Monografias | Historia de Colombia siglo XIXHistoria de Colombia siglo XIXResumen: Historia de Colombia siglo XIX Colombia en Latinoamerica y el mundo a comienzos del s XIX La independencia y la Patria boba La Confederación Granadina 1848-49 Creación de los Partidos Centralismo y Federalismo
La cuestión religiosa La constitución de Rionegro - El Apogeo del
Federalismo Las 17 guerras civiles simultaneas Regeneración o catástrofe La Constitución de 1886 La Guerra de los 1000 días final de las 9
guerras civiles (Rizo) Separación de Panamá El Surgimiento del Partido
Liberal En julio de 1948, Ezequiel Rojas
publicó el primer programa liberal, donde propuso un sistema representativo,
respetuoso de los derechos y las libertades y de la la ley. Separación
entre la iglesia y el Estado. l Surgimiento del Partido
Conservador Igualmente, en 1849, se establece
el programa conservador, redactado por Mariano Ospina y Jose Eusebio Caro,
reconociendo la moral del cristianismo y abogando por el orden, la igualdad
legal, la tolerancia, la defensa de la propiedad. El liberalismo, apenas nacido, se
divide en gólgotas, librecambistas o liberales puros y draconianos. Los
conservadores además de su contacto con las ideas conservadoras de Burke,
miraban hacia la España de Balmes y menéndez y Pelayo, ideas que se recogen en
la Constitución regenaracionista de 1886. 1848-49 Creación de los Partidos Políticos PROGRAMA CONSERVADOR DE 1849 El partido conservador es el que
reconoce y sostiene el siguiente programa: El orden constitucional contra la
dictadura. La legalidad contra las vías de
hechos. La moral del cristianismo y sus
doctrinas civilizadoras contra la inmoralidad y las doctrinas corruptoras del
materialismo y del ateismo; La libertad racional, en todas
sus diferentes aplicaciones contra la opresión y el despotismo monárquico,
militar, demagógico, literario, etc. La igualdad contra el privilegio
aristocrático, universitario o cualquier otro; la tolerancia real y efectiva
contra el exclusivismo y la persecución, sea del católico contra el
protestante y el deísta o del ateísta contra el jesuita y el fraile, etc, etc. La propiedad contra el robo y la
usurpación ejercida por los comunistas, los socialistas, los supremos o
cualesquiera otros. La seguridad contra la
arbitrariedad de cualquier género que sea. La civilización, en fin, contra
la barbarie. PROGRAMA CONSERVADOR DE 1849 En consecuencia el que no acepta
algo de estos principios no es un conservador. El conservador condena todo
acto contra el orden constitucional, contra la legalidad, contra la moral,
contra la igualdad, contra la tolerancia, contra la propiedad y contra la
civilización sea quien fuere el que lo haya cometido. Y aprueba todos los actores a
favor de estos grandes objetos, sea quien fuere el que los haya ejecutado. Ser o haber sido enemigo de
Santander, de Azuero o de López no es ser conservador por que ellos,
defendieron también, en diferentes épocas, principios conservadores. Haber sido amigos de éstos o de
aquellos caudillos en las guerras por la independencia, por la libertad o por la
Constitución, no constituye a nadie conservador porque algunos de estos
caudillos han defendido también, en alguna época, principios
anti-conservadores. El conservador no tiene por guía
ningún hombre resto es esencia en su programa. Si alguno o mucos de los hombres
eminentes del partido se apartan del programa, el partido los abandona, los
rechaza. El partido conservador no acepta ningún ejercicio en su nombre
contra su programa; aserción de que éste en oposición con estos principios
sea cual sea su procedencia. El partido conservador no quiere
aumentar sus filas con hombres que no expresan teórica y prácticamente los
principios de su programa, por el contrario, le convendría que si en sus
filas se hallan algunos que no acepen con sinceridad estos principios desertasen
de una vez. SINOPSIS: La libertad de conciencia y de
cultos Un estado federal Ninguna limitación sobre los
derechos individuales y las libertades publicas Basó su filosofía en la
libertad Sufragio directo, universal y
libre Libertad de la instrucción y de
la enseñanza La seguridad individual perfecta La abolición de los fueros Abolición de la esclavitud y
pena de muerte Enseñanza gratuita del pobre La religión y la moral católica Un estado centralizado o unitario Reconocía los derechos
individuales y las libertades publicas con limitaciones Su filosofía se basaba en el
orden y el principio de autoridad El debido respeto a la persona La información objetiva de los
suceso políticos La libre iniciativa en el campo
económico en condiciones de responsabilidad social El trabajo y a obtener una
remuneración según los diversos criterios de la justicia Derecho a tomar parte de la vida
pública Los medios indispensables y
suficientes para un nivel de vida PARTIDO LIBERAL PARTIDO CONSERVADOR Centralismo y Federalismo
La cuestión religiosa La constitución de Rionegro - El Apogeo del
Federalismo 1863: constitución federalista y
muy liberal El Sufragio Universal (para hombres) en
algunos estados (Antioquia, Bolívar, Cauca, Magdalena y Panamá; restringido a
alfabetos (Hombres), en Cundinamarca y Santander. El
Estado Derechos Individuales Amplio reconocimiento Abolió la pena de muerte Había libertad de imprenta y
domicilio Igualdad de derechos a todos los
ciudadanos sin diferencias por ingresos educación o creencias Solo se permitía la posesión de
armas en épocas de paz. Las 17 guerras civiles simultaneas Regeneración o catástrofe La Constitución de 1886
1886: constitución centralista El Sufragio Universal para concejos
municipales y asambleas; Los alfabetos pueden votar por
representantes; La asamblea de representantes
nombraba a los senadores Sistema de electores para elegir
presidente y vicepresidente Renta mínima de $1.200 anuales
para ser senador o presidente Centralista Controlar el poder y el orden Los cargos de la corte de
magistrados eran vitalicios Derechos Sociales Derechos Individuales No hay libertad religiosa, se
firma el Concordato en 1887, La educación tiene como
principio la divina enseñanza religiosa. Se restablece la pena de muerte Desaparece la libertad de expresión
de prensa y de pensamiento. La única libertad de expresión queda en la
correspondencia. Dentro de los derechos civiles se
incluye la protección a la iglesia católica. Algunos de los puntos definidos
por la constitución de 1886 fueron: - Se dicta en nombre de Dios
fuente suprema de toda autoridad -Da al País el nombre de República
de Colombia y el caracter de unitaria. -Se extendió a seis años el
periodo presidencial con posibilidad de reelección. -Sustitución de Estados por
Departamentos administrados por un gobernador nombrado por el presidente de la
república. Algunos aspectos de la constitución
de 1886 fueron: -El poder legislativo compuesto
por una cámara de representantes, elegida por varones cultos que tuviesen
rentas y un Senado elegido por las Asambleas Departamentales. -Se restableció la pena de
muerte. -Unicamente el gobierno podía
fabricar poseer o distribuir armas. -Consagración la libertad de
prensa, siempre y cuando no afectara la honra de las personas. -La religión católica se
presento como la oficial de la nación Efectos de la constitucion de 1886:
Reunifico el pais bajo la formula
de centralizacion politica y descentralizacion administrativa Establecio el Regimen Presidencial Establecio el Regimen de excepcion o Estado de
sitio Centralizacion del país,politico,administrato,fiscal
y militar . La religión católica es la de
la Nacion, como principal elemento de unidad nacional Por el concordato de 1887 se reconoce a La
Iglesia ejercer poder sobre la educacion y los territorios de mision HISTORIA DE COLOMBIA SIGLO XX La reorganización del país
y el general Rafael Reyes Los 30 anos de paz y la
hegemonía conservadora La indemnización por Panamá y
el desarrollo económico 1930 La republica Liberal y
Alfonso López Pumarejo 1946 La transición El fatídico 1948
La violencia interpartidista La misión Currie La dictadura de Rojas El Frente Nacional - La
crisis de los partidos
La reorganización del país
y el general Rafael Reyes
1910: reforma a la constitución de 1886 El Sufragio Voto directo para la elección de
presidente para los varones mayores de 21 años que supieran
leer y escribir, tuvieran renta mínima de $300 o una propiedad
raíz de $1000. Estas restricciones también se daban
para la votación por los representantes a la cámara. El Estado Prohibición de toda nueva emisión
de papel moneda salvo por causa mayor Derechos Individuales Supresión total de la pena de
muerte Los 30 anos de paz y la hegemonía
conservadora La indemnización por Panamá y el desarrollo
económico 1930 La republica Liberal y Alfonso López
Pumarejo 1936 la Reforma Liberal El Sufragio Elimina la restricción de renta y alfabetismo
para poder votar El Estado La reforma constitucional que hace Alfonso López
Pumarejo, aumenta el poder civil frente a los poderes que
tenia la iglesia en la constitución de 1886. Principios
intervencionistas y función social del estado de la propiedad y del trabajo. Derechos Sociales Función social de la propiedad que implicaba
obligaciones Derechos Individuales Libertad de culto y enseñanza HISTORIA DE COLOMBIA SIGLO XX 1946 La transición El fatídico 1948 La
violencia interpartidista La misión Currie La dictadura de Rojas El Frente Nacional - La crisis de los
partidos
EL FRENTE NACIONAL El Frente Nacional fue el acuerdo
entre los dos partidos políticos tradicionales Se conformó después de la firma
de los Pactos de Sitges y Benidorm suscritos entre Alberto Lleras Camargo y
Laureano Gómez, quienes actuaron como voceros de los partidos liberal y
conservador. Su propósito principal fue
superar la violencia política de la época EL FRENTE NACIONAL Con este pacto los partidos
Conservador y Liberal quisieron derrocar la dictaura y restaurar la paz para
ello establecen la paridad entodos los cargos de la administracion [publica
incluida la rama judicial. El plazo original fue de 12 anos
luego se extendio a 16 y se establecio la alernacion en la presidencia de la
republica. Los pactos de Benidorm y Sitges
fueron elevados a reforma consitucional a traves del plebiscito del
1o. De diciembre de 1957 a traves del cual entre otras cosas se establecio:
La paridad entre los dos partidos
en la dirección ejecutiva del país por 12 años, luego fue ampliado a 16 y se
establecio la alternación en la presidencia de la republica. Se otorgo el voto a la mujer Se estableció la carrera
administrativa Se ordeno destinar el 10% del
presupuesto nacional a la educación. Se despolitiza la rama judicial
estableciendo la paridad tambien en ella. EL FRENTE NACIONAL 1958: El Plebiscito El Sufragio La mujer voto por primera vez. El Estado Sanciono el frente nacional que consagro la
alternancia de partidos políticos en el poder y la paridad de los dos
partidos tradicionales en los cargos públicos Derechos Sociales Estableció un porcentaje fijo de ingresos del
Estado con destino a la educación. Las décadas doradas en la economía El narcotráfico La Asamblea Constituyente de 1991 La Apertura El proceso 8000 La ruptura de los 90 El proceso de Paz de Betancur a Pastrana Política de Seguridad Democrática. Conclusiones: Colombia país de contrastes Estabilidad institucional y democrática en
medio del conflicto permanente Fusión o disfunción de razas regiones y
culturas Caudillismo y participación . Colombia: Un Estado en reforma permanente Las constituciones del siglo XIX: 1812 Constitución de Cundinamarca 1821 Constitución de Cúcuta 1830 constitución de la gran Colombia 1831 constitución de la nueva granada 1843 centralista 1853 centro-federalista 1858 confederación granadina 1863 estados unidos de Colombia 1886 república de Colombia 3- EL SISTEMA POLITICO COLOMBIANO Las Reformas a la Constitución de 1886 En 1910 Representación
de las minorías En 1936 Función
social de la propiedad Intervencionismo Expropiación
por motivos de utilidad En 1945 Descentralización
funcional y Departamentos administrativos sin responsabilidad política Centralismo
administrativo En 1957 Plebiscito,paridad,carrera
administrativo,voto de la mujer En 1968 Congreso pierde iniciativa en e gasto Presidencialismo al máximo Descentralización por funciones y centralismo
ejecutivo Establecimiento del Situado Fiscal EL SISTEMA POLITICO COLOMBIANO La Constitución de 1991 Antecedentes: 76 Pequeña constituyente 79 Reforma Turbay 84- Elección popular de alcaldes 87 Pacto de la casa de Nariño 89 Narcoterrorismo 90 La séptima papeleta . CONSTITUCION DE 1991 La Asamblea constituyente Convocatoria Propósitos Hacer la paz Modernizar el estado Restablecer a justicia Profundizar la descentralización Elección Composición . Constitución de 1991 Carta de derechos El Estado social de derecho Los derechos fundamentales Los derechos de 2a. 3a. generación El bloque de constitucionalidad Las acciones de protección de los
derechos . 1991: Nueva constitución política El Sufragio Elección popular de gobernadores, se introdujo
la circunscripción nacional para el senado Se aprobó una representación especial para las
comunidades indígenas en el parlamento El Estado Estado social de derecho Estado pluralista en el sentido político Aumento de la autonomía local Participación de los departamentos y los
municipios en los ingresos de la Nación Fomento a la democracia participativa. Derechos Fundamentales Expedición de la carta de los derechos y los
mecanismos de protección, entre estos la tutela. Avance en el reconocimiento de los derechos
colectivos, como las comunidades indígenas, respetando la
perspectiva comunitaria. Ampliación de los derechos sociales. CONSTITUCION 1991 ORGANIZACION DEL ESTADO Estado social de derecho Descentralizado República unitaria Autonomía de sus entes territoriales Participativa Prevalencia del interés general GOBIERNO La Constitución de 1991, que
reemplazó a la de 1886, define a Colombia como un Estado social de derecho,
organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de
sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista. DIVISION POLITICO-ADMINISTRATIVA Colombia, se encuentra divido
administrativamente en 36 Departamentos, un Distrito Capital, Cinco distritos
especiales y 1080 municipios, . En Colombia el poder ejecutivo
nacional recae en un presidente elegido por voto popular directo y que puede
ejercer su mandato por un periodo de cuatro años. El sufragio es universal para
todos los hombres y mujeres mayores de 18 años. Desde la Constitución de 1991
los gobernadores de los departamentos se eligen por votación popular, al igual
que los alcaldes, para periodos de cuatro años. PODER EJECUTIVO . El poder legislativo lo tiene un
Congreso Nacional, bicameral, compuesto por la Cámara de Representantes, de 161
escaños elejidos en circunscripciones departamentales, y por el Senado de la
República, con 102 miembros elejidos en una sola circunscripción nacional.
La Constitución de 1991
establece penalidades por ausentismo y prohíbe a los miembros del Congreso que
desempeñen de manera simultánea cualquier otro cargo público y concentra en
el poder ejecutivo la iniciativa en cuanto al gasto y la inversión pública. PODER LEGISLATIVO PODER JUDICIAL Esta conformado por: La Corte Constitucional Consejo Superior de la Judicatura Corte Suprema de Justicia Consejo de Estado Fiscalia General de la Nación
. CONSTITUCION 1991 ORGANIZACION DEL ESTADO Las nuevas instituciones Corte Constitucional Consejo Superior de la Judicatura Fiscalía Defensora Organismos autónomas Junta del Banco de la República Comisiones reguladoras . La constitución y el sistema de partidos Un propósito inspirador,la mayoría se impone La organización electoral. De la democracia representativa a la
participación popular: Mecanismos de participación popular Plebiscito Consulta popular Referendo COSTITUCION 1991 . Constitución de 1991 Sus Efectos En la funcionalidad del Estado) En la descentralización En la Justicia En la gobernabilidad En el sistema político: Del bipartidismo a la aventura individual de la
microempresa electoral. . Reformas constitucionales a la C.P
de 1991 1993 Introducción de
suplentes por faltas temporales en cargos de elección popular 1997 Se aprueba la
extradición se podrá solicitar, conceder u ofrecer de acuerdo con
los tratados públicos 1999 Garantías de la
propiedad privada 1999 Se consagra el deporte
como parte de la educación y constituyen gasto público social . Reformas constitucionales a la C.P
de 1991 2000 Modificación del nombre de la capital
de Colombia de Santafé de Bogotá a Bogotá D.C. 2001 Inclusión de la corte penal
internacional (Estatuto de Roma 2001 Modificación del sistema de
transferencias de recursos de la Nación a las Entidades territoriales,
creación del sistema general de Participaciones 2002 Ampliación del periodo de
gobernadores, alcaldes, diputados, concejales a 4 años 2002 Modificación de las funciones de la
fiscalia, introducción al sistema penal acusatorio. COLOMBIA HOY Dos siglos de conflicto Las “nueve”guerras civiles del siglo XX . Las nueve guerras del siglo XIX 1829-1830 Paez Vs. Grancolombia López-Obando Vs Bolivar –
Sucre Urdaneta Vs. Caicedo 1840 Obando Vs. Marquez Asunto de los conventos y los
partidos La guerra de los supremos.
La guerra como medio de hacer carrera política 1851 Gobierno de López y
conservadores Abolición de la esclavitud,
falta de garantías políticas y religiosas . Guerras del siglo XIX 1854 Gobierno de Obando División liberal Golgotas y dacronianos Alianza conservadora radical Dictadura de Melo 1860 Gobierno de Ospina Sublevación, deserción y triunfo de Mosquera Convención de Rionegro . Guerras del siglo XIX 1884 Gobierno de Nuñez División de los liberales Apoyo conservador a Nuñez Regeneración ó catástrofe Batalla de la Humareda La constitución de 1863 ha dejado de existir 1895 Gobierno de Caro Guerrilla Artesanal Triunfo de Reyes . Guerras del siglo XIX 1899 Los mil días Gobierno de Sanclemente Golpe de Marroquin Extensión e intensidad de la guerra Uribe y Herrera vs, Vasquez - Cobo Tratado del Wisconsi . COLOMBIA HOY Dos siglos de conflicto Porque un país tan violento Caudillismo Ideologías Raza Colonización Falta de Estado Las “nueve” guerras civiles del siglo XIX . COLOMBIA HOY Los 30 anos de paz De La violencia partidista a la violencia
castromarxista De la violencia a la narcoviolencia y al
narcoterrorismo . 0 20 40 60 80 100 120 1958 1964 1970 1976 1982 1988 1994 2000 Toneladas 0 100 200 300 400 500 600 700 800 Número de frentes insurgentes Tasa de homicidios (por 100,000
hab.) Frentes guerrilleros Tasa de homicidio Producción de cocaína (toneladas) Exportación de cocaína
(toneladas) Conflicto, crimen y narcotráfico . Conflicto armado Veinte Años de Proceso de Paz La comisión de Paz y el estatuto de seguridad La amnistía y la tregua de Betancourt Asesinato Rodrigo Lara y la Extradición El Palacio de Justicia Barco y el M 19 y el EPL Negociaciones durante Gaviria Conflicto armado PASTRANA Y LA SILLA VACIA Historia intima de un fracaso o logro histórico el efecto militar el Plan Colombia el efecto político En la opinión publica interna Ante la comunidad internacional Las manos libres Modernización de las Fuerzas
Armadas, tanto en lo logístico, operativo, inteligencia, tecnología y sistemas
de promoción y ascensos, permitiendo disponer de una mayor capacidad para
combatir a la insurgencia. Implantación de programas
sociales que daban sostenibilidad a la creación de condiciones de equidad
social, como empleo en acción, madres cabeza de familia, jóvenes en acción,
entre otros. El Plan Colombia . Como resultados de este proceso
en el marco del conflicto se pueden considerar: Perdida de espacio político de
la guerrilla ante la opinión internacional, en el marco de su indisposición
para enfrentar un proceso de paz concertado. Disminución de los cultivos de
amapola, como fuente de financiación para acciones bélicas por parte de la
guerrilla y los paramilitares. Institucionalización y
solidaridad del pueblo colombiano con el Estado El Plan Colombia . AVANCE CONSOLIDADO DEPARTAMENTOS Y MUNICICPIOS(1) META A 2002 LOGROS PORCENTAJE DE AVANCE 27 Departamentos 26 Departamentos 96,30% 631 Municipios Inscritos 622 Municipios Inscritos 98,57% FAMILIAS BENEFICIARIAS(2) META FAMILIAS ESTADO BENEFICIARIAS LOGROS PORCENTAJE DE AVANCE 340.000 365.307 107,44% NIÑOS BENEFICIARIOS META LOGROS PORCENTAJE DE AVANCE 1.000.000 803.656 80,37% SUBSIDIOS OTORGADOS(3) Hasta ciclo 4 de 2002 META A 2002 LOGROS PORCENTAJE DE AVANCE $135.800 millones 103.960.405 76,58% PROMOCION EN SALUD Y EDUCACION(4) META A 2002 LOGROS PORCENTAJE DE AVANCE 742 Asambleas de Madres. 402 Asambleas de Madres 61,05% 4200 Madres Líderes 4604 Madres Líderes 109,62% 18 Dptos con Gestion Institucional 18 Dptos con Gestion Institucional 100,00% 400 Encuentros de Cuídado 1134 Encuentros de Cuídado 283,50% FUENTE:(1) P y Seguimiento. (2) SIFA (3)SIFA Y
PAGOS (4) Area de capacitación CARLOS HOLGUIN
Miércoles, 24 de Abril de 2002 El programa Empleo en Acción del Plan Colombia
llega al 70% del país, con obras que generan empleo transitorio e ingresos para
mano de obra no calificada. EMPLEO EN ACCION Metas del programa 2001 – 2002: Generar 180,000 empleos transitorios Ejecutar 4,011 proyectos comunitarios Invertir $ 243,943 millones de pesos Aprobados a la fecha: 169,318 empleos transitorios 3,740 proyectos comunitarios $ 217,336 millones de pesos El gobierno de Uribe, y la
concepción de un Estado Comunitario y el surgimiento del Concepto de Seguridad
Democrática. . POLITICA DE SEGURIDAD Basada en el principio del orden,
el ejercicio de la autoridad y el imperio de la ley, hacia garantizar y
construir equidad, generar desarrollo y empleo y mejorar la calidad de los
colombianos. . ESTADO COMUNITARIO Reestructruación al Ejecutivo Reforma laboral Flexibilización Reforma Pensional Sostenibilidad Reforma Tributaria ingresos Reforma a la Justicia Reforma Territorial Regionalización Competitividad SEGURIDAD DEMOCRATICA CONFIANZA ACUERDOS Normas Tendencias Políticas CARLOS HOLGUIN COLOMBIA HOY . Nuevas condiciones políticas a
considerar Debilitamiento del régimen de partidos políticos:
protagonismo alterno de los medios de comunicación social y de
organizaciones civiles Agotamiento de la oferta del bienestar como parte
asociada al modelo democrático: exceso normativo y “stress del
desarrollo” Demostración de privilegios y de desigualdades
en las oportunidades, corrupción e impunidad de las élites de poder Indiferenciación ideológica y programática de
la oferta: abstención y anomia por incredibilidad de la visión alterna
del desarrollo Menosprecio por las minorías étnicas, raciales,
sociales y políticas: generación de sentimientos de reivindicación
grupal Pasividad innovadora y anquilosamiento de la
satisfacción sistémica: pérdida de la capacidad de leer la dinámica política Obstáculos a la renovación generacional de los
liderazgos y desprecio por la política del ciudadano Sistema Político Seguridad personal Bienestar económico Empleo Acceso al consumo Educación Salud Demandas populares al Sistema Sólo 27% siente que el sistema satisface las necesidades y las demandas 1 EL PUEBLO Ordenamiento jurídico Competitividad Mercado abierto Infraestructura Seguridad nacional Percepción de las ofertas del Sistema LAS ELITES 66% insatisfecho con el sistema y 74% cree que el sistema sólo ha creado una casta privilegiada
1 CARLOS HOLGUIN Países en los cuales la Izquierda está en el poder Países en los cuales la Izquierda es la opción de poder Países en los cuales el “riesgo sistémico” anuncia el surgimiento de una Izquierda emergente . Países en los cuales la Izquierda está en el poder Países en los cuales la Izquierda es la opción de poder Países en los cuales el “riesgo sistémico” anuncia el surgimiento de una Izquierda emergente 1° productor mundial de cocaína 5° productor mundial de petróleo 8° economía mundial Canal de Panamá Plan Colombia El avance de las izquierdas para 2003 . Libertad política: Preferencia de disponer de más libertades que las que tenemos sobre tener menos libertades y más mano dura. Libertad económica: Preferencia de disponer de más libertad para las personas y las empresas sobre más controles por parte del Estado. Venezuela: Estudio Nacional
urbano-rural de 1500 casos, jun. 1998; Bolivia: Estudio Nacional Urbano de 2.840
casos, febrero 2002; Perú: Estudio Nacional Urbano de 2000 casos, febrero 2002; República Dominicana: Estudio
Nacional Urbano-Rural de 1.476 casos, nov. 2002. Todos estos estudios realizados
por AKSA Partners. 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Venezuela + - - + Libertad Económica Bolivia Perú R. Dominicana Las bases de creencias de América Latina Libertad Política Política Dominante Presión CARLOS HOLGUIN Cuadrante Sistémico: Elites. Normatividad. Tecnología. Modernización. Globalización. Acceso al bienestar. Generación de excedentes y ahorro. Cuadrante Asistémico: Pobreza. Exclusión social. Tradiciones. Legitimación de la violencia. Normas de oportunidad. Grupos minoritarios. + - - + Libertad Económica Las bases para un conflicto político de sustento
ideológico Libertad Política Cuadrante Asistémico Cuadrante Sistémico 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Eje de Polarización en torno a la LIBERTAD En casi todos los países de América Latina existe un mercado potencial que
oscila entre el 40 % y el 80 % dispuesto a
interpretar la Situación de la pobreza como una perversión intencional de las
élites. Cuestión de simples matemáticas 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Pobreza Extrema Total Pobreza Elites Esto ha permitido que la
izquierda tradicional haya encontrado una ventana de oportunidad para un Cambio
en su estrategia de poder. Esta estrategia consiste en: Alfredo Keller 4) Alianza militar - pobres VOTO 3) Utilizar las herramientas de la democracia 2) Polarizar la sociedad a través de la lucha de clases 1) Satanizar las élites y desmontar el poder económico privado Libertad política: Preferencia de disponer de más libertades que las que tenemos sobre tener menos libertades y más mano dura. Libertad económica: Preferencia de disponer de más libertad para las personas y las empresas sobre más controles por parte del Estado. 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 + - - + Libertad Económica El ejemplo de la reacción sistémica en
Venezuela Libertad Política Alfredo Keller 1998 Fuente: Keller y Asoc.: Estudios Nacionales de
Opinión Pública: 1998: Junio, n = 1.500; 2002: Marzo, n = 1.000 Presión Discurso aspiracional de la Oposición 2002 CARLOS HOLGUIN COLOMBIA HOY EL PROBLEMA DEMOCRACIA SIN PARTIDOS ? GOBERNABILIDAD O REPRESENTATIVIDAD AUTORITARISMO O POPULISMO PARTIDOS TRADICIONALES O SISTEMA DE PARTIDOS . ANTECEDENTES 180 ANOS DE BIPARTIDISMO SOLO DOS GOLPES DE ESTADO GUERRAS CIVILES 1860-1902 VIOLENCIA POLITICA 1940-1958 FRENTE NACIONAL 1958-1974- GUERRILLA NARCOTERRORISMO
DESINSTITUCIONALIZACION 1974-1990 1991 NUEVA CONSTITUCION DEL BIPARTIDISMO A 73 ‘PARTIDOS’ CONGRESO CON 44 PARTIDOS REPRESENTADOS LAS DOS VÍAS El referendo originario del gobierno Parcial Funcionamiento del Congreso y régimen de los
congresista LA OTRA VIA El acto reformatorio de la constitución Origen en los Partidos Integralidad Partidos Políticos sistema Electoral Composición del Congreso Organismo electoral CONFORMACION PARTIDOS POLITICOS Constitución Política Vigente Articulo 107. Garantía general de organizar y
desarrollar partidos y movimientos políticos, y la libertad de afiliarse a
ellos o de retirarse Articulo 108. Reconocimiento de personería jurídica
a través de 50.000 firmas, o cuando o cuando en la elección anterior hayan
obtenido por lo menos la misma cifra de votos o alcanzado representación en el
Congreso de la República Reforma Constitucional 2003 Artículo 107,108 y 263 Garantiza a los nacionales el
derecho a fundar, organizar y desarrollar partidos y movimientos políticos. Los partidos y movimientos políticos
se organizaran para tomar decisiones o escoger sus candidatos,
pueden celebrar consultas populares internas que coincidan o no con
elecciones a corporaciones públicas. Los miembros elegidos por
un mismo partido actuaran como bancadas , la inobservancia de sus directrices
determinara gradualmente la expulsión. La ley definirá las exigencias
para obtener personería jurídica cuya votación no sea inferior al
2% de los votos válidos, salvo para circunscripciones especiales que
hayan obtenido representación en el Congreso. FINANCIACION PARTIDOS POLITICOS Constitución Política Vigente Articulo 109. El estado contribuye a la
financiación del funcionamiento de las campañas electorales de los partidos y
movimientos políticos con personería jurídica y los establece un limite al
monto de los gastos en campañas. Reforma Constitucional 2003 Artículo 109. El Estado financiará el
funcionamiento de los partidos y movimientos políticos que tengan personería
jurídica. También financiara preeminentemente las campañas de los partidos,
movimientos y grupos significativos de ciudadanos. Se limitara el monto de los
gastos de los partidos, movimientos o grupos significativos de ciudadanos Las campañas para elegir
Presidente de la República dispondrán de acceso igualitario a un máximo
de espacios en los medios de comunicación Habrá Garantía por parte del
Estado del transporte de los ciudadanos a los lugares de votación el día de
elecciones . UTILIZACION DE LOS MEDIOS DE
COMUNICACION Constitución Política Vigente ARTICULO 111. Los partidos y movimientos políticos
con personería jurídica tienen derecho a utilizar los medios de comunicación
social del Estado Reforma Constitucional 2003 Artículo 111 Los partidos,
movimientos con personería jurídica tienen derecho a utilizar los medios
de comunicación que hagan uso del espectro electromagnético DERECHOS DE LA OPOSICIÓN Constitución Política Vigente ARTICULO 112 Reforma Constitucional 2003 Artículo 112 Los partidos y movimientos políticos
que no participen en el gobierno podràn ejercer la funciòn crìtica, plantear
y desarrollar alternativas polìticas. Los candidatos que hayan obtenido
màs del 5% de votos en la ùltima elecciòn presidencial y ejerzan la oposiciòn,
podran utilizar los medios de comunicaciòn en 3 ocasiones distintas durante el
año. El candidato derrotado en la
segunda vuelta o el segundo en votaciòn tendra derecho a participar en el
senado de la Repùblica con voz pero sin voto en las sesiones. MECANISMOS DE PARTICIPACION Constituciòn Polìtica Vigente Articulo 155 Podrán presentar proyectos de
ley un número de ciudadanos igual o superior al cinco por ciento del
censo electoral existente en la fecha respectiva o el treinta por ciento de los
concejales o diputados del país. Reforma Constitucional 2003 Articulo 155 Podràn presentar proyectos de
ley, un numero de ciudadanos igual o superior al 2% del censo electoral
existente en la fecha respectica o el 15% de los concejales o diputados
del paìs SISTEMA
ELECTORAL Constitución Política Vigente Articulo 258 El voto es un derecho y un deber
ciudadano. los ciudadanos votarán secretamente en cubículos individuales
, con tarjetas electorales numeradas e impresas en papel que ofrezca seguridad.
Reforma Constitucional 2003 Articulo 258. El voto es un derecho y un deber
ciudadano El Estado velarà porque se ejerza en forma secreta y sin ningùn tipo
de coacciòn. Serà de obligatorio cumplimiento
en las elecciones presidenciales, de gobernadores y alcaldes que se
realicen hasta el año 2006. Se implementarà el voto electrònico
para lograr agilidad y transparencia VOTO PREFERENTE Constitución Política Vigente Artículo 263 Reforma Constitucional 2003 Inciso Nuevo al artìculo 263 El voto para elegir miembros de
corporaciones pùblicas dentro de lista de cada partido o movimiento
polìtico podra ser preferente. El partido o movimiento polìtico
que determien el sistema de voto presentearà lista ùnica para la
correspondiente corporaciòn y quienes opten por este sistema la ley le
deteminarà el porcentaje de umbral interno que limite el reordenamiento para
los que superen dicho umbral pero igualmente se sumaràn a la lista respectiva SISTEMA ELECTORAL Constituciòn Polìtica Vigente . Artículo 264 El Consejo Nacional Electoral se
compondrá del número de miembros que determine la ley, que no debe ser menor
de siete. Serán elegidos por el Consejo de Estado para un período de cuatro años,
de ternas elaboradas por los partidos y movimientos políticos con personería
jurídica y deberá reflejar la composición política del Congreso. Sus
miembros deberán reunir las calidades que exige la Constitución para ser
Magistrado de la Corte Suprema de Justicia y no serán reelegibles Reforma Constitucional 2003 Artìculo 264. El consejo Nacional Electoral
estarà compuesto por 9 miembros de dicaciòn exclusiva. Seràn elegidos por 4 años
previa postulaciòn de los partidos o movimientos polìticos con personerìa
jurìdica o por coaliciones entre ellos, su elecciòn se regirà por el sistema
de cuociente electoral SISTEMA ELECTORAL Constitución Política Vigente Artículo 266. El Registrador Nacional del
Estado Civil será elegido por el Consejo Nacional Electoral para un período de
cinco años No podrá ser reelegido y ejercerá funciones que establezca
la ley, incluida la dirección y organización de las elecciones, el registro
civil y la identificación de las personas. Reforma Constitucional 2003 Articulo 266. El Registrador Nacional del
Estado Civil sera escogido por el consejo de Estado mediante concurso de meritos
. Su periodo serà de cinco años . No podrà haber sido candidato a ningùn
cargo de elecciòn popular ni haber ejercido funciones de responsabilidad
en partidos o movimientos polìticos. No podrà ser reelegido y ejercerà
la funciones que establezca la ley, incluida la direcciòn y organizaciòn
de elecciones, el registro civil y la identificaciòn de las personas INICIATIVA CIUDADANA Constitución Política Vigente Articulo 375. Podrán presentar proyectos de
acto legislativo el Gobierno, diez miembros del Congreso, el veinte por ciento
de los concejales o de los diputados y los ciudadanos en un número equivalente
al menos, al cinco por ciento del censo electoral vigente. Reforma Constitucional 2003 Articulo 375 Podràn presentar proyectos de
acto Legislativo el gobierno , 10 miembros del Congreso, el 15 % de los
concejales o de los diputados, y los ciduadanos al menos el 2% del censo
electoal REFERENDO CONSTITUCIONAL 2003 PERDIDA DE DERECHOS POLITICOS Constitución Política Vigente Articulo 122. ..... Sin perjuicio de las demás
sanciones que establezca la ley, el servidor público que sea condenado por
delitos contra el patrimonio del Estado, quedará inhabilitado para el desempeño
de funciones públicas REFERENDO Pregunta No. 1. Perdida de
derechos políticos, para precisar y ampliar inhabilidades para ejercer cargos públicos El quinto inciso del artículo
122 de la Constitución Política quedará así: No podrán ser inscritos como
candidatos a cargos de elección popular, ni elegidos, ni designados como
servidores públicos, ni celebrar personalmente, o por interpuesta persona,
contratos con el Estado, quienes hayan sido condenados, en cualquier tiempo, por
la comisión de delitos que afecte el patrimonio del Estado. VOTO NOMINAL Constitución Política Vigente Articulo 122 ....... El elegido es responsable
políticamente ante la sociedad y frente a sus electores del cumplimiento de las
obligaciones propias de su investidura. REFERENDO Pregunta No 2. Con el fin de que
los ciudadanos se informen como votan sus representantes en las
Corporaciones Públicas El inciso segundo del artículo
133 de la Constitución Política quedará así: El elegido por voto popular en
cualquier corporación pública, es responsable ante la sociedad y frente a sus
electores por el cumplimiento de las obligaciones propias de su investidura. Su
voto, salvo para asuntos de mero trámite, será nominal y público. SUPLENCIAS Constitución Política vigente Articulo 134. Las faltas absolutas o temporales
de los Miembros de las Corporaciones Públicas serán suplidas por los
candidatos que, según el orden de inscripción, en forma sucesiva y
descendente, correspondan a la misma lista electoral. . Articulo 261 .Las faltas
absolutas: o temporales serán suplidas por los candidatos que según el orden
de inscripción en forma sucesiva y descendente correspondan a la mima lista
electoral. REFERENDO Pregunta No. 3. Con el fin de
eliminar las suplencias de los miembros de las corporaciones públicas El artículo 134 de la Constitución
Política quedará así: Los miembros de corporaciones públicas
de elección popular no tendrán suplentes. Las vacancias por sus faltas
absolutas serán suplidas por los candidatos no elegidos de su misma lista, según
el orden de inscripción en ella. La renuncia voluntaria no producirá como
efecto el ingreso a la corporación de quien debería suplirlo. Derògase el artículo 261 de la
Constitución Política. REDUCCION DEL CONGRESO Constitución Política Vigente Articulo 171 . El Senado de la República estará
integrado por cien miembros elegidos en circunscripción nacional. Habrá un número adicional de
dos senadores elegidos en circunscripción nacional especial por comunidades indígenas. Los ciudadanos colombianos que se
encuentren o residan en el exterior podrán sufragar en las elecciones para
Senado. Los representantes de las
comunidades indígenas que aspiren a integrar el Senado de la República, deberán
haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad o
haber sido líder de una organización indígena, REFERENDO Pregunta No. 6 Para Reducir el
Tamaño de los miembros del Senado de la República y modificar la elección Artículo 171 El Senado de la República estará
integrado por 83 senadores, 78 elegidos en circunscripción nacional,
2 por comunidades indígenas, y 3 para minorías políticas. Para la asignación de curules en
la circunscripción nacional, sólo se tendrán en cuenta las listas que
obtengan al menos 2 %) de los votos emitidos válidamente. Para la asignación
de curules entre las listas que superen este umbral, se aplicará el sistema de
cifra repartidora, definido en el artículo 263 de la Constitución, tomando
como base para el cálculo solamente el total de votos válidos obtenidos por
estas listas. Los ciudadanos colombianos que se
encuentren o residan en el exterior podrán sufragar en las elecciones para
Senado. Los representantes de las comunidades indígenas, que aspiren a integrar
el Senado deben haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en
su respectiva comunidad, o haber sido líderes de una organización indígena. REDUCCION DEL CONGRESO Constituciòn Polìtica Vigente ARTICULO 176. La Cámara de Representantes se
elegirá en circunscripciones territoriales y circunscripciones especiales. Habrá dos representantes por
cada circunscripción territorial y uno más por cada doscientos cincuenta mil
habitantes o fracción mayor de ciento veinticinco mil que tengan en exceso
sobre los primeros doscientos cincuenta mil. Para la elección de
representantes a la Cámara, cada departamento y el Distrito Capital de Bogotá
conformarán una circunscripción territorial. Se establecerá una circunscripción
especial para asegurar la participación s de los grupos étnicos y de las minorías
políticas y de los colombianos residentes en el exterior. Mediante esta
circunscripción se podrá elegir hasta cinco representantes. . REFERENDO Pregunta No. 6. Elección de los
miembros de La Cámara de Representantes y circunscripciones territoriales
especiales. Articulo 176 Habrá dos representantes por
cada circunscripción territorial y uno más por cada 1.16 % de la población
nacional o fracción mayor del 0.58 % que resida en la respectiva circunscripción,
por encima del 1.16 % inicial. Para la asignación de curules de entidades
territoriales, sólo se tendrán en cuenta quienes obtengan, al menos, el 50% si
se supera este umbral, se aplicará el sistema de cifra repartidora, tomando
como base para el cálculo sólo el total de los votos válidos emitidos para
estas listas. Adicionalmente, se elegirán 4 representantes para
circunscripciones especiales: 2 para comunidades negras, 1 para la
comunidad indígena y 1 por los colombianos que residan en el exterior. PARÁGRAFO. Para facilitar la
reincorporación a la vida civil de los grupos armados al margen de la ley, se
podrá establecer, por una sola vez, circunscripciones especiales de paz para
las elecciones a corporaciones públicas que se realicen antes del 7 de agosto
del año 2006, REDUCCION DEL CONGRESO Constitución Política Vigente ARTICULO 263. Para asegurar la representación
proporcional de los partidos, cuando se vote por dos o más individuos en elección
popular o en una corporación pública se empleará el sistema de cuociente
electoral. El cuociente será el número que
resulte de dividir el total de los votos válidos por el de puestos por proveer.
La adjudicación de puestos a cada lista se hará en el número de veces que el
cuociente quepa en el respectivo número de votos válidos. Si quedaren puestos
por proveer se adjudicarán a los mayores residuos, en orden descendente. REFERENDO Pregunta No 6. Modificación al
artículo 263 sobre adjudicación de curules de las corporaciones públicas. Articulo 263 La adjudicación de curules entre
los miembros de la respectiva corporación pública se hará por el sistema de
cifra repartidora. Este sistema resulta de aplicar aquella cifra única
que, obtenida utilizando la sucesión de números naturales, permita repartirlas
por el mismo número de votos en la correspondiente circunscripción. Para efectos de la
determinación de la votación mínima requerida, a que se refiere el artículo
176 de la Constitución se entiende por cuociente electoral el número que
resulte de dividir el total de los votos válidos por el de puestos a proveer. PERDIDA DE INVESTIDURA Constitución Política Vigente Articulo 183. Los congresistas perderán su
investidura: Por violación del régimen de
inhabilidades e incompatibilidades. Por inasistencia, en un mismo
período de sesiones, a 6 reuniones plenarias. Por no tomar posesión del cargo
dentro de los ocho días siguientes a la fecha de instalación de las Cámaras,
o a la fecha en que fueren llamados a posesionarse. Por indebida destinación de
dineros públicos. Por tráfico de influencias debidamente comprobado.
REFERENDO Pregunta No. 7 Para precisar y
ampliar las causas de perdida de investidura de congresistas, diputados
concejales y juntas administradoras locales. ARTÍCULO 183. Los congresistas, diputados,
concejales y cualquier otro miembro de corporaciones elegidas
popularmente, perderán su investidura por inasistencia, sin causa justificada,
en un mismo periodo ordinario de sesiones, a 6 reuniones plenarias, o de la
respectiva comisión. Tambièn`pueden perder su investidura por no tomar posesión
del cargo dentro de los 8 días siguientes a la fecha de instalación de
la respectiva corporación. Por violar el régimen de financiación de
campañas electorales, por compra de votos. por participar en prácticas
de trashumancia electoral. Por gestionar o aceptar auxilios con recursos públicos,
cualquiera que hubiese sido su forma de aprobación o ejecución. AUXILIOS PARLAMENTARIOS Constitución Política Vigente Articulo 355. Ninguna de las ramas u órganos
del poder público podrá decretar auxilios o donaciones a favor de
personas naturales o jurídicas de derecho privado El gobierno, en los niveles
nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los
respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ànimo
de lucro y de reconocida identidad con el fin de impulsar programas y
actividades de interés público acordes con el plan nacional y los planes
seccionales de desarrollo. REFERENDO Pregunta No. 11 Con el fin de
erradicar los auxilios Parlamentarios Adiciónese al artículo 355
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