Monografias | La extensión universitaria. Expresión de la relación Universidad-Sociedad

INDICE
.Resumen
Introducción
· Desarrollo
· Antecedentes históricos de la Extensión Universitaria y la relación Universidad-Sociedad.
· Principales problemas de la extensión universitaria en las microuniversidades pedagógicas para garantizar la relación universidad-sociedad.
· Conclusiones
· Bibliografía

RESUMEN
En este artículo se realiza una valoración del desarrollo histórico de la extensión universitaria en nuestro país y su manifestación en la interacción Universidad-Sociedad, material que constituye una rica fuente de información para estudiantes, profesores y trabajadores que están relacionados con la actividad de extensión universitaria, pues en el se ofrecen recomendaciones para lograr la relación Universidad-Sociedad en la microuniversidad. 

INTRODUCCIÓN
La universidad cubana ha tenido una participación activa a través de su historia, en el desarrollo de la vida social y económica del país, pero con el triunfo de la Revolución esa misión social ha sido verdaderamente protagónica, precisamente este papel social de la universidad es uno de los temas más debatidos en el mundo universitario contemporáneo, sobre el cual se han expresado en los últimos años filósofos, educadores, políticos y académicos. Y no es casual que así sea, teniendo en cuenta la importancia de la relación universidad - sociedad para ayudar a lograr el desarrollo armónico, general e integral a que aspira nuestro pueblo.
En este empeño, toda universidad y el entorno donde se desenvuelve, deben asumir la responsabilidad del rescate del profundo sentido universitario, lo cual implica no sólo la preparación idónea para el ejercicio de su profesión, sino la preparación en la vida y para la vida, para una forma de ser más compatible con libertad, con honestidad, con lealtad, con sentimiento patrio, con la igualdad, con la comprensión de la condición humana. Este es el papel de la universidad en la sociedad y el de la Extensión Universitaria como parte de ella.
La extensión universitaria por sus objetivos y resultados, debe ocupar el rango de vertiente principal del trabajo de la Educación Superior, para que cada día sea más efectiva la interacción universidad-sociedad. En esa dirección se definió como objetivo estratégico de la extensión hacer de las universidades instituciones de desarrollo cultural y extender su influencia e interacción con la comunidad para preservar, desarrollar, promover y difundir la cultura en su sentido más amplio, humanístico, científico-técnico, profesional, deportivo, etc.
El cumplimiento de ese objetivo se orienta en las dos direcciones estratégicas de la extensión, la intrauniversitaria y extrauniversitaria. El propósito en este período se enfoca hacia el logro de un desarrollo cultural en correspondencia con los requerimientos de una universidad y, a la vez con un incremento de su influencia e interacción con la comunidad. 
Tomando como referencia las Universidades Pedagógicas en nuestro país, podemos señalar que a partir del curso 2002-2003, La universalización de las universidades pedagógicas impone nuevos retos en la concepción del proceso pedagógico que se desarrolla para la formación de profesionales de la educación, el cual se desarrolla en las sedes y microuniversidades.
Las escuelas de los diferentes niveles de educación, hoy convertidas microuniversidades son las únicas entidades realmente preparadas desde el punto de vista científico para elevar la cultura integral de la sociedad y así cumplir con su encargo social, donde la labor de los maestros y profesores alcanzan una máxima prioridad estratégica. Su accionar diario en la microuniversidad y en la sociedad, está llena de sacrificios para garantizar la formación de cubanos conscientes de sus valores, amantes de sus tradiciones y con una elevada cultura general integral.
Esto solo es posible con la labor de extensión universitaria que se desarrolle en la microuniversidad como vía que garantiza el establecimiento de la interacción Universidad-Sociedad, convirtiendo la microuniversidad en el centro cultural principal de la comunidad, donde el estudiante actúe como promotor cultural, que su proyección de graduado, responda a la necesidad de la sociedad.
Es por esto que consideramos oportuno hacer una valoración del comportamiento histórico de la actividad de extensión universitaria para el logro de la interacción universidad-sociedad en nuestro país, tomándolo como punto de partida para ofrecer nuestras consideraciones acerca de cómo debe proyectarse el trabajo en las microuniversidades. 

DESARROLLO
Durante las últimas décadas se han venido desarrollando una serie de reflexiones acerca de los procesos universitarios en el contexto de la relación Universidad-Sociedad, con mayor profundidad de contornos a la docencia y la investigación y de forma muy limitada la extensión universitaria.
La extensión universitaria, a lo largo de la historia de las universidades en nuestro país, ha jugando un rol importante para el logro de la relación Universidad-Sociedad, lo que puede apreciarse a través de análisis de los antecedentes históricos.
Antecedentes históricos de la Extensión Universitaria y la relación Universidad-Sociedad.
La historia de la extensión universitaria ha atravesado por distintas etapas, que no han estado ajenas al devenir político mundial y, en especial, en las naciones latinoamericanas. Tuvo sus primeras manifestaciones en Inglaterra, extendiéndose rápidamente a otros estados europeos e, incluso a Estados Unidos, como respuesta de la universidad ante el pujante crecimiento industrial de las grandes potencias de la época. En Latinoamérica, se concibió desde su origen de forma muy diferente, pues surgió en las clases medias y pobres y en un movimiento que abarcó a toda la región.
En la Universidad de La Habana, primaron asimismo iguales tendencias que el resto de las universidades latinoamericanas en el período colonial y en los primeros años de instauración de las repúblicas, en cuanto a su papel social.

Aunque algunos países latinoamericanos se dieron manifestaciones aisladas de actividad extensionista, no fue hasta 1918, con la Reforma de Córdoba en Argentina, que se habló por primera vez de Extensión Universitaria en la región como función social inherente e inseparable de la universidad. La Reforma de Córdoba significó el primer cuestionamiento de la universidad latinoamericana a su función social y primera confrontación con una universidad aferrada a esquemas tradicionales y obsoletos.

Esta proyección dio origen a una nueva función de la universidad latinoamericana: la misión social de poner el saber universitario al servicio de la sociedad y hacer sus problemas un aspecto importante de su ocupación. Para muchos teóricos, esta función es la que distingue con identidad propia a la universidad latinoamericana de las otras regiones del mundo.

La preocupación de las universidades latinoamericanas por extender su acción más allá sus linderos académicos arranca con la Reforma de Córdoba. Ni la universidad colonial ni la que surgió al inicio de la época republicana, se plantearon como tarea propia la labor extramuros. La colonial, por sí misma que no se sentía obligada para con su colectividad sino tan sólo con un sector o segmento muy reducido de ella, precisamente el que ejercía el dominio de la sociedad. 
La Universidad colonial hispánica, como sabemos, fue una universidad de corte señorial y clasista, creada dentro del contexto de la política cultural trazada por el imperio español, que consistía, en proyectar la cultura “a través de mecanismos muy diferentes, en proporciones muy desiguales, sobre las distintas clases y capas generadas por la dominación, de suerte que ” cada uno de esos sectores recibieran los elementos de la cultura española que convenía a su dominación y al tipo de productividad que ellos se esperaba para provecho de la Corona y de los criollos. Nunca más que eso” 

La ideas de Córdoba se extendieron rápidamente por América Latina y tuvieron eco inmediato en sus altos centros de estudios, lo que dio lugar a diferentes movimientos reformistas con objetivos similares, dando paso al surgimiento de las “universidades populares”. 

En Cuba, estas ideas fueron abrazadas por la vanguardia estudiantil y profesoral de la Universidad de La Habana y por otras fuerzas progresistas de la sociedad cubana de la época, planteándose la misión de transformar el alto centro de estudios, y en cual se incluían las ideas de fortalecer la función social de la universidad por medio del trabajo extensionista.

A partir de la década del 40 en la Universidad de La Habana comenzaron a desarrollarse acciones extensionistas, aunque no exentas de enfoques “culturalistas”, pero que dejaron un efecto positivo en su reconocimiento como institución cultural. A este esfuerzo se sumaron las universidades de Oriente en 1947 y más tarde, la Central de Las Villas, 1952, lo que permitió que, la influencia social de la universidad llegara aunque limitada, a otras partes del país.

En 1957, la Unión Universitaria de América Latina (UDUAL) al celebrar la Primera Conferencia Latinoamericana de Extensión Universitaria y Difusión Cultural, redefinió el concepto de Extensión Universitaria, precisando que esta debía proyectar los conocimientos, estudios e investigaciones de la universidad, para permitir a todos la participación en la cultura universitaria y contribuir al desarrollo social y la elevación cultural del pueblo.

Sin embargo, la actividad extensionista sólo se analizaba en una única dirección: la universidad como depositaria del saber y la cultura y al pueblo como simple destinatario y no como un proceso de interacción y creación de la universidad con la sociedad para contribuir a su transformación y perfeccionamiento. No obstante, en algunos países se llevaron a cabo experiencias valiosas que marcaron pauta en la historia del desarrollo de la Extensión Universitaria, pero muchas de estas ideas fueron frustradas por la intervenciones y las dictaduras militares, que limitaron o anularon la acción de la universidad en el vínculo con la sociedad.

En Cuba, no fue hasta 1959 que se crearon las condiciones para iniciar una verdadera Reforma Universitaria, la cual propicia que la universidad fuera el vehículo por el cual la ciencia, la técnica y la cultura, se pusiera al servicio de la sociedad.

En 1972, la II Conferencia Latinoamericana de Difusión Cultural y Extensión Universitaria convocada por la UDUAL analizó la misión social de la universidad, la situación de la sociedad y la actitud de la universidad respecto a ella, ofreciéndose alternativas de respuestas sobre esa relación y de la Extensión Universitaria como función rectora entre ambas, que reflejaron posiciones de diversas, desde las más tradicionales hasta las más integracionistas.

En el área de Latinoamérica se observa una línea discreta de desarrollo en las universidades, la ciencia y tecnología, con las particularidades propias que caracterizan a cada país o región con mayores resultados en unos lugares que otros, determinado por la situación política , social y económica de cada nación, aunque en general esas acciones no han ido mucho más allá de lo artístico y espectaculista. Hay que señalar además la influencia del modelo neoliberal que se le ha querido imponer al mundo por los Estados Unidos, han limitado sensiblemente el desarrollo del trabajo de la Extensión Universitaria, como consecuencia de los recortes presupuestarios, la falta de apoyo material y financiero, la creciente privatización de las universidades y el menosprecio o temor a que éstas asuman su papel social y su posición crítica antes los regímenes políticos, que en sus paquetes de medidas sólo prevén agudizar la situación social de sus países. 

En un análisis general de esta problemática en nuestro continente se comprende el porqué de esta relación Universidad-Sociedad. Es criterio del Dr. Álvarez de Zayas, que la vinculación Universidad-Sociedad tiene carácter de Ley y significa que “esta relación con carácter de Ley condiciona los procesos universitarios y determina regularidades y tendencias en los mismos, a través de formas concretas de naturaleza laboral (producción y servicios) y de las relaciones económicas y sociales que ella genera 

Para las los países latinoamericanos y caribeños en los momentos actuales a la Universidad en el contexto de la globalización se le exige dos tareas básicas:
· Crear conciencia sobre la importancia que para estos países tiene promover un mejoramiento substancial de la educación, en todos los niveles y modalidades haciendo ver el derecho de la educación implicada al acceso a una educación pertinente y de calidad, desafío fundamental para que estos países puedan insertarse favorablemente en la economía mundial, logrando mayor productividad y competitividad.
· Crear conciencia para comprender que la calidad que se alcance en la educación superior incide en el mejoramiento de la calidad de los demás niveles del sistema educativo.

En el desarrollo de esta misión, la Extensión Universitaria juega un papel decisivo entendida como expresión de la interacción de la universidad con la sociedad, lo que lleva implícito la relación de la universidad con el contexto a través de una relación bilateral, diálogo enriquecedor y promoción recíproca, con el propósito de promover el “ ser de la comunidad” a través del “ quehacer de la universidad”, así como fomentar el “quehacer de la comunidad mediante la proyección del “ser de la universidad”.
A partir de 1976 en nuestro país la Extensión Universitaria sufrió cambios, como parte de la reorganización de las funciones y estructura del Estado, se crearon los Ministerios de Educación Superior y Cultura y, con ellos, la reafirmación de la misión social de la universidad planteada en la Reforma, pero en lo que respecta al trabajo de extensión, este se vio limitado en su esencia, concretándose fundamentalmente a la atención y apoyo al Movimiento de Artistas Aficionados de la FEU y a la aplicación de programas de Educación Artística con carácter facultativo en algunas carrera. 

No fue hasta 1986 que el trabajo de Extensión Universitaria se revitalizó en nuestro país, a partir de los resultados de la Primera Jornada Científica del Trabajo Cultural de la Educación Superior, en la cual se reafirmó el papel de primer orden de las universidades en la promoción y extensión cultural, proyectándose una nueva política en este sentido.

El perfeccionamiento de la Educación Superior iniciado en 1990, permitió el establecimiento del Programa Director para la Formación Estética de los Estudiantes en algunas carreras, con lo cual se aspira a lograr una educación artística y una formación multifacética de los egresados universitarios, se creó el Grupo Nacional de Extensión Universitaria, hoy Consejo Nacional y los Grupos Provinciales, en los que se aglutinan todos los factores que en el territorio intervienen en la Extensión Universitaria.

La efectividad de la Extensión Universitaria se va midiendo, entre otros criterios, por su contribución concreta al fortalecimiento de los pilares éticos, estéticos, morales y patrióticos de la sociedad, trabajando con el convencimiento de que solo la universidad comprometida incondicionalmente con el destino de su pueblo será capaz de garantizar la trayectoria ascendente del desarrollo social, científico y técnico de un país.

En la década de los 90 y como necesidad de la realidad socioeconómica del país se definen un grupo de transformaciones educativas que reflejan un estadio superior en el desarrollo de la educación cubana a tono con las tendencias del desarrollo de la Educación Universal y buscando perfeccionar el sistema educacional en aras de resolver la contradicción masividad-calidad.

El cambio educativo ha estado condicionado fundamentalmente por la necesidad imperiosa de elevar la calidad educacional en medio de la masividad, característica que distingue la educación en Cuba.

En las condiciones actuales es un imperativo que estas transformaciones se profundicen en el nivel superior, si partimos de que la Universidad no es un ente aislado dentro de la comunidad porque su existencia y su razón de ser, están dadas por el medio en el que actúa y para el cual actúa, propiciando la materialización de los objetivos sociales; consecuentemente la universidad cubana hoy, inmersa en la colosal Batalla de ideas, en el cumplimiento de los programas priorizados de la Revolución que se llevan adelante en el país con el interés de llevar el más amplio conocimiento a nuestros niños, adolescentes y jóvenes.

La sociedad en general, reclama que la Universidad, ocupe en el sistema de agentes socializadores el justo lugar que le corresponde, que forme hombres comprometidos con su tiempo y con la sociedad misma, capaces de desarrollar sus conocimientos, habilidades, técnicas y razonamiento lógico, con posibilidades de inserción rápida en la búsqueda de soluciones a los problemas sociales. 

Ante esta realidad y para lograr que los centros universitarios estén a tono con los imperativos presentes, en la labor extensionista de la universidad, los educadores, deberán redefinir el rol y la actitud a asumir como docentes, pues debemos recordar que la Universidad que no atiende a los requerimientos de los diversos actores sociales, no se adapta a los cambios o no participa como agente activador de los mismos, en aras de lograr una superior calidad de vida en el medio en que actúa.
En el proceso de la descentralización de las Universidades Pedagógicas hacia los municipios, aparece un nuevo escenario, la escuela convertida en microuniversidad, en las cuales deben desarrollarse las cuatro actividades básicas de la Universidad, entre la que se encuentra la extensión universitaria como actividad rectora de la relación universidad-sociedad, sin embargo en este nuevo contexto la proyección de las actividades de extensión universitaria no han permitido alcanzar los resultados que se esperan en este sentido.

Principales problemas de la extensión universitaria en las microuniversidades pedagógicas para garantizar la relación universidad-sociedad.
Ø Los integrantes de la microuniversidad (directivos, profesores, estudiantes y trabajadores) presentan limitaciones para gestionar la extensión universitaria, a partir de que hay desconocimiento de los referentes teóricos y metodológicos para su planeación, puesta en práctica y evaluación sistemática en .
Ø La programación de actividades (opciones) es insuficiente para la vida cultural general que debe tener una microuniversidad en la comunidad. Por lo que no promueve y propicia adecuadamente la participación protagónica con acciones y tareas extensionistas extramuros.
Ø Se considera a la extensión universitaria asociada únicamente a la cultura artística, literaria y deportiva y no como una dimensión de la microuniversidad que tiene que proyectarse con un enfoque integral para la labor educativa, política-ideológica, patriótico-militar e internacionalista, la cultura científico-técnica.
Ø No se cuenta con un personal designado y preparado para organizar las actividades de extensión universitaria con la participación de todos los factores componentes de la comunidad intrauniversitaria y extrauniversitaria, es decir se carece de infraestructura para la realización de actividades. 
Ø Se precisa de una completa y sistémica proyección estratégica de la extensión universitaria para la planificación y ejecución de los proyectos de extensión universitaria, pues falta un enfoque sistémico y está prácticamente ausentes en el trabajo con la comunidad extramuros.
Ø Existe un desequilibrio entre las actividades relacionadas con la difusión y divulgación de actividades culturales y otras como la divulgación científico-tecnológica o los servicios internos y externos que puede prestar la microuniversidad.
Ø No siempre es considerada la labor extensionista de los profesores como una de las actividades principales de los planes individuales, ni en su evaluación posterior.

Ante estos imperativos los Institutos Superiores Pedagógicos tienen la responsabilidad de formar un educador comprometido con su sociedad y su tiempo, preparados para dar respuesta a los retos que hoy impone el desarrollo, la actual contienda de ideas y las realidades de la sociedad socialista cubana. 

Para lograr el desarrollo exitoso de este proceso, es importante trabajar en potenciar el proceso de la extensión universitaria, visto esta como una importante dimensión para el desarrollo de la formación cultural integral de los estudiantes y como un proceso que promueve la preparación cultural de la sociedad que integra en su propio contenido la labor formativa e investigativa para preservar, desarrollar y difundir la cultura en toda la comunidad universitaria y extrauniversitaria, todo lo cual supone la participación de los profesores y estudiantes en la socialización de los saberes adquiridos como protagonistas del desarrollo sociopolítico de la universidad y la sociedad.

En este sentido la microuniversidad como expresión de ese vínculo necesario Universidad-Sociedad, partiendo de la formación del profesional insertado en el medio laboral, garantizará una formación acorde con las realidades que tendrá que enfrentar y permitirá no solo la adquisición de conocimientos teóricos y prácticos y en consecuencia el desarrollo de habilidades profesionales, sino también que adquieran sentido de pertenencia, que se vaya desarrollando su personalidad como profesionales y que se percaten de la necesidad de su profesión y de su responsabilidad ciudadana al ejercerla, en síntesis un profesional formado en su medio y para su medio.

En la búsqueda de acciones para potenciar el proceso de extensión universitaria, la concepción de la municipalización de los Institutos Superiores Pedagógicos para extender la universidad a los territorios y convertir la escuela en una microuniversidad, ocupa un lugar importante al cual debemos prestar especial atención, toda vez que implica una reconceptualización de los roles de tres los agentes involucrados en la misma .

El estudiante universitario, entre sus roles deberá asumir una conducta participativa, investigadora, critica, transformadora de su realidad, comprometida con la sociedad y consciente de que él es partícipe de su educación, además de concientizar que es un formador de las nuevas generaciones.
La sociedad en general y los organismos que la representan en particular, deberán asumir una actitud participativa, tanto en la detección de necesidades como en el aporte a las soluciones de los problemas que se presenten.
La microuniversidad debe sentir que está formando a los profesionales que en ella se van a desempeñar y consecuentemente con ello debe involucrarse en todas las tareas que contribuyen a esa formación y al perfeccionamiento continuo de su vida interna y su relación con la comunidad.
Las microuniversidades, para enfrentar el proceso educativo en las nuevas condiciones, exigen en primer lugar el convencimiento y la responsabilidad de cada profesor para asumir de forma consciente la labor educativa e involucrarse como agentes activos en el proceso de municipalización y de conversión de la escuela en microuniversidad como expresión de la descentralización educativa cubana y muestra de la relación Universidad-Sociedad en nuestro país.

CONCLUSIONES
Ø Como se puede apreciar, el desarrollo y éxito de la interacción Universidad-Sociedad depende significativamente de lo que se pueda hacer en materia de la labor extensionista que se realicen en las universidades y en las microuniversidades.
Ø A las microuniversidades les corresponde, por tanto, desempeñar un papel trascendental como instituciones fundamentales para conservar y desarrollar la cultura, que en términos del país se traduce en resistir, vencer y desarrollarnos en las condiciones actuales, batalla en la que hemos estado enfrascados en los últimos años.
Ø La extensión universitaria debe de concebirse desde una microuniversidad abierta, crítica y creativa, que asuma la función social de contribuir a la mayor y mejor calidad de vida de la sociedad, desde un diálogo interactivo y multidireccional con los diferentes actores involucrados en la relación, donde no solamente aporta al crecimiento cultural, sino también a la transformación social y económica y a su propia transformación.

BIBLIOGRAFÍA
1. ÁLVAREZ DE ZAYAS, CARLOS: La Universidad como Institución social. La Habana. MES. 1994.
2. CRUZ TEJAS, NEREIDA Y ACOSTA PÉREZ, BETTY: Curso 41.Pedagogía 99. La Habana. 1999.
3. _______________________________ : La municipalización de la universidad: una experiencia cubana. Universidad Pedagógica “Enrique José Varona”.2003.
4. GONZÁLEZ, G Y GONZÁLEZ, F: Extensión Universitaria. Principales tendencias en su evolución y desarrollo. Revista Cubana de Educación Superior. Vol XXIII. 2003.
5. GÓMEZ GUTIÉRREZ, LUIS I. (2001) Palabras de apertura en el II Seminario Nacional para Educadores. La Habana,
6. HART DÁVALOS, ARMANDO. Intervención de apertura en el Encuentro Nacional de Extensión Universitaria. Ciego de Ávila, Cuba.1995.
7. MARTÍ PÉREZ, JOSÉ: Ideario Pedagógico. Imprenta Nacional de Cuba. La Habana. 1961.
8. PROGRAMA NACIONAL DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA. Ministerio de Educación, Abril del 2001.

AUTORES: 
M.Sc. René Planche Jardines
Lic. Liuska Obaya Rivero
Lic. Yordanis Machado Cobas
Lic. Lizet Débora García Corona

CENTRO: UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA “RAÚL GÓMEZ GARCÍA”, 
GUANTÁNAMO. CUBA
FECHA: marzo 2006

CONTACTAR: LIZET GARCÍA CORONA lizet@ispgt.rimed.cu

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