|
|
Monografias | Nuevo orden internacional, globalización, internacionalización de las empresas y competitividadNuevo orden internacional, globalización, internacionalización de las empresas y competitividadResumen: Nuevo orden internacional. Globalización. Internacionalización de las empresas. Competitividad. La economía colombiana en la globalización. Glosario. Aumento de la competencia. La transformación de Europa Oriental. Las relaciones Norte-Sur. Etapas del orden económico internacional. Declaración y plan de acción del NOEI. El grupo de los siete. Lo inadecuado del paradigma dominante en la economía internacional. Las inversiones directas. La inversión directa por sectores. Principales países inversionistas. Áreas receptoras de inversión directa.(V) Índice Introducción Nuevo orden internacional Globalización Internacionalización de las empresas Competitividad La economía colombiana en la globalización Conclusiones Glosario Bibliografía INTRODUCCIÓN Hace
poco más de un siglo que Carlos Marx predijo el derrumbamiento del capitalismo
y su sustitución por el Socialismo por razones económicas y hace
aproximadamente medio siglo, Shumpeter anunció también el derrumbamiento del
Capitalismo por causas fundamentalmente sicológicas en la medida que la evolución
del sistema mina las instituciones que lo apoyan, perdiendo el Capitalismo ese
caparazón protector y terminando por sucumbir. El
capitalismo o economía de mercado ha estado a lo largo de este siglo, por lo
menos dos veces al borde del abismo, en los años 30 con el desempleo masivo
generado por la gran depresión y en los años 70 golpeado por los vendavales de
la crisis energética, la crisis monetaria y la crisis de la deuda externa. En
estas dos ocasiones el modelo vigente, en el análisis económico parecía no
ofrecer formula alguna salvadora de los problemas básicos que cada crisis hacía
aflorar. La gran depresión puso de manifiesto que los mercados no alcanzaban su
equilibrio automáticamente y que el mercado no era un mecanismo autorregulador
que asegurase, en todo momento, los niveles necesarios de crecimiento y empleo. En
los 70 la rápida y continua subida de los precios del petroleo reveló que las
excesivas adherencias del capitalismo mixto, caracterizado por una presencia muy
activa de los gobiernos en la vida económica, frenaban, innecesariamente, las
transformaciones requeridas por la nueva situación. En
estas dos ocasiones, por tanto, se produjo un viraje en la forma de interpretar
los fenómenos económicos, un viraje que en el primero de los casos, daría
paso al Keynessianismo y que, en la segunda crisis, pondría en tela de juicio
la vigencia de este tipo de políticas, y subrayaría la conveniencia de evitar
los excesos del recetario Keynessiano. Pero
el sistema Capitalista no sucumbió, simplemente se transformó. Precisamente
porque es un sistema flexibe, que permite multiples adaptaciones a los choques más
diversos en la medida en que la descentralización de decisiones, acelera los
cambios y da paso a una nueva configuración. Más aún su correspondiente
superestructura política (la Democracia Burguesa) es un sistema crítico,
compensador que pese a todos sus inconvenientes termina por revelar las
debilidades de la estructura económica y presiona los cambios. El Capitalismo
no ha sucumbido a pesar de que múltiples veces se ha anunciado su hecatombe y a
pesar de que muchas voces repetidamente han proclamado desde diferentes puntos
la proximidad de su funeral. Mientras
tanto es el Socialismo el que parece sumido en un profundo coma y el que
aceleradamente ha ido descubriendo desde 1989, que su estructura económica y
política se requebraja irremediablemente. El derrumbe del muro de Berlín en
1989 marca el inicio de su más profunda crisis y la caída del estado
centralizado en la URSS y Europa Oriental su final. Y qué nos deparará la
China y Cuba en sus retozos con la economía de mercado?. CAPITULO
I. NUEVO ORDEN INTERNACIONAL El sistema global actual de la Organización Económica
Internacional se basa escencialmente en el conjunto de organismos que fueron
creados a finales de la 2da guerra mundial y que se fueron configurando durante
la etapa de la guerra fria (oeste-este) y el proceso de Independencia de las
Antiguas Colonias. En este mundo las posiciones del Fondo Monetario
Internacional (FMI), Banco Mundial (BIRD) y Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT) respondian a la cobertura de campos de relación muy
específicos a necesidades de la época. La propia concepción liberal y neoclásica inspiradora de la
organización internacional ha pasado por una serie de viscisitudes que han
dejado su mella en la transformación de las organizaciones tradicionales y en
la creación de otras nuevas. Además muchos de los problemas económicos
mundiales actuales tienen un alcance que los organismos internacionales actuales
no pueden afrontar por si mismo y la respuesta funcionalista tradicional queda
muy limitada. El tema de la deuda externa de los países Latinoamericanos
es uno de ellos, ni el FMI, ni el BIRD, ni los bancos regionales creados en los
años sesenta tienen capacidad financiera suficiente para hacer frente a ella en
un mundo en el que la complejidad y desarrollo de las transaccciones financieras
internacionales privadas desborda cualquier control público. Con la transformación hacia la economía de mercado de la
mayoría de los países socialistas, ya no tenia sentido la existencia del
organismo creado en respuesta a la vertebración de la división socialista del
trabajo: Consejo de Asistencia Económica Mutua(COMECON). Las nuevas líneas de vertebración de las economías de los
países del este hacen que estos pasen a ser integrables a los organismos de
occidente, al tiempo que la desaparición de las tensiones Este –Oeste, pone
de manifiesto que se debe evolucionar a hacer frente a los problemas globales
asociados a la supervivencia del planeta, su preservación para las futuras
generaciones y la solución de los problemas de la pobreza y el atraso económico
que son las desventuras del tercer mundo. En los tiempos recientes, sobre todo despues de la
conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medioambiente, celebrada en Rio de
Janeiro en 1992, la Organización Económica Internacional está llamada a dar
respuesta y realizar las transformaciones que permitan ir perfilando una salida
frente a los problemas de la ecología y el desarrollo. Igualmente la constitución
de la Organización Mundial del Comercio (OMC) es otro paso en el sentido de dar
una solución global a los problemas. La Organización Económica Internacional afronta este final
del Siglo XX un papel de actor de primer orden en la esfera de las relaciones
internacionales. La Interdependencia, fuerza hoy más que nunca, a ejercicios de
coordinación Norte-Norte y de solidaridad Norte-Sur y Norte-Este, para hacer
frente a los retos y transformaciones del mundo actual. Para ello la Organización
Económica Internacional requiere de su transformación para irse adaptando a
las nuevas situaciones y dar una respuesta institucional apropiada. La aceleración histórica es imparable y es evidente que los
cambios que se producen cada día van a seguir exigiendo de imaginación
renovada para que la Organización Económica Internacional no se vea desbordada
por la realidad cambiante. En los últimos años el mundo ha entrado en un
proceso de rápida transformación. Los cambios en los alineamientos políticos,
en los sistemas económicos y en los valores sociales, nos llevan a punto en que
las nociones convencionales y el ordenamiento establecido a finales de la
Segunda Guerra Mundial, son cada vez menos aplicables a los asuntos
internacionales. La disolución de los bloques políticos-militares, la
extensión y afianzamiento de la Democracia Burguesa, junto a los cambios tecnológicos
y al papel que asumen nuevos actores en la escena internacional, están
produciendo cambios sustanciales que de no darse una involución, harán entrar
el mundo en un período con características diferentes. Paralelamente a este proceso, se entiende e impone la opinión
de que el denominado sistema de mercado, el orden social liberal instalado en
Occidente, es la mejor forma de promover y guiar el desarrollo social
(neoliberalismo). Sin embargo este sistema de mercado no puede solucionar los
problemas graves de dotación de infraestructura y satisfacción de necesidades
básicas que acusan los países del sur, esta situación se agrava con la
disolución de Europa Oriental. La solución de estos problemas requiere de políticas
que permitan a los países del sur decidir sobre la valoración de su producción
y facilitar su acceso a los mercados, basadas más en la solidaridad que en los
criterios de competencia propios del Sistema de Mercado. Los
cambios que están ocurriendo en el mundo abren nuevas perspectivas para la
salida de la larga depresión en que ha estado inmersa la economía mundial.
Desde los años 70 una serie de crisis la agobian: crisis del petróleo, crisis
monetaria y crisis de la deuda externa, que han repercutido sobre la producción,
los precios, el comercio y el empleo produciendo desequilibrios y rupturas en el
funcionamiento de los mercados y en las instituciones, lo cual ha hecho
cuestionar la vigencia del Orden Económico Internacional establecido después
de la segunda guerra mundial. Pero
el hecho de que en el conjunto de los países industrializados se den las
condiciones para su recuperación económica, que las innovaciones tecnológicas
posibiliten índices de mayor productividad, que la disolución de los bloques
político-militar y el avance de la democracia permitan afrontar el futuro con
renovadas esperanzas, no quiere decir que todo esté resuelto. Sin
embargo aún subsisten problemas, en gran medida originados por los fenómenos
acaecidos en los setenta, que no superarse podrían dar al traste con esas
esperanzas. Esos
problemas se resumen en: El aumento de la competencia y la dispersión del poderío
económico entre países es el resultado de múltiples factores. Uno de ellos,
la eclosión de la competencia comercial que conduce a que especialmente en los
USA, la mayor parte de la producción interna esté sujeta a la competencia de
compañías establecidas en el exterior. En el caso del Japón, la nueva regulación de la
administración estatal con los grandes grupos empresariales, para definir y
promover industrias de tecnología avanzada; además limitando y seleccionando
lo que entra al mercado Japonés a la vez que se fomentan las incursiones al
mercado externo son brotes proteccionistas que alteran el equilibrio de los
mercados. De esta manera Japón busca conseguir ventajas estratégicas que
consoliden su posición y debiliten las restantes. La dinámica de la competencia industrial-comercial, los
cambios en la estructura económica-financiera junto a las innovaciones en la
organización de la producción (producción flexible de alto volumen en ventaja
sobre la producción en serie) han dado como resultado un reordenamiento en la
escala jerárquica de las naciones. El debilitamiento en lo económico del papel
hegemónico de USA y paralelamente el fortalecimiento del Japón y de los países
de la Comunidad Europea, con las tensiones que ello comporta, se traduce en
discrepancias respecto a las políticas comerciales y financieras así como al
reparto de sus áreas de influencia, de forma que se aumentan los costos y se
reducen los beneficios de USA como gestor del sistema. Las discrepancias de las políticas financieras se vienen
dando desde las década de los setenta. La necesidad de diferentes países de
hacer frente a los problemas económicos internos, para recuperar su estabilidad
financiera y alcanzar ritmos de crecimiento sostenido,provocó entre ellos, la
aplicación de medidas comerciales proteccionistas. A esto se une el auge de los
acuerdos comerciales regionales, abandonándose el multilaterismo y
sustituyendolo por el bilaterismo, con el consiguiente deterioro del GATT. Frente a esta regionalización solo cabía una mayor apertura
del Comercio Mundial, fundamentada en el principio de la no discriminación y
extendiendo el proceso de globalización en el seno de una comunidad
internacional renovada, es decir que fomente la cooperación entre naciones bajo
los principios de solidaridad y libertad. En este sentido la creación de la Organización Mundial de
Comercio (OMC) en 1996 es un buen augurio. Desde finales de los 70 el bloque socialista entró en
crisis. La desaceleración del ritmo de crecimiento económico que se agudizó a
comienzos de los 80, como concecuencia de la carrera armamentista de la URSS,
llevó a los países de la cortina de hierro a la actual situación de
descomposición y recomposición. Al igual que los países de Europa Oriental,
las 15 repúblicas surgidas de la antigua URSS se encuentran enfrentadas a
problemas sin precedentes, pretendiendo pasar de un sistema totalitario con
dirección económica centralizada a un sistema democrático y de economía de
mercado. La situación anterior caracterizada por una rígida
estructura de dirección, la imposición del productivismo sin incentivos
personales y de empresa, el poco respeto por los derechos humanos y la escasa
ligazón de la población con las decisiones del estado en materia de desarrollo
económicosocial, fomentó en la población el absentismo y trajeron como
consecuencia una infraestructura material y una base social degradada. Sumado a
lo anterior, problemas de nacionalidades y otros, que desarticulan el tejido
social y obstaculizan las relaciones económicas. Las Repúblicas anteriores y nuevas de Europa Oriental se
enfrentan a la tarea de desarrollar normas jurídicas e instituciones que
permitan el funcionamiento adecuado de la nueva economía, abandonar el
mecanismo de precios administrados, abrir sus fronteras al comercio exterior y
reconvertir las directrices y subsidios administrativos a las empresas por los
criterios del mercado. A la vez procurar mediante medidas políticas, que no se
deterioren más las condiciones de vida de la población que por primera vez va
afrontar los problemas de desempleo masivo, la carestía de los bienes básicos
y los rigores de los mercados de trabajo. En este proceso reviste especial importancia la capacidad
creadora sobre las ruinas del derrumbe. Cada país por su diversidades, dotación
de recursos y capacidad productiva deberá buscar su propia estrategia. Este
proceso de transición requiere de la cooperación internacional; no solo se
requiere que los mercados de Occidente abran oportunidades a los productos de
Europa Oriental sino de la movilización de recursos financieros de Occidente
que permitan que los programas de transformación tengan éxito. Este es un reto
para Occidente no solo económico sino fundamentalmente político. Lo
primero que se destaca es la incapacidad que hasta ahora ha demostrado la
Organización Económica Internacional para resolver los problemas de los países
con menor desarrollo. A pesar de la presión de éstos en el seno de la UNCTAD,
producto de las cuales surgió "La Declaración sobre el Establecimiento de
un Nuevo Orden Económico Internacional", aprobada por la Asamblea General
de las Naciones Unidas en 1974, coincidiendo con el reforzamiento coyuntural de
los países no alineados (NOAL), la situación poco ha cambiado y la brecha
entre países ricos y pobres se amplía aún más. Más
recientemente la conferencia de Río 1993, aprobó el "Modelo de Desarrollo
Sostenible" como esquema futurista de solución a los problemas del
deterioro ambiental y de la pobreza mundial, sin embargo los compromisos allí
adquiridos por los países desarrollados no se han cumplido (destinar una parte
del PIB a la recuperación y conservación ambiental). Los
problemas de los países no desarrollados son consecuencia directa de unas
relaciones político-económicas asimétricas, establecidas desde la época
colonial que aún se mantienen, que favorecen una especialización internacional
del trabajo, en sociedades industriales y sociedades no industriales,
capitalizando así el valor que representa el mantenimiento de una
no-industrialización relativa. Estos problemas se agravaron a partir de la
crisis de los 70 por las repercuciones de las altas tasas de interés, la
fluctuación del precio del dólar, las tendencias proteccionistas de los países
desarrollados y en definitiva la política especialmente de USA para hacer
frente a la crisis económica mundial, resultando de ello el fuerte
endeudamiento externo actual de los países no desarrollados. La
situación del llamado tercer mundo preocupa, por el peligro que comporta y por
lo que afecta a los intereses generales del conjunto de la comunidad
internacional. Prueba de ello son las recomendaciones tendientes a mejorar la
situación de esos países. Analistas e investigadores independientes proponen
modelos de reestructuración global que critican el orden internacional vigente
y hacen recomendaciones para buscar, en un mundo cada vez más interdependiente,
un nuevo orden económico en el que se tengan en cuenta los intereses de los
unos y otros sobre la base de la justicia y la equidad. Los
programas propuestos por la UNCTAD y las Naciones Unidas enfatizan en primer
lugar en la necesidad de recursos, particularmente financieros. Por lo tanto se
insiste en las políticas de reducción y reestructuración de la deuda, para
reducir la carga de la misma y en la ampliación de los flujos de capital público
y privado como única manera de corregir una situación que ha convertido a los
países en desarrollo, desde los inicios de los 80 en suministradores netos de
recursos financieros para el resto del mundo. Se
insiste también en que los países en desarrollo deben diversificar su economía,
favoreciendo la investigación y el uso de nuevas tecnologías con el fin de
disminuir su dependencia de la producción y exportación de materias primas.
También se hace hincapié, en la necesidad de crear conciencia en la población
de los países en desarrollo para obtener cambios internos de carácter social,
político e institucional que fomente el espíritu de empresa, el respeto por
los derechos humanos y el sentido de igualdad. Todo
este conjunto de medidas permitirían conseguir la reproducción del orden económico
internacional actual de manera aún más ampliada, porque de lo que se trata es
de obtener un tratamiento económico más justo en el contexto globalizado. Los
problemas estructurales de la economía internacional esbozados anteriormente
tienen su lógica expresión en la actualidad. Los
programas de reforma en la URSS y Europa Oriental, la situación creada en el
Medioriente por la guerra del Golfo Pérsico y las consecuencias económicas de
ésta, la necesidad de políticas que den resultados satisfactorios en los países
en desarrollo inmersos en más de dos décadas de estancamiento y deterioro,
exigen de un marco social, político y cultural fundamentado sobre otros
principios y prácticas. De
ahí el énfasis que en los países desarrollados se da al crecimiento en
conjunto del sistema. Ese crecimiento se dice ha de ser sostenible a mediano
plazo, no especulativo, y que mejore las expectativas de la producción y el
empleo sin acelerar la inflación. Se añade que ese crecimiento debe potenciar,
conjuntamente con políticas monetarias y fiscales firmes los necesarios cambios
estructurales: reconversión industrial, educación y capacitación técnica de
la base social, promoción de la investigación, todo ello bajo el renovado
interés por la conservación del medio ambiente. Lo
que no se señala es que ese crecimiento, en tanto se mantenga bajo los
imperativos de la producción de valor, dirigida y decidida por la competencia
internacional y por las transnacionales, dificilmente podrá resolver unos
problemas que se agravan cada vez más por las imposiciones del sistema. Siendo
así, la única forma de superar los problemas actuales requiere de cambios
estructurales de todo tipo, no solo en los países en desarrollo sino también
principalmente en los industrializados sobre todo en las grandes potencias, para
que mediante un cambio de rumbo en la organización social se favorezca la
solidaridad y se logre un orden internacional más justo y democrático. El
discurso tradicional basado en el crecimiento, reduce los problemas actuales
exclusivamente a dos: la liberación del mercado internacional y la generación
de mayores flujos de ahorro en la economía mundial, lo cual no resuelve los
problemas de fondo. Las
necesidades de financiación de Europa Oriental y la URSS, así como la de los
países en desarrollo y las que requieren los países desarrollados para
mantener su dinámica, dan como resultado una cantidad de tal magnitud que es
necesario preguntarse si el ahorro mundial será suficiente para afrontar tal
reto, máxime cuando en los últimos años las tasas medias de ahorro e inversión
de los países industrializados han disminuido. Como
medidas para fomentar el ahorro se propone la reducción de los gastos
improductivos, reduciendo el gasto público, recortando los deficit
presupuestarios y fiscales, reduciendo los gastos superfluos, disminuyendo los
subsidios y subvenciones de protección, potenciando al tiempo la formación del
ahorro privado, especialmente en los países desarrollados que han sido lo que
tradicionalmente han suministrado los fondos de inversión. Es
de reconocer, además, que la interdependencia que caracteriza al sistema
mundial hace mucho más necesaria la coordinación interna y externa de las políticas
que se apliquen para superar las dificultades actuales. Para ello se requiere de
que la Organización Económica Internacional contribuya a la solución de los
problemas del momento, abordando programas mucho más globales, comprometiendo
en ellos a los diferentes organismos internacionales. En
definitiva, la descomposición actual del orden económico internacional y la
creciente internacionalización, refuerzan el interés por encontrar nuevas líneas
de actuación y reordenamiento que permitan alcanzar nuevos niveles de gestión
integrada del sistema global. De ahí la importancia que para el mundo actual
tiene la implementación de la Organización Económica Internacional,
conjuntamente con las grandes potencias, para que sobre nuevas bases abran
perspectivas a la producción solidaria dentro de un renovado marco de libertad. Los
finales de 1991 y comienzos de 1992 marcaron el final de la guerra fría y el
inicio de una nueva etapa en el proceso de evolución del Orden Económico
Internacional que regula las relaciones económicas internacionales entre los
diferentes países y grupos de países del mundo. El cambio respecto al anterior
ordenamiento es más cuantitativo que cualitativo. La desaparición del sistema
socialista de Europa Oriental y la disolución de la URSS dan origen a esta
nueva etapa. Practicamente
desde la finalización de la segunda guerra mundial, las relaciones económicas
internacionales habían estado marcadas por la existencia de tres grandes
bloques de países que en su interior presentaban una serie de características
económicas y políticas relativamente comunes, consecuencia del doble conflicto
de intereses económicos y políticos. A nivel general se destacaban las
relaciones conflictivas Este-Oeste con sistemas económicos y políticos
diferentes y relaciones asimétricas Norte-Sur entre países con distinto nivel
de desarrollo económico. A
nivel del conflicto Norte-Sur, en el Norte se encontraban los países
occidentales de economía de mercado y los países desarrollados de economía
planificada, mientras tanto el Sur el bloque era con el correr de los años cada
vez más heterogéneo, conformado por países en vía de desarrollo de economía
de mercado y de economía planificada. La
anterior división de los territorios del mundo y sus contradicciones latentes
dio lugar a tres grandes sistemas económicos: Hoy
practicamente hay que dar por desaparecido el bloque de países del Este los
cuales se adentran por el camino de la economía de mercado. Igualmente las
normas que regulaban las relaciones económicas internacionales, entre las
diferentes áreas de cooperación también perdieron vigencia. A
comienzos de 1992, M. Gorbachov expresidente de la URSS dio por concluida la
"Guerra Fría" que había marcado en el pasado las relaciones
internacionales, durante un discurso en Fulton Missouri (USA), en el mismo lugar
en que W. Churchill en 1940 acuñó el término "Cortina de Hierro". Simplificando,
para entender la naturaleza de las relaciones económicas internacionales, de
cooperación y de conflicto, sólo es necesario considerar las relaciones de
interdependencia entre los países del Oeste, las relaciones de dependencia
entre los países del Norte y el Sur, y las relaciones de independencia entre
los países del Este y los del Oeste. De todos modos, el peso principal en las
relaciones económicas internacionales de la postguerra ha estado marcado por
las relaciones internas entre los países del Oeste, produciendose con el correr
de los años cambios porcentuales entre los diferentes países que lo conforman. El
concepto de OEI supone el rechazo de la autarquía como modelo de organización
económica del estado. También hay que resaltar que el término OEI es un
concepto dinámico, no estático, en continua evolución como resultado de los
cambios que se van produciendo en la realidad mundial que se intenta regular. Es
decir las características del OEI debe ser un claro reflejo de la realidad económica
internacional del momento. Históricamente
se pueden distinguir cuatro grandes etapas en el proceso de evolución del OEI y
la disolución del campo socialista marca el inicio de una quinta etapa: ·
1º Etapa.
Inicios de la revolución industrial (segunda mitad del Siglo XVIII hasta el
inicio de la 1era guerra mundial). Es una etapa liberal en la que nace y se
desarrolla un Orden Económico Internacional de carácter privado con limitada
participación del estado y un relativo control de intercambio comercial
internacional. ·
2º Etapa.
Fines 1era guerra mundial (1918) y finales de la 2da guerra mundial (1945). Se
le conoce con el nombre de "Desorden entre Guerras Mundiales". Es una
etapa en que las relaciones económicas internacionales estuvieron sujetas a
fuertes limitaciones con restricciones a la circulación de mercancías, mano de
obra y capitales. Se desarrollaron técnicas de control al comercio:aranceles,
tipo de cambio múltiples, dumping, áreas comerciales, etc. Se generaliza el
bilateralismo con los acuerdos de compensación y de pagos y un multilateralismo
muy limitado por la inexistencia de un marco de cooperación económica
internacional. ·
3º Etapa.
Es la reconstrucción de un orden económico internacional neoliberal al témino
de la 2da guerra mundial perdurando hasta los inicios de 1970. USA país
vencedor de la contienda bélica y el único que no sufrió daños en su economía
con la colaboración del Reino Unido sentó las bases de este nuevo OEI
neoliberal impregnado de una filisofía basada en el mercado como mejor
asignador de los recursos, a partir de las ventajas que otorga el libre comercio
y la cooperación multilateral. La participación inicial dentro de este modelo de los países
de Europa Oriental y los en vía de desarrollo fue prácticamente nula. Con el
correr de los años las tensiones se fueron acrecentando no solo entre los países
desarrollados, sino entre estos y el consolidado campo socialista y los países
en vía de desarrollo. La crisis del dólar en la segunda mitad de los setenta fue
un claro reflejo de las tensiones en el orden económico internacional como
consecuencia de la recuperación de las economías Europeas y del Japón.
Igualmente el problema de la deuda externa por cesación de pagos de varios países. Desde
1974 la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) aprobó la declaración y
el plan de acción para el establecimiento de un Nuevo Orden Económico
Internacional (NOEI), sin embargo, las interpretaciones de lo que se entendía
por un NOEI variaban sustancialmente entre los tres grandes grupos de países. En
la "Declaración del NOEI" los países miembros de la ONU proclamaron
su común determinación de trabajar con urgencia por el establecimiento de un
nuevo orden económico internacional, que debería basarse en el respeto de un
conjunto de principios tanto políticos como económicos: a).
Igualdad soberana de los estados. b).
Una más amplia cooperación entre los estados miembros de la Comunidad
Internacional. c).
La plena y efectiva participación, sobre una base de igualdad, de todos los países
en la solución de los problemas económicos mundiales en beneficio común de
todos los países, teniendo presente la necesidad de lograr el desarrollo
acelerado en todos los países en desarrollo. d).
El derecho de cada país a adoptar el sistema económico y social que considere
más apropiado para su propio desarrollo. e).
La plena soberanía permanente de los estados sobre sus recursos naturales y
todas sus actividades económicas. Por
otro lado el "Plan de Acción" para el establecimiento de un nuevo
orden económico internacional recoge un conjunto de medidas a adoptar a nivel
internacional para sustituir el viejo orden, teniendo en cuenta básicamente los
intereses de los países en desarrollo. Las
medidas se agruparon en diez grandes apartes: Como
se puede observar los objetivos del plan de acción eran muy variados: mejorar
la relación de intercambio de los países en desarrollo a fin de eliminar su déficit,
establecer un fondo especial de contribuciones voluntarias de los países
desarrollados, reformas al sistema monetario internacional, industrializar los
países en desarrollo, mejorar el acceso de éstos a las tecnologías modernas,
incrementar la cooperación efectiva entre los países en desarrollo, anular las
tentativas de impedir el ejercicio libre y eficaz de los derechos a la soberanía
plena y permanente sobre sus recursos naturales, y el fortalecimiento del papel
de la ONU en la esfera de la cooperación económica internacional. Igualmente
el plan de acción recomendaba elaborar un código internacional de conducta
para la transmisión de tecnología que se ajustase a las necesidades y
condiciones existentes en los países de desarrollo, adoptar y aplicar un código
de conducta internacional a las actuaciones de las empresas multinacionales y
finalmente redactar la "Carta de derechos y deberes económicos de los
Estados" para contribuir a crear un nuevo sistema de relaciones económicas
internacionales basado en la equidad, la igualdad soberana y la interdependencia
de intereses entre los países desarrollados y los países en desarrollo. Independientemente
de la actitud que se tenga respecto a las demandas de los países en desarrollo
de reformar las normas que regulan las relaciones económicas internacionales,
no podemos olvidar que uno de los problemas que enfrentan estos países en su
proceso de desarrollo es la necesidad que tienen de introducir en sus propios países
reformas cualitativas y cuantitativas. Hasta
hace muy poco los líderes de los países en desarrollo solían señalar las
fuertes diferencias en la distribución del ingreso y la riqueza entre países
ricos y pobres, pero casi nunca reconocían las desigualdades en el mismo
sentido vigente en sus propios países. Es decir que el problema del
endeudamiento externo de los países en desarrollo y el interés por reducir la
dependencia externa están intimamente ligados con los cambios internos económicos
y sociales que se tienen que producir en estos países. Mientras
los países en desarrollo lograban plantear la necesidad de introducir drásticas
transformaciones en las normas que regulan las relaciones económicas
internacionales por considerar que eran contrarias a sus intereses, la realidad
económica internacional transitaba por otro camino diferente del de introducir
las variaciones necesarias en las normas que regulan las relaciones económicas
entre los países desarrollados, teniendo que reconocer el nuevo papel que en el
marco de la economía mundial han alcanzado Japón y la Comunidad Europea. No
es casual entonces el origen de las "Cumbres Anuales del G-7" que se
remontan a 1975, por iniciativa de Francia y con la participación además de:
USA, Japón, Alemania, Reino Unido, Italia y Canadá. Las
Cumbres en un principio se limitaron a los temas económicos de carácter
monetario pero más tarde se consideraron los temas políticos. Con ocasión de
la Cumbre de Londres de 1991, meses antes de la desintegración de la URSS,
surgió el debate sobre el papel que debe desempeñar el G-7 en el escenario de
la relaciones internacionales. Aunque
no hay un acuerdo claro sobre su real alcance, la dinámica de las relaciones
internacionales y el final del conflicto Este – Oeste han convertido en la práctica
al G-7 en el "Directorio" de las relaciones internacionales; lo cual
no supone la desaparición de la ONU, sino su potenciación a partir de producir
algunas incorporaciones dentro del G-7 basadas en 5 poderes: CAPITULO
II. GLOBALIZACION "La creciente rivalidad internacional, la aceleración
de la innovación tecnológica, el proceso de unión económica europea, el
incremento de las importaciones procedentes del Sudeste Asiático, la integración
creciente de los distintos mercados financieros internacionales, la aprobación
del acuerdo de libre comercio entre Canadá, Mexico y Estados Unidos, o la mayor
cooperación económica a nivel internacional son fenómenos de rabiosa
actualidad que marcan un auténtico punto de ruptura con la evolución económica
internacional hasta hace muy pocos años" (Jordi Canals). Los anteriores y otros hechos de la vida económica suponen
no solo un cambio en la economía internacional sino la base de un fenómeno de
largo alcance que hoy se manifiesta con una intensidad mayor que antes: la
mundialización o globalización de los mercados que simultaneamente es causa y
efecto del fenómeno universal de la internacionalización de las empresas. No es este un fenómeno nuevo, pues los negocios
internacionales han existido desde hace siglos con períodos de gran auge, sin
embargo lo característico de la época actual es la rapidez e intensidad con
que este fenómeno se está expandiendo. La globalización de la vida económica internacional afecta
de manera directa a las empresas. En primer lugar abre las posibilidades de
diversificación en otros mercados geográficos. Sin embargo la globalización
plantea retos a las empresas nacionales por la creciente presencia de empresas
extranjeras en los mercados locales. La globalización ha provocado una
creciente e intensa rivalidad internacional en diversos sectores de la economía. La crisis económica de los 90 no solo es explicable por los
altos tipos de interés jalonados por Alemania, sino por la globalización de la
economía. El exceso de rivalidad generada, la aparición de nuevas
tecnologías y las acciones proteccionistas, han contribuido a que la crisis
actual no sea puramente coyuntural sino el reflejo de cambios estructurales que
se vienen produciendo en la economía mundial. La globalización plantea dos retos a las empresas: les abre
nuevas oportunidades de expansión en el exterior y le añade complejidad a la
dirección de las empresas. También afecta a los gobiernos ya que les imponen
restricciones cada vez mayores a la hora de diseñar sus políticas económicas.
Igualmente la globalización de los mercados incide también en la sociedad
civil, y el cambio social y cultural que la internacionalización supone es
enorme. La emergencia en que se encuentra la economía mundial exige
de dos tipos de respuesta: una empírica y práctica y otra teórica y
conceptual. Desde el primer punto de vista, la idea de Economía Mundial
es indisociable del fenómeno de las empresas multinacionales, firmas de gran
tamaño en los sectores industriales, financieros o de servicios, que controlan
varias filiales en al menos dos países y las cuales son fuertemente
interdependientes en el seno del grupo. Es general el acuerdo para señalar la intensidad creciente
de la tendencia a la mundialización de la economía y globalización de los
mercados, en la mayor parte de los países y en todos los dominios y
actividades. Organizaciones como la ONU y la OCDE han creado estructuras
especializadas en el estudio de las multinacionales y han elaborado códigos de
conducta aplicables a sus actividades. Sin embargo este reconocimiento de la importancia de las
multinacionales no está acompañado de un reconocimiento teórico de su
actividad. La teoría de la economía internacional, mantiene al margen este fenómeno
y no logra integrarlo conceptualmente. El paradigma de la economía internacional, que no aprehende
más que las relaciones entre estados – naciones, no ha tenido la vocación de
estudiar este "nuevo" fenómeno demostrando así lo inadecuado del
modelo dominante de la economía internacional, al desconocer el fenómeno de
las multinacionales. Superar
el actual modelo de la economía internacional es una necesidad si se quiere
integrar el análisis de los fenómenos internacionales relevantes: Empresas
Multinacionales y Bancos Multinacionales. En
efecto, las hipótesis básicas de los modelos teóricos que se ocupan del
intercambio internacional, no son compatibles con las características del
funcionamiento de las multinacionales o trasnacionales. Mientras que éstas
producen sobre un espacio mundial, las hipótesis básicas se fundamentan sobre
las disparidades creadas por los espacios nacionales. Expliquemos
esta contraposición: los esfuerzos teóricos por legitimar el libre comercio
conducen a una economía mundial vista desde la perspectiva de su
fraccionamiento en estados-naciones. Desde Ricardo a comienzos del Siglo XIX
hasta los refinamientos teóricos de HECKSCHER – OHLIN – SAMUELSON, las
bases de la especialización internacional descansan en una doble hipótesis: Es
decir, son las diferencias en la dotación de los factores productivos (tierra,
trabajo, capital y tecnología) las que definen ventajas comparativas de los
estados-naciones, y por tanto, las que deben dirimir el exportar o importar para
maximizar su bienestar. Además para alcanzar la asignación optima de recursos
a través del libre cambio, se sostiene la hipótesis de la competencia libre y
perfecta. Para
introducir en este modelo el fenómeno de las multinacionales no existe otra
posibilidad que abandonar la hipótesis de la inmovilidad de los factores
productivos, pues la multinacionalización se acompaña siempre de un flujo de
inversiones directas. Ello conduciría al rompimiento del esquema teórico de la
economía internacional. La
movilidad de capitales se va a explicar: Detrás
de este debate teórico, existe una confrontación entre los principales agentes
de la economía mundial: las multinacionales y los estados – nación. Las
primeras generan una estrategia y espacio de operación que tiene vocación
planetaria y desbordan las fronteras nacionales. Los segundos, por el contrario,
aumentan su legitimidad en las diferenciaciones nacionales y en el
fraccionamiento del espacio mundial en diferentes territorios, ligados
exclusivamente por el intercambio de mercancías. Frente
a lo inapropiada de la teoría económica internacional vigente se hace
necesario elaborar un análisis de la economía mundial que sea capaz de
integrar los dos aspectos (multinacionales y estados-nación), mostrando su carácter
contradictorio e integral a la vez. Para
intentar salir del impase es necesario en principio, reconocer el carácter
multidimensional de la integración económica mundial. Al
lado de los intercambios de bienes y servicios, es preciso tener en cuenta la
internacionalización de la producción y de las actividades financieras. Esta
multidimensionalidad es un fenómeno asimétrico que se explica por el
desarrollo desigual de la economía mundial, pero todo indica que la
internacionalización de las actividades productivas constituyen una tendencia
irreversible del capitalismo, donde las diferentes modalidades de
internacionalización están ligadas unas con otras. En
últimas, la existencia conjunta del fraccionamiento nacional y de la
homogeneización multinacional, son la base de la dinámica multidimensional de
la internacionalización. Sin embargo la economía mundial no puede concebirse
como una suma de estados y de multinacionales, está en un proceso de formación
que deberá desembocar en una nueva realidad aún no previsible. Hemos visto como se constituye el sistema económico mundial,
el papel que juegan las empresas multinacionales y los estados-naciones, ahora
veremos de forma esquemática, como se desarrolla el hecho económico en el que
se materializa de manera más general "la internacionalización del capital
y la constitución al mismo tiempo del sistema económico mundial". La decada de los 80 presentó un crecimiento extraordinario
de los flujos de inversión directa, especialmente entre países industriales.
Este crecimiento es notablemente significativo, tanto si se le compara con otros
períodos anteriores como con el crecimiento del volumen del comercio mundial. Para el período 1981-89, los países de la OCDE realizaron
inversiones directas en el exterior por 753.000 millones de US, frente a solo
302.000 para el período 1971-80. Para el período 1981-90, el volumen de inversión directa,
en el exterior creció a una tasa anual del 7% frente a una del 2% del comercio
mundial. La explicación del crecimiento de la inversión directa,
puede encontrarse en tres grandes causas: el crecimiento de la economía mundial
en la decada de los 80, la aparición de nuevos instrumentos financieros para
colocación de capitales a largo plazo, y la eclosión de los servicios en las
economías industriales. El proceso ha sido tan acelerado que empieza hoy a resultar más
significativa la producción en el extranjero que el intercambio comercial. Así
empresas como NESTLE, MICHELIN, IBM, BAYER, UNILEVER, etc, realizan más de la
mitad de sus negocios con sus filiales industriales en el exterior. En un país
como USA las filiales aseguran el 15% de la producción industrial lo que
corresponde al 80% de las importaciones americanas de mercancías. Las ventas de las filiales industriales y petroleras
Francesas en el extranjero representan un 70% de las exportaciones totales de
Francia, y cerca del 30% de las exportaciones industriales Francesas
corresponden a filiales de empresas extranjeras en Francia. Las filiales
extranjeras en España producen el 43% de la producción y generan el 50% del
empleo industrial. Tanto la producción como la distribución se organiza a
nivel mundial con más de 100.000 filiales extranjeras en el mundo. Las
inversiones directas son el instrumento de esta mundialización y su crecimiento
ha sido espectacular desde mediados de los 80, luego de doblarse en tres años
su flujo anual, de 1983 a 1989 las inversiones directas han progresado a un
ritmo cercano al 30% anual, mucho más rápido que las exportaciones 9.4% y el
PIB 7.4%. la inversión directa reemplaza de esta manera al comercio
internacional como gran estimuladora del crecimiento y juega un papel clave en
la estructuración de la economía mundial, en particular en la orientación
hacia el sector servicios y hacia las tecnologías de punta. En
las economías de occidente, el predominio de las actividades primarias se ha
ido debilitando poco a poco, primero en beneficio de las industrias de
transformación después de la decada del 50, y sobre todo en los 70 en
beneficio de las empresas de servicios. Desde
hace medio siglo las inversiones directas siguen la misma orientación: Este movimiento se concreta entre 1960-73, sobre todo en las
inversiones directas norteamericanas en Europa, para los cuales la creación del
mercado común fue el punto de partida, pues era un nuevo espacio geoeconómico
de grandes dimensiones. Desde
1973 hasta 1982, un largo período de devaluación del dólar, redujo
considerablemente para los industriales Europeos y Japoneses los costos de
instalación en USA. El retorno a la revaluación del dólar de 1982-86 puso ha
USA en un déficit comercial elevadísimo y atizó las amenazas proteccionistas. Ello
ha conllevado a los inversionistas extranjeros a continuar sus esfuerzos de
implantación en USA, para superar las medidas proteccionistas al flujo de
importaciones de productos extranjeros. Además,
la centralización del capital a escala mundial genera la conclusión de
acuerdos entre corporaciones gigantes Norteamericanas, Europeas y Japonesas, ya
sea para producir en el Japón, Europa o en USA, apareciendo así un creciente
fenómeno de inversiones cruzadas. La
decada del 90 ha vivido un fuerte crecimiento de las inversiones directas en el
sector terciario: hotelería, agencias de publicidad, turismo, inversiones
comerciales o inversiones financieras, pero lo que constituye el eje de la
internacionalización del capital, es el primer shock petrolero (1973) y la
imposición de los tipos de cambio flotante, así como la internacionalización
del capital bancario. Las
inversiones financieras las realizan los bancos, las compañías de seguros, las
redes de tarjetas de crédito, etc, que cada vez tienden a establecersen
internacionalmente. La evolución de las inversiones americanas en el exterior
ilustra este desarrollo de finales del siglo. Hasta la primera guerra mundial, Francia, Reino Unido, Bélgica
y los países bajos eran los principales inversionistas en el extranjero. Luego
de la segunda guerra mundial los Estados Unidos se convierten en el principal país
inversionista en el extranjero, mientras el Reino Unido se mantiene como uno de
los principales. A partir de 1973 con la confluencia de la implantación de
tipos de cambio flotantes, la devaluación del dólar, la revaluación del marco
y el yen, lleva a Japoneses y Alemanes a multiplicar sus inversiones en el
mundo. Gran Bretaña mantiene su condición de inversionista importante, y a
partir de 1977 en que termina el período de debilidad crónica de la libra
esterlina, las inversiones Británicas han seguido un ritmo muy activo,
situandose en segundo lugar. Dados los cambios de la inversión directa en los años 80,
los principales inversionistas dejan de ser los países para hacerlo los grupos
industriales, en los cuales a menudo tienen participación países diferentes al
de su origen. El marco geográfico y la visión nacional,casi impuesta por la
balanza de pagos, dan una imagen forzosamente superficial de la interpretación
de los capitales, lo cual constituye una retroalimentación del proceso por
cuanto que estos capitales deben buscarlos donde hay liquidez: bancos mundiales
y grandes compañías de seguros. La inversión a escala mundial se apoya en un montaje
financiero complejo en el cual la actividad industrial tiene que apoyarse,
indispensablemente en los grupos financieros. Por ello si la inversión directa
se inscribe en principio en una estrategia industrial, se verá sometida a los cálculos
financieros que nada tienen que ver con los planteamientos puramente económicos.
Finalmente lo que se produce es una profunda ligazón entre los grupos
industriales y los financieros en la que estos, a través del crédito y de
participaciones minoritarias pero importantes, influye las decisiones y tiene
una cuota importante de poder. A partir de 1990 tras cinco años de intenso crecimiento, las
inversiones directas han tenido su repliegue como consecuencia de los vientos de
recesión, sufriendo una caida de un 5% respecto a la decada anterior. Para
1960, del stock de inversiones directa de los principales países inversionistas
se situaba un 40% en los países en desarrollo. Las antiguas colonias blancas
(Canadá, Australia y Nueva Zelanda) acogían gran parte de las inversiones
Americanas y Británicas. Estados Unidos un 10% de las inversiones Europeas y
Europa el 20% del stock americano. El hecho más sobresaliente de esta década
fue el rápido desarrollo de las inversiones Americanas en Europa. El
triple choque (Industrial, monetario y petrolero) que golpeó a las economías
de occidente a comienzo de los 70, condujo a pensar que la corriente de
inversiones directas, orientada hasta entonces de manera masiva de unos países
industriales a otros, iba a modificarse y dirigirse hacia la periferia. Lo
cierto, es que si bien la inversión extranjera alcanzó una serie de países
del tercer mundo, alcanzando algunos de ellos el nivel de algunos países
industrializados, la mayor parte de la inversión sigue concentrándose en
flujos Norte-Norte, de tal manera que el carácter del cambio que se produce en
1973 (hundimiento del sistema Bretton-Woods y shock petrolero) es importante
pues las inversiones que se dirigen hacia Estados Unidos, lo convierten en el
principal país de acogida de inversión, aunque siga siendo el principal país
inversor. Esto ha convertido para 1991, a Estados Unidos en el principal país
deudor del mundo. Sin embargo la coyuntura recesiva que ha vivido ha disminuido
desde 1990 los flujos de inversión directa extranjera. El
otro gran polo de atracción de la inversión directa es la Unión Europea que
recibe aproximadamente el 50% de los flujos mundiales, destacándose Gran Bretaña
con la mitad. La atracción Norte-Norte del capital se ve acentuada ahora con la
unificación de Alemania y el paso de Europa del Este a la economía de mercado. Los
países del sur en la década del 90 están recibiendo recursos por debajo de
los de la década anterior, los cuales frente a la transferencia de la deuda
externa y otros pagos, los convierten en transferentes de recursos netos al
norte desde 1984. Es
conveniente destacar sin embargo, que la inversión extranjera ha jugado un
papel básico en la industrialización de México, Corea del Sur, Taiwan y
Tailandia. Esto implica a la vez una mayor profundización de las desigualdades
puesto que de hecho el 90% de la inversión directa extranjera que va al tercer
mundo se concentra en una decena de países. En
la última decada del siglo XX se hizo más evidente el fenómeno de la
globalización de los mercados, de la internacionalización de las empresas y
por ende del capital. Por ello cada vez es más necesario tener una visión
cosmopolita e internacional de la actividad económica: la internacionalización
de las empresas y de la economía es un dato, una realidad práctica que
condiciona el éxito o fracaso de las políticas económicas macro y micro. En
otros términos debemos repensar los conceptos y estrategias económicas dentro
de un modelo de economía abierta. Factores
como la globalización económica entendida como mundialización o la
desregulación de la economía adquieren toda su relevancia. "La
globalización de los mercados es causa y consecuencia del fenómeno
universal de la internacionalización de las empresas". No es este un
proceso nuevo, ha existido desde hace siglos con períodos de auge espectacular,
sin embargo lo característico de ahora es: la rapidez e intensidad con que
se extiende. La
internacionalización de las empresas y los problemas que de ella se derivan son
cuestiones que merecen la atención de gobierno, empresarios, académicos y
medios de información. Su importancia radica en la rapidez e intensidad con que
ha irrumpido la última década y la competencia que ello supone para las
empresas locales. La
globalización de la vida económica internacional afecta de manera directa a
las empresas creandole retos por: la creciente presencia de las empresas
extranjeras en el mercado nacional, la complejidad que la globalización impone
a la dirección de las empresas, y las restricciones que impone a las políticas
económicas nacionales. Por
lo anterior la crisis de los años 90 no solo es explicable por las altas tasas
de interés forzadas por Alemania. La globalización de los mercados, el exceso
de rivalidad generado por las nuevas tecnologías, han contribuido a que la
crisis no sea meramente coyuntural, sino reflejo de cambios estructurales de la
economía mundial. La
globalización tiene tres dimensiones principales: La
globalización del sector financiero y de los mercados financieros se inicia en
la década del 60 cuando los Bancos Norteamericanos empezaron a ofertar en el
exterior servicios (multibanca) tales como: prestamos, gestión de divisas,
negocios internacionales, valores, etc. La captación de los petrodólares en la
década del 70 contribuyó en gran medida a esta globalización. Un hito fue la
transformación de los mercados de divisas en mercados de 24 horas, la
progresiva implantación de los mercados financieros de futuros y la desregulación
y modernización de los mercados financieros nacionales. La
expansión comercial tiene como características la creciente participación
después del 70, de países en desarrollo (economías emergentes) como Brasil,
Hong Kong, Singapur, etc, y para 1991 el 40% del comercio mundial era
intraindustrial. La expansión del comercio contribuye hasta 1970 al crecimiento
de la producción mundial y a partir de 1975 se presenta una desaceleración del
crecimiento del comercio mundial, propiciado por el estancamiento económico
derivado de la crisis petrolera y el retorno al proteccionismo. En
materia de políticas comerciales fuera de las barreras arencelarias, las no
arancelarias constituyen hoy por hoy la artillería pesada del proteccionismo. Estas
medidas no tienen nada que ver con los precios sino con las cantidades, medidas
antidumping, importaciones preferenciales, etc, e inciden directamente sobre
sectores específicos como la agricultura, los textiles, la siderurgica. Las
más destacadas son: Todas
estas características, son hechos de rabiosa actualidad que marcan un punto de
ruptura en la evolución del ordenamiento económico internacional vigente hasta
hace muy pocos años. Estos y otros acontecimientos de la vida económica,
social y cultural son la raíz de un fenómeno de largo alcance: "La
globalización de los mercados que es simultaneamente causa y consecuencia del
fenómeno universal de la internacionalización de las empresas". La
globalización de la vida económica afecta a las empresas de manera directa. En
primer lugar les abre nuevas oportunidades de expansión en el exterior. La
creciente presencia de empresas extranjeras en mercados locales, vía
exportaciones o inversión directa son un reto a las empresas locales que
conlleva mayor rivalidad, incentiva la competencia en precios y presiona de
manera constante la mejora en la calidad de los productos. La
rivalidad que provoca la globalización supone no solo una caida en los precios
y beneficios, sino también un exceso de capacidad productiva en muchos sectores
de la economía, lo cual genera: estrechamiento de los márgenes empresariales,
caída de la inversión e incremento del desempleo. De allí que los cambios que
impone la globalización implican que algunos países y sus empresas mejoren o
empeoren su posición económica. El
2º reto que impone la globalización es la complejidad que añade a la dirección
de las empresas; no es lo mismo administrar y comercializar dentro de las
fronteras de un pais, que tener presencia en los mercados internacionales con:
costumbres y hábitos diferentes en el consumidor, características propias de
la distribución y comercialización, legislación diferente, comportamiento
propio de las economías y sus mercados, etc. Un
3º reto es que la globalización incide en la sociedad civil al ofrecer una
mayor disponibilidad de bienes y servicios que inducen a una creciente aceptación
de lo foráneo, de la inversión extranjera y de nuevas tecnologías, lo cual
supone un profundo cambio social y cultural. Hasta
hace poco la internacionalización de las empresas presentaba dos aspectos específicos:
los flujos comerciales (exportaciones e importaciones de bienes y servicios) y
los flujos de capital de un país a otro (inversión directa y prestamos). Junto
a estos aspectos en los últimos años han aparecido, hechos adicionales, que
son los que acentuán el proceso de globalización: El
entorno económico internacional actual es cada vez más dinámico y global.
Tendencias como: la creciente interdependencia entre países, la formación de
bloques regionales de países, el surgimiento de economías emergentes en Asia y
America Latina, los sorprendentes avances tecnológicos en diferentes sectores,
configuran un entorno internacional crecientemente competitivo y cambiante. La
creciente globalización de los mercados se refleja en: En
un entorno de estas características la internacionalización aparece como una
necesidad apremiante para las empresas. Sin embargo hay que hacer notar que es
un proceso difícil, complejo y costoso, que incluso puede perjudicar a la
empresa que lo emprenda si esta no realiza previamente un análisis estratégico
serio y riguroso antes de tomar tal decisión. De
las investigaciones que se han realizado sobre empresas exitosas en materia de
internacionalización en Europa y América Latina, se destacan dos características
comunes en todas ellas: CAPITULO
III. INTERNACIONALIZACION DE LAS EMPRESAS La
mayoría de las empresas que se deciden a internacionalizarse adoptan el viejo
esquema de prueba y error. La decisión sobre qué y cuántos mercados abordar,
cómo entrar en ellos, el tipo de organización a adoptar allí, son decisiones
incrementales que requieren de análisis rigurosos de índole estratégica. Gran
número de empresas encaran la internacionalización como una manera de crecer,
sin percatarse que vender en el exterior puede disminuir sus utilidades e
implica riesgos que no se corren en el mercado nacional. Ser internacional
resulta costoso, porque el objetivo no es ser más grande sino mejor. Para
compensar los costos de la internacionalización hay que agregar valor a la
empresa. La meta de una empresa al ser internacional es obtener ventajas competitivas
que le permitan superar a la competencia. Por
ello los directivos de una empresa al iniciar el proceso de internacionalización
deben preguntarse: La
respuesta a estas tres preguntas requieren de un detallado análisis. Las
empresas que han sido exitosas tienen el mérito de visualizar desde el inicio
del proceso las metas que esperan alcanzar por el hecho de ser internacionales.
De este modo si al comienzo del proceso tenemos una clara visión de los
objetivos o ventajas competitivas que esperamos alcanzar, las decisiones para
llegar a ellas no serán tomadas al azar, sino como resultado de un plan estratégico. El
entorno económico internacional es cada vez más dinámico y global, y la
progresiva globalización de los mercados se refleja, de un lado en el enorme
crecimiento del comercio mundial las últimas décadas del siglo XX y de otro en
el auge de la inversión directa en el extranjero que creció también para esta
misma época a tasas no previstas. La
internacionalización en un entorno así parece ser cada vez más necesaria para
las empresas nacionales. Sin embargo esta decisión depende de un concienzudo análisis
si se quiere que sea acertada. Ya
mencionamos que investigaciones realizadas nos demuestran que tener visión de
futuro y poseer predisposición al aprendizaje son dos características comunes
a empresas que han logrado ser exitosas en su proceso de internacionalización.
Y para poder acceder más facílmente a ellas debemos contar con un análisis
estratégico y un plan estratégico del negocio. Si
pretendemos ser internacionales debemos tener como objetivo obtener ventajas
competitivas, y son varias las que puedan alcanzarse con la internacionalización:
eficiencia, flexibilidad, aprendizaje, prestigio y acompañamiento a los
clientes. ·
EFICIENCIA.
Esta tiene 3 fuentes principales de obtención: las ventajas comparativas, las
economías de escala, y los sistemas propios. Las ventajas comparativas no permiten hoy enfrentar el
comercio internacional con una posición competitiva fuerte, pero permiten
explotandolas a nivel mundial ofrecer eficiencia a la empresa. Las economías de escala entendidas como ahorro en el costo
de producción de un bien o servicio, debido a la disminución de los costos
fijos, son una importante fuente de eficiencia y competitividad a nivel
internacional. Los sistemas propios incluido el Know How que las empresas
desarrollan en base a su experiencia en diversos países, les permite acertar en
el desarrollo de estrategias internacionales. Es el caso de multinacionales como
NESTLE, UNILEVER, PROCTER AND GAMBLE, cuyo conocimiento acumulado lo aplican con
costos en los países en que ingresan. ·
FLEXIBILIDAD.
Las empresas pueden alcanzar una mejor posición competitiva al ganar
flexibilidad a través de su expansión internacional. La primera forma de
obtenerla es diversificando, lo cual reduce el riesgo geográfico al no depender
ya de un solo mercado. Además al operar en varios mercados puede defenderse
mejor de la competencia pues ya no tendrá que hacerlo únicamente en su país
de origen. ·
APRENDIZAJE.
El aprendizaje que las empresas desarrollan en los mercados externos es otra
fuente importante de ventajas competitivas, pues allí se conocen otras ideas y
otras innovaciones sobre productos, servicios, distribución, marketing,
publicidad, etc, que solo compitiendo allí se pueden aprender. Además las
empresas siempre podrán ser más competitivas si están en los mercados más
exigentes. ·
PRESTIGIO.
Para una empresa, ser internacional le agrega prestigio y valor de cara a sus
clientes que aprecian aquellos productos ya referenciados en los mejores
mercados. No se puede competir a nivel internacional en vinos si el producto no
está en los mejores restaurantes de las capitales Europeas. ·
ACOMPAÑAR A
LOS CLIENTES. Muchas
empresas deben seguir a sus clientes, tal es el caso de las firmas de auditoría
y consultoría, y de los bancos. El CITIBANK ha acompañado a las
multinacionales Norteamericanas en su trasegar por el mundo. Resumiendo:
al iniciar una empresa su proceso de internacionalziación debe realizar un
acucioso análisis de las ventajas competitivas que podrían lograr en el plano
internacional, las cuales una vez identificadas le permitirán adoptar
decisiones respecto del proceso, mucho más claras y lógicas. Unicamente
cuando la empresa tiene claridad acerca de las ventajas a alcanzar a través de
la internacionalización, puede empezar a responder los dilemas estratégicos: MERCADOS A
que mercado dirigirnos primero, es una decisión en la cual no podemos dejarnos
llevar por la moda o para la decisión de nuestros competidores. Tampoco
basarnos unicamente en el resultado del análisis de variables como: tamaño del
mercado, aranceles y barreras arancelarias, costos de fletes, nivel de
competencia, impuestos, etc. Las
variables relevantes para la selección de países son aquellas que respondan a
las ventajas competitivas que la empresa busca enfatizar u obtener. Por ejemplo
Bodegas Torres de España escogió establecerse en Chile por sus ventajas
comparativas (clima, suelos, cepas) para producir vinos y exportar desde allí.
A Bodegas Torres no le importó el tamaño del mercado interno , ni la
competencia local, sino la calidad de las materias primas, la positiva imagen de
los vinos Chilenos y la facilidad para la inversión extranjera que otorga este
país. Igualmente
si una empresa fabricante de joyas busca prestigio y reconocimiento
internacional debe instalarse en New York o Ginebra y si busca volumen en Tokio. Frente
a la decisión de cómo es mejor hacerlo, si avanzando gradualmente en el
proceso entrando primero en un país y posteriormente en otros, de nuevo es
crucial saber que ventaja competitiva se busca y con que recursos contamos para
tomar dicha decisión. Si
la empresa busca aprendizaje, la gradualidad es aconsejable, si busca exportar
volumen y lograr economías de escala puede ser aconsejable la entrada
simultanea en varios países para llegar rápidamente al tamaño eficiente. ESTRATEGIAS La
empresa dispone de una variedad de estrategias o modos de incursionar en otros
países. Los más conocidos son: La
estrategia debe definirse sobre la base de la meta o ventaja competitiva que se
va a obtener siendo internacional. Con frecuencia se observa que la estrategia
elegida por las empresas es copiada de otras empresas del sector o responde al
aprovechamiento de una oportunidad coyuntural que se cree no volverá a
repetirse. La
estrategia debe obedecer al objetivo pretendido por la empresa: Si se busca
economías de escala para alcanzar un tamaño mínimo eficiente lo más lógico
pareciera ser exportar. Si se pretende amortizar los altos costos de investigación
y desarrollo de productos, y no se tiene interés o no existe la posibilidad de
entrada a mercados externos, lo más apropiado pareciera ser conceder licencias
por tecnología a otros fabricantes. Cuando el mercado de destino escogido sea más
grande que el de origen, complejo en sus prácticas comerciales y de distribución,
costumbres y hábitos de consumo diferentes, obstáculos tributarios, y una
burocracia estatal significativa, lo mejor será para acceder al mercado
conseguir un buen socio local y realizar un Joint Venture. ORGANIZACION La
naturaleza de la ventaja competitiva que se busca lograr mediante la
internacionalización determina el tipo de organización a asumir. Si
la empresa busca aprovechar su Know How aplicándolo en otros países, lo más lógico
sería durante la 1ª etapa del proceso enviar personal formado en casa, y una
vez transferida la tecnología y desarrollada la capacitación se opta por el
personal local. Si la empresa busca penetrar a otro país básicamente para
aprender de él y de sus competidores, y diversificar el riesgo teniendo allí
una buena base, lo más recomendable para abrirse paso en el mercado sería
contar con una subsidiaria autónoma, gerenciada por una persona con perfil
empresarial, emprendedora y conocedora del mercado. Si la empresa lo único que
pretende es exportar a un país, sin penetrar demasiado en él, lo más lógico
es centralizar las decisiones en la casa matriz y tener en el mercado escogido
un gerente con perfil de administrador. Anteriormente mencionamos dos características de las
empresas que lograban éxito en el terreno internacional, una de ellas la visión
de futuro, la cual hemos venido tratando, y la otra la predisposición al
aprendizaje. Si bien es cierto que una empresa que cuenta con una visión
clara de sus objetivos estratégicos y de las ventajas competitivas que espera
alcanzar siendo internacional, está menos propensa a cometer errores, es
indudable también que no todo es previsible desde el inicio y que la empresa en
su proceso de internacionalización, inevitablemente sufrirá tropiezos y
cometerá errores. Lo importante es que estos sean una lección aprendida, que
no sea patrimonio de unos pocos individuos de la organización y que le permitan
a ésta avanzar, añadiendo nuevas capacidades en un proceso en espiral donde el
eje central es el aprendizaje. La clave está en que la empresa sea consistente en el
tiempo, emplee todo su aprendizaje acumulado, evitando repetir errores del
pasado, propios y de la competencia. Antes
de entrar en materia vale la pena hacer algunas aclaraciones y distinciones
sobre temas de actualidad que han adquirido popularidad y de los cuales se abusa
a la hora de precisar su contenido y alcance. ·
GLOBAL:
En lugar de usar este término para designar un tipo particular de estrategía
internacional (estrategía global) se está empleando para sustituir el término
internacional. Esto parece obedecer a que los empresarios hoy quieren una
estrategia global en lugar de solo una internacional. No hay que olvidar que en
el pasado el término internacional se utilizaba para diferenciar entre nogocios
nacionales y no nacionales. Como resultado del extendido uso del término global, nos
estamos perdiendo de la posibilidad de diferenciar entre distintos tipos de
estrategias mundiales, lo cual llevaría a engaños a los ejecutivos, al creer
que por tener una estrategia mundial tienen una de tipo global. Para el efecto debemos aclarar que el término internacional
se aplica a cualquier tipo de actividad económica por fuera del país de
origen. Los términos global y multilocal harán referencia a
tipos de estrategias mundiales. La multilocal hace referencia a la estrategia
para cada país o región aisladamente, y la global es la estrategia que enfoca
a los países y regiones conjunta e integradamente. Una firma multimacional puede valerse para sus negocios
mundiales de ambos tipos de estrategia. La General Electric, por ejemplo,
utiliza una estrategia global para su negocio de motores de turbina y una
estrategia multilocal para sus electrodomésticos. ·
PAIS O NACION:
El proceso de conformación de la Comunidad Europea ha puesto en discución el
concepto tradicional de nación o país. Desde el punto de vista de su mercado,
las compañías que quieran incursionar en él podrán desarrollar una
estrategia global a nivel del continente y usaremos el término Región
como el más apropiado para referirnos a áreas formadas por múltiples países,
caso la Comunidad Europea, el NAFTA, MERCOSUR, etc. El término país lo utilizaremos para designar un solo país
o un pequeño grupo de países ( caso de BENELUX) que desde el punto de vista
administrativo las compañías lo consideran un solo espacio o unidad. ·
NEGOCIO
MUNDIAL: Es el que
realiza operaciones significativas y extensas en más de un continente. Un
negocio mundial se define como el que produce y vende en múltiples países y
varios continentes. De modo que un negocio basado en exportaciones no es
mundial, es internacional. Uno de los retos más importantes de los administradores
actuales es transformar una serie de negocios nacionales en un solo negocio
mundial con una estrategia global integrada. Sin embargo esta no es una tarea fácil. Múltiples fuerzas obstaculizan a las empresas en todo el
mundo a globalizarse o mundializarse en el sentido de ampliar su participación
en los mercados extranjeros, pero también requieren de globalizarse en otro
sentido y es integrando su estrategia mundial. Esta globalización integrada difiere del enfoque de las
multinacionales que establecen sucursales nacionales para diseñar, producir y
distribuir bienes o servicios, de acuerdo con las necesidades locales. Este
modelo está hoy cuestionado, se puede considerar como una estrategia multilocal
y difiere de una estrategia realmente global. La primera pregunta que debieran hacerse los Directores de
Empresa de hoy es: en que grado es global mi empresa y en que grado debe ser
global la estrategia de negocios?. Una industria es global o mundial en la medida que tenga
conexiones con otros países y su estrategia mercantil es global en la medida
que esté integrada para varios países. La estrategia global no hace referencia a un servicio o
producto estandarizado en particular. Es una combinación flexible de múltiples
elementos y un requisito de sobrevivencia en la medida que los cambios nos
atropellen. La reducción de barrera arancelarias y no arancelarias, las
inversiones y el rápido desarrollo tecnológico, la creciente rivalidad entre
países, la revolución de las comunicaciones y la informática, la maduración
de los mercados locales, la creciente similitud de los países en cuanto a las
demandas de los consumidores, el aumento de la competencia extranjera en los
mercados locales, etc, son razones de más para que los negocios se globalicen. Un ejemplo de competidores globales son los Japoneses quienes
se las han arreglado para competir sobre una base global integrada. Su enfoque
central de la competencia global les ha permitido la conquista de los mercados
occidentales, esto no lo entendieron en un comienzo las compañías
Norteamericanas. Sin embargo compañías Norteamericanas como Black and Decker
son un excelente ejemplo de una empresa que asume una estrategia global, ante
las amenazas externas e internas de la competencia. En lo externo MAKITA
(Japonesa) con una estrategia de producir y distribuir mundialmente productos
estandarizados era una productora de bajos costos que podía incrementar
continuamente su participación en el mercado y en lo interno Black and Decker
habia establecido unos feudos internacionales que combinados con una actitud
nacional Chauvinista frustraban la coordinación, desarrollo e introducción de
nuevos productos. Presionada por la competencia Black and Decker dio el viraje
hacia la globalización permitiendo en la práctica un importante programa de
desarrollo de nuevos productos básicos estandarizados que se pudieran
distribuir en todo el mundo con un mínimo de modificaciones. Al mismo tiempo la
compañía le asignó prioridad al diseño, consolidó la publicidad a nivel
mundial, fortaleció la organización asignándole a los Gerentes Funcionales un
mayor papel en la coordinación con las Administraciones Nacionales, y adquirió
el negocio de electrodomésticos de General Electric. Todo lo anterior permitió economías de escala y menos
duplicidad de esfuerzos, lo cual revirtió en incremento de sus ingresos de un
30% entre 1986 y 1990. Son
tres componentes diferentes: ESTRATEGIA
MERCANTIL BASICA Los
diferentes negocios separables de una compañía requieren de tener su propia
estrategia básica, lo cual se logra a partir de definir el negocio, cuyos
principales parámetros comprenden los tipos de clientes y los diferentes tipos
de productos y servicios que se ofrecen. Estos últimos incluyen dos aspectos:
las necesidades que satisfacen y la tecnología usada para satisfacerla. La
amplitud o estrechez en la definición del negocio es un elemento clave de
elección estratégica y afecta directamente a la ventaja estratégica
sostenible. En caso de ser limitados los recursos, es mejor dedicarlos a
sostener la ventaja en un negocio estrechamente definido, que estirarlos de
manera que no se sostenga ventaja alguna. Las quiebras más sonadas de los años
recientes obedecen a una definición muy expansiva del negocio. Mas
detalladamente la estrategia mercantil básica comprendería: ESTRATEGIA
INTERNACIONAL Al
expandirse un negocio más allá de su mercado nacional debe internacionalizar
su estrategia mercantil básica. Para ello debe proceder a seleccionar los
mercados geográficos en que va a competir. Esta selección es mucho más
compleja que cuando se trata dentro de un mercado nacional. Entre
los aspectos a considerar están: las barreras de comercio, las diferencias de
leyes entre países, de idiomas, de gustos y de costumbres. ESTRATEGIA
DE GLOBALIZACION Las
empresas para superar las desventajas creadas por la internacionalización,
necesitan una estrategia de globalización que les permita alcanzar eficacia
mercantil y ventajas competitivas a nivel mundial. Los aspectos de la estrategia
a globalizar resultan del análisi de las condiciones de la industria y de los impulsores
de la globalización industrial, sus costos y beneficios, y entendiendo la
manera en que se puede aplicar una estrategia global utilizando las palancas
de estrategia global. Para
alcanzar los beneficios es necesario que el negocio defina sus palancas de
estrategia global en forma apropiada, de acuerdo con los impulsores de la
globalización y las condiciones del negocio, por ejemplo utilizar productos
globalmente estandarizados. Hay que tener presente que la capacidad de la
organización para llevar a efecto la estrategia formulada afectará el nivel de
los beneficios. CAPITULO
IV. COMPETITIVIDAD La
economía actual es esencialmente internacional y cada vez lo será más. No
pasa un día sin que los empresarios perciban una fuerte dosis de
internacionalismo: la competencia extranjera se intensifica; las presiones para
salir a otros mercados aumentan, acontecimientos políticos y económicos se
presentan atropelladamente, etc. Esto
produce perplejidad a los empresarios pues no es fácil entender con exactitud
el impacto sobre el negocio propio de todos los acontecimientos históricos que
ocurren de manera acelerada. Y aún, es más difícil comprender las diferentes
variables que determinan una estrategia internacional exitosa. Los
aires internacionalizadores y aperturistas que se vienen respirando desde los
finales de la segunda guerra mundial han adquirido ahora características de
viento fuerte, así que puede significar el impulso definitivo para aquellas
empresas que tengan sus velas bien orientadas y el rumbo acertadamente
calculado, y puede ser desvastador para las empresas que no estén preparadas Bastá
con que en 1990 se abriera el Muro de Berlin para que los empresarios de todo el
mundo se plantearan las expectativas que plantea un nuevo mercado con una mano
de obra barata. Por
ejemplo que sentido tiene para la Volkswagen invertir miles de millones de dólares
en sus factorias en Barcelona, si a menos de 10 kilómetros de su sede principal
en Alemania tiene tiene los obreros de la antigua Alemania Oriental que cuestan
menos de la mitad de los obreros españoles y hablan alemán. Al margen de lo
que decida la Volkswagen, lo que deseo señalar es la enorme interrelación
existente entre las diferentes economías nacionales y su impacto sobre una
empresa en particular. Una noticia aparentemente lejana como la apertura política
de Europa Oriental afectó también sustancialmente al negocio de un proveedor
de la industria automotriz mejicana. Esta
interrelación se ve aún más claramente en el ámbito de la política económica.
Hay sectores o actividades que sin estar ligados con las exportaciones e
importaciones, les afecta la situación general de la economía. El
dueño de una cadena de cafeterías podría pensar que la economía
internacional no le afecta en absoluto, pero lo que si le afecta de una forma
directa es la situación general del país que está influenciada de manera
clara por la situación económica mundial. Cuando
los ministros del G7 se reunen para discutir la paridad del dólar esto implica
la posible alteración de las tasas de interés de cada país y con ello la
modificación de la situación económica de cada uno. En
la medida que los países se van incorporando a la economía mundial la
interrelación de sus economías se hace más evidente. Los trabajadores de un
país no podrán exigir incremento de salarios por encima de la inflación de
los países vecinos, pues colocarán a sus empresas en una posición competitiva
desfavorable en materia de precios. El
modelo tradicional de desarrollo se fundamentaba en la necesidad de
industrializar un país a base de fabricar en el mismo, productos que
tradicionalmente se importaban, de esta manera el país sería cada vez más
desarrollado e independiente del exterior. Los
países del milagro económico como los tigres Asiáticos e incluso
Chile, han mostrado que el camino es otro. Cuando se apuesta a la sustitución
de importaciones, los fabricantes locales escasas veces logran la eficiencia de
los competidores mundiales, pues se hallan protegidos por fuertes barreras
arancelarias. Además, en muchos casos el país por lo reducido de su mercado
imposibilita grandes inversiones en tecnología para desarrollar nuevos
productos y a buen precio. Por ello es díficil que los productos locales
alcancen la calidad y el bajo precio de los productos de los países
desarrollados; de ahí que los países menos desarrollados, nunca alcancen el
nivel de vida de los avanzados e incluso vean aumentar la brecha. El
nuevo modelo parte de enfocar la producción hacia el mercado internacional
mediante las exportaciones. Se trata de precisar que puede ofrecer el país con calidad
y eficiencia de categoria mundial, dirigiendo hacia allí los máximos
esfuerzos, y dejando que otros países produzcan aquellos bienes para los que
estan mejor dotados. Este nuevo enfoque del desarrollo ha generado los más
espectaculares incrementos en el nivel de vida de toda la historia de la
humanidad. En
las economías emergentes entre 1965 y 1985 el ingreso percapita creció así
para algunos países: Singapur
4.25 veces, Corea del Sur 3.75 veces, Hong Kong 3.25. Japón 2.5, México1.75 y
mientras que Argentina no experimento ningun crecimiento. Una
cosa queda clara: si todos los países se apuntan al modelo exportador, lo que
de por sí ya esta ocurriendo, el comercio mundial tiene que crecer con rapidez,
todos tienen que comprar a todos, y lo que era un conjunto de economías
nacionales relativamente autónomas y con algunas relaciones comerciales, pasa a
ser un entramado muy enredado, en el que los diferentes países se especializan
en la producción de una serie de bienes complementarios de los que adquieren a
los demás. En
los últimos 25 años del siglo XX el crecimiento del comercio mundial fue
superior al crecimiento de la producción mundial, cada vez es mayor la proporción
de bienes y servicios exportados e importados sobre la totalidad mundial. De
acuerdo a las características estructurales de los diferentes sectores económicos,
no todos los negocios tiene la misma posibilidad de producir ganancias. Sin
embargo hay unos negocios más atractivos que otros y en todos los sectores hay
empresas que les va bien y otras que les va mal. Analicemos
la cuestión desde el punto de vista de un mercado de competencia perfecta cuyas
características son: Este
es un planteamiento teórico, pues no hay ningún negocio o actividad que cumpla
estrictamente con sus condiciones, ni se requiere ser un genio para comprender
que en un negocio con las referidas características no se gana mucho dinero.
Esto ocurrió en España con el negocio de las videotiendas que en un comienzo
fue muy bueno, se crearon demasiadas hasta saturar el mercado, la clientela que
llegaba era cada vez menor, la competencia produjo caída en los precios de tal
forma que ya no se cubrían los costos, generandose así el cierre de muchos
establecimientos. El
propietario deberá tomar la decisión de cerrar cuando su rentabilidad sea
igual a la rentabilidad de invertir en papeles de deuda pública. Los beneficios
que se pudieran obtener por encima de esta rentabilidad constituirían el
beneficio real o beneficio empresarial. Del
anterior ejemplo podemos extraer una conclusión: en un mercado de competencia
perfecta es absolutamente imposible obtener a mediano y largo plazo, beneficios
reales. Estos aparecen, pero con la llegada de nuevos competidores, vía precios
desaparecerán los beneficios empresariales. La
base que permite a una empresa obtener beneficios en el mediano y largo plazo
radica en las imperfecciones del mercado, en aquellas características que lo
diferencien de un mercado de competencia perfecta, y estas deben ser contrarias
a las de éste. Hay
muchos productos en los cuales no se presentan las circunstancias de
estandarización y costos similares de fabricación; son productos hacia los
cuales los clientes tiene fuertes preferencias o donde algunos competidores
estan en capacidad de tener costos sustancialmente más bajos que la media del
sector. Es en estos casos que es posible obtener beneficios, son las
imperfecciones las que posibilitan su obtención continuada. Las
imperfecciones del mercado generan verdaderas barreras de entrada que dificultan
el que nuevos competidores entren a participar de los beneficos del mercado.
Estas barreras son básicamente dos: Estas
dos barreras a su vez son fuentes de ventajas competitivas sostenibles.
Lo que una empresa necesita para poder asegurarse beneficios en el largo plazo
es una ventaja competitiva sobre sus competidores, y una ventaja competitiva es cualquier
característica de la empresa que la destaca sobre la competencia, en el
caso de CocaCola es su marca, de la Mercedes Benz su prestigio, de Microsoft su
tecnología, de Toyota sus bajos costos, etc. Pero estas empresas para mantener
beneficios de una manera sostenida y ser exitosas tiene algo que sus
competidores no pueden igualar, aunque algunas veces las imiten: no solo son
competitivas sino que hay un algo que hace sostenible esas
ventajas competitivas. Ese algo está dado por la diferenciación del producto a
los ojos de los clientes y por los costos sensiblemente inferiores a los de la
competencia. Una empresa diferenciada o una empresa que vende un producto
diferenciado puede ser muy rentable. La diferenciación de su producto ha hecho
exitosa a la CocaCola y la diferenciación como empresa lo ha sido para
Microsoft. Los mercados hoy por hoy son cada vez más susceptibles de
diferenciación pues siempre habrá más clientes dispuestos a pagar más por
obtener un producto o servicio de una empresa que de otra. La diferenciación se
da en los precios para productos comparables, es lógico que un cliente esté
dispuesto a pagar más por un Mazda 626 que por un Renault 9, sin que ello
implique que Mazda tiene un margen de diferenciación sobre Renault. También
hay diferenciación cuando Mercedes Benz vende su modelo 190 que tiene
especificaciones parecidas al Renaul 21, por el doble del precio ya que los
potenciales compradores no consideran ambos coches iguales y de alguna manera el
mercado es diferente. No solo el precio actua como diferenciador del producto, sino
también la calidad y la imagen de la marca. La diferenciación puede ser
incluso más radical y provenir de la capacidad de una empresa para producir un bien
único en su genero, amparado por patente, tal como ocurre con la industria
farmaceútica en el desarrollo e investigación de medicamentos para dolencias
específicas. La diferenciación no solo se dá en la producción de
bienes, también se presenta en los servicios los cuales están imbuidos y
matizados por el sello del personal de la empresa que los brinda. La
diferenciación de Aces es marcada con respecto de Avianca por la calidad, el
cumplimiento y el calor humano que el personal de la compañía le brinda a sus
clientes. El desarrollo de nuevos productos como forma de lograr una
ventaja competitiva no siempre es el camino si ella no es sostenible, tal como
ocurre en el sector financiero que diseña productos cada vez más sofisticados
para resolver problemas a sus clientes y como estos no son patentables, son facílmente
copiados por la competencia. Es la sostenibilidad la que garantiza en última
instancia la ventaja competitiva. La segunda más importante fuente de ventaja competitiva está
en la posibilidad de alcanzar costos inferiores a la competencia Un empresa es líder en costos si tiene costos inferiores a
la competencia, de la misma manera que es diferenciada si obtiene precios más
altos para un producto o servicio similar o equivalente al de la competencia. El
producto o servicio deber ser al menos comparable al de la competencia en su
funcionalidad y calidad. Una empresa capaz de alcanzar un claro liderazgo en costos
tiene asegurado un buen margen de beneficio en el mediano y largo plazo,
minimamente igual a la diferencia entre sus costos y los del siguiente
competidor, a no ser que cambien drasticamente las condiciones del mercado. El líder en costos adquiere una posición muy sólida en el
mercado, casi es intocable y cuando lo sea no tiene más que rebajar un poco los
precios o su equivalente: ofrecer un mejor producto o servicio en igualdad de
precios. La posibilidad de obtener una ventaja competitiva en costos
depende principalmente de la tecnología empleada. Las economías de escala
empleadas en la fabricación de vehículos, requieren del montaje de plantas
diseñadas para producir 300.000 unidades/año basadas en líneas continuas de
montaje. Existe también la posibilidad de obtener una materia prima
importante a un costo inferior al de la competencia. Es el caso del posible
montaje de una siderúrgica en la Guajira en cercanías del Cerrejón,
aprovechando el carbón a más bajo costo en la mina. Algunos proveedores de la industria automotriz han enlazado
sus sistemas informáticos con los de sus clientes logrando importantes
disminuciones en los costos de diseño y de logística, gracias al contacto
virtual permanente. Hemos hecho referencia al abaratamiento de los costos de
producción, pues estos en la mayoría de los productos actuales, son una pequeña
parte de los costos totales. El diseño de un producto está precedido en muchos
casos de largos y costosos trabajos de investigación y desarrollo, y sucedido
de otros también altos en materia de marketing y comercialización. No hay que
olvidar que las economías occidentales cada vez se soportan más en el sector
servicios, el cual ya representa más del doble de participación de los
sectores industriales en la generación del PIB. Cuando una empresa desarrolla o vende un producto o servicio
está creando valor para sus clientes. Si los clientes no valorasen la oferta no
comprarían, así que la posibilidad de obtener beneficios se inicia con la
creación de valor para los clientes. Por ejemplo la invención de las neveras
liberó a las amas de casa de la obligación de la compra diaria, liberandoles
así parte del tiempo para otras actividades, creandose así un gran valor. Pero no basta con crear valor para asegurarse los beneficios,
la estructura del sector debe permitir que parte de ese valor quede en el
sector, sin permitir que clientes o proveedores se lo apropien totalmente. Lo único
que garantizará esto será la diferenciación del producto o el liderazgo en
costos. Brindar un servicios extraordinario a los clientes es
parcialmente una fuente de ventaja competitiva, pero requiere para su
sostenibilidad de la diferenciación o del menor costo. A veces se requiere ser líder en un sector para competir con
éxito. General Electric tiene como filosofía competir en aquellos negocios en
que es capaz de ser el 1º o 2º, y abandonan aquellos sectores en que no ocupan
esa posición o no ven posibilidades de ocuparlas en el corto plazo. Sin embargo
esto no parece tener mucho sentido. Ser líder en un sector significa normalmente tener la mayor
participación en el mercado, es decir vender más que cualquier otro
competidor. Esto no significa por si mismo mayores beneficios. Por ejemplo en
España los bancos líderes como Banesto e Hispano son menos rentables que el
Popular o Bilbao Vizcaya que son de menor tamaño; en nuestro país el BIC antes
de su fusión en Bancolombia era más sólido y rentable. Si bien en muchos casos el liderazgo en costos se logra a
través de las economías de escala, hay empresas que se gastan grandes fortunas
tratando de "morder una cuota del mercado" a sus competidores
queriendo ser líderes y creyendo que sus costos, por ser grandes bajarán
automaticamente. No es por tanto el liderazgo en el sector el que proporciona
beneficios extraordinarios sino la posesión de una ventaja competitiva
defendible, ventaja que si podría llevar a una posición de liderazgo sectorial
sólida. La
gran mayoría de las empresas adolecen de una ventaja competitiva sostenible, ya
que ésta no es fácil de obtener, pues por definición todos los competidores
tratarán de imitar. Ello conlleva a que muchas empresas dediquen parte de sus
esfuerzos a diferenciarse y parte a rebajar costos, sin realmente conseguirlo. Estas
empresas se hayan en una dificil situación, pues los clientes están
interesados en un precio bajo o buscan diferenciación en el producto o
servicio. De ahí que las empresas normalmente estén disminuyendo sus márgenes
para mantenerse en el mercado, casi que sus beneficios dependen de la coyuntura
general del sector y no de sus propias acciones. Las
empresas para obtener una ventaja competitiva defendible requieren: No
hay que olvidar que ninguna característica es inimitable en el largo plazo, por
ello la empresa para conservar su ventaja debe esforzarse en incrementar la
diferenciación y reducir los costos, permanentemente. Por
diferentes razones los productos pueden tener éxito internacionalmente: por su
precio, por su calidad, por su diseño o sencillamente porque disponen de una
red comercial más amplia o han desarrollado mayor publicidad. Pero cómo ha
sido posible que estos productos sean más competitivos y cómo se han
generado?. La respuesta siempre será: a través de innovaciones. Innovación
es sinónimo de cambio, una empresa innovadora es la que cambia, evoluciona,
hace cosas nuevas, ofrece nuevos productos, y adopta nuevos procesos de producción.
Las empresas actuales están obligadas a ser innovadoras si quieren sobrevivir,
sino se innova pronto será alcanzado y sobrepasado por los competidores. La
presión es muy fuerte, ya que los productos y los procesos tienen en general un
ciclo de vida cada vez más corto. Esta
tendencia, procede de tres aspectos fundamentales: Generalmente
se consideran cuatro: introducción, crecimiento o desarrollo, madurez, y
declive. Igualmente
la tecnologia está sujeta a un ciclo de vida: embrionaria, en crecimiento, y
madurez. Sin
embargo el ciclo de vida no se sigue fatalmente, pueden producirse
"renovaciones del producto" como consecuencia de la aparición de
innovaciones en el proceso de producción o en algún subsistema del producto. Tal
es el caso de la navegación a vela, rejuvenecida con la práctica deportiva, la
maquina de escribir manual por la eléctrica, la cual entra en declive ante la
aparición del ordenador. Cuando
comienza la investigación sobre una nueva tecnología, el progreso es muy
lento, se soluciona un obstáculo y aparece otro. Sin embargo llega el momento
en que los principales problemas son resueltos, y con un pequeño gasto
adicional las prestaciones mejoran rápidamente. Luego de esta etapa de rápido
crecimiento, el avance se estabiliza de nuevo. La empresa debe entrar a gastar más
que en el pasado para mantener la misma tasa de progreso o bien se ve obligada a
aceptar una menor. Esto sucede porque la tecnología se halla cerca de su límite. Esta
fase de estancamiento acostumbra a coincidir con un hecho importante: otra u
otras compañías, pequeñas por regla general, están experimentando otra
tecnología. Es probable que al comienzo sus pasos sean lentos, pero puede
suceder que la nueva tecnología supere a la antigua. Estamos ante una
discontinuidad tecnológica, es decir, ante una trancisión de un grupo de
productos o procesos a otro diferente. Este
avance rápido de la nueva tecnología puede pasar despercibido en las empresas
existentes y causan un súbito colapso en sus ventas. La historia empresarial
está colmada de este tipo de casos: la venta de cajas registradoras electromecánicas
que en 1972 representaban el 90% del mercado americano cayeron a solo un 10% en
1976 tras la aparición de las cajas electrónicas; la mayoría de las empresas
fabricantes de tubos al vacio, no sobrevivieron al transistor. ‘La
innovación no es un proceso solitario sino una batalla entre atacantes y
defensores". En época de discontinuidad la ventaja suele ser de los
atacantes, los cuales con frecuencia no tienen nada que perder y mucho por
ganar. A la empresa defensora le cuesta mucho reaccionar, cambiar sus hábitos;
le es más facil y le parece más seguro, continuar invirtiendo en la tecnología
del pasado. Las
mejores empresas abandonan a tiempo la antigua tecnología y se lanzan
decididamente hacia la nueva. Las conclusiones son claras: las empresas han de
acostumbrarse al cambio, es necesario atacar y defenderse al mismo tiempo,
"la innovación es arriesgada, pero no innovar es aún más
arriesgado". Así lo han comprendido empresas líderes como IBM, Procter
and Gamble, Gould, etc. Referente
a innovación existe un concepto común: "una idea nueva llevada a la práctica
o hecha realidad". La innovación es un proceso en el cual a partir de una
idea, invención o reconocimiento de una necesidad se desarrolla un producto, técnica
o servicio útil hasta que sea comercialmente aceptado. Shumpeter,
economista Austriaco, fue el primero en destacar la importancia de los fenómenos
tecnológicos en el crecimiento económico. En 1934 definó la innovación en un
sentido general a través de cinco pasos: Existe
concenso de que la innovación es el elemento clave que explica la
competitividad. Michael Porter señala que "la competitividad de una nación
depende de la capacidad de su industria para innovar y mejorar. Las empresas
consiguen ventajas competitivas mediante innovaciones". Francois Chesnais
señala que "la actitud innovadora constituye efectivamente, con el capital
humano, uno de los principales factores que determinan las ventajas comparativas
de las economías industriales avanzadas". Todas
las definiciones tienen en común el hecho de que la innovación acaba con la
introducción exitosa en el mercado. Si los nuevos productos, servicios o
procesos no son aceptados por el mercado, no existe innovación. La innovación
fracasa cuando no consigue una posición en el mercado aunque el producto o
servicio funcione en sentido técnico. Actualmente
existe una estrecha conexión entre los conceptos de competitividad e innovación:
decir que los nuevos productos deben tener éxito es prácticamente igual a
decir que han de ser competitivos, que comporta atributos creadores de valor.
Este nuevo producto o proceso proporciona una utilidad social real, que permite
lograr a los usuarios mejoras tales como: más comodidad, confortabilidad,
seguridad, energía, calidad o estética. Así
definida la innovación no depende necesariamente de la tecnología, entendida
como "la aplicación industrial de los descubrimientos científicos".
Las tiendas de autoservicio fueron en su momento una innovación que no necesitó
cambios en los productos o procesos. El leasing es un caso bien conocido de
innovación de servicios financieros al igual que la franquicia es una innovación
en materia de gestión. Otras resultan de combinación con tecnología como es
el caso de los cajeros automáticos para el uso de las tarjetas de crédito y
cuentas de ahorro. Cuando
la innovación tiene que ver con la ciencia y tecnología se denomina innovación
tecnológica, la cual supone la introducción de un cambio técnico en los
productos o procesos. Dentro
del proceso de innovación se suele separar la que se considera propiamente como
(I+D) y se desglosa a su vez en tres clases: investigación básica, investigación
aplicada y desarrollo tecnológico. Es necesario ordenar algunos conceptos básicos expresados
anteriormente. El primero que debemos precisar es el de invento que
consiste en "una idea, un boceto o un modelo para un dispositivo, producto
o sistema nuevo o perfeccionado". El concepto de innovación es más
amplio que el anterior pues va más lejos y no acaba hasta la puesta en el
mercado de la invención. El origen de la tecnología está precisamente
en la invención; evidentemente los conocimientos científicos se pueden
encontrar en la base del invento pero son otra cosa. Hay una frase que aclara
todo lo anterior: "solo se puede descubrir lo que ya existe, en cambio solo
se puede investar lo que no existe", una máquina nueva por ejemplo. La
ciencia se descubre, las máquinas se inventan. Toda invención ha de consistir
en el planteamiento de un problema y una resolución. Aunque los inventos son patentados , numerosos de ellos no
conducen necesariamente a innovaciones tecnológicas. La invención es la
producción de un nuevo conocimiento mientras que la innovación es la primera
comercialización de un invento. La invención no llega a ser innovación sino
se concreta en un bien aceptado por el mercado y ampliamente difundido. El
agente de la invención es el técnico o científico, mientras que el agente de
la innovación es el empresario. Sin embargo no siempre es posible establecer fronteras muy
claras entre una y otra. Anteriormente las invenciones, para poder ser aplicadas
debían aguardar que las condiciones técnicas, económicas y sociales, fueran
favorables a su implementación. Es decir la innovación seguía a la invención.
Hoy es el interés por innovar el que motiva la invención, el esquema se ha
invertido. La invención desaparece como entidad diferenciada por la importancia
de los dos elementos que la enmarcan: el avance científico que le precede y la
innovación que le sigue. El proceso que ocurre desde la producción de una invención
hasta colocarla en el mercado ha llevado a varios autores a construir una serie
de modelos que van desde presentar el proceso de la manera más simple como un
proceso lineal, hasta proponer un modelo que refleje mejor la complejidad del
proceso innovador, y que permiten comprender el camino seguido y las distintas
etapas que intervienen en el mismo. El proceso innovador es una actividad compleja,
diversificada, con muchos componentes en interacción, que actúan como fuentes
de las nuevas ideas, siendo muy dificil descubrir las consecuencias que un hecho
nuevo puede llegar a ofrecer. La
palabra innovación tiene un alcance muy amplio. Casi todo cabe, desde la
penicilina o el transistor hasta una pequeña modificación en el envase de un
producto. Es decir estamos colocando todas las innovaciones en un mismo cesto
aunque no tengan la misma importancia, cuando podemos diferenciarlas: Los
Japoneses son grandes difusores de las innovaciones incrementales (Kaizen). Sin
embargo algunos piensan que hoy no son suficientes, la mejora continua de los años
80 ya no basta. "Los tiempos locos requieren de empresas locas. Y la mayoría,
por no decir todo el valor creado por la empresa, sea cual sea su tamaño o
sector, proviene de dos fuentes: la inteligencia y la imaginación" señala
Tom Peters. El
progreso tecnológico en un sector está generado por el paso de una innovación
radical a un estado generalizado de innovaciones incrementales. Sucesivamente se
pasa de una situación inicial caracterizada por la presencia de mano de obra
altamente calificada, maquinaria de tipo general y preocupación por los
resultados del producto o proceso, a otra donde los rasgos dominantes sobre la
producción en masa, la intensidad en capital, una mano de obra menos
calificada, y una reducción general de los costos. Aunque
las empresas utilizan permanentemente las tecnologías, no son muy interesadas
en ellas por sí mismas. Solo son un medio para alcanzar sus objetivos de vender
y alcanzar beneficios. Por ello no debe extrañarnos que los primeros
desarrollos de una estrategia empresarial se inspiren en la lógica de las
finanzas y el marketing. Mientras tanto los responsables de producción tomaban
sus decisiones a nivel inferior y no participaban plenamente en la elaboración
de la estrategia de la empresa, ya que la tecnología y la estrategia
empresarial eran compartimentos separados. En
la actualidad la situación ha variado, y en una visión estratégica y a largo
plazo de la gestión empresarial la tecnología debe considerarse como un
aspecto clave. Recientes estudios han detectado esta tendencia, tal es el caso
del Japón donde alrededor del 90% de los puestos de dirección de las empresas
están ocupados por ingenieros que se dedican a las labores de gestión. En
el campo de la gestión empresarial, el concepto de estrategia ocupa un lugar
fundamental, en especial en áreas como ventas, finanzas, producción, etc, en
cambio desde una perspectiva estratégica el interés por la tecnología y la
innovación es de muy reciente aparición. En
un sentido amplio la estrategia se ocupa de objetivos a mediano y largo plazo, y
sobre todo de las acciones adecuadas para lograr los objetivos predeterminados.
La estrategia consiste en elegir, tras el análisis de la competencia y del
entorno futuro donde actuará la empresa, la intensidad y naturaleza de dicha
actuación. El
concepto de estrategia empresarial de los años 60 se fundamentaba en el examen
de la relación producto – mercado. La esencia de esta estrategia se hallaba
en que productos deberán fabricarse y a que mercados dirigirlos; las decisiones
entonces eran financieras y de marketing. La tecnología no recibía igual
tratamiento en la definición de la estrategia, a pesar de que las plantas,
equipos y procesos requerían de grandes inversiones. Ansoff
en los años 70 dentro de su misión de la estrategia empresarial, estableció
conceptos como: perfil de competitividad, sinergia, puntos fuertes y débiles,
oportunidades y amenazas, etc, y también tipifico estrategias empresariales
como: ser la primera del mercado basado en un fuerte departamento de I+D, ser
una empresa seguidora con gran capacidad de imitar al lider y ser eficiente en
costos a partir de las economías de escala. Michael
Porter en su estrategia competitiva plantea tres estratégias genéricas que
pueden conducir al éxito: a).
Liderazgo en costos, que requiere de grandes instalaciones para fabricar
en serie y de manera eficiente. b).
La diferenciación, que exige de crear productos que sean percibidos como
únicos en el mercado. c).
La alta segmentación, es decir, la especialización en un grupo de
compradores en particular, ya sea un segmento de la línea de productos o un
mercado geográfico. También esta segmentación puede darse teniendo los costos
más bajos (liderazgo en costos) o bien por diferenciación de los productos. Más
tarde el mismo Porter introdujo el concepto de cadena de valor que ayuda
a diseñar mejor la estrategía empresarial. En
los años 90 se perfila un sentimiento de insatisfacción respecto al paradigma
estratégico existente. Se tiene la idea de que los conceptos y herramientas de
análisis empleados hasta ahora no son de gran utilidad en un nuevo entorno
competitivo cambiante, caracterizado por fenómenos como la liberación
creciente, la fragmentación de los sectores, la globalización, las
preocupaciones medioambientales, la personalización de los productos, las
discontinuidades tecnológicas o el sergimiento de bloques de comercio. Se
cuestiona el proceso de planificación e implicitamente el de desarrollo de
estrategias, parece como si fuera más importante la adaptación con rapidez
a las exigencias de un entorno cambiante que contar con mejores planteamientos
estratégicos. Se
vislumbra hacia el fututo que la estrategia deberá incorporar ideas procedentes
de otros ámbitos como la informática en el caso de la teoría de los juegos. En
la década del 80 se pone de manifiesto la importancia de la tecnología para la
supervivencia y éxito empresarial, ya que condiciona la calidad y el costo de
sus productos y determina su competitividad presente y futura, mediante las
cuotas de mercado y los resultados financieros. Desde los 70 la investigación y
el desarrollo tecnológico empezaron a recibir atención de los estudiosos del
crecimiento económico, pero la gestión de la tecnología y su inclusión en la
estrategia de la empresa es un hecho más reciente que data de los comienzos de
los 80. Hoy
estas ideas son de plena aceptación y en muchas empresas la tecnología se
gestiona al más alto nivel, como una variable estratégica principal. Este
cambio se ha producido como un reconocimiento a que la tecnología ha sido la
clave del éxito siendo un arma importante para alcanzar y mantener una ventaja
competitiva. La utilización de la tecnología (estrategia tecnológica) para
obtener una ventaja sostenible sobre los competidores, no puede determinarse en
los niveles inferiores de la organización, su decisión debe tomarse el más
alto nivel e integrarse en la estrategía global. La
estrategia tecnológica ha de ser siempre original y debe plantearse en un plan
de desarrollo tecnológico que muestre con claridad las opciones escogidas.
Estas opciones ejecutadas por la empresa y materializadas en el plan estratégico
son fruto de la reflexión previa a partir de respuestas a preguntas tales: Las
respuestas a las anteriores preguntas pueden clasificarse en dos grandes grupos:
de un lado las relacionadas con la tecnología y de otro las relativas a la
marcha general de la empresa. CAPITULO
V. LA ECONOMIA COLOMBIANA EN LA GLOBALIZACION Desde 1985 el Gobierno Betancur aceptó de los organismos
internacionales el compromiso de adoptar una política de liberación comercial,
cuando apenas habia transcurrido un año de la implantación de estrictos
controles y restricciones de la apertura comercial de los años 80 (Gobierno de
Turbay). Este compromiso es sin duda uno de los principales asumidos por el país
en las últimas décadas con las entidades rectoras de las finanzas en el mundo,
Fondo Monetario Internacional y banco Mundial. Desde entonces se inició la adopción de medidas de liberación
de las importaciones, pero muy lentas y tímidas. A medida que Colombia
gestionaba créditos internacionales, el Banco Mundial fue endureciendo su
posición, sobretodo en el terreno del Comercio Exterior, de suerte que las
condiciones derivadas de la negociación del crédito JUMBO del Gobierno de
Betancur se hicieron más perentorias para los créditos CONCORDE y CHALLENGER
del Gobierno de Barco. No es de extrañar entonces que concluidas las
negociaciones del crédito challenger durante el segundo semestre de 1988, se
iniciara por parte del Gobierno y con la supervisión del banco Mundial, el
Programa de Apertura Económica. Al presentarse dentro del Gobierno diversas inquietudes sobre
la estrategia a seguir en el programa de apertura, se acordó con el Banco que
ésta sería gradual y acompañada de un proceso de reestructuración
industrial. El mismo Banco Mundial canalizó hacia el país una donación de 2
millones de U$ del japón para realizar un estudio de reestructuración
sectorial de la industria: automotriz, siderurgica, textiles, confecciones,
cuero y calzado; además de algunos subsectores agropecuarios como frutas,
verduras, lácteos y maderas. Los estudios concluyeron a mediados de 1989, a la
par que el Gobierno acordaba las políticas de apertura con el Banco por medio
de un documento, en que éste se comprometía a gestionar 150 millones de U$
para financiar la reestructuración industrial. Sin embargo las urgencias del momento creadas por la situación
de inseguridad interna y el desbarajuste del pacto cafetero, obligaron al
gobierno a aplazar la decisión y a dejarla en manos de la siguiente
adminsitración. Sin embargo el Banco continuó presionando y tuvo eco en el
equipo económico del gobierno, partidario de las tesis neoliberales, como fórmula
mágica para la cura de todos los males económicos. De suerte que a comienzos
de 1990, el CONPES dió vía libre a la elaboración de un programa de apertura
económica. Esta decisión se tomó sin tener en cuenta a los gremios económicos
y la sociedad civil. A los comentarios anteriores hay que agregar uno que nos
parece crucial para comprender el origen de la apertura económica. Elemento de
peso para la implantación de este programa ha sido el poder que USA ejerce
dentro del FMI y el Banco Mundial al igual que sobre los países que giran en su
órbita de influencia. Es sabido que hace más de una década USA padece un
impresionante déficit comercial producido por circunstancias que no es del caso
examinar. Este déficit alcanzó en 1990 la cifra de 170.000 millones de U$ y
para 1995 llegó a los 300.000 millones de U$; si bien este déficit lo tiene
principalmente con países como Japón y Alemania, su reducción no depende solo
de la puja con esas naciones por sus áreas de influencia, sino de medios más
expeditos, como el control del mercado Latinoamericano. El estallido de la crisis de la deuda externa en 1982 siginicó
una reducción vertical en las importaciones de América Latina, cuyo mayor
volumen proviene de USA. Se calcula que la reducción de importaciones por
efecto de la deuda le costó a la economía norteamericana un millón de
empleos. Este déficit de la balanza comercial explica el agudo proteccionismo
hoy imperante en USA de puertas hacia adentro, mientras procura expandir a toda
costa sus ventas en el exterior. Es importante también hacer un recuento de las características
del entorno internacional del último decenio para comprender el contexto geopolítico
y económico en que se desemvolverá el proceso de apertura económica. La década de los años 70, fue de bonanza para América
Latina en materia de financiamiento externo gracias a los excedentes de la
bonanza petrolera de 1973 – 74 y 1978 – 79 que fueron canalizados a través
de la Banca Comercial Internacional, la cual los orientó a la financiación del
desarrollo de los países del 3er mundo. En el transcurso de 6 años América Latina incrementó su
deuda externa en 170.000 millones de U$, alcanzando un saldo total de 210.000
millones de U$. Esto conllevó a que los países Latinoamericanos tuvieron
cierta holgura cambiaria, lo cual relajó la disciplina de las economías en
cuanto a la búsqueda y promoción de fuentes de ahorro interno. Contando con un gran monto de recursos y una disciplina económica
relajada, esta situación contribuyó al desajuste macroeconómico aunque con
favorables resultados cambiarios en términos de un buen nivel de reservas
internacionales. Sin embargo esta situación no era sostenible en el largo
plazo, porqué los países tarde o temprano tienen que generar a través del
ahorro interno los recursos para cancelar la deuda. La década de los 80, es todo lo contrario a la anterior como
consecuencia de al culminación de la bonanza petrolera, de los síntomas de
recesión mundial, del alza en las tasas de interés, de la disminución de la
liquidez internacional y a nivel interno del proceso del servicio de la deuda.
Todo esto condujo a una reducción del flujo financiero hacia América Latina lo
cual llevó a que en dos años estallara la crisis por suspensión de pagos en México.
A partir de entonces los países enfrentaron la necesidad de evitar costos
excesivos en su acomodamiento a las nuevas circunstancias. El esfuerzo de los países
se concentró en evitar que la crisis económica se tradujera en graves
problemas sociales, y aunque las políticas de ajuste se enmarcaron dentro de
los lineamientos del Banco Mundial, los países se vieron en la necesidad de
aislarse de la competencia externa para tratar de recomponer sus agregados económicos. La década de los 80, desde el punto de vista del desarrollo,
fue una década perdida para América Latina, no solo por los costos sociales en
que tuvo que incurrir sino por algo muy importante, con contadas excepciones, un
período perdido en términos de adecuación del aparato productivo a las
exigencias de la competencia externa. Todo esto implicó un aislamiento
individual de los países respecto de sus socios comerciales frustrandose así
las fincadas esperanzas de una integración nacional. La década de los 90, representa para América Latina un
mayor reto que las décadas pasadas. En el mundo se está produciendo una
recomposición política con la inserción de las economías de Europa Oriental
y la URSS dentro de la economía de mercado. Esto lleva a una recomposición del
sistema comercial y financiero mundial. En este entrono América Latina es
desplazada como área de interés fundamental para los países de Europa y Japón.
En este sentido se puede entender la "iniciativa Bushc para las Américas"
y el impulso a una zona de libre comercio (USA, Canadá y México), como
estrategia de expansión Norteamericana. A nivel financiero esta recomposición del mundo capitalista
lleva a que buena parte de los recursos financieros de la banca privada
internacional, deban dirigirse prioritariamente a las nuevas áreas
incorporadas. Pero más grave aún es lo que ocurre con los recursos de la Banca
Multilateral que tiene que ser desviados en una proporción importante a las
mencionadas áreas. Esto lleva a que los recursos de financiamiento externo para
América Latina en el futuro serán escasos, discriminatorios y costosos. Ante
esta situación la otra fuente de recursos de financiamiento tendrá que ser el
ahorro a través de los excedentes comerciales, la transformación de la
producción, el retorno de los capitales fugados y la inversión directa
extranjera. El
gobierno de Gaviria en su plan de desarrollo "Plan de Economía
Social" planteó un vigoroso programa de Modernización de la Economía,
con el fin de superar los obstáculos estructurales al crecimiento económico y
crear las condiciones necesarias para mejorar las condiciones requeridas del
empleo e ingreso, y elevar los niveles de bienestar de la población. Para
lograr este propósito se adelantarán múltiples acciones de política económica
relacionadas con: Los
resultados que de estas medidas iniciales se obtengan permitirán establecer las
condiciones necesarias para avanzar en el proceso de modernización de la Economía
Colombiana. Durante las décadas del (70 y 80) la economía Colombiana
avanzó en términos del crecimiento del PIB en un marco de relativa estabilidad
(niveles de crecimiento alrededor del 5%), niveles controlados de inflación
(aunque no bajos) y un notable crecimiento y diversificación de las
exportaciones, gracias a las cuales las condiciones cambiarias y la balanza de
pagos del país lograron solidez. Estos logros d ela economía estuvieron ligados al modelo de
desarrollo Cepalino que combinó una estrategia de industrialización sobre la
base de la sustitución de importaciones y la protección a la Industria
Nacional, con una estrategia de promoción de exportaciones basada en el
otorgamiento de estímulos tributarios a las ventas en el exterior (CERT) y en
menor grado en el manejo cambiario. A pesar de sus éxitos en Colombia este modelo ha empezado a
mostrar sus limitaciones desde hace algunos años. Particularmente, el
mantenimiento de los mecanismos de protección a ultranza del mercado interno
frente a la competencia externa, lo cual genera distorciones en los precios
relativos y conduce al aislamiento de la producción Nacional de la competencia
internacional. Igualmente se limita para la producción ancional su avance
en términos de crecimiento y acceso a nuevas tecnologías, incremento de la
productividad, generación de empleo, incremento de las exportaciones y precios
más razonables al consumidor. Debido a los altos niveles de protección que cobijaron la
industria Nacional casi todo el tiempo, las unidades productivas vieron
reducidos sus incentivos para buscar avances tecnológicos que se tradujeran en
una mayor eficiencia y en mejoras en la calidad y diversidad de los productos.
De otro lado en Colombia la inversión no siempre se ha realizado en los
sectores de mayor crecimiento potencial, ni en los de mayores posibilidades
frente al mercado externo. Por el contrario, se han inducido inversiones en
sectores donde el país tiene evidentes desventajas relativas, desaprovechando
la amplia disponibilidad de mano de obra en aras del uso intensivo de capital. Por las razones antes enunciadas, basicamente agotamiento del
modelo de sustitución de importaciones e imposición de los organismos
internacionales, el gobierno Gaviria se planteó adelantar un proceso de
modernización de la economía que comprendía: racionalización del Comercio
Exterior y de las Políticas de Protección a la Industria Nacional, dinamización
del aparato productivo, y mayor eficiencia del estado. Para el efecto se
utilizaron diversos instrumentos de política económica. a). Política Cambiaria. Debe mantenerse una tasa de cambio
que le permita a nuestros productos ser competitivos en el exterior. Una tasa de
cambios real alta es un mecanismo de protección frente a la competencia externa
que a diferencia de los aranceles y controles a las importaciones, no genera
sesgo antiexportadores. b). Política macroeconómica. Debe ser consistente con una
política monetaria sana, bajo niveles de déficit fiscal y un sector externo sólido.
El endeudamiento externo debe crecer a tasas inferiores a las del crecimiento de
la economía. c). Política de Movilización de Recursos. Debe existir
abundante disponibilidad de recursos de crédito para la inversión privada y la
reestructuración industrial, una baja en las tasas de interés y una reducción
de los márgenes de intermediación financiera, son recomendables. Deben tomarse
medidas conduscentes a ampliar el mercado accionario nacional y a obtener créditos
frescos para el programa de reestructuración. d). Política de Mejoramiento de la Infraestructura Física.
Se busca superar las deficiencias en materia portuaria y de transporte.
Problemas como la ineficiencia en los servicos portuarios, las carencias en
materia de vías, la crisis de los ferrocarriles, etc, deben superarse mediante
la participación del sector privado y la expedición de una serie de medidas
tendientes a promover la competencia. e). Política de Estímulo a las Exportaciones. Debe
mantenerse a través de mecanismos como el Plan Vallejo, los créditos de
BANCOLDEX y los CERT. f). Política de Racionalización de Importaciones. Se ha
alcanzado en una reforma arancelaria tendiente a reducir la dispersión en las
tarifas y a eliminar las protecciones excesivas. En la parte administrativa se
ha producido un paso gradual y selectivo de los items de régimenes de prohibida
importación al de licencia previa y de este último al de libre importación.
Además el régimen de licencia previa se flexibilizó. Una
política de apertura y modernización del aparato productivo en una economía
dependiente como la nuestra no puede ser vista aisladamente, menos aún cuando
sus socios y vecinos están en un proceso drástico de apertura con el resto del
mundo. Este es un elemento fundamental para entender el porqué la apertura
ahora y también como esta apertura busca entre otras cosas evitar un costoso
postergamiento de la modernización de la economía. El
entorno internacional se debe ver desde dos campos: El
Comercio de Bienes y Servicios y el Flujo Financiero Internacional. Desde
el inicio de la crisis de la deuda (1973) se ha producido un cambio esencial en
la estructura de financiamiento externo para América Latina pues se está
produciendo una agresiva sustitución de recursos de la Banca Comercial hacia la
Banca Multilateral y gobiernos acreedores. En otras palabras se produce un
cambio esencial en las relaciones de América Latina con el sistema financiero
internacional que en la actualidad y el próximo futuro se han de regir por
acuerdos multinacionales alrededor de programas de reformas estructurales de la
economía con el Banco Mundial, FMI y BID. Esta nueva era iniciada a finales de
la década anterior se formalizó mediante el "Plan Brady" el cual
busca que las economías severamente endeudadas puedan disfrutar de una reducción
moderada de su deuda comercial para aliviar la carga de su servicio, siempre y
cuando se comprometan con las entidades multilaterales de crédito a realizar
reformas estructurales en un período de tiempo dado. El
primer país que accedio a este plan fue México (1989) que concretó con el
Fondo y el Banco un plan de 5 años que implicaba reformas estructurales en
algunos sectores de su economía. Este
cambio en el patrón de endeudamiento de América Latina trae consecuencias para
los países: a). Modernización de la Economía b). Racionalización y Mayor Eficiencia del Estado y de la
Gestión Pública c). Privatización de ciertas áreas de la Admisnitración Pública,
mediante la transferencia de ciertas responsabilidades a la órbita
privada En
otras palabras lo que este tipo de reformas pretende es que las economías
endeudadas se adecúen para poder enfrentar en mejores condiciones la
competencia en los mercados internacionales, mediante la realización de ajustes
conducentes a que la economía genere internamente los recursos suficientes para
mantener el crecimiento económico en el largo plazo, en un entorno
internacional cada vez más competitivo en que los recursos financieros externos
serán escasos y no serán la fuente principal de apalancamiento. Colombia
por la peculiaridad de su situación económica y de la deuda, ha logrado hasta
ahora evitar el esquema BRADY. Esto no significa que el país esté libre de
dificultades para conservar su autonomía en el manejo de la economía interna,
sería iluso afirmar que Colombia está exenta de condicionalidades. Lo básico
es entender cuales de esas condicionalidades son las que se pueden utilizar en
favor de los cambios que la economía Colombiana requiere en este nuevo
contexto. Así es como debe entenderse la apertura económica. Colombia
en el 1er quinquenio del 90 está abocada a rotar el 80% de la deuda externa con
el Banco Mundial lo cual le plantea una situación particular, que significa
refinanciar alrededor de 3000 millones de U$. Colombia
inició el proceso de apertura sin acogerse al Plan Brady y reciclando en los
inicios de esta década la mayor parte de su deuda comercial. A diferencia de
los demás países de América Latina no ha realizado esfuerzos grandes en
adecuar su aparato productivo a la competencia externa. Dentro de la tendencia
universal de conformación de zonas económicas (Comunidad Económica Europea,
Mercosur, etc) surge la necesidad de conformar bloques regionales de una manera
diferente a la tradicional (reserva de mercado), se crean bloques especializados
de mercado en aras de poder competir en el mercado internacional. En
el análisis de la adecuación de la estructura productiva Colombiana a las
exigencias del mercado, debe tenerse en cuenta que el país no puede aislarse
del resto del continente y del mundo. Colombia no podia seguir sosteniendo una
política de excesiva protección a ultranza de la producción doméstica, máxime
cuando existen sectores monopólicos en la Economía Nacional, y con un evidente
atraso tecnológico. Por
ello debía emprenderse una decidida política de apertura a la par que el
aparato productivo buscara su readecuación. No podíamos seguir en el error del
pasado: protegiendo lo que no merecía protección desde el punto de vista
tecnológico, premiando así la ineficiencia. La competitividad es uno de los interrogantes claves que
tiene que resolver el país en los primeros diez años de este nuevo siglo. Cuando escuchamos las noticias o leemos un periódico o
revista ya no encontramos noticias sobre la guerra fría, sino sobre las guerras
comerciales, la guerra de los computadores, de los automotores o de los
textiles. Los ganadores de esas guerras serán los países más competitivos. La
pregunta que nos hacemos de cara al futuro es cómo lograremos comprender la
competitividad y cómo debemos trabajar para mejorar la competitividad de
nuestro país?. De manera desafortunada esta discución aún está opacada
pues muchos empresarios, funcionarios gubernamentales y personas en general
creen que la competitividad comienza con condiciones o factores que en realidad
solo tienen un impacto marginal sobre ella. Para ello es importante entender
primero lo que no es competitividad. La competitividad no es la tasa de cambio de un país, no
proviene de la balanza comercial, ni de la tasa de crecimiento o de la tasa de
empleo. Estas son condiciones que afectan la competitividad, pero no son las
determinantes para que un país sea competitivo o no. La nación es el ambiente y es clave para determinar el éxito
de la industria en la medida que la infraestructura, la política fiscal, la
estructura tarifaria, etc, faciliten un entorno para la competitividad, pero
esta deviene de otros factores. Que es lo que hace competitiva una nación? Estados Unidos,
Alemania, Italia y Japón son competitivos en sectores diferentes. Dichos países
por sí mismos no crearon la competitividad, no fueron los factores macroeconómicos
de los negocios como la tasa de cambio, las políticas de impuestos, la leyes
laborales, la condición determinante. Encontramos allí que las empresas
exitosas se encontraban ubicadas en el lugar correcto en términos de los
fundamentos que manejan la economía de los negocios. "Las plantas florecen
cuando hay la cantidad y el tipo adecuado de tierra, sol y lluvia". Un ejemplo ilustrativo es el del medio oeste Americano,
alrededor de Chicago, donde están localizadas todas las compañías
exportadoras líderes en áreas como maquinaria agrícola: tractores,
trilladoras, segadoras. Es interesante observar que todas las compañías líderes
como John Deer and Case y sus competidores están allí. Sus funcionarios son
egresados de las mismas universidades, sobresalientes en programas de ingeniería
mecánica. Las compañías que les suministran insumos y partes como
Caterpillar, Good Year, están igualmente cerca. Y por supuesto algo bien
importante: los clientes, en USA están las fincas más grandes y productivas
del mundo. En coclusión: en los alrededores de Chicago se encuentran todos los
elementos del mercado: proveedores, clientes y competidores, además de
importantes institutos de apoyo en ciencias y aprendizaje. De esta manera,
podemos explicar el porque esta región se volvio competitiva. Qué debe hacer Colombia? Colombia es una economía con más
del 70% de su base exportadora constituida exclusivamente por recursos
naturales, lo cual es muy alto y peligroso, pues su ventaja proviene únicamente
de los factores básicos de producción. Esta ventaja comparativa debe tornarla
en competitiva. Hay que observar el panorama completo para saber de donde
viene la competitividad. Esta no viene como ya dijimos de la nación que es
hogar, depende de la excelencia en las funciones; funciones dentro de las
empresas que les permitan ser las mejores del mundo para desarrollar las
operaciones, la distribución, el manejo financiero, el acceso a los mercados
internacionales, la logística, etc. Debemos desarrollar un entrenamiento sobre como discernir que
es lo más importante en las funciones para poder construir esa excelencia
funcional. Debemos aprender a pensar en forma competitiva, entender el costo y
la utilización de los activos, las necesidades de nuestros clientes y la de los
clientes de ellos, también debemos entender a nuestros competidores pues a esos
rivales les tendremos que ganar en los mercados; todo ello para poder ser
competitivo. Para lograr desarrollar un proceso de este tipo se necesitan
dos cosas fundamentales. En primer lugar, la última ventaja de cualquier
mercado proviene del conocimiento y el aprendizaje. Todo el mundo está
adquiriendo el mismo tipo de tecnología, por lo cual lo que agrega valor a la
competencia es conocer el uso y aplicación de dicha tecnología. Por tanto las
compañías deben dedicarse al aprendizaje continuo, tratar el aprendizaje como
una inversión, si quieren construir un futuro algo mejor. Aquí se destaca la
relación empresa – universidad. En segundo lugar, el otro gran reto, consiste, en desarrollar
un diálogo constructivo entre el gobierno y el sector privado. Tanto el
gobierno como las empresas deben reconocer sus defectos y saber en que no son
buenos. Lo importante es que el gobierno entienda como puede en forma limitada
tomar medidas que ayuden a que las industrias líderes sean competitivas a nivel
mundial. Igualmente es importante que el gobierno entienda cuales son las
cualidades y defectos de la comunidad de negocios, y que los empresarios sean
conscientes de ello. A través de esta claridad, de este conocimiento, esta
conciencia mutua podrá tomarse una acción más efectiva. Por tanto, los dos retos basados en conocimiento –
aprendizaje y diálogo gobierno – sector privado deben conducir a la
construcción de un conocimiento mutuo y a la aceptación de la necesidad
permanente de aprender, para construir un momento en el proceso de aprendizaje y
posteriormente liderar la acción. Solo la acción permitirá convertir a
Colombia en una nación más competitiva. En
1978 el 84% de las exportaciones Colombianas se basaba en recursos naturales y
para 1991 la cifra había descendido al 71%, lo cual indica que la tendencia
marcha en dirección correcta, pero sabemos que esta es una economía basada
principalmente en los recursos primarios. Si analizamos las exportaciones
hallamos que todas las que están por encima de 300 millones de dálares anuales
se basan en recursos naturales y no hay nada en ellas que muestre grandes
exportaciones con participación de mano de obra calificada o uso de tecnologías
avanzadas. En las exportaciones entre 60 y 300 millones ocurre igual, con
excepción de las exportaciones de impresos y publicaciones. Lo que vemos es una
abrumadora dependencia en exportaciones de nuestras ventajas comparativas en los
recursos naturales. A
partir de 1991 la economía se diversificó, es más compleja y ha empezado a
exportar productos "más inteligentes" como artes gráficas, petroquímicos,
metalmetálicos y se están desarrollando ventajas en textiles y confección. Es
decir ya exportamos elementos que requieren mayor atención dentro del ciclo de
mejoramiento y que acarrean mayores riesgos y exigen de mayor capital para su
exportación. Observamos una economía sustancialmente distinta en cuanto que
las amplias exportaciones básicas ya conviven con exportaciones más complejas. La
empresa Monitor realizó en 1993 un diagnóstico sobre la competitividad de la
economía nacional. Tomó los primeros 1600 segmentos de la producción y entre
los primeros 50 en términos de valor de sus exportaciones estaban el café
seguido por el petróleo y el carbón. A partir de los 1600 segmentos se
clasificaron las exportaciones en 16 categorias entre las que se destacaron: Aquí
está "la huella digital de la economía Colombiana" que nos
diferencia e identifica ante el mundo. Si
tomamos ahora todas las exportaciones Colombianas en el nivel más alto notamos
cierto grado de competitividad en el carbón, el petróleo y los químicos. En
el nivel inferior también la observamos en el café, las flores y los textiles. Sin
embargo lo que resulta de especial interés es que el nivel intermedio no
existe, es decir el nivel de la economía en que se llevan a cabo operaciones
sofisticadas, donde ocurren las innovaciones. El
hecho de que no existan exportaciones y transporte más dinámicos nos indica
que no hay un ambiente apropiado de transporte. Igualmente en la generación y
distribución de energía los costos son alrededor de $ 0.09US kilovatio/hora
mientras en Venezuela es de 0.03Us y en México de 0.06US., en las
telecomunicaciones no hay exportaciones. Esto
nos indica que las empresas Colombianas tienen que afrontar desventajas en los
anteriores aspectos. También observamos que no existe un nivel intermedio de la
economía y que la mayor parte de las exportaciones tienen origen en la
industria de productos básicos y en la industria de consumo final, lo cual
constituye un problema, que desde la perspectiva macroeconómica sería
primordial resolver, impulsando creación de empresas de producción intermedia. Es
necesario además dar solución al problema del transporte y superar el ambiente
de sustitución de importaciones que aún predomina; una economía que se
proyecta hacia el mercado interno y en el cual su tamaño es tan pequeño que no
invita a muchos inversionistas extranjerosa aventurarse, es un camino
equivocado. Entre
1978 y 1991 se observa un pequeño crecimiento del sector intermedio sobretodo
en artículos para oficina, del cual es responsable en gran medida el Grupo
Carvajal. Esto ha permitido al sector aportar un 4.5% de las exportaciones
mientras tanto algunas de las economías de más rápido crecimiento del mundo
como Taiwan y Corea, el mayor porcentaje de sus exportaciones tienen origen
dentro de las operaciones complejas del nivel intermadio de la economía. Entre
1978 y 1991 la economía no varío mucho en aquellas áreas donde se producen
operaciones complejas, donde los empresarios corren verdaderos riesgos, donde
son necesarias grandes economías de escala y un amplia esfera de acción para
poder competir. Las
verdaderas ventajas provienen de allí donde se encuentra el consumo final. Los
textiles y los alimentos; pero si nos dirigimos a un nivel más profundo,
hallaremos que las ventajas textiles provienen de los bienes primarios, igual
que en el caso de los alimentos y bebidas. Por tanto, la economía está
creciendo realmente en los ámbitos de alimentos y bebidas y los textiles, que
son sectores que venden al consumidor final. En cambio en el segundo nivel de la
economía, el de la maquinaria, allí donde ocurren las operaciones realmente
complejas de la economía, no ha ocurrido ningún cambio. Hemos
visto de donde proviene el crecimiento y podemos ver también que tipo de
productos estamos vendiendo y en que lugares. Los productos de capital
intensivo, principalmente textiles, los vendemos mayormente a USA y en menos
cuantía a Europa. Los productos basados en recursos naturales y que utilizan
mano de obra no calificada se venden a USA. Lo
interesante es que los productos realmente "inteligentes" como petroquímicos,
artes gráficas, metalmecánica, se venden en los países Andinos y el resto de
Suramérica. La paradoja resultante es que vendemos los productos menos
sofisticados a las economías más especializadas y los productos más
sofisticados a las economías menos especializadas. La
conclusión acá es muy simple: Colombia no ha aprendido cómo penetrar los
mercados de mayor especialización con productos sofisticados de alto valor
agregado. Sintetizando
lo dicho: en primer lugar Colombia cuenta con ventajas naturales (ventajas
comparativas) altamente positivas. En segundo lugar estas ventajas nunca se han
mejorado y por lo tanto el país no es un buen lugar para la inversión
extranjera directa. Existen
muchos retos aún, pero el camino se está despejando. Se hace necesario crear
los mecanismos institucionales que ayuden al sector privado a penetrar mercados
exigentes con productos de alto valor agregado. Para ello es necesario que el
sector público y el privado se pongan de acuerdo en diversos asuntos. Es
necesario mantener precios vigilados, incrementar el número de segmentos
competitivos, crear áreas de alta productividad, es el momento de hacerlo
cuando Colombia es miembro de tres de las cinco zonas de comercio que existen en
el hemisferio occidental, y contaremos con las ventajas únicas que nos brinda
el ATPA (acta preferencial de comercio e intercambio del Pacto Andino) de
acceder al mercado Norteamericano. GLOSARIO GATT:
Acuerdo general de aranceles y comercio. Entró en vigor en 1948 y establece que
los países firmantes o partes contratantes faciliten concesiones arancelarias a
partir de negociaciones previas. Estas consideran las normas generales de no
descriminación y reciprocidad. Sus principios básicos de actuación son el de
nación más favorecida, y el de igualdad de trato. Los acuerdos se adoptan en
rondas de negociación regidas períodicamente. Es sustituido recientemente por
la OMC (Organización Mundial del Comercio). UNCTAD:
Conferencia de las Naciones Unidas para el comercio y el desarrollo de su seno
en 1964 surgió el grupo de los 77 formado por los países menos desarrollados.
Su objetivo es analizar los problemas de comercio entre los países en
desarrollo y los industrializados. Para facilitarlo se creó un mecanismo
conocido como "sistema generalizado de preferencias". OCDE:
Organización de Cooperación y Desarrollo Económico creada en Paris en 1961
formada por los países de Europa Occidental, USA, Japón, Canadá, Australia,
New Zeland (23 países) para definir posturas conjuntas a llevar al FMI, BM,
GATT. OPEP:
Organización de países exportadores de petróleo. Creada en 1960 con el fin de
obtener mejores precios a través del control de la oferta petrolera. Lo
conforman los países árabes, Ecuador, Venezuela, entre otros. SWAP:
Permuta financiera; intercambio de pagos que tienen que realizar 2 empresas para
atender sus emisiones de deuda, cuando una tiene interés variable y otra fijo,
debido a que la 1era desea pagar tipo fijo y la otra variable (swap de
intereses). También hay swap de divisas cuando se intercambian pagos en dos
divisas. NIC:
Nuevos países industrializados. Aquellas naciones que a partir del 70 han
experimentado un proceso notable de desarrollo: Brasil, México, Corea del Sur,
Taiwan, Singapur, Hong Kong. GRUPO
DE LOS 10: Se creó en 1962 con la firma del acuerdo sobre prestamos del FMI con
el fin de dotar fondos para créditos adicionales. G7:
No tiene carácter institucional. Se ha tomado la vocería y dirección de la
economía mundial. BIRD:
Banco interamericano de reconstrucción y desarrollo. Organismo conocido como
Banco Mundial creado en 1944 como consecuencia de los acuerdos de Bretton Woods.
Su principal actividad es contribuir a la financiación del desarrollo en
condiciones blandas, despues de abandonar su objetivo inicial de reconstrucción
de las economías europeas asumida por el Plan Marshall. FMI:
Fondo monetario internacional. Creado en 1944 como consecuencia de los acuerdos
logrados en la Conferencia Internacional de Bretton Woods (USA). Su principal
objetivo es contribuir a la estabilidad de los tipos de cambio, suministrar
fondos a los países para que sean utilizados como reservas y establecer un
sistema multilateral de pagos para operaciones corrientes. BIBLIOGRAFIA "Economía
Internacional". Dennis Apleyard – Alfred Field Jr. División
IRWIN. España. 1995. "Informe
Monitor. Creando la Ventaja Competitiva de Colombia. Resumen Ejecutivo".
Revista Antioqueña de Economía y Desarrollo. Cámara de Comercio de Medellín.
Mayo de 1994. "La
Ventaja Competitiva de las Naciones". Michael Porter. Javier Vergara
Editor. Buenos Aires. 1993. "Estrategia
Internacional". José Carlos Jarillo – Jon Martinez Echezarraga. Editorial
Mc Graw Hill. Madrid.
1991. "Dirección
Estratégica". José Carlos Jarillo. Editorial
Mc Graw Hill. Madrid.
1992. "Mercadeo
Estratégico Internacional". Anant Negandhi – Arun Savara. Editorial
Legis. Bogotá. 1991. "Organizarse
Mejor para Competir con Ventaja". Dave
Ulrich – Dale Lake. Javier
Vergara Editores. Buenos Aires. 1992. "Alianzas
Estratégicas". Jordan B. Lewis. Javier Vergara Editores. Buenos Aires.
1993. "El
Desafío de la Competitividad". Ministerio de Desarrollo Económico. Santafé
de Bogotá. 1993. "Globalización".
George S. Yip. Editorial Norma. Bogotá. 1993. "Globalización.
Incertidumbres y Posibilidades". Fabio López de la Roche Editor. Tercer
Mundo Editores – IEPRI Universidad Nacional. Santafé de Bogotá. 1999. "Globalización
y Crisis". Luis Jorge Garay. Tercer Mundo Editores – Colciencias. Sanatfé de
Bogotá. 1999. "La
Internacionalización de la Empresa". Jordi
Canals. Editorial Mc Graw Hill – IESE. Madrid. 1994. "Temas
de Organización Económica Internacional". Sara Gonzalez, coordinadora. Editorial
Mc Graw Hill. Madrid.
1993. "Pioneros
y Líderes de la Globalización". Daniel Yergin – Joseph
Stanislaw. Javier
Vergara Editor. Buenos Aires. 1999. "La
Empresa Competitiva. Grandeza y Decadencia". Jorge
Etkin. Editorial Mc Graw Hill. Santiago
de Chile. 1996. "Empresas
Competitivas". David Noel Ramirez – Mario A. Cabello. Editorial
Mc Graw Hill. México.
1996. "Apertura
Comercial y Ajuste de las Empresas". Edna Camacho Mejía – Claudio
Gonzalez Vega. Academia de Centroamérica y Centro Internacional para el
Desarrollo Económico. San José de Costa Rica. 1992. "Las
Empresas Multinacionales". Christopher Tugendhat. Alianza
Editoral. Madrid. 1973. "Los
Monopolios". J.P. Delilez. Alberto Corazón Editor. Madrid. 1972. "La
Economía Mundial y el Imperialismo". N. Bujarin. Editorial Ruedo Ibérico.
1969. El objetivo de una empresa internacional es servir a mercados
extranjeros ya sea mediante las exportaciones, inversión directa o trasferencia
de tecnología. El estudio de sus decisiones relaciondas con el mercado
exterior está en el campo de los Negocios Internacionales y en la esfera de la
Gerencia Estratégica, pues implican no solo ampliar el campo de acción de la
empresa de lo nacional a lo internacional, sino la dedicacióna largo plazo de
recursos gerenciales, tecnológicos y de capital. a). Despliegue sin precedentes de las empresas
transnacionales. b). Globalización financiera. c). Avance científico y tecnológico que se constituye en
soporte material del dicho proceso. a). Políticas públicas como leyes antimonopolio. b). Estructura de los mercados laboral y de capital. c). Fondos con destino a la investigación y desarrollo
tecnológico. d). Estructura política educativa. e). Sistema tributario y políticas comerciales. Todos estos factores inciden de manera importante sobre los
rendimientos del sector industrial y pueden tener mayor incidencia que los
gerenciales y administrativos, en la determinación del nivel de competitividad
de una empresa a nivel internacional. a). Control de calidad b). Gestión del talento humano c). Administración y control de inventarios d). Aspectos culturales de las prácticas gerenciales e). Gerencia del servicio José
Fredy Compartir Publicación enviada por José Fredy Contactar mailto:josefredy@epm.net.co Código ISPN de la Publicación EpZpAlkpAlOGXllsPd Publicado Tuesday 9 de December de 2003 Ultimas Publicaciones en ilustrados.com
ilustrados.com nace con el fin difundir el conocimiento publicando trabajos de investigación, monografias, tesis, presentaciones powerpoint y afines. Publicar trabajos en ilustrados.com ha alcanzado prestigio y reconocimiento internacional siendo cada vez más el número de académicos, empresas, investigadores, científicos que consultan las publicaciones de nuestro portal. | ||||||||
