Monografias | El plan de Prevención en la prácticaEl plan de Prevención en la prácticaResumen: La acción preventiva de la empresa se contempla mediante la planificación por parte del empresario en el artículo 16 de la L.P.R.L. El plan de prevención resultante, se realiza a partir de la evaluación inicial de los riesgos laborales.La evaluación inicial de riesgos laborales, es necesaria para obtener información de aquellos riesgos inherentes a la actividad desarrollada por cada trabajador en la empresa, y así ayudar a implantar la acción preventiva, decidiendo los métodos de análisis, evaluación y control de la misma.(V) La
acción preventiva de la empresa se contempla mediante la planificación por
parte del empresario en el artículo 16 de La
evaluación inicial de riesgos laborales, es necesaria para obtener información
de aquellos riesgos inherentes a la actividad desarrollada por cada trabajador
en la empresa, y así ayudar a implantar la acción preventiva, decidiendo los métodos
de análisis, evaluación y control de la misma. El
Plan de prevención de la empresa deberá permitir: -
Identificar los peligros que son causa potencial de daños. -
Evaluar los riesgos que pueden surgir de dichos peligros. -
Controlar los riesgos mediante la implantación de medidas
adecuadas a las personas y según la normativa vigente. -
Mantener y corregir, en caso que fuese necesario las medidas
existentes o implantadas según las conclusiones de la correspondiente evaluación
inicial de riesgos laborales. La
documentación La
documentación elaborada sobre la evaluación de riesgos y la planificación de
la acción preventiva, deberá conservarse a disposición de la autoridad
laboral. Esta
documentación constará como mínimo de: a)
Evaluación de los riesgos para la seguridad y salud en el
trabajo, y planificación de la acción preventiva, conforme a lo previsto en el
artículo 16 de la presente Ley. b)
Medidas de protección y de prevención a adoptar y, en su caso,
material de protección que deba utilizarse. c)
Resultado de los controles periódicos de las condiciones de
trabajo y de la actividad de los trabajadores, de acuerdo con lo dispuesto en el
tercer párrafo del apartado 1 del artículo 16 de la presente Ley. d)
Práctica de los controles del estado de salud de los trabajadores
previstos en el artículo 22 de esta Ley y conclusiones obtenidas de los mismos
en los términos recogidos en el último párrafo del apartado 4 del citado artículo. e)
Relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un día de
trabajo, en estos casos el empresario realizará, además, la notificación a
que se refiere el apartado 3 del presente artículo. La
empresa en el cumplimiento de Organización
de la prevención. A
parte de definir la estructura organizativa de la empresa, la estructura de
gestión tiene que determinar de acuerdo con Las
opciones principales son: -
Trabajadores designados. -
Servicio de prevención interno o ajeno. -
Servicio de prevención mixto. -
Órganos de representación especializados (Delegados de prevención
y Comité de Seguridad y Salud). Seguimiento
y control de la gestión. Una
vez implantado y puesto en marcha la gestión de prevención, requiere de un
adecuado seguimiento y control, pudiendo recurrir tanto a los llamados modelos
activos de requerimiento y control, como son: inspecciones de seguridad,
revisiones puntuales controladas auditorías, etc.,
los cuales suelen supervisar y controlar de manera general: -
El grado de cumplimiento de la política de gestión. -
El grado de implantación y desarrollo del sistema. -
La validez del sistema, en función de los medios dispuestos. Los
denominados modelos reactivos, basados en estadísticas de accidentes,
incidentes o enfermedades profesionales. Todos
ellos, deberán establecer y seguir un procedimiento previamente estipulado y
adaptado a detectar: -
La causa/s de la falta de conformidad. -
El posible plan de actuación. -
Las acciones correctoras necesarias. -
Los posibles controles para garantizar la eficacia de las medidas
implantadas. -
El registro de los procedimientos y resultados de la aplicación
de las medidas aplicadas. Etapas
para implantar y controlar la gestión preventiva. Una
vez conocidas las razones técnicas, éticas y legales existentes para la
implantación de la gestión de la prevención, conocidos también los elementos
que integran la misma, es preciso adoptar un criterio estructurado y genérico,
que logre que la implantación y el control del funcionamiento de la gestión,
sea de tan alto nivel como otros aspectos fundamentales de gestión de la
actividad empresarial. Las
etapas genéricas que, con independencia de su dimensión y actividad, puedan
ser adaptadas a cualquier empresa, son las siguientes: -
Exponer la propuesta de implantación de la gestión de la
prevención -
Estudio de la situación actual. -
Establecer la estrategia de la gestión de la prevención -
Definir la política y el plan de prevención de la gestión de la
prevención -
Establecer la revisión y control continuado de la gestión de la
prevención. Exponer
la propuesta de implantación de la gestión de la prevención. Es
el primer paso de la organización empresarial, para elegir el modelo de la
gestión de la prevención. La propuesta parte normalmente de una concienciación
ética y/o legal de la empresa, un requerimiento los trabajadores, etc. La
propuesta inicial de actuación, sin embargo, se manifiesta mediante una clara
voluntad de la dirección de la empresa de establecer y desarrollar una gestión
para la prevención de riesgos laborales. Estudio
de la situación actual. El
estudio de la situación en el momento de la propuesta de la gestión de la
prevención, sirve para establecer el punto de inicio, respecto a la prevención,
atendiendo a todos los aspectos de la organización, identificando sus puntos
fuertes y débiles, los riesgos, etc. El estudio realizado métodos analíticos
adecuados a cada uno de los aspectos de estudio (auditorías,
inspecciones técnicas, análisis estadísticos de la accidentabilidad),
debe ayudar a solucionar los problemas de prevención más significativos de la
empresa, y contemplar, a su vez, las herramientas de gestión disponibles. Establecer
la estrategia de la gestión de la prevención. Realizado
el análisis de la situación inicial, y extraídas la conclusiones, el paso
siguiente consiste en establecer un programa de mejoras para corregir los
problemas y deficiencias encontrados, asegurando la disponibilidad de los
recursos humanos y materiales necesarios, según unos objetivos aplicados por
todos los niveles organizativos. Los
objetivos y la estrategia de la gestión se determinan, fundamentalmente, en
función del cumplimiento de la legislación vigente de obligado cumplimiento,
de la normativa, de la buena técnica y de la relación coste-beneficio seguro. Definir
la política y el plan de prevención de la gestión de prevención. La
política es una declaración pública, formalmente documentada por escrito y
firmada, por parte de la alta dirección, sobre las intenciones y la forma de
acción de la empresa acerca de su actuación en prevención, en la que debe
destacar sus objetivos generales, incluido el cumplimiento de todos los
requisitos legales de prevención. Para
que la implantación sea la idónea, en relación a lo que implica a la alta
dirección, la política de prevención debe incluir los siguientes puntos: -
Una declaración de principios. -
Los compromisos generales. -
La participación de la gerencia. -
La promulgación y difusión de la política de prevención. El
plan de prevención consiste en el desarrollo de la política de prevención,
para lo cual: -
Establecerá la estructura organizativa. -
Elaborará las normas de procedimiento para desarrollar, mantener
y mejorar la cultura prevencionista, apoyadas por la
evaluación y control de riesgos, e implantará y desarrollará el sistema de
gestión de una manera eficaz, por lo que utilizará todos los medios humanos y
materiales, además de los económicos, que sean necesarios. Una
vez implantado y puesto en práctica el plan de prevención se establecerán los
procedimientos para supervisar y controlar. Establecer
la revisión y control continuado de la gestión de la prevención. Por
medio de este apartado revisión-control, la organización debe establecer y
mantener actualizados, procedimientos auditores de todos los aspectos de la
gestión de la prevención, por lo que tendrá que incluir el registro de: a)
La política: su propósito, la manera de acometerla y, el
conocimiento y cumplimiento de la misma por parte de la organización. b)
La organización, incluyendo: -
La aceptación de todo el personal de sus responsabilidades en la
gestión. -
Lo adecuado de la comunicación e información y la implantación
posterior del personal de la organización. c)
-
El desarrollo de la gestión de la prevención en su conjunto. -
La adecuación de la gestión de la prevención a la situación
establecida. -
La asignación de recursos humanos y materiales para llevar a buen
fin la gestión de la prevención implantada. -
El grado de cumplimiento de las medidas implantadas y su eficacia
en el control de los riesgos. -
La posibilidad de mejora de la gestión de la prevención y la
facilidad para realizarla. d)
Valoración del sistema de seguimiento y control, posibilidad de
mejorarlo en función de la experiencia. Modelo
de planificación y organización de la salud laboral en la empresa(SGP). De
una manera general, un sistema que planifique y organice la salud laboral en una
empresa, debería incluir los siguientes apartados: a)
Objetivo y política de actuación b)
Compromiso de intenciones c)
Determinación de funciones y responsabilidades. d)
Acciones a realizar en el sistema de salud laboral de la empresa. -
Empresa: definición, composición y organización -
Organización de la salud laboral, servicios de prevención -
Evaluación inicial de los riesgos laborales, medidas correctoras
implantadas y a implantar, procedimientos de seguimiento y control. -
Descripción de tareas y procedimientos, descripción de tareas y
procedimientos de seguimiento y control -
Descripción de instalaciones, equipos y aparatos, ingenieria
de control y diseño seguro. -
Planes y medidas de emergencia, puntos críticos. -
Procedimientos y verificaciones planteadas: revisiones de
seguridad y comunicación de riesgos/incidentes. -
Procedimientos y verificaciones no planteadas: investigación de
incidentes/accidentes. -
Plan de formación y seguimiento. -
Reglas de información, comunicación y participación. -
Relaciones exteriores. -
Control de la salud, reconocimiento y seguimiento. -
Auditorías del sistema interior y
exterior de gestión y costes. Seguimiento
y control de la implantación del sistema. Objetivo
y política de actuación. Objetivo. Puesta
en práctica, seguimiento y control de las medidas de seguridad, higiene,
ergonomía y medicina preventiva, integradas en el conjunto de las actividades
de la empresa y en todos los niveles jerárquicos. Política
de actuación. -
La gestión de la prevención estará integrada en la gestión
global de actividades de la empresa. -
Los objetivos serán coherentes con los generales de la empresa. -
Estarán coordinados con los correspondientes a otras áreas
(calidad, producción, ventas, etc.) -
Se integrarán en todos los niveles jerárquicos de la misma. -
Debe poder priorizar sus acciones preventivas, ser dinámico,
permitiendo ágiles revisiones y actuaciones. Compromiso
de intenciones. La
dirección de la empresa plasmará de forma escrita para el conocimiento de todo
el personal, un compromiso de intenciones general, el cual contenga la intención
expresa de potenciar al máximo las acciones preventivas de la palítica
de acción, así como las directrices y procedimientos para lograrlo. Determinación
de funciones y responsabilidades. Las
actuaciones preventivas deberán integrarse en el conjunto de las actividades de
la empresa y en todos los niveles jerárquicos, para lo cual se
deberán designar a las personas implicadas y definirles sus funciones y
responsabilidades. Considerando
que para que estas personas puedan desarrollar sus funciones eficazmente debe
tener y conocer su participación, funciones y responsabilidades, para que la
gestión preventiva sea eficaz a todos los niveles. Autor:
Jenaro Romero Pastor- Técnico y Auditor en SGPRL. 28
de Agosto 2004 Compartir Publicación enviada por Jenaro Romero Contactar mailto:jenarome@terra.es Código ISPN de la Publicación EpAFAkkVyFpqDssteM Publicado Monday 30 de August de 2004 Ultimas Publicaciones en ilustrados.com
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