Monografias | Hacia la transformación universitaria; Construyendo un nuevo país

EVALUACIÓN PARA UNA PROPUESTA POLÍTICA Y PLATAFORMA DE LUCHA PARA LAS UNIVERSIDADES

· EL SISTEMA EDUCATIVO
1. La Educación Básica se inició en el año escolar 82/83, presentando numerosos problemas que son consecuencia directa de la Educación Primaria y el CBC, que las afectan directamente.

2. Diremos que uno de los problemas más relevantes de la EB es la deserción estudiantil ocasionada por la posibilidad real de prosecución -que es uno de los más significativos- y la repitencia. Es típico que muchos de los inscritos repiten o desertan, reingresando después. En este nivel, la repitencia total o parcial es crónica.

3. Otros problemas lo representan la delincuencia en los locales educativos, las condiciones poco favorables en los existentes, la poca disponibilidad de materiales prácticos y básicos en la enseñanza. Si bien el personal docente de hoy casi en su totalidad se ha profesionalizado y actualizado, los problemas continúan, puesto que se imparten clases para instruir al alumno pero no se imparten para educarlo ante la sociedad.

4. Después de muchos años de implantado, se puede afirmar que el Ciclo Diversificado no ha diversificado a la Educación Media, ya que los estudiantes se concentran en dos menciones (Ciencias y Humanidades), menciones que no ofrecen acceso directo al mercado de trabajo, sino más bien es una vía para el ingreso a la educación superior.

5. Las previsiones actuales es la de ofrecer más alternativas en la diversificación de opciones en el Ciclo Diversificado. Las áreas técnicas y agrícolas, que permitan capacitar jóvenes para los sectores primario y secundario de la economía, son marginados, basándose fundamentalmente a la formación de profesionales en las áreas de los servicios. Una mayor diversificación de la educación es positiva en la medida que mejore en la capacitación técnica/profesional de la población; y permita crear una base al egresado para acceder al mercado laboral, manteniendo la perspectiva de lograr mayores niveles de capacitación, incluyendo el ingreso a la educación superior.

6. Los nuevos proyectos para la educación primaria y secundaria, conocidos como las Escuelas Bolivarianas parecen encaminarse a relanzar la visión de responsabilidad del Estado-Docente hacia toda la sociedad venezolana.

7. La garantía de una educación gratuita y obligatoria a todos los niveles es una derecho del pueblo y un deber ineludible por parte del Estado.

· LA EDUCACIÓN DE ADULTOS O PARASISTEMA
8. Una gran cantidad de jóvenes y adultos utilizan este medio de estudio en el cual se le ofrece al estudiante culminar sus estudios de bachillerato en corto tiempo y bajo régimen horario y presencial especial. Debemos tomar en cuenta que los estudiantes de este sector provienen de la deserción de los niveles regulares de la educación .

9. Este método no ofrece al estudiante una real preparación para continuar sus estudios a niveles más avanzados. La mayoría de los institutos donde se imparte este tipo de educación no son más que empresas en las cuales el Ministerio de Educación no lleva un control del personal docente que labora en ellos, ni la calidad de los mismos; ya que no están sujetos a supervisión.

10. Se necesita entonces una mayor atención por el ME a estos institutos para garantizar una buena preparación que cumpla con las expectativas de los ciudadanos que lo usan con el fin de mejorarse cultural, salarial y socialmente, y les sea determinante para proseguir estudios en niveles más avanzados con eficiencia académica.

· UNIVERSIDAD Y EDUCACIÓN SUPERIOR
11. La problemática de la universidad puede expresarse en los siguientes aspectos:

12. Crisis de pensamiento: Es indudable que en las universidades existe una crisis de pensamiento, de liderazgo social. La voz de la universidad apenas cuenta para decidir la política del país. En la opinión pública la universidad ha perdido su prestigio y se ha convertido en reductos de privilegios de intereses económicos y políticos. Además el sistema educativo en todos los niveles ha observado una tendencia progresiva en el deterioro en la calidad de la educación. Todo esto acompañado de la ausencia del ejercicio del carácter reflexivo del pensamiento; la actitud crítica y la formación de hábitos de estudios adecuados. También la gran desvinculación entre la educación y la vida cotidiana y la deficiencia en las prácticas pedagógicas, las cuales conllevan el desprestigio del educador y de la educación pública. Todo lo expuesto impide que se refuercen los verdaderos valores transformadores de nuestra sociedad. La situación actual solo refuerza el carácter mediatizado y alienante de un modelo educativo reproductor de valores del tenocratismos, que es necesario transformar y cambiar.

13. Crisis de funcionamiento. Esto se expresa que junto a profesionales de reconocido nombre y justificados méritos, la universidad ha abierto las cátedras a personas irresponsables e inescrupulosas que utilizan el prestigio propio del profesor universitario, encargándose de otras actividades y abandonando la docencia. El rendimiento estudiantil es notoriamente bajo. Además, el fenómeno de la repitencia constituye un cáncer crónico que nadie se atreve a extirpar a partir de sus causas reales. Otro aspecto es la deserción, que es abrumadora.

14. Crisis de financiamiento: Se padece un déficit crónico de presupuesto. Con frecuencia se apelan a los créditos adicionales para seguir funcionando. Esto crea problema de dotación de planta física, de los aprovisionamientos de los recursos y en la prestación de servicios educativos importantes. Todo esto debido al crecimiento desmesurado del aparato burocrático, que en gran parte es responsable del desvío de los recursos esenciales para la enseñanza.

15. Crisis de crecimiento. El problema del cupo universitario es un tema recurrente. Las universidades han superado hace tiempo la dimensión que le permite funcionar con racionalidad y eficiencia. Falta orientación escolar para desviar las expectativas de los bachilleres hacia las carreras no tradicionales y carreras cortas en institutos y colegios universitarios. Falta también coordinación con el aparato productivo, para saber realmente cuales necesita el país en el momento presente, dada la ausencia un proyecto nacional a beneficio de las mayorías. El alto prestigio de las carreras tradicionales en la universidad, desalienta la demandas de carreras técnicas cortas que aliviarían la presión hacia la universidad.

16. Crisis de identidad: el descalabro del sistema educativo público, los mecanismos de ingreso a las Universidades y las dificultades de carácter socioeconómico que afectan al estudiante universitario han venido alterando el carácter democrático de la Universidad pública. Es un hecho que no puede negarse el que la Universidad pública está subsidiando la educación de los sectores de más altos ingresos; en tanto que los sectores de menos recursos están canalizando su formación en los institutos privados. Entendemos que la salida no es, como lo proponen algunos irresponsables voceros, legalizar una situación de hecho y cobrar en las universidades. Proponemos la verdadera democratización del ingreso a la educación superior para todos los sectores sociales. Actualmente las sofisticadas formas de dominación neocolonial se da a través de la conquista de la conciencia y el sistema de enseñanza del país. Esto nos obliga a repensar la forma como realizamos nuestro trabajo en este medio, comprendiendo que en la palestra universitaria se dirige el control de la conciencia de las generaciones futuras.

17. Un trabajo universitario bien concebido, nos vincula con cada uno de los factores de poder de la clase dominante, generando una lucha ideopolítica de bastante importancia para el movimiento popular y la sociedad en general. Esta lucha es por nuestra identidad y por la afirmación de nuestra cultura.

18. En este orden de ideas resulta obvio dentro de este contexto las relaciones con la política, la cual en los actuales momentos sirve para dejar en claro una cantidad de problemas presentes en la comunidad universitaria y le da forma a la naturaleza de nuestro trabajo.

19. Por sus objetivos, en la Universidad siempre existirá la política y de acuerdo al rumbo que se escoja, podrá convertirse en portadora de elementos de una cultura para el cambio. Se trata de que en la Universidad la lucha tiene su especialidad que proviene de sus funciones. En este sentido, la lucha ideológica debe ser realizada sin envilecer la vida universitaria, sino enalteciendo y fortaleciendo su prestigio y papel en la sociedad venezolana.

20. La autonomía es la posibilidad de influir en los cambios de gobierno universitario y el manejo administrativo de los fondos que se le asignan a pesar de las limitaciones impuestas por lo escaso de los mismos.

21. Entendemos la autonomía como el pleno ejercicio diario de la libertad, como un compromiso individual y colectivo, con esa libertad que apunta a la acción autogestionaria de la vida universitaria. La dignidad representa el componente ético básico de la condición universitaria. Por eso, la defensa de la autonomía es la defensa de la dignidad en tanto se trata de nuestra propia libertad y reencuentro con lo que somos. Como consecuencia, la autonomía viene a constituir uno de los rasgos fundamentales de la Universidad democrática y científica, y quizás el blanco preferido de las clases dominantes en su intento de castrar la lucha universitaria.

22. Ahora bien, ¿cuál ha sido práctica autonómica que ha venido imperando en los últimos años? La autonomía universitaria se desvirtúa y se abusa de ella cuando se utiliza para la obtención de privilegios individuales o grupales, mediante las ventajas que el régimen autonómico prevé. Cuando se utiliza como disfraz para el incumplimiento en el trabajo o para la realización de trabajos delictivos de cualquier índole, cuando se asume posiciones conformistas, cuando nos resignamos antes de haber luchado, cuando se cae en el facilismo, cuando nos limitamos simplemente a repetir mecánicamente nuestro trabajo diario sin ninguna creatividad, cuando se deja ser original en el quehacer universitario.

23. Otra forma muy frecuente, prácticamente diaria, de desvirtuar la autonomía, la constituye la partidización de la vida universitaria. La partidización que pretende y logra con frecuencia sustituir la valoración de las credenciales sólidas por el compañerismo político que paga favores electorales con el otorgamiento de cargos directivos. Además se utilizan las posiciones de poder no en función del desarrollo institucional ni para llevar adelante cambios positivos para la investigación y la docencia, sino para poner a la institución toda al servicio de los mezquinos intereses de una parcialidad política.

24. Ser autonomista, luchar por la autonomía, implica combatir los vicios señalados. No se puede ser un defensor auténtico de la autonomía y no enfrentar las actitudes antiautonómicas.

25. Otro aspecto importante a considerar dentro del marco autonómico es el liderazgo institucional que debe ejercer la universidad. Recuperar ese liderazgo es algo que la universidad debe proponerse con toda la voluntad y firmeza que sea capaz. Sin antagonismo con el legítimo liderazgo de los gremios en cada uno de los sectores, entendiendo que las autoridades deben representar el liderazgo de toda la comunidad y no de un sector en particular de ella, hay que rescatar el carácter constestatario en relación al país.

26. El desarrollo de la educación superior en Venezuela, así como su evolución histórica, han sido determinados por los procesos económicos políticos y sociales. Nuestra educación está correspondida con el modelo económico social establecido en nuestro país durante los últimos cuarenta años. Es por ello que existe la necesidad de cambiar algunos aspectos de la educación superior que actualmente se implementa en nuestro país. Esto significa la redefinición de contenidos, prioridades y objetivos de la misma, enmarcada en un proyecto nacional.

· EL FINANCIAMIENTO
27. Este aspecto de la vida universitaria se entronca con la propia concepción de la universidad. Una tendencia hacia la satisfacción de las necesidades financieras mediante el logro de ingresos propios que permita sufragar parte considerable de los gastos, obedece al criterio de lograr una Universidad/Empresa, que condiciona el rendimiento económico sobre el rendimiento académico, que reducirá considerablemente el perfil del egresado que el país necesita.

28. Somos de la opinión que la universidad pública es un servicio que el Estado brinda a la sociedad en función de elevar el nivel de desarrollo cultural de la misma, razón por lo cual el financiamiento es tarea en primer término del propio Estado, sin que por esto, en la búsqueda de la mayor redistribución de la riqueza, no planteemos la necesidad de que la empresa privada -usufructuaria de los profesionales formados por la universidad pública- financie parte proporcional de los gastos de la misma.

· LA INTEGRACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
29. Existe una tendencia objetiva hacia lograr mayores niveles de interrelación entre los institutos de educación superior. Concebida en un principio en torno a la integración física (infraestructura), para reducir los gastos de inversión en el sector, la integración se volcó al aspecto académico y curricular, siendo el primer ensayo la creación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL), que integró en una sola estructura académica a los diversos Institutos Pedagógicos, así como la creación de la Universidad Politécnica (UNEXPO)y de la Universidad Tecnológica. Fijar la atención en estos aspectos de la vida universitaria, en momentos en que está planteada la transformación universitaria y la discusión de una nueva Ley de Educación Superior, cobra mayor vigencia.

· EL PROYECTO DE LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR

30. Los aspectos negativos que se puedan presentar en el PLES habrá que derrotarlos, haciendo conocer el proyecto y nuestra posición al respecto; promoviendo acciones que logren el consenso universitario y presiones a la Asamblea Nacional para lograr una Ley de Educación Superior democrática, de avanzada, garante de la autonomía y de la excelencia académica.

· PERSPECTIVAS GENERALES
31. A la realidad estructural anteriormente descrita, sumada a los crecientes gastos educacionales, ha llevado a los conductores del Estado a adoptar una política pragmática que se aleja cada vez más de la concepción el Estado - Docente.

32. Es así que se definen estrategias que busca restringir el crecimiento matricular. Tal reducción se operará a nivel de la educación media y superior, limitando el crecimiento de la demanda. La eliminación de la promoción automática, el restablecimiento de las escuelas técnicas, el sistema de preinscripción y admisión universitaria, son sólo algunos de los factores que apuntan a tal sentido.

33. Otro aspecto es el relativo al de la compartición de los costos educacionales, descargando mayores responsabilidades financieras en los Estados y municipalidades; imponiendo ciertas obligaciones a las empresas privadas, implantación a gran escala del crédito educativo, propiciando el pago de matrícula en la educación superior y apuntalando el auge de la educación privada a través de los créditos y subsidios.

34. A la par, se busca reducir los costos educacionales, a través de la adopción de tecnologías masificadoras a través de la llamada educación no formal, implantando ciclos básicos en toda la educación superior, y la semestralización en la Educación Media.

· EL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL
35. El movimiento estudiantil está desarticulado, sin voz, sin presencia y sin capacidad de respuesta. El aparente quietismo de los estudiantes, no es más que la expresión del descontento y la frustración ocasionada por la manera irresponsable de asumir el trabajo por parte de las organizaciones políticas. Frente a la realidad que presenta el movimiento estudiantil, planteamos la necesidad de que todas las organizaciones que hacemos vida en los institutos de educación debemos asumir el compromiso de reconstruirlo sobre la base de lograr un movimiento estudiantil politizado, unido, democrático, amplio, participativo y combativo.

36. El logro de esta propuesta involucra un cambio profundo de nuestra mentalidad, de la forma de concebir la política y de concrentarla en la actividad práctica, en ganar a nuestra militancia, a otras organizaciones y lo más importante, al estudiantado en general para construir en forma conjunta una plataforma común que sea viable para el desarrollo del movimiento estudiantil necesario.

37. Consideramos que la situación actual del movimiento estudiantil no puede aceptarse más, que es tarea urgente estimular las transformaciones que cambie este panorama y que permitan levantar la alternativa capaz de dar una respuesta coherente a la dinámica de la educación venezolana.

38. La reconstrucción del movimiento juvenil venezolano pasa por la reconstrucción del movimiento estudiantil, el cual a pesar de toda su problemática y crisis actual ha sido y es el sector más organizado de nuestra juventud.

39. Nuestra propuesta para el movimiento estudiantil implica rescatar el prestigio, autoridad e institucionalidad de sus gremios, reconocer los organismos de opinión y decisión estudiantiles y actuar dentro de ellos para fortalecerlos, lograr una verdadera y efectiva participación de los estudiantes, eliminar la anarquía y construir vínculos realistas entre las luchas del sector estudiantil con el resto de las expresiones de lucha popular en el país.

40. Alcanzar estos objetivos sólo es posible en la medida en que se logre la politización y despartidización de la actividad en los gremios. Politización basada en la formulación de un conjunto de propuestas; que surgida del debate en torno a la realidad en que actuamos y la comprensión de los problemas y las alternativas para su solución, involucren a todas las organizaciones estudiantiles para la creación de esa plataforma común a través de la cual se generan las acciones que permitan alcanzar las metas propuestas. Despartidización que implica acabar con el sectarismo e incoherencia política en los gremios producto de la práctica de reducir la actividad de las organizaciones a la conquista de las posiciones en estos, sólo en función de cuotas de poder, sin ninguna propuesta realista, lo que desnaturaliza al gremio convirtiéndolo en un apéndice grupal sin ninguna utilidad para el estudiantado en general.

41. En términos prácticos hay que retomar una metodología de lucha que implique el conocimiento de la realidad donde se actúa, la precisión de los problemas, la formulación de alternativas de solución y las formas de luchas más adecuadas para alcanzar los objetivos propuestos, tomando en cuenta el incremento de los grados de enfrentamiento. Entendiéndose que hay que darle a cada conflicto la importancia y forma de lucha que realmente se merece.

42. Pensamos que es el momento propicio para un debate amplio y democrático en el seno de los estudiantes, a través de los más diversos mecanismos. Asambleas, foros, encuentros o congresos estudiantiles son espacios útiles para que a través de la incorporación de las mayorías estudiantiles se construya la propuesta necesaria. Un debate que dinamice y cohesione al estudiantado en la búsqueda de niveles de cooperación que tiendan a la reconstrucción del movimiento estudiantil sobre unas bases realmente nuevas y efectivas, en función de sentar las estructuras para la conformación futura de la Federación Nacional de Estudiantes, que aglutine y expresa a esa fuerza potencial y real de transformación social que representa el estudiantado venezolano.

LA TRANSFORMACIÓN UNIVERSITARIA; CONSTRUYENDO UN NUEVO PAÍS
43. El actual escenario político del país, enmarcado en una revolución democrática, genera las condiciones propicias para adelantar una profunda reforma del modelo educativo venezolano, que lo ponga en correspondencia con el nuevo proyecto de país que se viene perfilando. El sistema educativo, y en particular el subsistema de Educación Superior debe entrar en el debate para su transformación a fin de canalizar su capacidad formadora y creadora de valores culturales para el cambio. Pero más importante aún, para actualizar y redefinir sus pensa y perfiles de egresados en razón de la ingente demanda de recursos humanos formados para asumir la construcción de nuestro nuevo país, en las áreas tecnológicas y científicas que sentarán las bases para el desarrollo económico y social sustentable, que nos permita salir de la dependencia y el atraso, colocando a Venezuela en la senda del bienestar social.

44. La responsabilidad que nos cabe es inmensa. Es nuestra generación la que le corresponde asumir estos compromisos en los años venideros inmediatos. Es esta juventud la que aportará sus brazos, su mente y su preparación el la construcción del país necesario en el proceso actual. Es este movimiento estudiantil el que debe abrir el debate para la transformación de su modelo de capacitación con el cual edificará su futuro.

45. Existe una sola opción, y la asumiremos.

Visión y Perspectivas de la Educación Superior en nuestro País
FEDERACIÓN DE CENTROS UNIVERSITARIOS
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMÓN RODRÍGUEZ

Cirilo Antonio Salas
Presidente de la Federación de Centros Universitarios
Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez
Telf: (016) 855.99.53.

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