Monografias | Cuidemos la BiodiversidadCuidemos la BiodiversidadResumen: La extinción de especies vegetales y animales es uno de los síntomas más preocupantes del deterioro ambiental en el mundo, ya que constituye un proceso irreversible que nos priva para siempre de un material genético único e irremplazable del que tal vez ni siquiera sepamos aún que aplicaciones prácticas podrá tener en beneficio de la misma humanidad que los destruye. La
extinción de especies vegetales y animales es uno de los síntomas más
preocupantes del deterioro ambiental en el mundo, ya que constituye un proceso
irreversible que nos priva para siempre de un material genético único e
irremplazable del que tal vez ni siquiera sepamos aún que aplicaciones prácticas
podrá tener en beneficio de la misma humanidad que los destruye. Este tal vez
sea el concepto más fácil de comprender en el mundo materialista e interesado
en que habitualmente nos movemos, pero no es el único motivo que aconseja la
conservación de especies. Efectivamente ya tendría que bastarnos el solo hecho
de no alterar sustancialmente la delicada trama que une a los seres vivos entre
sí, y que nos recuerda que cada especie ocupa un nicho ecológico peculiar que,
con su extinción, o bien queda vacante o es ocupado por otras especies más
ubicuas. Con lo cual se simplifican o desaparecen cadenas alimenticias
singulares, y como si esto fuera poco, el solo derecho a coexistir en el planeta
Tierra en las especies vegetales y animales debería erigirse como el principal
argumento para evitar la extinción por todos los medios. Cuatro
son los argumentos principales para la preservación de las especies tanto
vegetales como animales: Uno
es la preservación por simple compasión. Este argumento se apoya en la idea de
que los demás productos de la evolución también tienen derecho a existir, ya
que las necesidades y caprichos de los seres humanos no son la única base que
sustentan las decisiones éticas. El
segundo argumento es que hay que preservar las demás especies por su belleza,
su valor simbólico o interés intrínseco. El
tercer argumento es fundamentalmente económico. Determinadas especies
proporcionan beneficios al Homo sapiens y por tal motivo deben ser preservadas. El
cuarto argumento se basa en la creencia de que las demás especies son
componentes vivos de sistemas ecológicos vitales (ecosistemas) que proporcionan
a la humanidad servicios gratuitos indispensables. Problemática ambiental
de la Argentina:
La Argentina como integrante de esta misma nave espacial, el planeta
Tierra, donde los hombres crean frontera y la naturaleza se encarga de
eliminarlas, no ha permanecido al margen del problema de la extinción, que si
bien no alcanzó características catastróficas, se agudiza día a día. Falta
la toma de una real conciencia pública de la cuestión por parte de todos los
sectores para que realmente se pegue un giro brusco de timón que nos aleje del
peligro de perder en los próximos años los más significativos exponentes de
nuestra flora y fauna autóctona. Lamentablemente pareciera que no vemos
imposibilitados de usar la triste experiencia de otros países para evitar caer
en los mismos errores, con el agravante que trágicas historias como la de la
paloma migratoria (Ectopistes migratorius), la cotorra de Carolina (Conuropsis
carolinensis) y tantas otras, ocurrieron en un momento de la historia humana en
que la ecología era un concepto nuevo poco entendido.
Por suerte, la inmensidad del país y
las vastas extensiones que cubren la mayor parte de sus ambientes naturales han
permitido aún salvaguardar en nuestros días la mayoría de nuestros exponentes
florísticos y faunísticos, aunque estamos lejos ya de aquella idea de
virginidad ambiental que imperaba hasta hace pocos años. Estos recursos han
sido aprovechados irracionalmente en los últimos 50 años, causando la pérdida
de un alto porcentaje de sus componentes. Lo más lamentable, es que se
desconocen las verdaderas potencialidades que los ecosistemas albergan en su
integridad.
La destrucción del hábitat, el
cultivo agrícola excesivo, la contaminación industrial, la producción de
residuos, la introducción de especies foráneas... Son algunos de los fenómenos
que más afectan al ambiente. Es por eso, que se debía destacar el Convenio de
Diversidad Biológica que establece: El compromiso de diseñar e implementar políticas,
planes, programas y proyectos, así como acciones que vayan en preocura de una
mejor calidad de vida para la población. Además de posibilitar un mejor
conocimiento y utilización de los recursos biológicos y su extensa diversidad.
Era necesario tomar medidas y realizar
acciones decisivas para conservar y mantener los genes, las especies y los
ecosistemas, con miras a una gestión y utilización sostenible de los recursos
biológicos. El gobierno nacional y los gobiernos provinciales debían emprender
un camino conjunto en preocura de establecer metas que posibilitaran un mejor
conocimiento de la realidad biológica de la Argentina y el diseño de
estrategias adecuadas para que se pudieran utilizar en forma sostenida los
recursos utilizables. En este sentido, era importante implementar planes y
programas que desarrollaran la evaluación, el estudio y la observación sistemática
de la biodiversidad, así como una ley nacional cuyos objetivos se basarían en: a)
Identificar los componentes de la diversidad biológica, especialmente
los que sean de interés para su conservación y utilización sostenible,
teniendo en cuenta las categorías que figuran en el anexo I, que acompaña la
presente. b)
Establecer las áreas de máxima diversidad biológica, aquellas en las
que se reúnan conjuntos de especies críticas e importantes de ser conservadas. c)
Identificar los procesos y categorías de actividades que tengan o puedan
tener efectos perjudiciales en la conservación y utilización sostenible de la
diversidad biológica. d)
Mantener y organizar los datos derivados de las actividades de
identificación, seguimiento de conformidad con los incisos a), b) y c), del
presente artículo. e)
Promover la creación de centros de investigación, conservación y
desarrollo de la biodiversidad que tendrán entre sus objetivos, el intercambio
de información, la promoción de estudios científicos y biotecnológicos, de
actividades didácticas y de difusión para toda la comunidad de la que forma
parte. f)
Controlar la evolución y la utilización de los recursos biológicos. g)
Atribuir valores a los recursos biológicos en términos físicos y económicos
y evaluar las repercusiones económicas potenciales que la conservación de la
diversidad biológica produce. h)
Formular políticas de utilización sostenible de la diversidad biológica,
principalmente, en áreas critícas que se hayan determinado. i)
Promover un desarrollo ambientalmente adecuado en las regiones que
contengan las zonas protegidas y de conservación de la biodiversidad a crearse. j)
Elaborar y desarrollar planes y programas que implementen los principios
contenidos en el Convenio de Diversidad Biológica adoptado y abierto en la
firma de Río de Janeiro el 5 de junio de 1992.
Era esencial el apoyo de las comunidades locales para alcanzar el éxito,
esto se debe al conocimiento histórico-cultural que tienen sobre su propia
realidad.
Del enfoque sectorizado y apartado de
la realidad del entorno se tendrá que pasar a uno integrador en el cual la
preservación del ambiente y las necesidades de la población tendrán que estar
en las decisiones que el Estado debe tomar.
Argentina presenta una diversidad
natural y cultural extensa y variada que debe conocerse y preservarse para estas
generaciones y las futuras. Se deben integrar en los procesos de desarrollo a
todos los sectores y actores sociales que estén involucrados, con el fin de
respetar la identidad cultural de cada región. La utilización-conservante de
los recursos biológicos y genéticos que diferentes biomas contienen, desempeñará
un papel primordial a la hora de establecer las pautas de mejoramiento
progresivo de las condiciones socioeconómicas que nuestra población posee. Así
nace la ley nacional 24.375.
Esta ley ha de perseguir de
conformidad con sus disposiciones pertinentes, la conservación de la diversidad
biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación
justa y equitativa en beneficios que se deriven de la utilización de los
recursos genéticos, mediante, entre otras cosas, un acceso adecuado a esos
recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes, teniendo
en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y esas tecnologías, así como
mediante una financiación apropiada. A
los efectos de la presente Ley, de define: Por
“área protegida” se entiende un área definida geográficamente que haya
sido designada o regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos específicos
de conservación. Por
“biotecnología” se entiende toda aplicación tecnología que utilice
sistemas biológicos y organismos vivos o sus derivados para la creación o
modificación de productos o procesos para usos especificos. Por
“condiciones in situ” se entienden las condiciones en que existen recursos
genéticos dentro de ecosistemas y hábitats naturales y, en el caso de las
especies domesticadas o cultivadas, en los entornos en que hallan desarrollado
sus propiedades específicas. Por
“conservación ex situ” se entiende la conservación de componentes de la
diversidad biológica fuera de sus hábitats naturales. Por
“conservación in situ” se entiende la conservación de los ecosistemas y de
los hábitats naturales y el mantenimiento y recuperación de poblaciones
viables de especies en sus entornos naturales y, en el caso de las especies
domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus
propiedades específicas. Por
“diversidad biológica” se entiende la variabilidad de organismos vivos de
cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y
marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que
forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies
y los ecosistemas. Por
“ecosistema” se entiende un complejo dinámico de comunidades vegetales,
animales y de microorganismos y su medio no viviente que interactúan como una
unidad funcional. Por
“especie domesticada o cultivada” se entiende una especie en cuyo proceso de
evolución han influido los seres humanos para satisfacer sus propias
necesidades. Por
“habitat” se entiende el lugar o tipo de ambiente en que existen
naturalmente un organismo o una población. Por
“material genético” se entiende todo material de origen vegetal, animal,
microbiano o de otro tipo que contengan unidades funcionales de la herencia. Por
“organización de integración económica regional” se entiende una
organización constituida por Estados soberanos de una región determinada, a la
que sus Estados miembros han transferido competencia en los asuntos regidos por
el presente Convenio y que ha sido debidamente facultada, de conformidad con su
procedimientos internos, para firmar, ratificar, aceptar o aprobar el Convenio a
adherirse a él. Por
“país de origen de recursos genéticos” se entiende el país que posee esos
recursos genéticos en condiciones in situ. Por
“país que aporta recursos genéticos” se entiende el país que suministra
recursos genéticos obtenidos de fuentes in situ, incluidas las que pueden tener
o no su origen en el país. Por
“recursos biológicos” se entienden los recursos genéticos, los organismos
o partes de ellos, las poblaciones, o cualquier otro tipo del componente biótico
de los ecosistemas de valor o utilidad real o potencial para la humanidad. Por
“recursos genéticos” se entiende el material genético de valor real o
potencial. El
término “tecnología” incluye biotecnología. Por
“utilización sostenible” se entiende la utilización de componentes de la
diversidad biológica de un modo y a un ritmo que no ocasione la disminución a
largo plazo de la diversidad biológica, con lo cual se mantienen las
posibilidades de ésta de satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las
generaciones actuales y futuras. Las
principales Ong’s y Fundaciones ambientales consideran que unos de los mayores
problemas en cuanto a la Diversidad Biológica, son: El
valor genético de la biodiversidad:
Argentina adhirió a la Convenio de
Diversidad Biológica, pero aún no tenemos una firme legislación al respecto,
lo que hace peligrar el patrimonio genético. Es urgente crear bancos de
semillas de especies nativas e iniciar serios estudios de su germoplasma, pues
muchos países están interesados en ellas. Por ejemplo, en Nueva Zelanda se
obtuvo el germoplasma de la oca, planta alimenticia de la cual se consume los
tubérculos, de gran valor nutritivo; se cultiva en zonas de climas rigurosos y
suelos pobres de los Andes a la Puna. Mientras nosotros no la conocemos y su
cultivo en el noroeste fue prácticamente abandonado, en Nueva Zelanda se ha
hecho popular e incluso se exporta.
También se ha planteado la situación,
que debe ser revertida, de comprar al exterior variedades mejoradas de especies
típicas nuestras, tal es el caso de la cebadilla criolla que fue perfeccionada
por selección genética por los australianos, que exportan las semillas,
incluso a nuestro país, con el nombre de cebadilla australiana.
Lo que se señala para los vegetales
también puede ocurrir con los animales; se debe recordar que los camélidos américanos
han despertado interés en los países que no los poseen, tal es el caso de los
Estados europeos que han comenzado a criar llamas.
Con una buena legislación protectora
se eliminaría el riesgo de que un bien genético sea sacado de un país y
patentado en el exterior, con los cual se consigue el monopolio de su uso; se
debe exigir el pago de regalías por los recursos genéticos exportados.
Sin embargo, la Ley Nacional 24.375 en
su artículo décimo quinto referido al acceso a los recursos genéticos,
establece que: -Cada
parte Contratante procurará crear condiciones para facilitar a otras Partes
Contratantes el acceso a los recursos genéticos para utilizaciones ambientales
adecuadas, y no impones restricciones contrarias a los objetivos del presente
Convenio. -Cuando
se conceda acceso, éste será en condiciones mutuamente convenidas y estará
sometido a lo dispuesto en el presente artículo. -El
acceso a los recursos genéticos estará sometido al consentimiento fundamentado
previo de la Parte Contratante que proporciona los recursos, a menos que esa
Parte decida otra cosa. -Cada Parte Contratante
procurará promover y realizar investigaciones científicas basadas en los
recursos genéticos proporcionados por otras Partes Contratantes con la plena
participación de esas Partes Contratantes, y de ser posible en ellas. -Cada Parte Contratante
tomará medidas legislativas, administrativas o de política, según proceda, de
conformidad con los artículos 16 y 19 y, cuando sea necesario, por conducto del
mecanismo financiero provisto en los artículos 20 y 21, para compartir en forma
justa y equitativa los resultados de las actividades de investigación y
desarrollo y los beneficios derivados de la utilización comercial y de otra índole
de los recursos genéticos con la Parte Contratante que aporta esos recursos.
Esa participación se llevará a cabo en condiciones mutuamente acordadas. Extinción
de especies:
Se considera que en la actualidad la
rapidez de la devastación es miles de veces mayor que lo que sería a ritmo
natural; no solo la destrucción de un hábitat determina la extinción de
muchas especies, sino que la desaparición de una de ellas puede decidir el fin
de otras. La perdida de un vegetal puede causar la muerte de hasta treinta
variedades de animales que dependen de él para su sustento o abrigo.
En nuestro país hay 529 especies
animales en peligro de extinción y con respecto a las plantas vasculares
argentinas, hay listados incompletos pero se consideran unas 250 especies
amenazadas.
Merece una particular consideración
el tráfico de animales y vegetales silvestres, ya sea para utilizar sus pieles
(felinos, lobitos de ríos), sus cueros (yacarés, iguanas), aves diversas (ñandúes),
adoptarlos como mascotas (tortugas, loros), como adornos (orquídeas)...
En nuestro país, la magnitud del
comercio legal (en 1990 se exportaron casi tres millones de cueros de lagarto y
80.000 ejemplares vivos de cotorra y loros, entre otros). La abundancia de
operaciones ilícitas superiores en número a las legales influyen para que se
considere que en la Argentina existe uno de los mayores problemas respecto del
comercio de vida silvestre.
Generalmente se habla de la caza y de
la extinción de especies y se considera a los recursos vivos del mar,
inagotables. Pero la pesca moderna intensiva, realizada con ayuda de una
tecnología cada vez más sofisticada a provocado una sobreexplotación de los
recursos naturales. La crisis se han advertido en muchas zonas, pues el tamaño
de los peces ha disminuido y la pesca se ha reducido.
El sur del Atlántico es una de las
pocas áreas del mundo que aún no tiene problemas, cabe preguntarse hasta cuándo,
dada la cantidad de diversos países que trabajan en esas aguas y que efectuan
una verdadera depredación.
Si bien en la Argentina protege
algunas especies, falta aún un control estricto para evitar la extinción, así
como en muchos casos, investigaciones completas sobre sus hábitats. Sin
embargo, la Ley Nacional 24.375 en su artículo décimo referido a la Utilización
Sostenible de los Componentes de la Diversidad Biológica, establece que se: -Integrará
el examen de la conservación y la utilización sostenible de los recursos biológicos
en los procesos nacionales de adopción de decisiones. -Adoptará
medidas relativas a la utilización de los recursos biológicos para evitar o
reducir al mínimo los efectos adversos para la diversidad biológica. -Protegerá
y alentará la utilización consuetudinaria de los recursos biológicos, de
conformidad con las prácticas culturales tradicionales que sean compatibles con
las exigencias de la conservación o de la utilización sostenible. -Fomentará
la cooperación entre sus autoridades gubernamentales y su sector privado en la
elaboración de métodos para la utilización sostenible de los recursos biológicos. Protección
de la naturaleza:
La primera idea fue proteger especies
raras y amenazadas, pero este concepto evolucionó, se comprendió que, si cada
ser vivo depende de todos los elementos del medio donde habita, para lograr
resultados eficaces deben salvaguardarse los conjuntos. A esto se agrega,
actualmente, un criterio de uso sustentable. Según este criterio se combina la
conservación con la investigación; consiste en una zona o núcleo central
estrictamente protegido en el que se observa el desarrollo natural del
ecosistema no modificado por el hombre. Lo rodea una zona de amortiguamiento en
las que se realizan investigaciones sobre el impacto de un desarrollo controlado
que puede incluir agricultura tradicional, ganadería, actividades
recreativas...
Es importante crear zonas de
amortiguación para evitar la perdida de biodiversidad por la fragmentación del
habitat, así como establecer especies de corredores biológicos, de otra forma
puede ser desfavorable para mantener la diversidad genética de las especies.
Esto aún no esta bien regulado en la Argentina.
Sin embargo, la Ley Nacional 24.375 en
su artículo octavo referido a la Conservación in situ, establece que se:
-Establecerá un sistema de áreas protegidas o áreas donde haya que
tomas mediadas especiales para conservar la diversidad biológica. -Cuando
sea necesario, elaborará directrices para la selección, el establecimiento y
la ordenación de áreas protegidas o áreas donde haya que tomar medidas
especiales para conservar la diversidad biológica. -Reglamentará
o administrará los recursos biológicos importantes para la conservación de la
diversidad biológica, ya sea dentro o fuera de las áreas protegidas, para
garantizar su conservación y utilización sostenible. -Promoverá
la protección de ecosistemas y hábitats naturales y el mantenimiento de
poblaciones viables de especies en entornos naturales. -Promoverá
un desarrollo ambientalmente adecuado y sostenible en zonas adyacentes a áreas
protegidas, con miras a aumentar la protección de estas zonas. -Rehabilitará
y restaurará ecosistemas degradados y promoverá la recuperación de especies
amenazadas, entre otras cosas mediante la elaboración y la aplicación de
planes u otras estrategias de ordenación. -Establecerá
o mantendrá medios para regular, administrar o controlar los riesgos derivados
de la utilización y la liberación de organismos vivos modificados como
resultado de la biotecnología que es probable tengan repercusiones ambientales
adversas que puedan afectar a la conservación y a la utilización sostenible de
la diversidad biológica, teniendo también en cuenta los riesgos para la salud
humana. En búsqueda de una Política
Ambiental:
A partir de febrero del 2002, se esta implementando a través de la
Secretaria de Desarrollo Sustentable y Política Ambiental una Política de
Protección de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente con Generación de
Empleo, impulsada por el Ingeniero Carlos Merenson. En ella se expresa que:
Nuestros ríos, lagos y mares,
nuestros bosque y montañas, el suelo, la flora y la fauna, nuestros recursos
naturales, son parte fundamental del patrimonio nacional y su cuidado y racional
movilización, son una de las fuentes genuinas de trabajo para los argentinos a
través del desarrollo con justicia social. El
desconocimiento y la negación de esta verdadera riqueza fue una de las tantas
causas que originó la desocupación laboral y la miseria, alimentando la crisis
social y económica que sufrimos, una de cuyas manifestaciones han sido los
procesos de migración interna, con graves consecuencias económicas, sociales,
culturales y ambientales, configurando un cuadro de pobreza estructural que
compromete seriamente al futuro de nuestro país.
Es por ello que la Secretaría de
Desarrollo Sustentable y Política Ambiental propone una iniciativa orientada a
la generación de puestos de trabajo desde el área ambiental.
Las múltiples actividades vinculadas
en forma directa o indirecta con el sector ambiental, muestran un gran
potencial. Entre las actividades que ofrecen mejores perspectivas futuras de
crecimiento están aquellas vinculadas a la mitigación del cambio climático en
el marco del denominado “Mecanismos para el Desarrollo Limpio” que
posibilitará una corriente de inversión en proyectos en el sector energético
y en el sector de usos de suelos, cambios de uso de suelo y bosques.
Un ejemplo típico resulta el sector
forestal, que debido a su potencial para generar empleo con la menos inversión
por puesto permanente. Historicamente y en diferentes países, han sido
utilizado para generar empleo durante las crisis económicas (España y Nueva
Zelanda).
Por último y no menos importantes
resultan actividades tales como la agricultura ecológica y la conservación y
aprovechamiento sustentable de la diversidad biológica.
En este contexto, la Secretaria de
Desarrollo Sustentable y Política Ambiental en coordinación con otros
organismos del Estado Nacional, los Gobiernos Provinciales y los Municipios, así
como otros actores de la sociedad civil podrían ejecutar alguno de los
Programas que a continuación se detallan. Programa
de Bosques Nativos Apto
para las regiones forestales argentinas: Parque Chaqueño, Selva Misionera,
Yungas, Bosques Andino Patagónicos, Monte y Espiral. Los objetivos y
procedimientos operativos serán ajustados con las provincias constituyentes de
cada región forestal y podrían incluir la generación de empleo y capacitación
en los siguientes temas:
-Restauración y enriquecimiento de
bosques nativos. -Capacitación
a pobladores del bosque en métodos de manejo sustentable. -Desarrollo
basado en productos forestales no maderedos, tales como productos medicinales,
alimentarios e industriales derivados de los bosques. -Formación
de viveros forestales de especies nativas. Programa
de Capacitación de Brigadistas contra Incendios Forestales
-Crear puestos de trabajo en las actividades de prevención y combate
contra incendios forestales, orientando la oferta laboral para las tareas específicas.
El programa prevé la instrumentación de instancias de capacitación para los
brigadistas a través del Sistema de Capacitación del Plan Nacional de Manejo
del Fuego (PNMF). -Crear
un sistema unificado para la contratación de personal temporario, que se
desempeña como combatiente en la lucha contra los incendios forestales en las
diferentes juridicciones provinciales e integrantes de PNMF. Programa
de Conservación del Suelo y Lucha contra la Desertización Apto
para todas las zonas afectadas por el proceso de erosión hídrica y/o eólica,
centro del país, Pampa húmeda, Patagonia, Parque Chaqueño, Mesopotamia, Puna,
etc:
-Implementación de cortinas
forestales para el control de la erosión. -Implantación
de defensas forestales para la protección de riberas. -Microproyectos
de riego. Construcción y mantenimiento de canales comunitarios. -Recuperación
de prácticas culturales tradicionales, para el manejo de aguas de escorrentías,
quebradas y ríos. -Formación
de PyMES de Servicios especializados en Nivelación de Suelos en Areas de Riego
y otras en Conservación y Recuperación de Suelos Agrícolas. -Recuperación
de ecosistemas degradados a través de la instalación de sistemas
agroforestales y/o silvopastoriles. -Control
de sobrepastoreo: manejo de hacienda para la prevención de la erosión. Programa
de Aprovechamiento de los Recursos acuáticos vivos La
generación de puestos de trabajo a partir del aprovechamiento de los recursos
acuáticos vivos estará basada no sólo en la utilización de estos, sino que
deberá tenerse muy en cuenta la importancia de la gestión para la conservación
de la calidad ambiental, aspecto esencial para conservar puestos de trabajo ya
existentes y la generación de nuevos:
-Capacitación en el manejo y
conservación de especies marinas y su valoración socioeconómica. -Capacitación
en el aprovechamiento de especies subexplotadas que son objeto de descarte.
Nuevas formas de presentación y la posibilidad de explotación racional de
especies excedentarias y/o la comercialización de nuevos productos en Pesca Marítima. -Capacitación
en auxiliares en fiscalización y control sanitario. -Capacitación
en pobladores de ciudades y parajes afectados por emergencias hídricas. Programa
de Aprovechamiento Sustentable de la Fauna y Flora Silvestre En
base a los proyectos de uso sustentables de distintas especies de fauna y flora
silvestre, que son tradicionalmente extraídas en nuestro país y exportadas
comercialmente a distintos mercados del mundo (nutrias, iguanas, pecaríes,
distintas especies de aves, carpincho, yacaré, vicuña, guanaco, ñandú), es
posible generar fuentes de trabajo en forma directa, y al mismo tiempo,
favorecer el empleo de las personas involucradas en forma más indirecta en la
elaboración de productos y subproductos (curtiembres, barracas, peleterías,
marroquinerías, fabricantes de artículos de cuero y pieles, comercio de
mascotas vivas, etc). Por
otra parte, puede también generarse empleo a partir de actividades que forman
parte de estos proyectos, tales como la fiscalización y el control y las tareas
técnicas de campo. La
Secretaria de Desarrollo Sustentable y Política Ambiental, cuenta además con
los siguientes Programas: 1)
Programa de Preservación del Patrimonio Ambiental. 2)
Programa de Acción Subregional del Gran Chaco Americano – Argentina. 3)
Conservación y Uso Sustentable de la Biodiversidad en la Cuenca del
Plata. 4)
Programa de Implementación de la Convención de Ramsar en la Argentina.
Conservación y Uso Sustentable de Humedales. 5)
Sistema Costero Marino Patagónico. Prevención de la contaminación
costera y gestión de la Diversidad Biológica. Conclusión:
Argentina es signataria de varias convenciones internacionales en materia
de protección y conservación de recursos naturales, pero el gran problema es
la falta evidente de controles muy firmes y, en muchos casos, la superposición
de juridicciones, cada una con sus normas particulares, que a veces no son
coincidentes y que dificultan la solución de los problemas.
La Ley Nacional sobre el Convenio de
la Diversidad Biológica, existe. Así, como se quiere impulsar una Política
Ambiental. La solución no es tener una gran cantidad de leyes sobre un
determinado tema, si tenemos una ley... cumplirla y si se promueve una política...
llevarla a cabo. La idea no es juntar papeles para tenerlos en un cajón. Propuestas jurídicas
para tener en cuenta:
-Es importante que el Congreso de la Nación tipifique los delitos más
graves contra el patrimonio natural, pautando condenas acordes con los daños
ocasionados. -Al
momento de juzgar un ilícito ante un daño ambiental, debe considerarse la
singularidad, grado de endemismo o estado de conservación, como una estimación
del daño infrigido a la sociedad para su recuperación. -Los
recursos compartidos sólo pueden ser conservados usando criterios compatibles
de un lado y del otro de la frontera. Los compartidos con las naciones vecinas
necesitan integrar políticas para el aprovechamiento sostenible, la conservación
y el control de los procesos ecológicos y la biodiversidad. -Se
debe un enfoque integrado para el manejo de regiones determinando como objetivo
la conservación de procesos ecológicos. -Se
proponen realizar estudios del estado de las poblaciones autóctonas,
productividad y todas las variables que permitan hacer un aprovechamiento
sustentable de las mismas. -Se
proponen realizar estudios que permitan evaluar el impacto real sobre la
producción, la búsquedas de técnicas de control no agresivas para el ambiente
o su utilización alternativa. -Obtener
información sobre el impacto que causan sobre los ambientes y especies locales,
el desarrollo de normas de manejo o control en algunos sectores y la eliminación
en otros. -Se
recomienda realizar investigaciones que tiendan a determinar el estado
poblacional y distribución, las causas que determinan su reducción numérica,
la posibilidad de realizar esfuerzos de cría en cautiverio o de reintroducción
en los ambientes naturales. -Es
necesario establecer programas nacionales para la recuperación de especies y la
restauración de áreas naturales más amenazadas. -Se
debe implementar con urgencia una política forestal que priorice y estimule el
manejo sostenible y la restauración de los bosques nativos, así como su
enriquecimiento en zonas degradadas. -Es
necesario evitar la introducción de especies foráneas por medio de campañas
de difusión pública. -Se
debe promover la erradicación inmediata de aquellas recientemente liberadas o
bien el uso comsuptivo de las ya introducidas, en aquellas áreas que lo admitan
ecológica y socio-económicamente. Cristian
Frers. Técnico Superior en Gestión
ambiental. Técnico Superior en Comunicación
Social. Tte. Gral. Juan D. Peron 2049
7mo. “55”. (1040) Ciudad Autonoma de
Buenos Aires. E-mail: cristianfrers@hotmail.com Publicación enviada por Cristian Frers Contactar mailto:cristianfrers@hotmail.com Código ISPN de la Publicación EpZlpEpkuEREuhobsh Publicado Saturday 28 de February de 2004 Ultimas Publicaciones en ilustrados.com
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