, que explica el modelo pedagógico, el plan de estudio y su ordenamiento por asignatura, la bibliografía y los aspectos organizativos y reglamentarios principales.
- Un texto básico por asignatura, abarcador de todos los contenidos del programa.
- Una guía de estudio por asignatura, que contenga como mínimo orientaciones para el estudio de los temas, la bibliografía y autoevaluaciones para comprobar el grado de dominio alcanzado.
- Literatura en soporte magnético con textos, materiales complementarios, recopilados específicamente para cada Programa.

3. Servicio de información científico – técnica y docente. Se ofrecen en las Sedes o en otras instalaciones apropiadas, en dependencia de los recursos informativos disponibles en el territorio y de las necesidades de aprendizaje de los estudiantes. Estos servicios pueden ser:
- Bibliografía de consulta prevista en las carreras.
- Observación de videos docentes utilizados en los encuentros por solicitud de los estudiantes, individual o colectivamente.
- Videos, audio casetes y materiales en formato electrónico para complementar y orientar el estudio de las asignaturas.
- Información telefónica o por correo electrónico sobre la organización, control y evaluación del proceso docente.

Hoy el fortalecimiento de las Bibliotecas Municipales es una importante tarea por el servicio especializado que pueden brindar a estos Programas.

En el tránsito de los estudiantes por el plan de estudio se deben tener en cuenta desde el inicio de la carrera hasta su conclusión, dos elementos esenciales:
- El dominio de la lengua materna.
- El desarrollo de la capacidad de autoaprendizaje.

Programas y carreras que se ofrecen-
En la etapa actual del proceso de Universalización de la Educación Superior, la población estudiantil está compuesta por los graduados de los Programas de la Revolución:
- Trabajadores Sociales
- Maestros Emergentes de la Enseñaza Primaria
- Profesores Emergentes de Computación Básica
- Profesores Generales Integrales de Secundaria Básica
- Profesores de las Escuelas de Instructores de Arte.
- Enfermeros Emergentes
- Técnicos de la Salud
- Jóvenes que concluyen la nivelación del Curso de Superación Integral y son avalados
- Trabajadores del MINAZ que aprueban el curso de nivelación
- Trabajadores Sociales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS)
- Cuadros de las organizaciones políticas y de masas
- Profesores de Educación Física habilitados; graduados de EPEF y glorias deportivas

Otras fuentes de ingreso que están autorizadas:
v Cuadros del Poder Popular
v Cuadros del MININT Y MINFAR
v Sistema Nacional de Bibliotecas Públicas

Un resumen de las carreras que se ofrecen en cada uno de los programas antes mencionados:


(1) En Cursos Regulares Diurnos
(2) solo para los cuadros de la UJC

Bibliografía 
- 1ro de julio de 2004. “Universalización de la Universidad”. Informe a la Asamblea Nacional del Poder Popular.
- Biblioteca de Consulta Microsoft® Encarta® 2005. © 1993-2004 Microsoft Corporation.
- Materiales en soporte magnético situados en el sitio FTP/ CECES.
- Revista Cubana de Educación Superior.

Universidad de Pinar del Río
Facultad de Forestal y Agronomía
Carrera de Agronomía

Autores:
Nuvia Corona Estrada(1),
Danislevy Mijares Medina(2)

e-mail: nuvia@inica.edu.cu

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