Monografias | La Enmienda Platt en Cuba

Índice

Resumen     

Introducción     

Desarrollo          

La creación de la república Neocolonial 

Conclusiones       

Referencias bibliográficas 

Resumen

El estudio de la Historia de Cuba hace imprescindible que se profundice en los mecanismos utilizados por el gobierno Estados Unidos para ejercer su dominio sobre ella. El presente trabajo aborda las condiciones bajo las cuales se impuso la Enmienda Platt, apéndice a la constitución de Cuba de 1901. Con lo cual  se da inicio a una historia de neocolonialismo que desde el punto de vista económico, político, militar y otros la mantuvo insertada dentro de las relaciones Capitalistas por un período de 57 años. Cuba se convirtió en la primera nación del mundo que históricamente fue víctima del Neocolonialismo.

Palabras Claves: Enmienda Platt, Historia de Cuba

INTRODUCCIÓN.

La lucha por la independencia llevada a cabo por los cubanos contra el dominio colonial español iniciada en 1868, tras 30 largos años, logró que España quedara sin energías y recursos para continuar la guerra. La victoria indiscutible, no culminó con la instauración de la república democrática y progresista por la que pelearon nuestros mambises, no culminó con la verdadera independencia nacional, sino que le fue arrebatada por la intervención del imperialismo norteamericano, que al igual que hoy valiéndose de una bien organizada y demagógica campaña de prensa logró el apoyo de su pueblo para la intervención en la guerra y que España renunciara a todo el derecho de soberanía y propiedad sobre Cuba.

Con la ocupación militar los monopolios norteamericanos realizan viejas aspiraciones de posesionarse de Cuba, que inicialmente había comenzado con el desarrollo de relaciones comerciales las cuales se hacen se hacen predominantes en la década de los años 70 del siglo XIX, en que también inician sus inversiones en la isla. En la guerra habían caído los líderes más radicales y consecuentes, Martí y Maceo, que habían avizorado las intenciones de Estados Unidos con respecto a Cuba y América Latina, el Partido Revolucionario Cubano había sido disuelto, el Ejercito Libertador desmovilizado, opacada las manifestaciones de resistencia de sectores revolucionarios del pueblo, con ello se logró imponer la intervención y quedó abierta la vía para convertir la colonia española en una neocolonia, esta vez de Estados Unidos. Durante casi cuatro años de ocupación se sentaron las bases para ese cambio y como condición para que las tropas norteamericanas abandonaran el país fue impuesto el Apéndice Constitucional conocido como Enmienda Platt.

Precisamente en este trabajo analizaremos como la mencionada Enmienda  se constituyó en el principal mecanismo para asegurar el dominio neocolonial  sobre Cuba.

DESARROLLO

La creación de la República Neocolonial.

Para mantener la dominación resultaba imprescindible un acuerdo de estado, el cual tenía por objetivo principal servir a los intereses de la burguesía monopolista e imperialista, defender los intereses de las clases dominantes cubanas aliadas al propio imperialismo, y defender a todas las clases interesadas en la empresa común de explotar a las clases trabajadoras.

La utilización del aparato estatal cubano con estos fines se logró entre otros medios por la adicción de la Enmienda Platt a la primera Constitución Cubana siendo Leonard Wood el escogido por el Presidente McKinley para la constitución de un gobierno civil americano.

En junio de 1900 el gobierno interventor convocó a elecciones municipales, las cuales demostraron en lo esencial el apoyo de la población cubana a favor de la independencia y contrario a la anexión.

Un mes después de las elecciones municipales convocadas bajo una ley  que restringió el voto de los cubanos que supieran leer y escribir o que tuvieran por lo menos 250.00 dólares en propiedades o hubieran servido con las armas a la Revolución Cubana, Wood convocó a una asamblea constitucional en un decreto salido el 25 de julio de 1900, en un párrafo del mismo se señalaba como objetivo de dicha asamblea

“Redactar y adoptar una Constitución para el pueblo de Cuba y como parte de ella proveer y acordar con el Gobierno de los Estados Unidos en lo que respecta a las relaciones que habían de existir entre aquel gobierno y el de Cuba.”

Quedaba notificado así un mensaje al Congreso que ya desde el 15 de diciembre de 1899 el presidente Mckinley había efectuado y que iniciaba los pasos para la política de supeditación de Cuba basado en el mantenimiento formal de una república “independiente”. Para McKinley Cuba tenía que estar necesariamente ligada a Estados Unidos por vínculos especiales y que dichos vinílicos podrían ser orgánicos o convencionales y que solamente el futuro diría hasta donde el destino de Cuba había de estar en irrevocablemente unido al destino de Estados Unidos.

La referencia a vínculos convencionales, en aquel entonces indicaba a las clases ya que se estaba elaborando una variante del anexionismo, la fórmula que posteriormente se manifestara con la Enmienda Platt.

El hecho de pretender en la Constitución, ley fundamental de la República, lo relacionado con las relaciones con Estados Unidos disgustó a muchos partidos que consideraron una humillación lo que motivó que dentro de la Asamblea, un gripo liberal constituido por Manuel Sanguily, Juan Gualberto Gómez, Salvador Cisnero Betancourt, se opusieran a ella y especialmente este último votó por todas las soluciones liberales en cada uno de los debates que se llevaron a cabo. Por mayoría se decidió dedicar toda la atención a la redacción del texto constitucional primero dejando pendiente para una posterior discusión las relacionadas con los Estados Unidos. La Constitución quedó firmada el 21 de febrero de1901, sobre un clásico modelo burgués, estableciendo una república de tipo unitario, con los tres poderes, legislativo, ejecutivo y judicial y el sufragio universal (excluidas las mujeres). Se reconocieron seis provincias al frente de cada una de las cuales había un consejo provincial y un gobernador. Se mantuvo el viejo régimen municipal. Se le otorgaron amplísimas facultades a un presidente de la república.

La comisión designada por la Asamblea para elaborar el Proyecto sobre las relaciones entre Cuba y Estados Unidos (Comisión de Ponencia) consideró que en la carta constitucional no debían incluirse principios concretos relativos a las relaciones entre la República y otros países, y sería atribución del gobierno de la república establecer las relaciones, según conveniencia, con los Estados Unidos y con los demás países del mundo.

La resistencia de los partidos cubanos obligó a Elihu Root, secretario de guerra norteamericano, a dos cartas a Wood en las que pretendía aclarase las intenciones del gobierno norteamericano y daba instrucciones de imponer los criterios yanquis.

Estas instrucciones, el borrador de la Enmienda como lo llamara el historiador Emilio Riog de Leuchsering, los acogió con indignación y desagrado la Comisión de Ponencia que evaluó hasta la posibilidad de disolver la Asamblea o Convención Constituyente ante aquella proposición.

Pero el imperialismo no perdió el tiempo y el 25 de febrero de 1901 el Senador norteamericano Orville Platt presentó al Congreso de los Estados Unidos una enmienda en la Ley de Presupuesto del ejercito norteamericano de ocupación militar en Cuba, concediendo créditos para mantener el ejercito, la enmienda “relativa a Cuba” fue discutida y aprobada sin modificación alguna el 2 de mayo de 1901.

La Enmienda Platt fue presentada entonces a la Asamblea Constituyente por el gobernador Wood para que fuera adicionada como apéndice a la Constitución Cubana, ya votada el 21 de febrero. Después de largos debates, en la sesión secreta del 21 de junio, se acordó incorporarla de ese modo y de acuerdo con lo dispuesto en su artículo octavo se incorporaron las estipulaciones del Apéndice Constitucional en un Tratado Permanente entre la República de Cuba y los Estados Unidos de América, firmado posteriormente en La Habana el 22 de mayo de 1903 y ratificándose en julio de1904.

Es entonces que la llamada Enmienda Platt, tal y como plantea Emilio Riog de Leuchsering “enmienda” no a la Constitución de Cuba, sino a una ley norteamericana; “apéndice” si a la Constitución de Cuba de 1901, y a su vez tratado permanente entre los Estados Unidos y Cuba.

El texto de la Enmienda Platt concuerda fielmente con el Apéndice Constitucional Cubano y el del tratado permanente que en cumplimiento de la declaración contenida en la Resolución Conjunta aprobada el 20 de abril de1898, en titularla “ Para el reconocimiento de la independencia del pueblo cubano”, exigiendo que el gobierno de España renuncie a su autoridad y gobierno en la isla, y retire sus fuerzas terrestres y marítimas de Cuba y ordenando al presidente de los Estado Unidos que haga uso de las fuerzas de tierra y mar de los norteamericanos, para llevar a efecto estas resoluciones,  el presidente por la presente, queda autorizado para dejar el gobierno y control de dicha isla a su pueblo, tan pronto como se haya establecido en esa isla el gobierno bajo una Constitución, en la cual, como parte de la misma, o en una ordenanza agregada a ella se definen las futuras relaciones entre Cuba y los Estados Unidos, sustancialmente como sigue:

    I-       Que el Gobierno de Cuba nunca celebrará con ningún poder o poderes extranjeros ningún tratado u otro convenio que pueda menoscabar o tienda a menoscabar la independencia de Cuba ni en manera alguna autorice o permita a ningún poder o poderes extranjeros, obtener por colonización o por propósitos militares o navales o de otra manera, asiento en o control sobre ninguna porción de dicha isla.

    II-         Que dicho Gobierno no asumirá o contraerá ninguna deuda pública para el pago de cuyos intereses y amortización definitiva después de cubierto los gastos del Gobierno, resultan inadecuados los ingresos ordinarios.

    III-      Que el Gobierno de Cuba consiente que los Estados Unidos pueden ejercitar el derecho de intervención para la conservación de la independencia cubana, y el mantenimiento de un gobiernos adecuado para la protección de vidas, propiedad y libertad individual y para cumplir las obligaciones que con respecto a Cuba han sido impuestas a los Estados Unidos, por el Tratado de París y que deben ser asumidas por el Gobierno de Cuba.

    IV-       Que todos los actos realizados por los Estados Unidos en Cuba durante su ocupación militar sean tenidos por válidos, ratificados y que todos los derechos legalmente adquiridos en virtud de ellas sean mantenidos y protegidos.

    V-          Que el Gobierno de Cuba ejecutará y en cuanto fuese necesario cumplirá los planes ya hechos y otros que mutuamente se convengan para el saneamiento de las poblaciones de la isla con el fin de evitar el desarrollo de enfermedades epidémicas e infecciones protegiendo así al pueblo y al comercio de Cuba, lo mismo que el comercio y el pueblo del sur de los Estados Unidos.

    VI-       Que la Isla de Pinos sea omitida de los límites de Cuba propuestos por la Constitución, dejándose para un futuro arreglo por tratado la propiedad de la misma.

    VII-    Que para poner en condiciones a los Estados Unidos de mantener la independencia de Cuba y proteger al pueblo de la misma así como para su propia defensa, el Gobierno de Cuba venderá o arrendará a los Estados Unidos, las tierras necesarias para carboneras o estaciones navales en ciertos puntos determinados que se convendrán con el gobierno de los Estados Unidos.

    VIII- Que para mayor seguridad en lo futuro, el Gobierno de Cuba insertará las anteriores disposiciones en el Tratado Permanente con los Estados Unidos.

La noticia de la imposición del lesivo apéndice constitucional provocó la más firme protesta del pueblo de Cuba. Mítines, manifestaciones, actos de masas de toda clase, estremecieron toda la isla. El mismo 2 de marzo en que el señor McKinley firmaba el apéndice intervencionista, en La Habana se celebró un mitin de más de quince mil personas frente al teatro Martí donde funcionaba la convención, expresando allí el pueblo su adhesión a los delegados que patrióticamente habían también alzado su voz de protesta contra el ingerencismo yanqui, actos como este se celebrarían durante varios días en el interior del país, entonces convertido en hervidero de indignación. El 8 de mayo de 1901 una manifestación recorrió las calles de Pinar del Río y después se dirigió a la casa Consistorial donde radicaba el Gobierno Provincial para manifestar su oposición a la misma. Las propuestas que se hicieron formaron parte de la frustración de los cubanos en general a sus ideales de independencia.

Muchos delegado asumieron actitudes dignas y expresan la aspiración de plasmar en la vida republicana el ideal independentista, a su vez esto encierran una honda significación puesto que fueron las voces de condena mas importante de su época, sin embargo forzadas por las circunstancias pues se condicionaba el retiro del ejercito de ocupación den Cuba a la aprobación del apéndice constitucional fue aprobada por una mayoría pequeña en la Convención Constituyente.

El 20 de mayo de  1902 cesó el régimen de ocupación norteamericana y se inauguró oficialmente la República de Cuba, república dominada en lo económico y mediatizada en lo político.

Comprendieron los cubanos que las glorias y sacrificios de medio siglo las recogía el que se dijo amigo humanitario del norte, que sepultaba a Cuba en la vorágine del imperialismo.

El mejor juicio sobre todo el proceso y la significación de la Enmienda Platt la expresó el titulado general Wood:

“Por supuesto que Cuba se le ha dejado poca o ninguna independencia con la Enmienda Platt... y lo único indicado ahora es buscar la anexión. Esto sin embargo, requerirá algún tiempo y durante el período en que Cuba mantenga su propio gobierno es muy de desear que tenga uno que conduzca a su progreso y mejoramiento. No puede hacer ciertas tratadas sin nuestro consentimiento, ni pedía prestado mas allá de ciertos límites, y debe mantener las condiciones sanitarias que se le han preceptuado, por todo lo cual es bien evidente que está en lo absoluto en nuestras manos y creo que no hay un gobierno europeo que la considere por un momento por otra cosa sino lo que es, una verdadera dependencia de los Estados Unidos y como tal es acreedora de nuestra consideración.

Con el control que tenemos sobre Cuba, un control que pronto se convertirá en posesión, en breve prácticamente controlaremos el comercio de azúcar en le mundo. Creo que es una adquisición muy deseable para los Estados Unidos. La isla se norteamericanizara gradualmente y a su debido tiempo contaremos con una de las más ricas y deseables posesiones que haya en el mundo”.(1)

La Enmienda Platt y el intervensionismo norteamericano comenzaron a funcionar de inmediato. En 1903 los Estados Unidos le impusieron a Cuba el “Tratado de Reciprocidad Comercial”, que significó el dominio progresivo y casi absoluto de la producción norteamericana en el mercado cubano, y en buena parte la cancelación de las posibilidades de desarrollo económico independiente de Cuba. En ese propio año, los Estados Unidos, reclamaron conforme a lo estipulado en la Enmienda Platt, la concesión de bases carboneras y navales en territorio cubano; obteniendo en arrendamiento Guantánamo y Bahía Honda, posteriormente se renunciaría a esta última a cambio de una ampliación en Guantánamo, base que todavía mantienen y como ha dicho Fidel es “es un puñal elevado en cada corazón cubano”, la cual ha sido legítimamente reclamada por el gobierno de Cuba pero violando todas las leyes internacionales, el imperialismo norteamericano se ha opuesto a esa devolución: A medida de 1904 obtuvieron la firma del Tratado Permanente, tal como se estipulaba en la Enmienda Platt; el cual incluía los estatutos de la propia Enmienda. Durante estos años y muchos mas, los Estados Unidos de acuerdo a lo expuesto en la Enmienda con relación a que la Isla de Pinos quedara fuera de los límites de Cuba se negaron a reconocer la soberanía de esta sobre el citado territorio y no es hasta 1925 que se resuelve este reconocimiento.

Entre septiembre de 1906 y enero, los Estados Unidos invocando la cláusula tercera de la Enmienda Platt, volvieron a ocupar Cuba militarmente, dejando un recuerdo imborrable de corrupción administrativa, de robo de fondos públicos, sobornos políticos y una deuda de más de 16 millones de dólares con una Empresa Prestamista yanqui.

La intervención abierta, no era el sistema preferido del gobierno norteamericano, ejerciendo por primera vez en la historia de nuestro tiempo, los métodos relativamente discretos aunque no menos efectivos del colonialismo, el gobierno de los Estados Unidos la llamada “política preventiva del ingerencismo”.

La política de control directo del estado cubano, salió la base de la Enmienda Platt y a través del ingerencismo, le fue posible aplicarla a los Estados Unidos por varias razones:

-            La existencia en Cuba de clases y grupos explotadores, que enlazaron sus intereses con el imperialismo o pusieron esos intereses suyos al amparo del imperialismo, y con los cuales era factible organizar una virtual alianza destinada a mantener sojuzgados a las clases trabajadoras y el pueblo cubano.

-            Luego de la disolución y desarme del ejercito mambí, la posibilidad convertida después en realidad, de crear un aparato represivo de fuerzas armadas al servicio del imperialismo y las clases explotadoras.

-            La falta de organización y todavía no muy alto nivel de conciencia política de la clase obrera, sobre todo en las décadas republicanas, el mantenimiento en el atraso e ignorancia, la táctica de neutralización de las capas medias y pequeños burgueses, confundidos ideológicamente.

En fin, toda aquella situación en que la conciencia social del pueblo cubano se mantenía sujeto por la política ideológica pero que Fidel Castro resumió cuando dijo “nos casaron con la mentira y querían que siguiéramos viviendo para siempre con ello”.

Con la proclamación de la República en 1902, y mediante el apéndice constitucional conocido como Enmienda Platt, posteriormente transformado en Tratado Permanente; se inicia la historia de casi 57 años de neocolonialismo, durante los cuales Estados Unidos ejercieron el control real de nuestra vida económica, política y cultural, penetró en el terreno educacional, dominó en los órganos de difusión e información y desarrolló una labor sistemática encaminada a desarraigar los sentimientos patrióticos de nuestro pueblo. Desarrollaron las relaciones capitalistas de producción, pero en condiciones de subordinación a los intereses de los monopolios norteamericanos, se consolidó y se acentuó la estructura deformada de la economía, el monocultivo, la monoproducción y la agudización del subdesarrollo.

La Enmienda Platt fue la mejor salida que encontró el gobierno norteamericano para ejercer su dominio sobre Cuba sin afrontar los problemas que le hubiera creado el establecimiento de un régimen colonial directo o la anexión de la Isla como un estado norteamericano más. No cabe duda y hay pruebas sobre ello que Estados Unidos, valoró una posibilidad pero desecharon, las razones fueron las siguientes de acuerdo al análisis que hacen algunos autores.

-            Entre 1898 y 1902 la correlación y contradicciones entre las fuerzas internacionales imperialistas no eran favorables para que los Estados Unidos levaran a cabo un plan semejante.

-            Dentro del propio pueblo norteamericano había una corriente de simpatía y admiración hacia el pueblo cubano que tan bravamente había luchado por su independencia y la anexión forzada de Cuba le había creado complicaciones políticas a los círculos gobernantes yanquis.

-            Los  norteamericanos sabían que, luego de derramar su sangre en dos guerras y de luchar 30 años por su independencia, los cubanos  iban a aceptar pacíficamente que el resultado de tanto sacrificio deviniera simple cambio geográfico de metrópoli colonial, sabían que el sojuzgamiento político, directo y abierto, de Cuba, solo hubiera sido posible , si acaso a sangre y fuerza, y aun así nadie habría sido capaz de predecir un tiempo definitivo y permanente sobre pueblo tan fogueado en rebeldías por la libertad.

Existía la posibilidad de lograr los mismos o parecidos objetivos imperialistas sin incidir en tantos riesgos.

La posesión de colonias bajo la forma de anexión política pura y simple no ha sido jamás un fin en si para el imperialismo. Este tipo directo de dominación es solo un método pero no el único de realizar la anexión económica que es el objetivo principal, resultando por otro lado que “la anexión económica es efectivamente realizable sin anexión política”. Los Estados Unidos por los motivos expuestos adoptaron el camino de anexionarse a Cuba en lo económico, pero sin hacerlo fundamentalmente en lo político. Cuba se convirtió así en la primera nación del mundo que históricamente ha sido victima del neocolonialismo, un sistema de explotación encubierto que las potencias imperialistas han aplicado en cierta escala y la Enmienda Platt se convirtió en el principal mecanismo que lo aseguraría:

Después de aceptada la Enmienda Platt se efectuaron las elecciones presidenciales y Tomás Estrada Palma, candidato del imperialismo, obtuvo la presidencia declarándose defensor de todo lo hecho por las autoridades de ocupación, promotor de las inversiones del capital monopolista, lacayo sumiso de los Estados Unidos.

CONCLUSIONES.

A la constitución de la República en Cuba, los cubanos se vieron obligados a agregarle un apéndice: la Enmienda Platt que contemplaba como debían ser las relaciones entre Cuba y los Estados Unidos; la misma frustraba las ansias de soberanía e independencia del pueblo; que lo manifestó de manera enérgica tanto en la Asamblea Constituyente, como en manifestaciones de calle, mítines y actos públicoa¡s.

Surgía así la República Neocolonial, con himno, bandera pero dominada económica y políticamente por el imperialismo, la Enmienda Platt y su aplicación se encargaría de asegurar el dominio de Estados Unidos sobre Cuba.

Se  hacía cada vez mas evidente que no existía tal independencia, que no éramos colonia de España pero si neocolonia de los Estados Unidos.

CITAS BIBLIOGRÁFICAS.

(1)       Le Riverend Julio. La República. Editorial Ciencias Sociales. Marzo 1973. Pág. 25-26

BIBLIOGRAFÍA

-            Castro Fidel. Discurso 26 de julio de 1976. Periódico Granma. 28 de julio de 1976.

-            Departamento de Filosofía. Pensamiento Revolucionario Cubano. Tomo I. Editorial Ciencias Sociales. La Habana 1974.

-            Gandarilla Julio Cesar. Maquiavelo Trabajando. Editorial Abril. La Habana 1996.

-            Guerra Ramiro. Manual de Historia de Cuba. Editorial Pueblo y Educación. La Habana 1978.

-            Instituto de Historia del Movimiento Comunista Y la Revolución Socialista de Cuba: Mella. Documentos y Artículos. Editorial Ciencias Sociales. La Habana 1975.

-            Le Riverend Julio. La República. Editorial Ciencias Sociales. Tercera Edición. La Habana 1971.

-            Le Riverend Julio y otros. Historia de Cuba. Tomo III. Editorial Pueblo y Educación. La Habana 1975.

-            Pichardo Hortensia. Documentos Para la Historia de Cuba. Tomo II. Editorial Ciencias Sociales. 1976.

-            Pino-Santos Oscar. Historia de Cuba. Aspectos Fundamentales. Editora del Consejo Nacional de Universidades. Segunda Edición. La Habana 1964.

-            Programa del Partido Comunista de Cuba. Editora Política. La Habana 1987.

-            Revista Bohemia. Año 68. Número 29. 16 de julio de 1976.

-            Roig de Leuchsenring. Historia de la Enmienda Platt. Editorial Ciencias Sociales. La Habana 1973.

-            Roig de Leuchsenring. Los Estados Unidos Contra  Cuba Libre. Editorial Oriente. Santiago de Cuba 1982.

-            Romero Ríos Francisco. Historia de Pinar del Río 1898-1925. Ensayo Histórico. 1991. Biblioteca Ramón González Coro.

-            Universidad Para Todos. Curso de Introducción a la Historia de Cuba. La Habana 2002.

Datos de los Autores.

Licenciada Consuelo E. Izquierdo Albert

Profesora Asistente

Facultad de Ciencias Sociales y Humanísticas

Universidad de Pinar del Río, Cuba

Msc. Carlos Ladrón de Guevara García

Profesor Asistente

Facultad de Ciencias Sociales y Humanísticas

Universidad de Pinar del Río, Cuba

Compartir