Monografias | Ensayo historiográfico: Los grupos de trabajo comunitarios

El trabajo comunitario ha representado una tarea significativa realizada por la historia de las comunidades, surgió a partir de los programas de desarrollo comunitarios, planteados por los antropólogos en Inglaterra, los cuales se comenzaron a extender hacía todos los continentes por orientación de la ONU que entrego su respaldo oficial a través del consejo económico y social.

La problemática de la organización social de los años 20 era sobre todo una cuestión de trabajo de coordinación intergrupal. En el año 29 se produjo una crisis en los Estados Unidos y en este periodo las organizaciones gubernamentales trataron de utilizar las instituciones que tenían. Ampliaron sus acciones en el campo de la acción social creando los servicios públicos e introducen técnicas de planificación para solucionar problemas sociales a nivel comunitario.

Uno de los mayores obstáculos, que suele dificultar el trabajo comunitario, consiste en lo que se ha llamado “el imaginario proyectivo”. Este tiene un mayor auge en los momentos de crisis económica, ejemplo de ello son los programas educativos transformadores que en esta esfera se realizaron en Europa a raíz de la II Guerra Mundial y el incremento continuo de estos en América Latina a partir de la década del 60, con el propósito de atenuar los efectos sociales de la implementación de modelos económicos que promueven la profundización de las diferencias entre los sectores y clases de la sociedad.
Entre los estudiosos más destacados del trabajo comunitario se encuentran: Ezequiel Ander-Egg, Héctor Áreas y Rafaela Macías Reyes entre otros.

Podemos decir que Ezequiel Ander-Egg es uno de los estudiosos que utiliza el enfoque sociológico dando mayor valor a la actividad de los miembros de las comunidades en la transformación del entorno social. Dedica parte de su estudio a la concertación de una metodología para la práctica del desarrollo de la comunidad desde lo sociológico.

Héctor Áreas hace un estudio de la comunidad a partir de los componentes que la integran y en función del desarrollo sociocultural comunitario en las condiciones del subdesarrollo desde la perspectiva de Cuba.

Rafaela Macías destaca en el perfil de su estudio los aspectos sociológicos y antropológicos del desarrollo comunitario y propone una metodología para la elaboración de proyectos de transformación sociocultural comunitaria y conforma una compilación de la teoría de la cultura que puede ser de gran utilidad a los estudiosos e investigadores del trabajo comunitario.

Internacionalmente el mismo estaba dirigido a la renovación historiográfica y a acciones educativas de las fuerzas laborales que eran necesarias para las industrias. En estos programas estaban previstas acciones en función de introyectar los valores de la metrópoli colonial en las colonias.

A inicios de 1960 los programas de desarrollo comunitario se han implantado en 35 países y comienzan a implantarse en 30 más. En 1963 aparece un documento publicado por la ONU que le otorga gran importancia al desarrollo comunitario. Ya solo no era un incremento económico sino como un proceso de evolución que posibilita la real participación en el desarrollo nacional.

En los años 80 se aplicaron programas de acción comunitaria que no solo se utilizó el desarrollo comunitario sino también se comienza a utilizar la animación sociocultural y la investigación acción participación.

Es obvio que la comunidad resulta un escenario importante del trabajo social, asumiendo que es en ella donde se dinamizan los procesos de participación para reafirmar los valores, la identidad. Es necesario interpretar que una de las respuestas más concretas a la búsqueda de soluciones está en establecer acciones al nivel de la comunidad, con una incidencia plurifactorial y multidisciplinaria, es decir, de todas las organizaciones políticas y de masas, además de todos los representantes de las instituciones de cada esfera de conocimiento, no sólo para resolver problemas, sino con visión del futuro, que contribuya a elevar la calidad de vida de esas personas.

En Latinoamérica el trabajo comunitario se caracteriza por la gran diversidad de actividades amparadas bajo el mismo concepto. El trabajo comunitario ha estado dirigido en sus aspectos sobresalientes, hacia la incorporación de las variables socioculturales a la acción del trabajo comunitario. Para este tipo de trabajo, la metodología debe comprender la secuencia, estructuración y técnicas necesarias que permiten captar la totalidad, los detalles de esta y fundamentalmente su desarrollo, movimiento y cambio. Esto es el resultado de diversas acciones que transforman la realidad.

En nuestro país el trabajo comunitario era y es diferente al que se realiza en el mundo. Entre uno de los objetivos principales trazados por la Revolución cubana se encuentra el de masificar la cultura y para lograrlo hay que comenzar desde la casa, los centros educacionales y sobre todo desde la comunidad. Al principio el trabajo comunitario estaba en manos de las organizaciones de masas obreras y campesinos en función de la solución de problemas educacionales, culturales y de salud en los distintos barrios, poblaciones y comunidades.

Pero a partir de los años 80 existió un viraje porque se incorpora a este trabajo las academias, universidades y diferentes enseñanzas lo que le aporta una verdad científica al trabajo comunitario.

Al caer el campo socialista, nuestro país se vio afectado por el recrudecimiento del bloqueo económico y al esto suceder se buscan alternativas que fueran capaces de resolver los problemas sociales y culturales y de salud que existían, por esto comienzan a crearse los grupos de trabajo comunitarios los cuales juegan un importante papel en distintas poblaciones, comunidades y barrios. Estos con el paso de los años han ido tomando auge, debido a la preocupación de los gobiernos y del pueblo en general, acerca de los problemas que afectan a las comunidades, desde el punto de vista sociocultural.

El trabajo realizado por estos grupos incluyen beneficiar el perfeccionamiento cultural, económico, y social en sentido general, el cual será cada vez más viable en la medida en que los comunitarios participen conscientemente en los procesos de cambio y creación social.

Es significativo el trabajo de estos grupos comunitarios, se apoya en la retroalimentación entre los sujetos que lo desarrollan, así como los valores que crean y reproducen no de manera pragmática, sino en su extensión instructiva en función de construir un avance sistémico, beneficioso y equilibrado. Favoreció la recuperación de la memoria colectiva de las comunidades y una mayor visibilidad de su trayectoria histórica.

En Cuba las experiencias obtenidas en el desarrollo comunitario se dan en la estrategia de los gobiernos y de los ministerios e instituciones sociales, encargados de promover el desarrollo social, así como el grupo de trabajo comunitario.

En las diferentes organizaciones de masas y sociales existen diversos espacios y mecanismos para la participación comunitaria, a través de los encuentros, las reuniones y los planes de trabajo. Desde hace algunos años ha existido un incremento en los proyectos de trabajo comunitario por parte de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales.

En 1986 se creó por primera vez un grupo de trabajo comunitario que comienza su trabajo en diferentes comunidades urbanas, suburbanas y rurales. En los años 90 se intensifica para la satisfacción espiritual y cultural del pueblo. Se crea una estructura que ayude a la organización de este trabajo las cuales la forman los concejos populares, estos no se crearon en todo el país, sino en zonas rurales como un método experimental con la idea de establecer un mecanismo que relacionara la Asamblea Municipal con la comunidad y en 1992 queda constituida formalmente en todo el país.

Este estilo de trabajo ha tenido una influencia positiva en las 800 circunscripciones actuales del municipio de Las Tunas, haciendo posible que el barrio se organice para poder hacer, aportar y ayudar a la comunidad en la solución de los problemas que los afectan, productivos y sociales, en fin participando, controlando y elevando la calidad de vida de la población.

Los grupos de trabajo comunitarios en nuestra provincia se iniciaron con un proyecto de salud en los años 80, formándose un equipo provincial de salud pública y preparándose además los CDR y las FMC a partir de 1986 hasta 1988.

Teniendo como objetivos elevar el nivel cultural de la comunidad, resolver los problemas sociales y materiales con los propios recursos y personas del lugar. Fortalecer la defensa de la revolución en todas las formas en que ella se expresa, consolidando así el proyecto cubano de desarrollo socialista, mediante la cohesión de los esfuerzos de todos para lograr el mejor aprovechamiento de las potencialidades de la comunidad (González Rodríguez, Nydia.2003, p 65).

Cualquier actividad que se desarrolle en las circunscripciones o consejos populares, no se puede ver aislada del trabajo que desarrollan allí las organizaciones, instituciones, el grupo de trabajo comunitario y sectores de la comunidad, la coordinación e integración de los esfuerzos y de las acciones es un elemento básico para obtener resultados efectivos. La dirección y organización del trabajo debe permitir no solo que todos participen, sino que abordemos de forma integral la diversidad de asuntos e intereses que existen en la vida social de cada barrio. La comunidad está constituida por individualidades a las que debe llegar la acción comunitaria de modo directo y personal.

Aunque en el municipio de Las Tunas en estos últimos veinte años la historia de estos grupos ha alcanzado cierto auge con el decursar del tiempo y el apoyo de organismos e instituciones han logrado desempeñar un papel destacado en la revisión crítica más global de nuestro conocimiento histórico, la defensa de nuestro patrimonio y nuestras tradiciones.

No ha sido suficiente el esfuerzo realizado, pues no se han obtenido los resultados que se esperaban y existe evidencia solamente de la actuación de estudiantes de la licenciatura en Estudios Socioculturales que realizaron la caracterización sociocultural del grupo de trabajo comunitario de la circunscripción 123 de la provincia de Las Tunas en el año 2003.Otro documento que de manera general recoge la importancia y lo valora es la tesis de diploma que tiene como tema: Los Grupos de Trabajo Comunitario en el municipio de las Tunas. Una Reflexión desde la práctica.

Esta indagación que tomó como guía el Proyecto unicornio perteneciente al grupo de investigadores de Santiago de Cuba, con la creación en el mismo del grupo operativo gestor.

Como vía para darle continuidad a esta investigación, por la importancia que recoge para las futuras generaciones se realizará un estudio más profundo que no solo trate las características y funciones de los grupos de trabajo comunitario a nivel de municipio, sino, dejar plasmado en las páginas de nuestra historia lo que ocurre en toda la provincia con estos grupos, que cada día tratan de solucionar los problemas que más afectan a las comunidades, impidiendo alcanzar un buen desarrollo sociocultural que sin duda perdurarán las contribuciones a todas las comunidades del territorio tunero.

BIBLIOGRAFÍA
· Ander-Egg, Ezequiel: Acción municipal, desarrollo local y trabajo comunitario. Disponible en:
http://webold.entornosocial.es/biblio046/513005.html
· Arias Herrera, Héctor. La comunidad y su estudio. Personalidad – Educación – Salud, Editorial Pueblo y Educación, (1995), pp350
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· Asamblea Nacional del Poder Popular: Análisis de algunos aspectos del perfeccionamiento de los órganos locales del Poder Popular, La Habana. (2004),pp50
· Colectivo de Autores, Proyecto Unicornio: Una propuesta metodológica del desarrollo cultural comunitario, Santiago de Cuba, (1996).
· Caballero Rivacoa, María/Mirtha Yordi García. El trabajo comunitario: una alternativa cubana al desarrollo social. Ediciones Universidad de Camagüey, (2004), pp173.
· Asamblea Municipal del Poder Popular. Compendio de datos. Las Tunas, (2005), pp48.
· Documento sobre el trabajo comunitario integrado. Asamblea Provincial Poder Popular, Las Tunas. I sesión ordinaria, IX periodo de mandato. 28 de febrero de 2003, pp80.
· Espinosa Suárez Yunicet, col: Caracterización sociocultural del grupo de trabajo comunitario de la circunscripción 123 del municipio Las Tunas, (2004), pp30.
· Hernández Peguero Daisel: El trabajo comunitario en el municipio Las Tunas: teoría y realidad, (2006), pp.74.
· Rozas Pagaza, Margarita: El trabajo social comunitario en las actuales relaciones Estado-Sociedad. Disponible en: http://www.margen.org.

AUTORA
Lic. Betsy Rodríguez Serrano.

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