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Algunas consideraciones sobre el riesgo país
Resumen: El propósito de este ensayo es comentar sobre los orígenes de nuestro enfoque del Riesgo País, examinar su relación con otras investigaciones y desarrollar algunas aplicaciones de interés tradicional. Inicialmente presentamos el Planteamiento del Problema y el Marco de Referencia donde se elabora una síntesis de los estudios anteriores en la materia y sobre el impacto macroeconómico del Riesgo País. Se profundiza sobre la razón explicativa de la prima de Riesgo País, y sobre la importancia de la relación entre la prima y el endeudamiento externo; la aversión al riesgo en la formación de la prima. Posteriormente realizamos el desarrollo del tema comenzando por una definición sobre la naturaleza del Riesgo País y un análisis de los principales factores que determinan el Riesgo País.(V)
Publicación enviada por Econ. José Ramón Acosta G
Índice
1. Introducción
2. Planteamiento del problema
3. Marco Metodológico
4. Marco Teórico
5. Conclusiones
6. Anexos
7. Bibliografia
1. Introducción
El propósito de este ensayo es comentar sobre los orígenes de nuestro
enfoque del Riesgo País, examinar su relación con otras investigaciones y
desarrollar algunas aplicaciones de interés tradicional.
Inicialmente presentamos el Planteamiento del Problema y el Marco de Referencia
donde se elabora una síntesis de los estudios anteriores en la materia y sobre
el impacto macroeconómico del Riesgo País. Se profundiza sobre la razón
explicativa de la prima de Riesgo País, y sobre la importancia de la relación
entre la prima y el endeudamiento externo; la aversión al riesgo en la formación
de la prima.
Posteriormente realizamos el desarrollo del tema comenzando por una definición
sobre la naturaleza del Riesgo País y un análisis de los principales factores
que determinan el Riesgo País, incorporando también, los elementos
cualitativos presentes en su estimación, así como las diversas limitaciones
que involucra su medición. Para ello, se explican las diferentes aproximaciones
conocidas para tratar de cuantificarlo e interpretarlo. Asimismo, se realiza un
análisis comparativo de la evolución del Riesgo País de Venezuela en relación
con otros países latinoamericanos y cerramos con algunas aplicaciones del
enfoque.
Finalmente, se plantean algunas conclusiones, vinculando el Riesgo País con las
preferencias de los inversionistas internacionales, que representan un
importante papel en la captación de recursos externos, particularmente para los
países emergentes como el nuestro.
2. Planteamiento del problema
EL concepto de Riesgo País está asociado a la probabilidad de
incumplimiento en el pago de la deuda pública de un país, expresado como una
prima de riesgo. En la determinación de esta prima de riesgo influyen factores
económicos, financieros y políticos que pueden afectar la capacidad de pago de
un país. Algunos de ellos son de difícil medición, y de allí que se empleen
diferentes metodologías que intentan cuantificar dicha prima.
El análisis de Riesgo País requiere un amplio y comprensivo conocimiento de la
economía internacional y de la macroeconomía, así como de las instituciones
sociopolíticas y de la historia del país objeto de estudio (Meldrum, 1999).
Con el fin de identificar el impacto de los cambios de estos factores o la
frecuencia e intensidad de los choques económicos, todo lo cual no puede ser
predecible únicamente mediante el análisis de la data del país. La forma
utilizada, de manera generalizada y más frecuente, para expresar
cuantitativamente la prima de riesgo, es la determinada mediante el exceso de
rendimiento de los títulos soberanos en relación con un instrumento libre de
riesgo, de características similares en plazo y denominación. Se considera al
título emitido por el Tesoro estadounidense como el instrumento libre de
riesgo, por excelencia.
Objetivos
Este trabajo es realizado con el fin de profundizar lo que es el Riesgo País y
sus consecuencias, en particular para nuestro país Venezuela, ya que los
intentos por construir modelos matemáticos que permitan de una manera fáctica
y precisa determinar la prima de riesgo de un país, no han sido validados,
exitosamente, por la realidad. En este sentido, las experiencias de los
inversionistas muestran que tales modelos presentan resultados insuficientes. A
la par de otros mecanismos, los resultados arrojados por estos modelos son
complementario para la toma de decisiones, con limitada repercusión en la
praxis diaria. Ello porque aún se observa un bajo grado de predicción de estos
modelos, debido a la presencia dominante de factores de elusiva medición. De ahí
que su uso en el proceso de toma de decisiones y en el cálculo de la prima de
riesgo haya perdido terreno. Aunque los modelos permiten un seguimiento de los
parámetros domésticos, presentan carencias relacionadas con el manejo de
variables cualitativas, evidenciándose, en particular, en factores exógenos,
tales como los que dan lugar a los reconocidos efectos contagio.
Por ello, aunque los modelos son guías útiles, en la práctica, muestran una
limitada pertinencia en las decisiones de inversión sobre los mercados
emergentes. De hecho, sus bondades son aplicadas a mercados más perfectos, como
el de instrumentos del Tesoro estadounidense.
3. Marco Metodológico
Este tipo de investigación se considera como un estudio documental monográfico
de carácter descriptivo. En este sentido, la investigación se considera:
Documental, ya que se fundamentó en documentos, publicaciones, artículos,
trabajos de investigación y demás opiniones sobre la temática planteada en el
estudio.
Considerando una referencia bibliográfica, se tiene que:
Se entiende por Investigación Documental, el estudio de problemas con el propósito
de ampliar y profundizar el conocimiento de su naturaleza, con apoyo
principalmente en trabajos previos, información y datos divulgados por medios
impresos, audiovisuales o electrónicos. La originalidad de un estudio se
refleja en el enfoque, criterios, conceptualizaciones, reflexiones,
conclusiones, recomendaciones y, en general, en el pensamiento del autor. (UPEL,
2001, p. 6)
La investigación presenta un diseño monográfico documental, definido como:
"Examen sistemático de informes o documentos como fuentes de información"
Hernández (1991).
Descriptivo: La investigación presenta una descripción específica en cada uno
de sus objetivos propuestos; por tanto, es descriptiva en cuanto al tipo de
conocimiento ya que no se ocupa de la verificación de hipótesis, sino de la
integración de la información que contempla el marco teórico.
De acuerdo con el autor Dankhe (1986) citado por HERNÁNDEZ s., r., FERNÁNDEZ,
carlos y BAPTISTA, Pilar (1998), se indica:
... los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades importantes de
personas, grupo, comunidades o cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis.
(p. 60)
… Miden o evalúan diversos aspectos, dimensiones o componentes del fenómeno
a investigar. Desde el punto de vista científico, describir es medir. (p. 60).
En este sentido, los autores señalan que en un estudio descriptivo se
seleccionan y se miden atributos de un fenómeno para describirlo, sin llegar a
establecer cómo es y cómo se manifiesta, ni cómo se relacionan sus variables
entre sí.
Según Bavaresco (1994), la investigación descriptiva "consiste en
describir y analizar sistemáticamente características homogéneas de los fenómenos
estudiados sobre la realidad (individuos, comunidad)". (p. 24).v
4. Marco Teórico
Angeloni y Short (1980) y Feder y Ross (1982), [en Scholtens (1999)], han
investigado la relación en el mercado primario entre los diferenciales de tasas
de interés de los préstamos bancarios y el Riesgo País. Este tipo de análisis,
en general, ha llevado a concluir que existe una asociación positiva entre
estos diferenciales o spreads y el Riesgo País. Por su parte, Edwards (1986)
[en Scholtens (1999)], analiza el mercado secundario, determinando que el Riesgo
País juega un papel importante en la formación de precios del mercado de
bonos, encontrando evidencia de que los diferenciales de los rendimientos de los
bonos están positivamente asociados con el Riesgo País. Bert Scholtens (1999),
desarrolla una metodología para calcular rangos de correlación entre el
diferencial de rendimientos y el Riesgo País, expresado a través de un rating,
concluyendo que existe una fuerte y positiva asociación entre los diferenciales
de rendimiento y el Riesgo País.
¿Que es el riesgo país?
Los modelos de regresión revisados, no llegan a cuantificar la prima de Riesgo
País, dada la dificultad de expresar, numéricamente, una serie de factores de
carácter cualitativo que influyen en ella. La mayoría de los trabajos sobre
Riesgo País tratan de aproximarse a su cuantificación, desarrollando
correlaciones entre el comportamiento de los diferenciales de tasas de interés
de distintos tipos de deuda y el Riesgo País, el cual es determinado ya sea
mediante los ratings asignados por las agencias calificadoras internacionales de
riesgo de crédito (Moody’s, Standard & Poor’s, Fitch-IBCA, entre otras)
o a través de los índices de Riesgo País, calculados por empresas como
Euromoney o Institutional Investor. Por lo tanto, se limitan a identificar
variables que pueden explicar parcialmente algunos determinantes del Riesgo País.
De esta forma para los inversionistas, cobran relevancia las mediciones de
Riesgo País que llevan a cabo empresas especializadas ya que al momento de su
publicación por Euromoney, la variación de la prima de riesgo, no
necesariamente refleja el cambio observado en la posición del país en el
ranking.
El Riesgo País es un índice denominado Emerging Markets Bond Index Plus
(EMBI+) y mide el grado de "peligro" que entraña un país para las
inversiones extranjeras. J. P. Morgan analiza el rendimiento de los instrumentos
de la deuda de un país, principalmente el dinero en forma de bonos Este
indicador se concentra en las naciones emergentes, entre ellas las tres mayores
economías latinoamericanas: Brasil, México y Argentina. También brinda datos
sobre Bulgaria, Marruecos, Nigeria, Filipinas, Polonia, Rusia y Sudáfrica.
El EMBI+ es elaborado por el banco de inversiones J. P. Morgan, de Estados
Unidos, que posee filiales en varios países latinoamericanos. J. P. Morgan
analiza el rendimiento de los instrumentos de la deuda de un país,
principalmente el dinero en forma de bonos, por los cuales se abona una
determinada tasa de interés en los mercados.
El valor del Riesgo País es igual a la diferencia entre las tasas que pagan los
bonos del Tesoro de los Estados Unidos y las que pagan los bonos del respectivo
país. Se utiliza la tasa de los bonos del Tesoro de los Estados Unidos como
base, ya que se asume que es la de menor riesgo en el mercado (razonablemente es
de suponer que si algún país tiene la capacidad de honrar su deudas, ese sea
los Estados Unidos).
Riesgo País = Tasa de rendimiento de los bonos de un país - Tasa de
rendimiento de los Bonos del Tesoro norteamericano
Factores que influyen en el riesgo país:
- Prima por inflación: Es la compensación por la declinación esperada del
poder adquisitivo del dinero prestado.
- Prima por riesgo de incumplimiento: Es la recompensa por enfrentar el
riesgo de incumplimiento en el caso de un préstamo o bono.
- Prima por liquidez: Es la recompensa por invertir en un activo que tal vez
no pueda ser convertido rápidamente en efectivo a un valor de mercado
conveniente.
- Prima por devaluación: Es la recompensa por invertir en un activo que no
está nominado en la divisa propia del inversionista.
- Prima por vencimiento: Entre mayor sea el plazo en que vence el bono menor
es la liquidez del título, y mayores los riesgos de volatilidad.
- Otros factores: Naturalmente entran en juego factores de análisis de
entorno importantes: estabilidad política, estabilidad macroeconómica y
fiscal, situación del área geográfica del país, fortaleza bancaria. Y
luego hay elementos que tiene sus lados positivos y negativos. Por ejemplo,
la dolarización tiende ciertamente a bajar el Riesgo País por la presión
que genera hacia la estabilidad y la disciplina, pero al mismo tiempo puede
aumentar las percepciones de riesgo porque la banca está librada a sí
misma (no hay "prestamista de última instancia"... aunque esto
también puede ser percibido como una buena cosa) y porque el Gobierno solo
puede financiar su eventual indisciplina con más deuda (y ya no con la máquina
de dinero del Banco Central) lo que aumenta el riesgo de no pago de la
misma.
Como Se Mide El Riesgo País
El Riesgo País se mide en puntos básicos (cada 100 puntos equivalen a 1%), por
esto cuando se escucha que el índice de Riesgo País se ubica en 1.200 puntos,
en realidad se está diciendo que el bono del país emisor paga 12% adicional
sobre la tasa de los bonos americanos.
Otra forma en que se mide el Riesgo País es basándose en la confiabilidad
crediticia percibida del emisor. Se utiliza los análisis de casas calificadoras
de riesgo como Moody's Investors Services o Standard & Poors, los cuales
asignan un grado de calificación de riesgo crediticio para los títulos
emitidos por los diferentes países. En ambos sistemas las calificaciones van
desde bonos de alto grado de inversión, que son los de menor riesgo, hasta los
bonos de calificación "no inversión", que son los bonos de mayor
riesgo de crédito en el mercado (estas calificaciones se fijan por factores
similares a los mencionados y hay que estar conscientes que tiene un alto grado
de subjetividad porque dependen de las percepciones personales de los analistas)
Las experiencias de los inversionistas muestran que los modelos tienden a
mostrar resultados insuficientes, estos solo juegan un papel complementario en
el proceso de toma de decisiones.
Elementos Del Indicador Del Riesgo País
La percepción del Riesgo País y la manera como éste se expresa, ha
evolucionado de acuerdo al desarrollo de los mercados financieros
internacionales, haciéndose más complejo, en la medida en que los
participantes del mercado, las formas de negociación y los instrumentos se han
ampliado y diversificado. En este contexto, en los años ochenta, la
significativa participación de la banca comercial descansaba en una relación más
estrecha entre ésta y los países deudores, lo cual determinaba una percepción
de Riesgo País menos volátil que la actual, fundamentada, básicamente, en
elementos financieros que determinaban la capacidad de pago de los países.
Actualmente, la óptica de los inversionistas va más allá de la simple
evaluación de la capacidad de pagos, incluyendo, además, una mayor gama de
factores. En las decisiones de los inversionistas actuales, juega un papel
relevante el proceso de difusión y percepción de la información que
proporciona el mercado, como elemento que contribuye de manera importante en la
generación de confianza. Esto lo lleva a competir con variados inversionistas y
a tomar decisiones bajo esquemas de incentivos muy competitivos. Las asimetrías
que acompañan tal proceso originan distorsiones en las primas de Riesgo País.
Estas decisiones llegan a orientarse por las corrientes de preferencias que
permean diariamente el mercado, entre las cuales es determinante, tanto la búsqueda
de beneficios en el corto plazo, como la influencia de esquemas de valoración
provenientes del modelo económico dominante en los países desarrollados.
En este sentido, destaca la conducta más volátil que, frente al riesgo, exhibe
el grupo mayoritario conformado por inversionistas institucionales, fondos de
cobertura, y fondos mutuales, lo cual ha tendido a aumentar la dispersión de
los rendimientos de títulos corporativos en los países desarrollados y de los
bonos soberanos de los mercados emergentes.
Asimismo, el comportamiento de los spreads ha estado afectado por una mayor
volatilidad asociada a estos inversionistas, los cuales son tomadores más
activos de riesgo y, en consecuencia, demandan rendimientos superiores que
impulsan la prima de riesgo. Su conducta es más especulativa, propiciando con
ello efectos contagio. Por ello, en el seno de los organismos multilaterales ha
surgido un debate alrededor de las prevenciones que deben implementarse para
lograr un comportamiento más ordenado de los mercados emergentes, reducir las
asimetrías y así evitar el surgimiento de crisis financieras, minimizando, con
ello, la influencia de factores cualitativos que afectan la prima de Riesgo País.
El caso de México es ilustrativo al respecto, ya que el constante seguimiento
establecido entre la comunidad financiera internacional y el gobierno mexicano
ha contribuido a reducir la influencia desfavorable en el Riesgo País de
factores vinculados a percepciones y expectativas. Las autoridades mexicanas, en
respuesta a la crisis del Peso de 1994-95, establecieron una Oficina de
Relaciones con el Inversionista, adscrita al Ministerio de Finanzas. En 1996,
esta Oficina comenzó a producir reportes estadísticos trimestrales dirigidos a
la comunidad global de inversionistas, así como intercambios, vía
teleconferencia, con analistas e inversionistas interesados en obtener, de
primera fuente, información económica de este país.
Este hecho ha ayudado a que los participantes del mercado diferencien a México
de otros países latinoamericanos, elevando la confianza y entendimiento de esta
comunidad sobre las políticas económicas mexicanas, reduciendo la
incertidumbre y, con ello, parte de los riesgos. De esta forma, se ha venido
observando una convergencia de los rendimientos de los instrumentos soberanos
mexicanos hacia los de los títulos públicos de países desarrollados.
Igualmente, con miras a reducir las asimetrías en la comunicación entre
inversionistas privados y gobiernos de los mercados emergentes, se ha
instituido, dentro del FMI, aprovechando las bondades de Internet, en un sistema
de difusión rápida de estadísticas económicas nacionales buscando mayor
transparencia y eficiencia en la información a través del "Dissemination
Standards Bulletin Board "
Los países latinoamericanos que participan en este sistema son Argentina,
Colombia, Chile, Ecuador, El Salvador, México y Perú. En la medida en que los
inversionistas puedan conocer, por esta vía, información económica relevante
de los países, es factible esperar una reducción en la volatilidad del Riesgo
País asociada a la disponibilidad de mayor información.
Cuadro Nº 1
Categorías que conforman el Riesgo País contenidas en el Ranking de Euromoney.
|
FACTORES DE RIESGO
|
PONDERACIÓN
|
EN %
|
|
INDICADORES ANALÍTICOS
|
|
50
|
|
DESEMPEÑO ECONÓMICO
|
25
|
|
|
RIESGO POLÍTICO
|
25
|
|
|
INDICADORES CREDITICIOS
|
|
30
|
|
INDICADORES DE DEUDA
|
10
|
|
|
DEUDA EN DEFAULT O PREPROGRAMADA
|
10
|
|
|
CALIFICACIÓN CREDITICIA
|
10
|
|
|
INDICADORES DEL MERCADO
|
|
20
|
|
ACCESO A FINANCIAMIENTO BANCARIO
|
5
|
|
|
ACCESO A FINANCIAMIENTO DE CORTO PLAZO
|
5
|
|
|
DESCUENTO POR INCUMPLIMIENTO
|
5
|
|
|
ACCESO A MERCADO DE CAPITALES
|
5
|
|
Fuente: Euromoney
Cuadro Nº 2
Ranking y Riesgo País de países Latinoamericanos 1999 .
|
|
RANKING
|
RIESGO-PAIS
|
VARIACIONES
|
|
PAIS
|
MAR
|
SEPT
|
VARI
|
MAR
|
AGO
|
SEPT
|
VARI
|
CONDICION
|
SEP-AGO
|
|
MEXICO
|
47
|
48
|
-1
|
429
|
403
|
394
|
-35
|
MEJORA
|
-9
|
|
ARGENTINA
|
55
|
54
|
+1
|
587
|
633
|
524
|
-63
|
MEJORA
|
-109
|
|
COLOMBIA
|
59
|
61
|
-2
|
493
|
634
|
564
|
71
|
EMPEORA
|
-70
|
|
BRASIL
|
76
|
71
|
+5
|
816
|
772
|
723
|
-93
|
MEJORA
|
-49
|
|
VENEZUELA
|
82
|
78
|
+4
|
916
|
896
|
773
|
-143
|
MEJORA
|
-123
|
Fuente: Euromoney
Cuadro Nº 3
Evolución de Venezuela en el Ranking Riesgo País .
|
|
FACT.ANALITICO
|
IND. CREDITICIO
|
IND. DE MERCADO
|
|
FECHA
|
RATING
|
RANKING
|
R-P
|
DES.ECO
|
RIES.POL
|
DEUDA
|
D.DEFAULT
|
CAL.CRED
|
BANC
|
CP
|
MDO.CAPI
|
DES.INC
|
|
MAR 1997
|
49.08
|
80
|
295
|
12.32
|
10.38
|
8.74
|
10.00
|
2.19
|
0.09
|
2.67
|
0.00
|
2.70
|
|
SEP 1997
|
41.33
|
78
|
448
|
5.97
|
9.10
|
9.40
|
10.00
|
1.88
|
0.53
|
2.50
|
0.00
|
1.97
|
Fuente: Euromoney
Aplicaciones Del Indicador Del Riesgo País
El enfoque del Riesgo País suministra un nuevo punto de vista sobre una
variedad de importantes proposiciones económicas, valoriza el papel de la
Historia y ofrece un método superior de análisis macroeconómico. Aplicado en
forma consistente, el enfoque conduce a interpretaciones inesperadas y abre una
nueva perspectiva sobre los beneficios de ciertas instituciones y políticas. A
continuación, discutimos algunas aplicaciones del Indicador de Riesgo País.
Determinantes de la Inversión:
En un extenso survey acerca de los determinantes de la inversión, que repasa
los trabajos de pioneros en el tema, tales como Jorgenson, Eisner y Tobin,
Andrew Abel llega a la conclusión de que no hay consenso sobre la magnitud de
la reacción de la inversión frente a cambios en las tasas de interés. No es
una conclusión que llame la atención; la profesión económica ha crecido con
ella. Sin embargo, cuando se sustituyen las tasas de interés de corto o largo
plazo por la prima de Riesgo País como variable explicativa de la inversión,
los resultados econométricos son contundentes.
Por ejemplo la economía Argentina en las décadas de 1980 y 1990 suministra
importante evidencia en tal sentido. La prima de Riesgo País es el determinante
fundamental de la inversión bruta fija interna en nuestro país. La elasticidad
entre ella y la prima es grande, negativa y estadísticamente significativa, y
la dirección de causalidad corre inequívocamente desde la prima a la inversión.
En rigor, toda la argumentación de este libro se funda en dicho hallazgo. La
literatura tampoco ha arribado a una conclusión definida sobre los
determinantes de las importaciones. En particular, la reciente experiencia
Argentina desmiente que estas respondan al tipo real de cambio. Carlos Rodríguez
ha identificado una clara correlación negativa entre la prima de
riesgo-argentino y el ingreso de capitales en el período 1988-1994. La
influencia corre así: la prima determina el flujo de ingreso de capitales, es
decir, el saldo de la cuenta de capitales de la balanza de pagos; la imagen
refleja del saldo de la cuenta de capitales es la cuenta corriente, que básicamente
es igual a la diferencia entre las exportaciones y las importaciones
comerciales; Pero, mientras las exportaciones son una variable
"estructural", pues dependen de la apertura de la economía, las
importaciones son una variable netamente financiera. En lo esencial, la cuenta
corriente se acomoda al flujo de capitales mediante cambios en las
importaciones. La prima de Riesgo País es, por tanto, un determinante clave de
las importaciones.
Desempleo:
El modelo macroeconómico desarrollado nos ha persuadido de que la flexibilidad
salarial es irrelevante en la determinación del nivel de empleo de corto plazo.
De nuevo, el determinante fundamental es la prima de Riesgo País.
Conceptualmente, el punto clave es el comportamiento del precio del factor
capital durante el ciclo. Con plena flexibilidad o inflexibilidad salarial, el
precio del capital variará de tal forma que el empleo de ambos factores caerá
en igual proporción en una recesión, o aumentará en igual proporción en una
reactivación. Pero Este enfoque revela otra paradoja. Durante una recesión, la
rigidez salarial no sólo no es la causa del mayor desempleo, sino que es un
factor de amortiguación de la caída del precio del capital motivada por la
suba de la prima de Riesgo País. En otras palabras, a los empresarios les
conviene que el mercado laboral siga regulado; cuando se desregule, caerá el
precio del capital hundido en sus industrias.
Devaluación y reactivación:
Existe consenso en la comunidad financiera internacional acerca del poder
reactivante de una devaluación de la moneda nacional; específicamente, la
devaluación tendría la capacidad de reactivar una economía porque eleva el
tipo real de cambio y así estimula las exportaciones. Esta prescripción no
funcionó para la economía Argentina en los últimos 30 años, y no debemos
descartar la posibilidad de que no haya funcionado jamás. Sin embargo, hay
circunstancias en las que una devaluación sí puede ser reactivamente. Aunque
la causa de la reactivación no es el aumento del tipo real de cambio sino la
disminución de la prima de Riesgo País. Brasil es un ejemplo reciente en tal
sentido; Gran Bretaña es uno lejano. En 1998, lo único seguro en Brasil era
que en algún momento cercano habría una devaluación del real; el riesgo
devaluatorio alimentó el riesgo-brasileño; el ingreso de capitales se
transformó en salida y la economía entró en recesión.
A los pocos meses de la devaluación, una vez comprobado que el déficit fiscal
apuntaba a la baja y que la tasa de crecimiento monetario no aumentaba, el
riesgo-brasileño empezó a caer y se armó el círculo virtuoso de la
reactivación.
La devaluación de la libra esterlina de 1931 es un ejemplo incluso más
interesante. En 1925, el ministro de Hacienda Churchill decidió que había que
volver al patrón oro que había cimentado la grandeza económica británica en
el siglo que terminó abruptamente con la Primera Guerra Mundial, fijó el tipo
de cambio entre la libra y el oro un 10% por debajo del tipo de mercado del
momento, y así ingresó Gran Bretaña en un período deflacionario. Con el paso
de los meses, el mercado se dividió en dos mitades: una de ellas tenía la
convicción de que el país debía perseverar en el patrón oro, y la otra tenía
la convicción de que el patrón oro era un craso error y que debía ser
abandonado cuanto antes. Aumentó el riesgo devaluatorio y esto aumentó el
riesgo-británico; el capital salía del país, la demanda agregada colapsaba y
se agravaba la deflación. Vencida, Gran Bretaña devaluó finalmente la libra
esterlina, y aunque no se salvó de la profunda recesión que afectaba por
entonces al mundo, comenzó a reactivarse antes que EEUU o Francia. Pero esta
favorable reacción no fue consecuencia del aumento del tipo real de cambio,
sino del abandono de una política que había creado una incertidumbre enorme y
corrosiva.
Política Fiscal:
El modelo de Mundell-Flemming reza así: con tipo de cambio fijo, un aumento del
déficit fiscal financiado con bonos, debido a un aumento del gasto público o a
una reducción de la presión tributaria, es reactivante. La razón es que la
fijación cambiaria y el perfecto arbitraje internacional de capitales evitan
que la tasa de interés local suba, fenómeno que hace posible que la política
fiscal tenga pleno impacto sobre la demanda agregada. El enfoque del Riesgo País
es menos mecánico. Dice que si el mercado financiero internacional ve en el déficit
fiscal una señal de problemas de financiamiento futuros, la prima de Riesgo País
subirá y la economía crecerá menos o entrará en recesión. Pero sólo en la
medida en que ésa sea su creencia. En una potencia estable como EEUU, prevalece
el modelo de Mundell-Flemming; por el contrario, en una economía pequeña e
inestable como la Venezuela, prevalece el enfoque del Riesgo País. Por una
descripción de la atmósfera devaluatoria inglesa, vea Skidelsky (1994). Sobre
la reacción diferencial de Gran Bretaña, vea Friedman y Schwartz (1963).
Inflación y Deflación:
La dinámica de la inflación está muy influida por las fluctuaciones de la
prima de Riesgo País en un régimen de moneda convertible o de tipo de cambio
fijo. Si la adopción del régimen es exitosa y la prima de Riesgo País baja en
forma importante, la tasa de inflación tardará en converger en la tasa de
inflación mayorista de EEUU, y si la adopción del régimen es poco creíble y
la prima de Riesgo País se mantiene elevada, la tasa de inflación convergerá
rápidamente en la inflación norteamericana. Tenemos aquí otra paradoja. ¡Mientras
menos creíble resulte el plan de estabilización, más exitosa será la lucha
contra la inflación! El fenómeno corre así: una fuerte reducción del Riesgo
País estimula un fuerte ingreso de capitales; un fuerte ingreso de capitales no
puede menos que reflejarse en una fuerte expansión de la demanda agregada, de
bienes transables y no transables; pero en tanto el exceso de demanda de
transables se cubre con importaciones, el de no transables debe ser cubierto
internamente; esto se consigue mediante una mezcla inicial de pequeños aumentos
en la oferta y grandes aumentos en los precios. Pero la fuerte reducción de la
prima de Riesgo País que promueve una estabilización creíble siembra las
semillas de la ulterior deflación. En un comienzo, no sólo la inflación es
elevada, también lo es la inversión. La expansión de la dotación de capital
en el sector no transable y en las industrias protegidas de la competencia
externa lleva finalmente a una caída en sus precios; la inversión determina un
desplazamiento desde curvas de costo marginal de corto plazo altas y empinadas
hacia curvas de largo plazo bajas y relativamente planas.
Comportamiento Diferencial de Bienes Durables y Bienes
No Durables:
Otro aspecto de interés durante un plan de estabilización, o en un período de
caída del Riesgo País, es el comportamiento diferencial de la producción o la
importación de bienes de capital, incluyendo bienes durables de consumo como
los automóviles, y la producción o importación de bienes no durables de
consumo. Cuando la prima de Riesgo País cae mucho, se registran fuertes
aumentos de la producción e importación de los primeros, y aumentos
comparativamente débiles en la producción e importación de los segundos. Pero
cuando la prima cae levemente, predomina la importación de los segundos. Un
plan de estabilización no creíble reduce rápidamente la inflación e inunda
el país de "chucherías" importadas. En nuestra opinión, la
explicación es la siguiente: cuando el Riesgo País no baja pero se relajan en
forma temporaria las cuotas de importación, los inversores y los demandantes de
automóviles carecen de incentivos para invertir o comprar, en tanto que los
demandantes de bienes no durables sí tienen incentivos. El Riesgo País no es
un argumento en la demanda de estos bienes; la reducción temporaria de sus
precios sí lo es. Una botella de whiskey, un paraguas taiwanés o un saco
italiano, son insensibles a las fluctuaciones del riesgo sistémico. Aun en
condiciones de extrema incertidumbre macroeconómica, el comprador tiene plena
certeza de que consumirá el 100% del flujo de servicios generado por ellos.
Política Comercial:
La inestabilidad de la política comercial (aranceles, cuotas y subsidios al
comercio exterior) juega un papel en la formación del Riesgo País sólo menos
importante que la inestabilidad monetaria. La política comercial determina la
política industrial de un país; de allí la necesidad de una política
comercial irreversible.
El vínculo especial que une a Australia y Gran Bretaña ilustra la esencia de
nuestro argumento. Aunque estos países han tenido una lengua, un derecho y una
política exterior común, no es menos cierto que también han tenido una misma
moneda, o que ha habido un tipo de cambio fijo entre el dólar australiano y la
libra inglesa durante la mayor parte del tiempo, y una misma política
arancelaria. Como resultado, el riesgo-australiano ha tendido históricamente al
riesgo-inglés. Hundir capital en Australia nunca fue apreciablemente más
riesgoso que hundirlo en Manchester. En una palabra, creemos que la clave del
milagro económico australiano.
5. Conclusiones
La determinación del Riesgo País es un proceso complejo que abarca el
estudio de factores cualitativos, la elaboración de modelos matemáticos y la
evaluación del proceso de toma de decisiones de inversión. En particular, el cálculo
del Riesgo País asociado a los mercados emergentes depende, primordialmente, de
factores de difícil medición.
El Riesgo País en los mercados emergentes se encuentra altamente relacionado
con las decisiones de inversión, las cuales descansan, por lo general, en
valoraciones cualitativas y consensuadas de analistas. Éstas se basan en
expectativas que tratan de anticiparse a la concreción de hechos y en factores
vinculados con la: credibilidad de las políticas económicas y de sus
hacedores; información económica confiable y oportuna; experiencia crediticia
del país; emulación competitiva; estructura de incentivos de los gerentes de
portafolio; y, la percepción sobre la estabilidad política del país, entre
otros aspectos.
Todo ello influye sobre las preferencias de los inversionistas al afectar, sus
decisiones de compra y venta, las cotizaciones de los bonos, lo cual, a su vez,
se refleja en la prima de riesgo o Riesgo País. De allí que la determinación
de las preferencias de los inversionistas en cuanto a la rentabilidad que estarían
dispuestos a aceptar por asumir un mayor riesgo, cual es el caso de un
instrumento de un mercado emergente, es un proceso complejo que no deriva de la
simple lectura arrojada por un modelo.
En un mundo globalizado, donde los mercados financieros se ajustan instantáneamente
es muy probable esperar que una caída en la actividad económica de una país
tenga un efecto distorsiónate inmediato. El primer efecto en los países con
los cuales mantiene una estrecha relación comercial (Crisis de Balanza de
Pagos) y además tiene un segundo efecto en los países cuya calificación de
Riesgo País es igual a la del economía en crisis. Es decir, el concepto de
Riesgo País nos permite explicar porque países que se encuentran geográficamente
distantes entre si y que carecen de una estrecha relación comercial se ven
afectado por la crisis de uno de los miembros del grupo. El asunto es que países
que han sido calificados por igual riesgo país son percibidos por los
inversionistas como un bloque. Al punto que una crisis en uno de ellos afectara
la percepción que tienen los inversionistas del grupo, produciendo una fuga de
capitales de todo el conjunto de países y afectando a todo el grupo. esto
explica lo anterior.
Hasta abril de 2001, prácticamente el riesgo país de Venezuela permanecía estático,
y aun con los altos precios del crudo seguía ubicándose como el más alto de
América Latina si se excluía a Ecuador. No fue sino cuando quedó en evidencia
la crisis financiera de Argentina y las secuelas que ella empezó a tener en
Brasil cuando el riesgo país de estas naciones superó al indicador venezolano.
Incluso, el riesgo de Perú también se colocó por encima del registro de
Venezuela justamente cuando las encuestas empezaron a revelar la posibilidad de
que las elecciones presidenciales de ese país las pudiera ganar el ex
presidente Alan García, puesto que los inversionistas recordaron que este
mandatario -en su primer gobierno entre 1985 y 1990- intentó nacionalizar la
banca e incumplió los compromisos de pago de la deuda pública externa.
De tal manera que los problemas financieros que enfrentan Argentina y Brasil
permitieron que la economía venezolana no siguiera acompañando a la
ecuatoriana en el grupo de naciones más riesgosas de la región. No hubo mejora
en la percepción que tienen los inversionistas, sino sencillamente que los
otros países tienen una situación más complicada.
6. Anexos
Metodología Utilizada Por Euromoney Para La
Determinación Del Índice De Riesgo-País
Para obtener la calificación de Riesgo País, Euromoney asigna ponderaciones a
las nueve categorías que se describirán a continuación. El indicador con
mejor desempeño, por categoría, alcanza el máximo peso (25, 10 ó 5); el peor
obtiene cero. Todos los otros valores se calculan en términos relativos a estos
dos. Para los indicadores de deuda, el menor valor recibe la ponderación más
alta y el mayor valor recibe cero.
Indicadores analíticos:
- Desempeño Económico (25%): Basado en: 1) cifras de PNB per cápita; y 2)
resultados de la encuesta realizada por Euromoney, donde cada calificación
del país se obtiene del promedio de las proyecciones para los próximos dos
años.
- Riesgo Político (25%): Definido como el riesgo de no pagar los
compromisos derivados de las distintas modalidades de endeudamiento, así
como la imposibilidad de repatriación de capitales.
Indicadores Crediticios
- Indicadores de Deuda (10%): Se utilizan los índices del World Bank’s
Global Development Finance del año respectivo, incluyéndose: 1) deuda
total/PNB; 2) servicio de la deuda/exportaciones; 3) cuenta corriente/PNB.
- Deuda en Default o Reprogramada (10%): Se basa en el índice Deuda
refinanciada/deuda total, tomado de World Bank’s Global Development
Finance, 1999.
- Calificación Crediticia (10%): Los valores nominales se asignan a los
ratings de Moody’s, Standard & Poor’s y Fitch-IBCA. Donde no hay
rating asignado, el puntaje del país es cero.
Indicadores De Mercado
- Acceso a Financiamiento Bancario (5%): Calculado como porcentaje del PNB,
de los desembolsos de préstamos privados, de largo plazo, no garantizados.
- Acceso a Financiamiento de Corto Plazo (5%): Toma en consideración la
disponibilidad de financiamiento a corto plazo, proveniente de créditos
bilaterales de carácter oficial.
- Acceso a Mercado de Capitales (5%): Se refiere al acceso de cada país a
préstamos y deuda sindicada en los mercados internacionales a la fecha de
la encuesta.
- Descuento por Incumplimiento (5%): Toma en cuenta los registros de
incumplimiento del país respectivo, comparados con el país de menor
incumplimiento.
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Paginas Web
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www.moodys.com
www.standard&poors.com
Trabajo enviado por:
Econ. José Ramón Acosta G
acostajose@hotmail.com
Caracas, Marzo 2003
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Publicado Saturday 29 de November de 2003
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