Monografias | Programa de apoyo a la promoción cultural y deportiva en Guatemala

Número del Proyecto: GUA/01/007/D/01/99

Nombre del Proyecto: Apoyo a la Promoción Cultural y Deportiva en Guatemala

Lic. Adolfo Estuardo Vásquez Navarro, Director General del Deporte y la Recreación

Lic. Oscar Perdomo Figueroa

Especialista en Políticas Culturales y Coordinador del Proyecto UNESCO.

7 Ave. 12-23 zona 9 Edificio Etisa, oficina 5-C

331-7821 y 331-7589

332-5155

operdomof@hotmail.com

operdomof@itelgua.com

No.

A partir del mes de abril de 2001, la UNESCO en Guatemala, inició la ejecución de la Asistencia Preparatoria denominada: APOYO A LA PROMOCIÓN CULTURAL Y DEPORTIVA EN GUATEMLA.

Esta desarrolló cuatro objetivos específicos relacionados con políticas ministeriales y, orientados por un objetivo de desarrollo.

A pesar de que el período de operativización de las políticas ministeriales a través de la Asistencia Preparatoria, fue de aproximadamente 6 meses, se logró cumplir con éxito los resultados previstos e incluso logrando en cada uno de los objetivos específicos, la consecución de meta resultados, que señalan la importancia y trascendencia de las acciones iniciadas.

Con relación al objetivo número uno, la investigación realizada por los Promotores en las comunidades, logró obtener información actualizada en el ámbito nacional. Esta fue realizada aplicando una metodología participativa, orientada en el marco de las políticas del MICUDE, a la promoción y difusión de valores y formas de expresión cultural, deportiva y recreativa.

En ese mismo marco, se elaboraron ciento setenta diagnósticos comunitarios de diferentes municipios de los departamentos de Zacapa, Chiquimula, Jutiapa, Izabal, Chimaltenango, Sacatepéquez, Sololá, El Petén, Santa Rosa, Suchitepéquez, Escuintla, San Marcos, Quetzaltenango, Retalhuleu y Huehuetenango, que aunque incipientes técnicamente, constituyen información e insumos básicos para orientar el trabajo del MICUDE.

Como un meta resultado importante de este objetivo, se logró la concreción de veinticinco ante proyectos deportivos, sociales y culturales, fundamentados en los diagnósticos comunitarios y la experiencia de los promotores, en el marco de las políticas culturales y deportivas del Ministerio de Cultura y Deportes y la Matriz de Política Social del Gobierno de la República.

Dichos proyectos fueron adecuados técnicamente por un consultor en elaboración y gestión de proyectos.

Con relación al objetivo dos, dirigido a fortalecer institucionalmente a la Dirección General del Deporte y la Recreación, se lograron, entre otros, crear redes departamentales, regionales y nacional de Promotores Deportivos y Recreativos, consolidada e identificada institucionalmente con el MICUDE, generando mayor presencia del Ministerio en la diferentes comunidades del país.

Este proceso de creación y desarrollo de redes de promotores, se inició con la elaboración de una matriz para la presentación de Informes de Trabajo, con lo cual se estandarizó el método de recolección de información, se sistematizó la entrega del servicio y la atención deportiva y recreativa en el interior del país, contribuyendo a mejorar la evaluación, revisión y adecuación de la estructura orgánica y de funcionamiento del MICUDE.

Un aspecto importante de estos logros se refiere al fortalecimiento del sentido de pertenencia de los promotores y de la identidad institucional, a través de presentarles su ubicación dentro del aparato estatal y función en la estrategia de descentralización.

Adicionalmente y comprendidos como meta resultados, podemos mencionar la consolidación de liderazgos y de dirección técnico-administrativa, departamental y regional, así como la constatación de la calidad de prestación del servicio y la atención cultural, deportiva y recreativa en todo el país, lo que contribuirá de manera importante a la redefinición de la coordinación de las tareas a realizar en el futuro con los promotores.

Refiriéndonos al objetivo tres de la Asistencia Preparatoria, relacionado con la capacitación y formación de promotores, es trascendente resaltar que aprovechando la convocatoria a los talleres se diseñaron estrategias de fortalecimiento y ejecución de acciones de liderazgo, dirigidas a los promotores departamentales y supervisores regionales. La estrategia se basó en la capacidad para dirigir a sus respectivos grupos. Se capacitó a 359 promotores durante los meses de julio y agosto, en un primer momento y septiembre y octubre en una segunda fase; (359 en la I fase y 187 en la 2da. Fase), desarrollando los módulos de Cultura Intelectual y Cultura Física, Cultura y Deporte para Todos y Áreas Sustantivas, Animación Socio cultural, Caracterización de la Comunidad, Elaboración, Gestión y Administración de Proyectos, en una forma participativa.

Un resultado importante, mas allá de los originalmente establecidos, se refiere a la identificación y corrección de fallas en el proceso de información y retroalimentación institucional, a nivel nacional.

El proceso de capacitación, incluyó la revisión de los mecanismos de supervisión, lo que permitió la identificación de debilidades institucionales en materia de supervisión descentralizada.

La constante relación de las autoridades centrales, los supervisores y los promotores, ha fortalecido la comunicación y por ende el funcionamiento positivo del Vice Ministerio del Deporte y la Recreación.

El cuarto y último objetivo de la Asistencia Preparatoria para el año 2001, establecía contribuir a la identificación, reconocimiento y difusión de los valores de identidad, mediante el intercambio de experiencias; la institucionalización de mecanismos de desarrollo cultural, deportivo y recreativo; y la publicación de materiales técnicos y pedagógicos que faciliten la participación comunitaria.

Dato importante de este componente fue una primera identificación de las actividades y productos sociales que deben supervisarse, en materia cultural, deportiva y recreativa, por lo que podríamos encontrarnos ante el inicio del establecimiento de indicadores para la evaluación de la ejecución de programas en materia de actividad física, el deporte para todos y la recreación.

En el marco de contribuir a la identificación de los valores de identidad, se han fortalecido las capacidades técnicas y de gestión de los Promotores Deportivos y Recreativos, dotándolos de los conocimientos básicos para inducirlos a crear, organizar, participar y promover actividades que respondan a la comunidad, a su cosmovisión y su pasado histórico, proceso que necesita de seguimiento, con el fin de adquirir nuevos conocimientos y fortalecer los adquiridos.

Por otro lado se produjeron, en su primera fase, materiales impresos y se ha iniciado la identificación de bibliografía especializada en materia cultural, deportiva y recreativa.

Se encuentran en proceso de elaboración, cuatro módulos formativos, dirigidos a iniciar la creación de documentos inductivos y formativos, para promotores, mismos que coadyuvarán a fortalecer las actividades de los promotores deportivos y recreativos del MICUDE.

De igual manera se elabora el Manual del Promotor Deportivo y Recreativo del Ministerio de Cultura y Deportes, el cuál se encuentra en fase de validación, con personal de áreas sustantivas y programas de apoyo del Vice Ministerio de Deportes.

Seguimiento para la sostenibilidad y transferencia:

Fue a partir de esos resultados, agregados a los alcanzados a través de la ejecución de la Asistencia Preparatoria, que se han definido los objetivos de seguimiento para el año 2002.

Los objetivos, tanto general como específicos, se han diseñado considerando entre otros, el fortalecimiento técnico institucional, desarrollar procesos nacionales de formación de recursos humanos, identificar mecanismos de sostenibilidad institucional de los logros alcanzados en los proyectos y que benefician a sectores de población, ampliando con ello el impacto de los programas de inversión social de los estados nacionales y sobre todo a lograr transferencia de conocimiento, por medio del mejoramiento de las condiciones técnicas y la capacitación del recurso humano idóneo para lograrlo.

Una tarea importante del Proyecto, se refiere a la consolidación de los indicadores de avance, éxito e impacto de la actividad de los promotores deportivos, en las tareas que realicen en las diferentes comunidades. Estos estarán ligados a diferentes rangos etáreos, identificados en la Ley Nacional de Desarrollo de la Cultura Física, el Deporte y la Recreación y que se refieren a la niñez (7 a 13 años), la juventud (14 a 24 años), el adulto (25 a 59 años), el adulto mayor (60 años en adelante) y grupos específicos en situación de especial riesgo (retornados, reclusos, discapacitados, etc.).

Otro vector importante del trabajo a desarrollar en el marco del Proyecto, es el referido al acompañamiento específico que se dirigirá a los órganos de apoyo, constituido por las coordinaciones de: medicina deportiva y de la actividad física; investigación y documentación; formación y capacitación; monitoreo y evaluación y el aprovechamiento de la infraestructura deportiva. El apoyo del Proyecto en este sentido, se refiere a la inclusión de los contenidos programáticos de estas unidades dentro de los contenidos de las capacitaciones, con la intención de que los promotores y voluntarios, se apropien y dimensionen la importancia de considerar estos elementos, en la planificación y ejecución de actividades físicas, deportivas y recreativas.

Con relación a las funciones de monitoreo y evaluación, estarán íntimamente ligadas al proceso de fortalecimiento de la capacidad de operativización de las políticas ministeriales por parte de los promotores deportivos y recreativos, así como a la identificación de indicadores de participación, avance, éxito e impacto, de los programas dirigidos a contribuir al desarrollo humano sostenible, a través de mejorar la calidad de vida de los guatemaltecos.

Aspecto importante que apoyará el Proyecto durante el año 2002, se refiere a los proyectos piloto, que desarrollaran los programas sustantivos del Vice Ministerio de deportes. Tendrán como objetivo, a partir de la elaboración de los diagnósticos participativos, implementar programas de fomento de actividad física, deporte y recreación, culturalmente pertinentes, fundamentados en los hábitos y valores de los grupos sociales identificados.

Otro de los componentes de Áreas Sustantivas, que será apoyado por el Proyecto, se refiere a la orientación del trabajo hacia algunos deportes o actividades físicas en particular, entre ellos, por un lado la gimnasia rítmica y las clases de baile, dirigidos al adulto mayor y que han demostrado un impacto importante dentro de la población, así como por otro, el tenis de mesa y ajedrez, dirigidos a jóvenes y adultos, lo que fortalece la atención al sector productivo del país y genera espacios de recreación laboral y ocupación constructiva del tiempo libre.

Con relación a los promotores por deporte, este aspecto surge a raíz de la necesidad de aprovechar las instalaciones físicas del MICUDE, como el Campo Marte, el Parque La Democracia y el Centro Recreativo Gerona, entre otros, para que el beneficio que generan dichas instalaciones sea integral.

Abril del año 2,001 a Diciembre del año 2,002

Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los guatemaltecos y al Desarrollo Humano Sostenible, por medio de: a) La elaboración de propuestas de actividad física y recreación pertinentes a la situación cultural, deportiva y recreativa de los guatemaltecos, b) dEl apoyo el proceso de descentralización y fortalecimiento de la Dirección General del Deporte y la Recreación; c) El aumento de la participación comunitaria en el deporte para todos, la actividad física, la recreación y la ocupación constructiva del tiempo libre; d) El Fortalecimiento progresivo de las capacidades condicionales de los guatemaltecos, con la identificación de indicadores relacionados con la actividad física, el deporte y la recreación; y e) La formación de líderes jóvenes comunitarios, en materia deportiva y recreativa; enfatizando la participación de la mujer joven.

Elaborar propuestas pertinentes a la situación cultural, deportiva y recreativa de los guatemaltecos por medio de la identificación de necesidades y el planteamiento de soluciones, correspondientes a cada región del país.

Apoyar el proceso de descentralización y fortalecimiento de la Dirección General del Deporte y la Recreación, por medio de la participación, la formación y la delegación de responsabilidades a los promotores deportivos y recreativos en el marco de las políticas ministeriales.

Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los guatemaltecos aumentando su participación comunitaria en el deporte para todos, la actividad física, la recreación y la ocupación constructiva del tiempo libre, por medio de la formación de los promotores deportivos y recreativos.

Fortalecer progresivamente las capacidades condicionales de los guatemaltecos, a través de identificar indicadores relacionados con la actividad física, el deporte y la recreación

Fortalecer la identidad individual, las relaciones interculturales y los valores éticos universales, a través de la formación de líderes jóvenes comunitarios, en materia deportiva y recreativa; enfatizando la participación de la mujer joven.

• Diagnósticos Municipales realizados por los Promotores en las comunidades

• Elaboración de ciento setenta diagnósticos comunitarios de diferentes municipios de los departamentos de Zacapa, Chiquimula, Jutiapa, Izabal, Chimaltenango, Sacatepéquez, Sololá, El Petén, Santa Rosa, Suchitepéquez, Escuintla, San Marcos, Quetzaltenango, Retalhuleu y Huehuetenango.

• Veinticinco ante proyectos deportivos, sociales y culturales.

• Conformación de redes departamentales, regionales y nacional de Promotores Deportivos y Recreativos.

• 359 promotores capacitados durante los meses de julio y agosto.

• Cuatro módulos formativos.

• Manual del Promotor Deportivo y Recreativo del Ministerio de Cultura y Deportes, el cuál se encuentra en fase de mediación pedagógica.

• Manual del Promotor Cultural del Ministerio de Cultura y Deportes, el cuál se encuentra en fase de mediación pedagógica

A través de los diferentes programas de apoyo de la Dirección General del Deporte y la Recreación, se beneficiará a:

• Niñez

• Juventud

• Adulto

• Adulto Mayor

• Grupos de reinserción social

• Personas con discapacidades

De todo el país, a través de un proceso gradual y progresivo de involucramiento de las comunidades a la actividad física y a la recreación.

• Capacitación;

• Operativización de políticas públicas sectoriales y Estatales;

• Empoderamiento e impulso al desarrollo local

• Descentralización del servicio y la atención cultural y deportiva

• Fuentes de financiamiento: Gobierno de Guatemala, a través del Ministerio de Cultura y Deportes

• Monto del financiamiento: US$2,360,528 (en dólares de los Estados Unidos)

• Al igual que con otros proyectos de índole social, el presente se encuentra en fase inicial y se podrán apreciar resultados e impactos significativos a mediano plazo.

• Sin embargo en algunas comunidades (urbanas y rurales) ya pueden identificarse interesantes resultados, vinculados a mejora en la situación de salud y disminución de niveles de delincuencia juvenil, por haber integrado a su cotidianidad la actividad física y el deporte, como medio alternativo de uso del tiempo libre.

Es relevante destacar que en cumplimiento de los Acuerdos de Paz y la Matriz de Política Social del Gobierno de la República, el énfasis estará dirigido a incrementar la participación de la mujer y de los pueblos indígenas, focalizando esfuerzos en el denominado mapa de pobreza, con la intención de coadyuvar, desde el deporte, la actividad física y la recreación, al bienestar de los guatemaltecos en esas regiones del país.

No.

A la fecha no, pero al concluirse las mediaciones pedagógicas, los módulos y los manuales, estos se harán públicos.