Monografias | La Economía cubana actual: Realidad y perspectivas

Índice

Resumen:

Introducción:

La economía cubana actual. realidad y perspectiva.

Factores necesarios para lograr el escenario dinámico.

Fuentes de obtención de capitales (divisas).

Dolarización de la economía.

Perspectivas de la economía cubana.

Resumen:

Más de 40 años de Revolución, con el asedio permanente de imperio más poderoso de la Tierra. Lucha tenaz de un pueblo por mantener sus conquistas.

Cuba pequeño país del Caribe, con insignificantes recursos naturales, pero con una posición estratégica que desde antaño le mereció el calificativo de "la llave del Golfo", es posiblemente el país del que más se ha hablado en las últimas 4 décadas.

Los amigos se esfuerzan por defendernos y los enemigos por difamarnos. Los medios masivos de comunicación se han encargado de dar una imagen de Cuba, la mayor parte de las veces tergiversada y por lo general quienes nos visitan por primera vez, o vienen muy escépticos o demasiado enamorados.

Vivir la realidad, conocer a su gente, palpar lo que día a día hacemos para sobrevivir y definitivamente vencer, es lo que en apretada síntesis trataremos de ilustrar con nuestra conferencia, que desde una mirada lo más objetivamente posible tratará de presentarles "La economía cubana actual, su realidad y perspectivas".

INTRODUCCION:

Desde finales del siglo XX, las concepciones neoliberales han desplazado las ideas keynesianas que prevalecieron hasta la década del 70 y al parecer será el criterio económico que estará vigente en las primeras décadas del presente siglo.

Recetas de múltiples colores, han sido difundidas en toda América Latina y las consecuencias de su aplicación -ver caso argentino- muestran signos nada favorables, que contrastan con los resultados obtenidos por la economía cubana en estos precisos momentos de Período Especial.

El entorno mundial, nos sitúa en una encrucijada globalizadora, la cual ha crecido vertiginosamente por el desarrollo tecnológico en todos los frentes y particularmente en lo relacionado con la informática.

La globalización también ha conducido a la apropiación y difusión de un lenguaje común sobre la economía de mercado y expresamente con este fin se publica la revista Reforma Económica Hoy, por el Centro Internacional para la Empresa Privada (CIPE) radicado en EE.UU y se edita y distribuye por todo el mundo a través de la USIS (Servicio Cultural e Informativo de los E.U.).

Se promueven también con carácter globalizado las concepciones neoliberales, las teorías sobre competitividad, la reducción de los gastos sociales y el desmantelamiento del Estado. Estas ideas se difunden sin tener en cuenta las peculiaridades de cada país. Para lograr sus propósitos, aplican la vieja máxima " el fin justifica los medios"; llegando incluso a confundir la ayuda humanitaria con el supuesto derecho de intervención humanitaria.

LA ECONOMÍA CUBANA ACTUAL. REALIDAD Y PERSPECTIVA.

El bloqueo económico impuesto por EE.UU.. a Cuba durante casi 40 años, errores internos cometidos y el derrumbe del campo socialista, sitúan al país actualmente en el proceso de crisis más profundo posterior al triunfo revolucionario; lo que se ha denominado "Periodo Especial".

La definición histórica para el momento que hoy se vive en Cuba, obedece a las circunstancias de que el Estado carece de los elementos necesarios y suficientes para mantener la "reproducción del país aunque sea a escala simple."

Una economía incapaz de lograr su reproducción, repercute negativamente en todas las direcciones superestructurales y por ende conduce a una situación de caos inercial.

La estructura de las exportaciones, hacen de los ingresos en MLC, que los mismos sean volátiles y que de los 2 300 a 5 000 millones que se reciben, queden líquidos a disposición del Estado 1 000 y 1 700 millones; por debajo del denominado punto de ruptura, el cual para Cuba se calcula en unos 2 000 millones.

El escenario económico en que se mueve el país es por lo tanto inercial, lo cual se traduce en una pérdida de fuentes financieras, de recursos materiales, de mercados, de producciones nacionales, de fuentes de empleo, de fuentes energéticas y de alimentos.

Los escasos recursos financieros que se reciben, deben destinarse en sus ¾ partes a la adquisición en el mercado mundial de combustibles y alimentos. El cuarto restante se diluye ante las enormes carencias del país.

Medidas de contención al problema existente han tenido que tomarse, conformando lo que ha dado en llamarse "la reforma económica", con la cual se busca la brecha por donde se oxigene la economía con la entrada de los recursos financieros que se necesitan.

Por otro lado la asfixia del país, condujo a un exceso de circulante (más de 11 mil millones en 1992), que afectó la estabilidad laboral y la productividad del trabajo en los sectores que se mantuvieron activos; paralelo a lo cual se incrementó la bolsa negra y el peso cubano se desvalorizó extraordinariamente.

Las necesidades alimentarias de la población no se garantizan por el Estado, ni por los particulares, por lo que los precios de dichos productos se disparan vertiginosamente.

Para hacer frente a esta situación se promueven acciones en tres direcciones fundamentales.

1- Búsqueda de capital financiero.

a) Desarrollo del turismo.

b)Fomento de producciones nacionales que pudieran ser competitivas en el mercado mundial (Ej. biotecnología, níquel y azúcar).

c)Apertura al capital extranjero mediante empresas mixtas u otras formas de asociaciones) Incremento de donaciones de gobiernos, ONGs o particulares.

e)Despenalización de la tenencia de divisas para los ciudadanos cubanos.

2- Saneamiento financiero del país.

a) Incremento de la iniciativa privada (vendedores por cuenta propia).

b) Aparición del mercado industrial.

c) Incremento de precios a productos no prioritarios.

d) Implantación del sistema tributario.

3- Solución de los problemas alimentarios. a) Creación de los mercados agropecuarios.

b) Implantación de los programas alimentarios territoriales.

c) Creación de contingentes agrícolas

d) Reforma agrícola con la creación de las UBPC.

Resulta evidente que la pirámide social se ha invertido, no favoreciendo a las capas de más bajos ingresos, ni a los que por su contribución laboral deben ser mejor remunerados, a partir del principio socialista de distribución..."de cada cual según su capacidad, a cada cual según su trabajo..."

Hoy quienes más poseen son los que reciben remezas familiares en divisas, independientemente de su contribución social; o algunos cuentapropistas que aprovechado la coyuntura, al iniciarse su apertura sin las necesarias normativas tributarias, pudieron enriquecerse.

Las medidas tomadas tienen como propósito lograr revertir la situación y transformar nuestro sector de economía "inercial en dinámico".

¿Qué hacer para lograrlo?

FACTORES NECESARIOS PARA LOGRAR EL ESCENARIO DINÁMICO.

a) Poseer una estructura técnica acorde con las necesidades.

b) Poseer capital humano.

c) Poseer recursos naturales.

d) Poseer capital financiero.

Para mover estos factores en el caso cubano, resulta imprescindible partir de los siguientes supuestos.

1- Reducir importaciones de combustibles

2- Incrementar la alimentación a partir de recursos internos.

3- Incrementar la producción general, buscar la competitividad y propiciar la entrada de MLC al país.

Las medidas asumidas por el Estado cubano afectan a la mayoría de la población pero existe la conciencia nacional para comprender la necesidad de ellas; no obstante en nada se parecen a las reformas aplicadas por otros países subdesarrollados, con fundamentos teóricos neoliberales que en esencia repercuten negativamente en la sociedad.

Hasta 1994 las decisiones económicas tomadas lograron detener el descenso de la economía y se produce por primera vez un PIB positivo del 0,7%, frente a valores negativos en los años anteriores del período especial.

Se logró en este año un decrecimiento del 15% en el exceso de circulante y contra todos los cálculos el desahorro sólo tuvo un incremento del 10%.

PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) A PRECIOS DE 1981.

Fuente: Anuario Estadístico de Cuba 1989. CEE, 1990. AEC 1996. Oficina Nacional de Estadística, abril de 1998. Informe económico del BNC, abril 19. La economía cubana en 1997. Oficina Nac. De Estadística, julio 1998. Cálculos del autor.

Los precios en el mercado negro se redujeron en igual período en un 40% reflejándose el cambio ilegal de dólares por pesos cubanos de 1 USD x 120 pesos en mayo de 1994, por 1 USD x 50 pesos en diciembre del mismo año.

Actualmente sigue valorizándose el peso, llevando al dólar a 1 x 22 pesos.(julio de 1999).

¿Qué debe hacer el país para lograr el escenario dinámico?

1. Refinar las medidas de saneamiento financiero, acercándose más a quienes concentran el exceso de circulantes.

2. Reducir en un 25% el exceso de circulante respecto a diciembre en 1994.

3. Controlar los cuatro mercados existentes; de los cuales dos son en MN y otros dos en MLC.

a) En MN

• Racionado
• Liberado. ( bolsa negra y oficial).

b) En MLC

• Red de tiendas
• Mercado negro

4. Estímulo al ahorro

5. Mayor atención y estímulos a capas de más bajos ingresos y determinar quienes de ellos reciben o no MLC.

6. Aplicación de nuevos impuestos sobre ingresos en MN y LC.

7. Aprobación del peso cubano libremente convertible.

8. Cambio de la estructura empresarial en Cuba; que incluya:

• Impuesto sobre ganancias.
• Reordenamiento de plantillas.
• Readecuación de salarios.
• Modernización tecnológica.

9. Perfeccionamiento de la política exterior, con la flexibilización a la inversión extranjera.

10.Manejo de la deuda externa; a partir de que se ha creado una nueva imagen del país, brindando más confianza en el mercado actual, que antes del Período Especial.

11.Incrementar entrada de divisas por diferentes vías.

12.Aumento de al ejecutar las tareas con las que estaban responsabilizados.

13.Gestión autónoma y competitiva intra y extra empresarial

14. Plena apertura al trabajo por cuenta propia.

1. Flexibilidad a las formas de propiedad en todos los sectores.

17. Incremento de la prospección geológica del país.

17. Incremento de la producción de alimentos.

I Fase: Base alimentaria agrícola a partir de carbohidratos (calorías).

II Fase: Base dietética (proteínas).

18. Lograr la compensación social, diferenciando lo justo (equidad), con lo uniforme (igualdad).

19.Desarrollo de fuentes exportables (Biotecnología).

20.Descentralización de la gestión del Comercio exterior.

21.Autofinanciamiento en divisas.

22.Introducir la "revolución gerencial", con fuerte presencia del Marketing y la competencia en la economía cubana.

23. Introducir nuevas funciones y estilos de trabajo en las empresas cubanas.

24.Reforma de precios mayoristas.

Entre otras cuestiones estas 24 que hemos enumerado, nos parecen abarcan la generalidad de acciones que se han emprendido y deber n continuarse emprendiendo, para modificar el escenario de la economía cubana en vísperas del siglo XXI.

Por supuesto que todos los factores, se relacionan indirectamente con las acciones, pero hemos querido buscar el grado directo de aproximación y a partir de ahí obtener la ruta del golpe principal que se ha trazado el país como estrategia.

Si vinculamos los cuatro factores que presentamos al principio, con las 24 acciones enunciadas, nos percatamos que se establece una relación donde el golpe principal está dirigido hacia la obtención de capitales, del cual dependen los restantes; así como en la atención al hombre y al perfeccionamiento tecnológico.

Estos resultados son lógicos si retomamos las palabras del "padre de la Economía Política", William Petty (1623-1687) cuando afirmaba,..."el padre de las riquezas es el trabajo y la madre la tierra".

En Cuba, tenemos una fuerza de trabajo preparada y altamente calificada por la revolución, tenemos también la tierra y algunos recursos naturales; pero carecemos de capitales, los cuales debemos buscar para que se vinculen el "padre y la madre" de las riquezas; por lo que en una expresión actualizada de lo dicho por W. Petty podemos afirmar que los capitales constituyen el aparato reproductor de las riquezas y que un país que carezca de capitales, puede considerarse como "eunuco".

FUENTES DE OBTENCIÓN DE CAPITALES (DIVISAS).

a) Ahorros domésticos.

b) Exportaciones

c) Envíos exteriores (remesas, ayudas solidarias, préstamos y otros).

d) Capitales extranjeros (Sociedades Anónimas y Empresas Mixtas).

En el caso de las empresas mixtas, se consideran como islas del capitalismo en el océano socialista, por lo cual siempre ha existido recelo hacia ellas; no obstante siempre se reconoció por los clásicos del marxismo la necesidad de la utilización de los capitales, en función del desarrollo bajo fórmulas socialistas, a esto Lenin lo denominó como Capitalismo de Estado.

En el caso particular de Cuba, el factor político e ideológico pesa considerablemente, pero es un riesgo que debe correrse so pena de perder lo conquistado. Lo importante es que sobre el particular existe conciencia plena en la dirección del país y el pueblo en general.

Mucho se ha debatido respecto a los beneficios económicos que reportan tales empresas, ¿si vale o no la pena correr un riesgo tan grande?.

La respuesta a esta interrogante y su saldo económico podrá tenerse dentro de algunos años; no obstante a priori, nos parece que serán mayores los beneficios que los perjuicios, pues con dichas empresas Cuba obtiene los necesarios ingresos que han de revertirse en su propio desarrollo.

La divisa que se recibe en el país, está integrada por:

g = ganancia proporcional al nivel de acciones.

y = ingreso de los trabajadores, los cuales Cuba paga en moneda nacional y recibe del socio extranjero en MLC.

b = % para seguridad social.

t = impuesto sobre la ganancia (+ ó - 20%)..

.

. USD = g + y ( 1 + b ) + t.

En función de estimular la inversión, se ha modificado la Constitución de la República y se han emitido leyes específicas sobre la inversión extranjera, propiedades, participación en el nivel de acciones, en la ganancia, regulaciones sobre la minería y el subsuelo, etc.

Es conveniente en este punto recordar el modelo keynesiano, aunque debemos aclarar que no compartimos sus criterios generales; no obstante es cierto que al aumentar los ingresos, la propensión al ahorro aumenta también, lo cual llevó al economista inglés ha plantear su fórmula clásica, e inferir a partir de ella que S = I (Ahorro = Inversión).

De lo anterior pudiéramos deducir que con el aumento de las empresas mixtas, incrementarían los ingresos en moneda dura, con dicho aumento crecerían los ahorros internos, los que a la larga se invertirían en el país generando nuevas fuentes de empleo y así sucesivamente de forma cíclica.

En cuanto a las empresas mixtas, nos parece oportuno destacar tres etapas.

1. Etapa

- Estimular la presencia del capital extranjero, creando las bases jurídicas que den garantías a quienes decidan invertir en el país.

2. Etapa

- Promover la inversión por diferentes vías.

3. Etapa

- Fortalecimiento económico del país, pasando al sector din mico que permita la recuperación de las acciones en manos de capitales extranjeros.

Importante acontecimiento favorable a la inversión extranjera, fue la celebración en Cuba del encuentro de empresarios ingleses, auspiciado por la Revista "The Economic" en 1994, lo que condujo posteriormente a la asociación entre el grupo británico Beta Funds, con el español NCI, para invertir en la isla.

A esta sociedad inversora creada en La Habana en el mes de octubre de 1994, se le denominó "Havana Asset Management Limited" (HAM), y cuenta con un fondo inicial de 50 millones de USD.

Canadá, Suecia e Inglaterra son los principales inversionistas y en declaraciones oficiales hechas por altos funcionarios de empresas y gobiernos de dichos países, se afirma su confianza en el futuro de Cuba y la irreversibilidad del proceso iniciado, lo cual da garantías a sus riesgos y se apresuran "para no llegar tarde".

Significativa contribución a la atracción de capitales extranjeros, constituyen las ferias internacionales de La Habana y Santiago de Cuba.

Estas ferias según Carlos Lage, Secretario del Consejo de Estado, han permitido que en 1995, más de 1000 firmas de 47 países estuvieran invirtiendo en Cuba y de ellas 300 son españolas; por este concepto se calcula en más de 150 millones de dólares lo entrado al país.

En la agricultura es donde más lentamente han llegado los capitales extranjeros, pero se prevé un incremento en su ritmo, sobre todo en renglones exportables tales como el azúcar y el tabaco.

Con esta última industria, se han llegado a importantes acuerdos con Tabacalera S.A., de España a partir de los cuales la parte extranjera se compromete a financiar la producción del mejor tabaco del mundo, a cambio del pago en especie.

La inversión anual suscrita, asciende a 3 500 millones de pesetas (aproximadamente unos 27 millones de dólares), lo cual asegurar el suministro de 30 millones de tabacos y 7500 toneladas de ramas.

Tabacalera S.A. hace compras a Cuba equivalentes a 50 millones de dólares y entregar 25 mil toneladas de fertilizantes, combustibles, lubricantes y sogas para 16 000 yuntas de bueyes.

Mientras el mundo se apresura, los Estados Unidos con su férreo bloqueo, mantiene prohibiciones sobre sus firmas, las cuales han manifestado el interés de llegar a tiempo a un mercado seguro y cercano y así lo demuestra el estudio realizado por el "Centro para el Desarrollo Global del Comercio de Estados Unidos", el cual recomendó el 1^ro. de septiembre de 1994 a la Casa Blanca, mantener relaciones con Cuba al más alto nivel.

Ya se han efectuado dos reuniones de Hombres de Negocios de Cuba y EE.UU., la primera de las cuales celebrada en Cancum y La Habana respectivamente, demostró el interés de ambas partes por mejorar sus relaciones. La segunda, por tabas del gobierno norteamericano, confirmó la apreciación anterior.

Otros estudiosos afirman que en Estados Unidos, existen 69 firmas interesadas por invertir en Cuba y han entregado sus solicitudes oficiales.

Investigaciones hechas por la agencia consultora norteamericana "Cuba Research Associates", radicada en New York, aseguran que el comercio de Estados Unidos con Cuba cuando se elimine el bloqueo ser el primer año de unos 140 mil millones de USD.

Esta misma fuente indica que el país necesitar para recuperar su economía, una entrada de capitales equivalente a 200 mil millones dólares, durante los primeros 5 años.

DOLARIZACION DE LA ECONOMÍA.

Podemos considerar éste, como uno de los aspecto que más reflexiones y opiniones entre la población, así como entre amigos y enemigos, ha suscitado en los últimos tiempos, pues debe recordarse que fue una decisión de alta política, sumamente arriesgada y sin antecedentes.

Las regulaciones monetarias internacionales, que desde 1944 se rigen por los acuerdos de Bretton Woods, donde quedó fijado como patrón monetario internacional el dólar, establecen que esta moneda sirva como referencia para las demás; pero no es común que circule libremente en otro territorio que no sea el del país emisor.

El caso cubano es totalmente atípico, máxime si se tiene en cuenta que se utiliza una moneda que pertenece a un país declarado oficialmente enemigo económico y político de la isla, lo cual hace más difícil el acceso a la misma. He aquí donde radica la esencia que justifica la sensatez de la medida. Despenalizar significa ampliar las fuentes de obtenerla.

La experiencia internacional demuestra que cada país preserva su moneda, las cuales tiene convertibilidad, por lo que restringen la libre circulación de otras; todas las operaciones deben hacerse en la moneda nacional.

En el caso cubano, el peso no tiene convertibilidad y el país carece de posibilidades productivas para garantizar su mercado interno, por lo que depende en un elevado porciento de recursos que deben traerse del exterior por consiguiente pagarse en MLC.

Sería ilógico ante esta situación adquirir productos en divisa para luego venderlos en moneda nacional, pues agotaríamos las fuentes de reposición de las mismas y no se produciría la reproducción necesaria; es como si junto a los "huevos de oro" se vendiera la gallina.

La despenalización de las divisas, debe transcurrir a través de tres etapas.

I Etapa- Despenalización de la tenencia de divisas. Libre circulación de la MLC y del peso cubano .

II Etapa - Apertura de las casas de cambio. (CADECA). Circulación del Peso Cubano Libremente Convertible. (PCLC).

III Etapa - Se producirán ajustes de tasas de cambio entre la MLC y el PCLC, saliendo de circulación el peso cubano no convertible. Este proceso demoró en China cinco años, diez en Vietnam y se estima que de quince a veinte en Cuba. Sólo circulará el PCLC.

En Cuba se mueven las divisas con un patrón oficial que establece el cambio 1 x 1 del peso frente al dólar; no obstante la existencia de un mercado negro regula el cambio en otros niveles, que están estrechamente vinculados al valor del peso y no a la inversa, como suele pensarse entre la población y personal no especializado. Aquí está presente el fetichismo del dinero.

Si tenemos en cuenta la tasa de cambio del dinero, según investigaciones del economista norteamericano Lorenz, tenemos:

En el caso de Cuba, el análisis no es tan simple, pues no basta con relacionar la moneda dura, con el poder de compra de la moneda nacional ya que las garantías sociales del sistema permiten que el ciudadano normal obtenga por pesos, productos y servicios que se garantizan centralmente por el Estado en divisas.

Al calcular la tasa de cambio debe tenerse este hecho en cuenta, por lo que la tabla de Lorenz no se ajusta al caso cubano y debe modificarse, según nuestro criterio, de la manera siguiente:

PESOS Subsidios estatales

Estudios realizados en el país indican que el 49.5% de la población tiene acceso a las divisas por diferentes vías; lo cual significa que uno de cada dos cubanos, posee ingresos complementarios.()

En su intervención en la primera sesión de la Asamblea Nacional del Poder Popular en 1998, el Ministro de Economía y Planificación, Dr. José Luis Rodríguez; expresó: "Esta mayor tenencia de divisas por parte de la población obedece a la compra por pesos cubanos en las casas de cambio habilitadas al efecto, las remesas familiares desde el extranjero, el crecimiento de los sistemas de estimulación en moneda libremente convertible y el crecimiento del turismo".(71)

En los últimos años, se ha difundido la práctica en algunas empresas, corporaciones y otras instituciones estatales, el otorgamiento de "jabas", que contienen productos deficitarios en el mercado y con componentes en divisas, las cuales se otorgan como estímulo. Esto constituye otra forma de obtener divisas, pero de manera indirecta.

Se estima que con posibilidades de recibir estas "jabas" se encuentre el 25% de la población, o sea uno de cada cuatro. Es posible que coincidan los que reciben divisas, con los que obtienen "jabas", pero por lo general los que tienen acceso a esta última son los que no tienen fuentes de recepción de divisas.

Ya dijimos con anterioridad que la despenalización de las divisas traía profundas diferencias sociales y agudos conflictos ideológicos.

Hoy reciben dólares a través de remesas los que tienen familia en el extranjero, sean o no revolucionarios. Los ciudadanos más vinculados a la revolución, sus militantes de fila, los cuales aunque tengan familias en el exterior no mantuvieron vínculos con ellos por razones políticas, por lo general no las reciben y por ende se ven imposibilitados de satisfacer un conjunto de necesidades que sólo por esa vía se resuelven.

La solución a este problema radica en romper la inercia y lograr que la economía del país transite por un escenario dinámico donde la producción respalde el valor de la moneda nacional y esto ha de lograrse mediante fórmulas socialistas salvaguardando las conquistas alcanzadas.

Así será nuestro futuro, el que al decir de Osvaldo Martínez, Director del Centro de Investigación de la Economía Mundial; tendrá ..."un sector estatal fuerte, que tiene un rumbo económico regido por mecanismos descentarlizados de gestión, en los cuales las categorías económicas jueguen mayor papel que lo administrativo y mayor especialización de mercado y relaciones mercantiles, lo cual no significa el abandono del socialismo y con una fuerte presencia del capital extranjero; con un turismo fuerte de mayor aporte que la zafra azucarera. Fuerte desarrollo biotecnológico y farmacéutico y una mayor integración con América Latina".

PERSPECTIVAS DE LA ECONOMÍA CUBANA.

En apretada síntesis hemos querido ilustrar hasta aquí, la realidad económica de Cuba y enunciado algunas vías que permitirán romper la inercia y salir del "periodo especial".

Estamos convencidos de que la estrategia trazada por la máxima dirección del país aborda las líneas principales por las que ha de lograrse el propósito inicial.

A la pregunta formulada con reiteración por la prensa extranjera a Carlos Lage, sobre la reforma económica cubana, él ha respondido que tal reforma no existe, que lo que existe es una reorientación económica, que es diferente.

Se aprecia organicidad en los pasos que se están dando y un respiro tenue dentro del torbellino de problemas que existen; no obstante estos síntomas no indican que la solución está cercana, pues la oxigenación recibida se ha logrado sobre la base de un gran esfuerzo y de la recepción de créditos con elevadícimas tasas de interés y cortos plazos, que de no cumplirse provocarían nuevamente un estado inercial parecido al que hemos ido dejando atrás.

Se trata ahora de colocar los recursos en el lugar exacto y eso no siempre se ha logrado.

De importantísima podemos catalogar en este sentido, las reuniones efectuadas con los directores de empresas que operan en divisas, presididas por Fidel Castro y Carlos Lage; cuyo objetivo fue "poner el dedo sobre las llagas", he impedir la proliferación de tendencias dañinas asociadas a la apertura de la economía y que pueden dar al traste con los propósitos perseguidos.

De seguirse por el rumbo escogido y corregir oportunamente el tiro, la economía del país, tiene que dinamizarse a partir de los recursos internos y con el correcto uso del factor externo.

Predecir lo que sucederá en los próximos años en la economía cubana, es una tarea más que difícil; no obstante en términos económicos se aprecia que el denominado punto de ruptura puede alcanzarse a partir de:

• la estabilidad de las zafras azucareras, por encima de los 5 millones de toneladas y su ubicación en el mercado internacional.
• la reorientación del destino del PIB, hacia el sector productivo generador de riquezas; que como ya dijimos se destina en ¾ partes a la adquisición de combustibles y alimentos; lo que equivale a 9,651 (mmp).
• producciones de petróleo nacional que representen el 30% de las necesidades del país, lo cual equivale a 3 millones de toneladas. Hoy sólo se producen 1,3 millones de toneladas.
• incrementos substanciales de la producción de alimentos, a ritmos superiores a los actuales, pues la producción de carnes, viandas, hortalizas y huevos presentó en diciembre del 94, decrecimientos equivalentes al 16%.

Detener el decrecimiento está asociado directamente al destino de recursos financieros para la adquisición de los aseguramientos necesarios de dichas producciones. Las asignaciones previstas actualmente indican, que el decrecimiento podrá detenerse y en el mediano plazo se presentarán crecimientos comparables con 1989.

• obtener ingresos por concepto de la industria turística, superiores a los 2 000 millones de USD.

Al cierre del 94’ ingresaron al país por este concepto unos 800 millones, para un ritmo de crecimiento respecto al 93, del 13,4%. "Los ingresos totales generados por el turismo crecieron más del 12 %, con 1 180 mil visitantes"; lo que representa aproximadamente unos 1 034.1 millones de USD.()

• lograr una balanza comercial favorable. Hasta diciembre del 94, se exportaron en un año 1 314,2 (mmp), representando un 15,6% de incremento respecto al 93’.

Por su parte las importaciones decrecieron, en igual periodo en un 4 %; pero en valores absolutos fueron de 1 956,1 (mmp) superior a lo exportado, por lo que la balanza fue negativa en el orden de los 641,9 (mmp).

Nuestro mercado se reorienta en lo fundamental hacia A. Latina, la cual tiene productos tradicionales parecidos a los nuestros, por lo que nos resulta difícil el acceso a ese mercado.

La solución está en colocar productos no tradicionales, a partir de la base científica y tecnológica que se posee.

En 1996 se exportaron 3 834 millones de pesos, lo que representó un crecimiento del 33 %, respecto a 1995. En 1997, las exportaciones ascendieron a 3 857 millones de pesos, para un incremento del 6,6 %, respecto al 96’.

Las importaciones por su parte, fueron en 1996 del orden de los 4 715 millones de pesos, frente a 5 613 millones en el 97’, para un incremento del 19,9 %.

Como puede apreciarse, el ritmo de crecimiento de las importaciones es mayor que las exportaciones, por lo que la balanza comercial sigue siendo desfavorable; en consecuencia la capacidad de pagos disminuye en 1 797 millones de pesos aproximadamente.()

Para el logro de este propósito, debe estabilizarse la circulación mercantil, provocando que el ritmo de crecimiento de las exportaciones se mantenga en un 10% y el decrecimiento de las importaciones se sitúe en un 5%; por lo que el crecimiento bruto de las exportaciones ser del 15% aproximadamente.

• sanear financieramente la economía nacional, lo cual se traduce en mantener estable 3 000 millones de pesos en circulación y no los más de 9 mil que circulan actualmente.

Según cálculos estimados por el M.E.P, la cifra oscila entre 9 334 y 9 384, para una reducción estimada entre los 150 y 200 millones respecto al año anterior.

A partir de ahora la coyuntura es otra por lo que las medidas puntuales que se apliquen, no lograrán los efectos del 93’; por lo que los ritmos de decrecimientos serán menores; no obstante la aparición paulatina de productos en el mercado permitirá que el exceso vaya siendo relativo, hasta situarnos a nivel de los 3 800 millones que existían en el año 89’.

Como puede apreciarse aún estamos lejos de la cifra necesaria calculada.

Otros aspectos vinculados a las 24 medidas iniciales pudiéramos enumerar, pero somos del criterio de que están plasmados los necesarios y suficientes para activar la economía cubana, lo que se traduciría como la salida del "periodo especial".

Resulta imprescindible aclarar que en tal coyuntura intervienen múltiples factores internos y externos, los cuales deben tenerse en cuenta, pues su incidencia en el desarrollo de la economía cubana pueden tener efectos favorables o desfavorables, atrasando o adelantando la solución de los problemas existentes.

La recuperación de nuestra economía prueba las posibilidades intrínsecas del sistema que hemos escogido y que para la solución de nuestros problemas no existe la necesidad de recurrir a fórmulas neoliberales, ni de economía de mercado.

Contrastando con nuestra realidad está el panorama latinoamericano, que no muestra soluciones radicales a sus problemas y cuyas economías buscando jarabes temporales subordinan sus intereses al capital extranjero y reducen los presupuestos para gastos sociales resultando las clases humildes las más perjudicadas.

Autor:

Dr. Miguel Torres Pérez.

mtorres@uho.edu.cu

Profesor Titular. Doctor en Ciencias Económicas y Decano Facultad de Humanidades. Universidad de Holguín.

Ha participado en todos los Congresos Internacionales efectuados en La Habana, sobre Globalización y Problemas del desarrollo. Ha impartido cursos de postgrados en las Universidades Humbolt y Laigzip, en Alemania; en la Universidad de Xalapa, en México; en la Universidad Estatal de Kiev, Ucrania; Universidad de La Habana.

Ha publicado en revistas nacionales y extranjeras y mantenido espacios de opinión en la televisión, la radio y prensa plana de la provincia de Holguín.

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