Monografias | Sector privado en rehabilitación de presos

En primer lugar, quiero agradecer esta posibilidad para el sector privado de dar a conocer nuestra pequeña experiencia en rehabilitación de presos. En el caso particular nuestro, no estamos hablando de la privatización, hay que tenerlo muy en claro.

       Me gustaría hacer algunas salvedades previas. Primero, no soy un charlista profesional. Tampoco soy un experto en esta materia y sólo he participado en un proyecto de INFOCAP, de un Padre Jesuita que se ha preocupado de los presos dentro de la cárcel, mediante mayor dotación de Carabineros o leyes más drásticas.

       Creo que, realmente, la rehabilitación es un problema de todos y, principalmente, del Estado. Lamentablemente, el Estado no cumple esa función, porque prohíbe contratar gente que ha pasado por las cárceles.

       ¿Cuáles son las razones por las que he participado en esto? La primera razón es una razón cristiana: creo que tenemos que despertar; éste es un país cristiano, que tiene que despertar su solidaridad y no preocuparse solamente de recibir ingresos.

       Segundo -y ahí aparece mi parte egoísta-, también tenemos una razón económica, de trabajo. Creo que éste es el proyecto más rentable para el sector privado. No me cabe la menor duda, porque la violencia es la primera amenaza para la inversión, y no sólo para la inversión nacional, sino que es un espantapájaros para la inversión extranjera, que considero fundamental. Por la vía directa, porque valen menos las inversiones, y también por la vía indirecta, porque dejamos de ser competitivos como país, por nuestro aumento de los costos. Analicemos el caso típico de Perú: el 30 % de los costos de una empresa son seguridad; esto no significa que los peruanos sean ineficientes, sino que el costo para que una empresa sea segura la deja fuera de la competencia.

       Ahora, veamos el proyecto. Este es un proyecto de INFOCAP (Instituto de Capacitación Profesional); tiene básicamente tres pies: el primero, es que consideramos importante dar una formación humana al presidiario. El proyecto considera como presidiario objetivo (aunque el término no me gusta mucho), a aquellos a los que les faltan aproximadamente ocho meses para salir en libertad. Lo primero que nos preocupamos es de la persona, la formación humana, darles valores, dignidad, autoimagen, normas de autogestión, hábitos laborales. Esto lo consideramos fundamental; hay que evitar la "presidialización".

       Segundo, consideramos indispensable la capacitación. Tenemos que enseñar al recluso un trabajo que sea, ojalá, un oficio de autoempleo. Porque cuando el preso egresa, todas las puertas se cierran, principalmente las del Estado. Por lo tanto, tenemos que darle a los ex-presidiarios una posibilidad de ganar su propio sustento.

       Y el tercer pie es el trabajo dentro de la cárcel, para poner el acento en los hábitos laborales. Si la persona trabajara, teóricamente, las 48 horas semanales, podría tener un ingreso de $ 120.000.- mensuales. Pero la persona no trabaja las 48 horas, porque, por una parte, está la capacitación y, por la otra, se ocupan muchas horas en aspectos tales como el conteo, las incidencias que fuerzan a contar de nuevo, etcétera; en la práctica, trabajan muchas horas menos.

       ¿Cuál es el otro gran problema? Nos dimos cuenta de que si no hacíamos cosas anexas al proyecto original, fracasábamos como proyecto piloto. El primer factor anexo es que había que tratar a las familias. Para eso, conversamos con la hoy Ministra de Justicia, ex-Ministra de Sernam, para capacitar también a las mujeres de los presos que nosotros estábamos tratando de rehabilitar dentro de la cárcel. Eso lo consideramos fundamental.

       También consideramos decisivo tener presente que el día más peligroso del preso es el primer día que sale, porque nadie lo atiende, nadie se preocupa de si tiene ingresos o no, dónde va a comer, qué micro va a tomar, etcétera. Frente a eso, el Director de Gendarmería, Claudio Martínez, nos facilitó en Blas Cañas un lugar físico donde hacer otras fabriquitas chicas, que sirvan de "colchón", de amortiguador en ese primer día. Este es un proyecto que todavía no ponemos en marcha, pero ya está habilitado. El primer día vamos a tener al ex recluso ahí, hasta que nosotros, como grupo, le consigamos algún trabajo, lo insertemos en la vida laboral.

       Otro aspecto que consideramos fundamental -y en esto hemos fracasado hasta ahora- es la bolsa de trabajo. Sin bolsa de trabajo es imposible rehabilitar un ex presidiario. Las personas se rehabilitan sólo cuando comienzan a trabajar.

       El cuarto punto es INFOCAP, Instituto de Capacitación Laboral orientado principalmente a cesantes, que le permite al ex recluso seguir estudiando en la noche cuando sale de la cárcel.

       Este proyecto nace de un concepto moderno de empresa. Creemos que las empresas no son sólo los empresarios; la empresa es la suma de fuerzas de los empresarios, más los trabajadores, más la comunidad. Y, dentro de la comunidad, creemos que debemos jugar un papel importante. Creemos que las empresas deben cumplir una función de humanización, y eso es reflejar la realidad.

       Dentro del proyecto no sólo están los ex - presidiarios, están también los discapacitados: el 10 % de los chilenos son discapacitados; un porcentaje bastante elevado y nadie está libre de eso: está, por ejemplo, el Hospital Psiquiátrico. Estamos trabajando con el Psiquiátrico, porque las personas que están ahí están mucho peor que en las cárceles. Los que están en éstas al menos tienen la posibilidad de salir; los que están dentro del Psiquiátrico no tienen ninguna posibilidad de salir. Ese es el concepto de empresa humanizada.

       Aquí, lamentablemente, voy a hacer una crítica a los norteamericanos: son extraordinarios para sus cárceles, pero aplican "la ley del embudo". Porque nosotros, como empresarios, no podemos invertir dentro de las cárceles, no podemos fabricar productos dentro de las cárceles, porque las cartas de crédito vienen limitada: existe un certificado que hay que firmar a la empresa cada vez que uno les vende a ellos. Ellos sí pueden fabricar productos con reclusos, nosotros no. Ellos sí pueden rehabilitar, nosotros no.

       Y está también el problema de los recursos. Porque todo esto termina siempre por falta de recursos. Yo les digo a los empresarios que los recursos existen, y están en el Estado. Lamentablemente, no hemos tenido la voluntad, como sector privado, de trabajar en esto. La Ley del Sence dispone que el Estado le entrega un subsidio, le regala dinero a la empresa para que lo administre el empresario. Ese 1 % de las remuneraciones imponibles -que es el total a utilizar-, si se lo calcula teóricamente, son 30 mil millones de pesos. En Chile, hoy, se usan 9 mil. Pero la Ley es tan perfecta, que cuando la empresa no quiere capacitar a sus trabajadores, teóricamente podría depositar ese monto en corporaciones especiales con ese objeto. Hay seis corporaciones sin fines de lucro, y a esas corporaciones el Estado les devuelve exactamente el dinero. Podemos transformar esos recursos en becas, y esas becas las podemos orientar, como lo hemos hecho en algunas oportunidades, a los ex reclusos, a los discapacitados y al Psiquiátrico.

       Lamentablemente, es típico en nuestro país un problema que atañe directamente al empresariado: tenemos vergüenza de ser empresarios.

       Creo que, realmente, debemos involucrarnos mucho más en el problema y, principalmente, como lo dije antes, por el aspecto económico. si las personas no son cristianas.

       Por último, me gustaría hacer una reflexión: es fundamental echar a andar rápidamente la bolsa de trabajo. Los ex-presidiarios son excelentes trabajadores. Un caso práctico. Debo manejar una empresa en la que hay cuatro ex presidiarios: uno, que mató a una persona, otro que asaltó el Banco del Estado y dos ex condenados por violencia. Estos cuatro ex presidiarios han resultado excelentes trabajadores, de sobresaliente cumplimiento. Pero esos cuatro surgieron de esta Bolsa, de esta capacitación en formación humana, capacitación en un oficio de autoempleo y con orientación dirigida a la familia.

       Yo los invito a participar en la Bolsa de Trabajo. Podemos hacer una efectiva labor ahí. Podemos rehabilitar. Yo no conocía la cárcel, pero cuando la ví, sentí que en algo habíamos fallado como sociedad. No puede ser que el 70 % sean menores de 27 años. En algo fallamos nosotros, si los reclusos son casi sólo juventud. Tenemos que hacer una gran campaña y los medios de comunicación deberían aportar en eso, porque siempre resaltan lo negativo. Una gran campaña para eliminar la idea de que hay que dejar a la gente pudrirse en la cárcel. Tenemos que operar con los reclusos y tratar, por lo menos, de rehabilitarlos en un porcentaje mucho más elevado de lo que estamos haciendo.

       Es una falla nuestra no darles una oportunidad. Que cambie el sentido de la publicidad. Todos los 31 de diciembre cae la guillotina y si no se han utilizado los fondos de la Ley del Sence, ellos se pierden. Ojalá, este año más empresarios depositen dentro del sistema existente, pero insuficientemente usado, y podamos capacitar a más gente necesitada, a la que podamos reinsertar en la vida laboral. Gracias.

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