Monografias | Comercio InternacionalComercio InternacionalResumen: Comercio internacional. Organismos internacionales. Acuerdos comerciales. El señuelo del proteccionismo. Proteccionismo: ¿Quiénes ganan?. Índice Introducción Comercio internacional Organismos internacionales Acuerdos comerciales El señuelo del proteccionismo Proteccionismo: ¿Quiénes ganan? La importancia del buen desempeño de las relaciones internacionales en el
desarrollo, político, comercial, cultural a nivel mundial es primordial hoy día
para el logro del desarrollo integral de las naciones. No hay una sola nación que pueda considerarse autosuficiente asi misma y
que no necesite del concurso y apoyo de los demás países, aun las naciones más
ricas necesitan recursos de los cuales carecen y que por medio de las
negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus necesidades y carencias en otras
zonas. Las condiciones climatológicas propias de cada nación la hacen
intercambiar con zonas donde producen bienes necesarios para la supervivencia y
desarrollo de áreas vitales entre naciones. El desarrollo del comercio
internacional hace que los países prosperen, al aprovechar sus activos producen
mejor, y luego intercambian con otros países lo que a su ves ellos producen
mejor. En el presente trabajo desarrollaremos el comercio Internacional: Definición,
causas, origen, ventajas, Organismos, financiamiento internacional etc., así
como los principales acuerdos mundiales que rigen el Comercio Internacional. Al analizar la economía debemos de revisar la dimensión que trasciende las
fronteras de un país, es decir, la que aborda los problemas económicos con
fines internacionales. La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo
comercial, político o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo
significado, a tal grado que no se puede hablar tan sólo intercambio de bienes
sino de programas de integración. La economía internacional plantea el estudio de los problemas que plantean
las transacciones económicas internacionales, por ende cuando hablamos de
economía internacional es vincular co los factores del comercio internacional. Comercio internacional es el intercambio de bienes económicos que se efectúa
entre los habitantes de dos o más naciones, de tal manera, que se dé origen a
salidas de mercancía de un país (exportaciones) entradas de mercancías
(importaciones) procedentes de otros países. Los datos demuestran que existe una relación estadística indudable entre
un comercio más libre y el crecimiento económico. La teoría económica señala
convincentes razones para esa relación. Todos los países, incluidos los más
pobres, tienen activos -humanos, industriales, naturales y financieros- que
pueden emplear para producir bienes y servicios para sus mercados internos o
para competir en el exterior. La economía nos enseña que podemos beneficiarnos
cuando esas mercancías y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el
principio de la "ventaja comparativa" significa que los países
prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo que
pueden producir mejor, y después intercambiando estos productos por los
productos que otros países producen mejor. CAUSAS DEL COMERCIO
INTERNACIONAL El comercio internacional obedece a dos causas: ORIGEN DEL COMERCIO
INTERNACIONAL El origen se encuentra en el intercambio de riquezas o productos de países
tropicales por productos de zonas templadas o frías. Conforme se fueron
sucediendo las mejoras en el sistema de transporte y los efectos del
industrialismo fueron mayores, el comercio internacional fue cada vez mayor
debido al incremento de las corrientes de capital y servicios en las zonas mas
atrasadas en su desarrollo. VENTAJAS DEL COMERCIO
INTERNACIONAL EL comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de
producción entre países, dejando como consecuencia las siguientes ventajas: LAS BARRERAS AL COMERCIO
INTERNACIONAL Para corregir los desequilibrios de la balanza de pagos, los gobiernos
tratarán, lógicamente, de fomentar las exportaciones. Pero para ello, en
algunos casos, se sentirán tentados a utilizar medidas perjudiciales para el
resto de los países, por lo que pueden provocar reacciones indeseables. Además,
siempre está la tentación de establecer barreras a las importaciones. Hay varios tipos de barreras a las importaciones. Los contingentes son barreras
cuantitativas: el gobierno establece un límite a la cantidad de producto otorgando
licencias de importación de forma restringida. Los aranceles son barreras
impositivas: el gobierno establece una
tasa aduanera provocando una subida en el precio de venta interior del producto
importado con lo que su demanda disminuirá. Las barreras administrativas son muy diversas, desde trámites
aduaneros complejos que retrasan y encarecen los movimientos de mercancías,
hasta sofisticadas normas sanitarias y de calidad que, al ser diferentes de las
del resto del mundo, impidan la venta en el interior a los productos que no
hayan sido fabricados expresamente para el país. Los acuerdos internacionales para derribar estas barreras no servirán de
nada si no hay una voluntad liberalizadora clara y firme. La imaginación de los
dirigentes políticos podrá siempre descubrir nuevos métodos "no
prohibidos" de dificultar las importaciones. La barrera más reciente y
sofisticada de las ideadas hasta ahora son las auto restricciones concertadas
como las acordadas entre los Estados Unidos y el Japón en virtud de las cuales
éste último país limita voluntariamente la cantidad de productos que envía a
los americanos. Los instrumentos de fomento a la exportación son de varios tipos:
comerciales, financieros y fiscales. Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores ofreciéndoles
facilidades administrativas, servicios de información y asesoramiento e incluso
promocionando directamente los productos originados en el país mediante
publicidad, exposiciones y ferias internacionales. Las ayudas financieras a la exportación son principalmente los préstamos y
créditos a la exportación, frecuentemente con tipos de interés muy bajos, y
los seguros gubernamentales que cubren los riesgos empresariales incluso el
riesgo derivado de perturbaciones políticas o bélicas. Entre las ayudas
financieras hay que incluir las medidas de tipo monetario que actúan sobre el
tipo de cambio haciendo que los productos nacionales resultan más baratos en el
extranjero. Los instrumentos fiscales consisten en las desgravaciones fiscales, la
devolución de impuestos y las subvenciones directas. Estos instrumentos
son los menos aceptados internacionalmente ya que pueden conducir a situaciones
de dumping, a que el producto se venda en el extranjero a un precio inferior al
nacional e incluso a precios inferiores a su coste. En los últimos años se han multiplicado las denuncias contra el dumping ecológico y social. Se denomina dumping ecológico a las exportaciones a precios artificialmente
bajos que se consiguen con métodos productivos muy contaminantes y
perjudiciales para el medio ambiente. Se denomina dumping social a las exportaciones a precios artificialmente bajos
que se consiguen mediante trabajadores mal pagados o esclavizados, trabajo
infantil, trabajo de presos, etc. Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas artificiales a las
exportaciones, los movimientos internacionales de bienes y servicios se producirían
exclusivamente por razones de precio y calidad. Esa es, en el fondo, la única
forma sostenible de mejorar la posición internacional y la relación real de
intercambio de un país: conseguir producir con mayor eficacia, más calidad, a
menor coste. Y para ello lo que hay que hacer es mejorar la organización
productiva, la formación de los trabajadores y la tecnología. EL FINANCIAMIENTO Y LA
ASISTENCIA INTERNACIONAL: El objetivo más importante de todo país es impulsar el bienestar económico
y social mediante la adecuada canalización del capital a aquellas inversiones
que arrojen el máximo de rendimiento. Esto se refiere tanto al financiamiento interno como el internacional, también
a niveles público, que toma en cuenta el aspecto económico, pero más en
especial los aspectos públicos y sociales como a niveles privados que la atención
se fija más en el terreno económico. Los problemas de asistencia internacional van más allá del terreno económico,
pues involucran también cambios sociales y de mentalidad, capáz de promover un avance en la sociedad moderna. Los movimientos de capital a nivel mundial han crecido a un ritmo inusual a
comienzos de la década de los 90, aunque siempre han estado presentes en el
esquema de endeudamiento internacional representados en créditos y préstamos
internacionales, estos han ido perdiendo fuerza, cediendo importancia a la
Inversión Extranjera Directa (IED) que lidera hoy la tendencia cada vez más
fuerte de la Globalización económica, esta trae consigo, la liberalización
del comercio, la inversión, la desregulación de los mercados y un papel cada
vez mas predominante del sector privado en cabeza de las Empresas
Transnacionales, frente a una presencia aun más reducida del Estado. La inversión extranjera directa se ha convertido, en la fuerza pujante para
regiones como América Latina, pues le ha brindado apoyo en su proceso de
reestructuración económica, ha contribuido en la adopción de nuevas tecnologías
y formas de producción y le ha regalado un mayor crecimiento Económico. Por supuesto la incidencia no siempre es positiva, pero si depende mucho de
los factores y políticas de manejo que los países receptores pretendan darle a
esta forma de financiamiento internacional y a las pretensiones que tengan las
Empresas Transnacionales que no siempre actúan a favor del progreso mundial. INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA: Es la atracción que se produce entre los países en vías de crecimiento,
de capitales necesarios para su mejor desarrollo. La inversión extranjera se realiza por medio de: Personas
morales extranjeras Personas físicas extranjeras Unidades
económicas extranjeras sin personalidad jurídica Empresas
nacionales en las que participe capital extranjero de manera mayoritaria. La inversión extranjera se divide en dos grandes ramas: Directa
e Indirecta. La directa se efectúa por particulares para el establecimiento,
mantenimiento o desarrollo de toda clase de negocios también particulares, en
un país extranjero. Esta se subdivide en: Unica
cuando el capital del negocio sea exclusivamente extranjero y Mixta
cuando se combina el capital extranjero con el nacional. La indirecta es captada y utilizada por el Estado para realizar obras
infraestructurales o aplicarla a empresas estatales de carácter industrial. GLOBALIZACIÓN E INVERSIÓN
EXTRANJERA DIRECTA La dinámica dominante en este fin de siglo es la Globalización financiera,
que tiene un pensamiento único determinado por dos conceptos : mercado y
neoliberalismo , es decir, se busca que los mercados mundiales se vayan
integrando a través de la liberalización y la desregulación para facilitar
los flujos continuos de capitales. En los inicios de la Globalización, nace un nuevo modelo de desarrollo que
encuentra en el capital internacional su manera de financiación y que se
fortalece por la libre circulación de flujos internacionales de capital. El subdesarrollo que basa su presencia en los bajos niveles de ahorro
interno y en la débil conformación de un stock de capital, ve con esperanza
estos flujos internacionales de capital, como el camino hacia el desarrollo tan
esperado y anhelado. La Globalización ha favorecido enormemente la estructura de la inversión
extranjera directa pues permite la liberalización de los movimientos de capital
y la internacionalización de la producción, una de las características
esenciales para la presencia de las Empresas Transnacionales que son los actores
del Nuevo Orden Económico Internacional. EFECTOS DE LA INVERSIÓN
EXTRANJERA DIRECTA Los efectos de la Inversión extranjera directa dependen de una gama de
factores de los países receptores como la distribución de la riqueza y el
poder, el control de la producción, la estructura del mercado nacional, la
distribución y el empleo de la IED y su marco regulatorio, pero dependen también
de los objetivos y las tendencias de las Empresas transnacionales. Una inversión extranjera bien orientada permite a los receptores aumentar
la productividad y la competitividad a través de la promoción de exportaciones
basada en economías de escala, con este hecho se ampliara el requerimiento de
mano de obra calificada, capaz de asumir y adaptar tecnologías a las
condiciones del país, situaciones que se traducirán en un bienestar nacional,
por favorecer mercados de competencia perfecta que ofrezcan calidad y precios y
que aumenten la capacidad industrial productiva del país. La verdad es que los beneficios económicos individuales conseguidos por los
poco filantrópicos objetivos de las transnacionales han arrasado con la
estabilidad social de los países, deteriorando el medio ambiente por la
utilización de tecnologías sucias, aumentando considerablemente el desempleo
en la región pues se ha encaminado a la privatización y ha logrado la
pauperización del trabajador, por la flexibilización incontrolada a la que se
han expuesto los países por atraer nuevos flujos. La IED en América Latina debe orientarse no solo a una simple transferencia
de capital, sino que debe fomentar la transformación de la estructura
productiva del país receptor con el objetivo único de insertarlo a los
mercados internacionales con competitividad. Esta inserción debe ir acompañada
de políticas macroeconómicas bien manejadas que promuevan la estabilidad
financiera, se establezca un encadenamiento productivo entre los diferentes
sectores económicos nacionales y se diversifiquen las alianzas con otros países. La etapa actual de la globalización ha mostrado sus falencias a nivel
social, dándole un papel protagónico a las empresas privadas nacionales o
extranjeras (ETS) frente a una reducción considerable del papel del Estado, que
deja de lado su constante intervención y se limita a complementar las
actividades del mercado en Educación, Salud, Cultura, Medio ambiente ; en
fin, para que la relación entre Estado(protector de intereses colectivos) y
mercado (intereses individuales) sea la mas propicia para el crecimiento
mundial, debe sustentarse en una base de complementariedad, quitando el
predominio que dan algunos teóricos neoliberales al todopoderoso mercado, que
simplemente a traído divisiones, conflictos y luchas irremediables, frente a
una profundización de la integración. Los países deben hacer sus mejores esfuerzos par establecer políticas
propicias a la entrada de inversión extranjera, pero manteniendo su autonomía
para decidir frente la mejor utilización de los recursos, pues la mayoría de
los gobiernos en su búsqueda desesperada, caen en una competencia de incentivos
absurda que otorgan muchos derechos y pocas responsabilidades a las Ets y que
simplemente se traducen en el debilitamiento de la Soberanía nacional. El capital y la tecnología constituyen la esencia misma del desarrollo económico,
sin ellos no sería posible lograr la producción o lograrla escasamente, lo
cual llevaría a los países inversionistas a asegurar su ingreso en los países
que otorguen las garantías suficientes. El progreso económico y los
países subdesarrollados Los países que pertenecen a las llamadas regiones subdesarrolladas, cuentan
con habitantes que viven en condiciones de insalubridad, ignorancia y miseria.
Los propios países tienen una deficiencia infraestructura en vías de
comunicación, energía eléctrica, educación, administración pública, etc. Al comparar las condiciones que privan en un mundo subdesarrollado, con las
de los países desarrollados, se plantean escenas dramáticas. Al reflexionar
sobren esos contrastes, se observa que sólo representan problemas que pueden
superarse cuando se alcance el desarrollo, y que los países en desarrollo tendrán
que superar. El proceso de desarrollo El desarrollo económico es sólo una parte del progreso a que aspira el
hombre. El verdadero progreso requiere de un ambiente adecuado para que el
hombre pueda satisfacer sus aspiraciones tanto materiales como espirituales. El proceso de desarrollo se sustenta en cuatro fuerzas básicas: a.
la
población; De la combinación y aprovechamiento que se haga de estas cuatro fuerzas,
dependerá el éxito del proceso. El proceso de desarrollo demanda cambios fundamentales, adoptando sistemas
de trabajo que garanticen la estabilidad nacional. La estrategia para llevar a
cabo un programa de desarrollo, dependerá de la propia problemática,
circunstancias y estado de crecimiento que tenga cada país. Factores del desarrollo económico Las cuatro fuerzas básicas del desarrollo: población, capital, tecnología
y recursos naturales constituyen, en su conjunto, el equilibrio para impulsar el
crecimiento económico de un país que busca colocarse entre los adelantados. A menudo se indica que un rápido crecimiento demográfico significa una
inevitable reducción en el incremento del bienestar de la población. Así, en
una nación cuya economía en que la tasa de crecimiento del ingreso no supere a
la de la población, ésta absorberá el producto adicional. Es decir, que el
consumo crece más de prisa que la inversión. El factor población no sólo
importa en cuanto al número, sino también en cuanto a los elementos psicológicos,
sociales y religiosos, los cuales o frenan o impulsan el desarrollo. Otro factor es el capital. La formación de capital representa un camino
recto hacia el progreso. Sin embargo, la falta de capital y lo reducido del
mercado, lleva a los países subdesarrollados a un círculo vicioso que puede
ocasionar el estancamiento de sus economías. Para elevar la condición del
desarrollo en países atrasados es necesario elevar la tasa de inversión bruta;
mejorar la dotación de capital en la esfera productiva; y, elevar las tasas de
ahorro interno. En cuanto a la tecnología, fuerza básica del desarrollo, está ligada
inseparablemente a los recursos naturales. Ambas caminan en el mismo sentido,
ayudándose. Así, se tiene que muchos de los recursos naturales, o bien los
transforma la tecnología, o los sustituye, según el caso. El peligro que puede representar la tecnología como soporte en la explotación
o transformación de los recursos naturales, se representa cuando aquella es
imitada y no adaptada a las necesidades y posibilidades de la población a quien
prestará apoyo. Los países en desarrollo, y en particular los planes de
mejoramiento destinados al aprovechamiento de los recursos naturales con la
ayuda de la tecnología, deberán elaborarse para resolver los problemas que los
lleven al progreso sin afectar los patrones de vida, difíciles de desarraigar
en poco tiempo. Para ayudar a los países menos desarrollados se fundó el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial que son instituciones internacionales que
prestan dinero para proyectos de desarrollo. Junto a muchos efectos positivos
estos préstamos han provocado algunos negativos. Por ejemplo, la deuda
internacional de muchos países pobres es hoy día tan enorme que deben dedicar
gran parte de los rendimientos de su economía a pagar simplemente los intereses
de lo que deben. Desarrollo económico.- Hasta hace unos años, se
ha entendido desarrollo como el progreso
económico y social de los pueblos. Por esos decimos que un país está
desarrollado cuando produce muchos bienes y esto se mide con el Producto Nacional Bruto, PNB. El progreso económico y social ha supuesto grandes avances en la humanidad,
pero también ha traído importantes problemas: impactos ambientales,
agotamiento de recursos, unificación cultural , etc. Por eso, en las últimas décadas,
se ha visto que es imprescindible llegar a lo que se llama un: Desarrollo sostenible.- Es el que une al progreso
económico y social el cuidado del
ambiente con especial atención a mantener un planeta que sea habitable sin
problemas por nuestros descendientes. Como se ve con detalle más adelante, es
complicado determinar en qué consiste este tipo de desarrollo y cómo se puede
implantar, pero es un objetivo imprescindible si queremos mantener un planeta
saludable. El siglo XX: una época de
desarrollo y progreso La producción de bienes en el mundo se ha multiplicado por veinte en el
tiempo que va del 1900 a 1990. Las últimas décadas han sido un tiempo de
progreso en la economía y la ciencia como no ha habido otro igual en la
historia. La humanidad puede estar orgullosa de los logros conseguidos que han
servido para que millones de personas vivan en unas condiciones mucho más
dignas. Algunos de los índices que miden este progreso son: a) Esperanza de vida.- Son
los años que viven, de media, las personas. Durante muchos años la esperanza
de vida se mantuvo alrededor de los 30 años y todavía a comienzos de siglo
estaba entre los cuarenta y los cincuenta años en los países más avanzados.
En este momento se sitúa alrededor de los setenta y cinco años y sigue
creciendo. Incluso en los países más pobres la esperanza de vida ha crecido en
15 o 20 años desde los años 1950 a la actualidad, con incrementos
espectaculares en los últimos años en algunos países como China. El descenso de la mortalidad infantil ha sido uno de los factores que más
ha influido en el aumento de la esperanza de vida, pero en general, todos los
campos de la salud y la higiene han experimentado un gran avance. b) Mortalidad infantil.- En
los siglos XVII y XVIII morían más de 200 niños de cada mil que nacían y
todavía a principios de siglo, en los países más desarrollados, morían más
de cien. En la actualidad son normales en muchos países cifras de menos de 10
muertes por cada mil niños que nacen. c) Proporción de personas que
trabajan en la agricultura.- La proporción de trabajadores que se dedica a
la agricultura es un índice sencillo pero muy eficiente del nivel de vida de un
país. Cuando la mayoría de la población debe trabajar en el campo, como sucedía
hace sólo doscientos años, se podían producir muy pocos bienes que no fueran
agrícolas y ganaderos. En la actualidad, en los países industrializados, únicamente
alrededor de un 2% de la población se dedica a las tareas agrícolas. d) Materias primas.- Las
materias primas como los minerales, petróleo,
carbón, etc. son imprescindibles
para el hombre. Es muy antigua la preocupación por su agotamiento. La realidad
es que por ahora no se han cumplido las predicciones pesimistas y el suministro
de metales y combustibles ha estado asegurado. Prueba de ello es que los precios
han disminuido o se han mantenido estables en casi todos los metales y en el
petróleo, aunque con oscilaciones a veces muy fuertes como la del petróleo en
la década de 1970, cuando los países exportadores se pusieron de acuerdo en
encarecerlo. e) Alimentos.- A pesar del aumento de población la alimentación ha sido cada vez mejor
y más barata a lo largo de las últimas décadas. Una buena prueba de la mejoría
en la alimentación es el aumento de la estatura media en todos los países
industrializados, teniendo en cuenta que la estatura depende de una nutrición
rica en proteínas y equilibrada. f) Nivel de vida.- Es muy
difícil medir su valor. En realidad es una combinación de muchos factores,
entre los cuales los que tienen que ver con la salud, la esperanza de vida, la
higiene y la alimentación, se consideran de especial interés. Con estos
criterios es claro que el nivel de vida ha mejorado en todo el mundo. En los países
ricos a más ritmo que en los pobres en casi todo, exceptuando la esperanza de
vida; pero en los pobres también mejora. Llegará un día en el que las naciones serán juzgadas no por su poderío
militar o económico, ni por el esplendor de sus ciudades y sus edificios públicos,
sino por el bienestar de sus gentes: por sus niveles de salud, nutrición y
educación; por sus oportunidades de lograr la justa recompensa a sus esfuerzos;
por su capacidad para participar en las decisiones que afectan a sus vidas; por
el respeto de las libertades civiles y políticas; por como se cuida a los más
débiles; y por la protección que se da a las mentes y cuerpos en desarrollo de
sus niños". Unesco Banco Mundial Fundado en 1944, el Grupo del Banco Mundial se compone de cinco
instituciones afiliadas. Su misión es combatir la pobreza para obtener
resultados duraderos y ayudar a la gente a ayudarse a sí misma y al medio
ambiente que la rodea, suministrando recursos, entregando conocimientos, creando
capacidad y forjando asociaciones en los sectores público y privado. Para todos sus clientes, el Banco subraya la necesidad de: ·
Invertir en las personas, especialmente a través de servicios básicos
de salud y educación ·
Concentrarse en el desarrollo social, la inclusión, la gestión de
gobierno y el fortalecimiento institucional como elementos fundamentales para
reducir la pobreza ·
Reforzar la capacidad de los gobiernos de suministrar servicios de buena
calidad, en forma eficiente y transparente ·
Proteger el medio ambiente ·
Prestar apoyo al sector privado y alentar su desarrollo ·
Promover reformas orientadas a la creación de un entorno macroeconómico
estable, propicio para las inversiones y la planificación a largo plazo Las agencias afiliadas son
tres: El Banco Mundial está ayudando a los países a reforzar y mantener las
condiciones fundamentales que necesitan para atraer inversiones privadas y
retenerlas. Con el apoyo del Banco Mundial - financiero y no financiero - los
gobiernos están reformando sus economías en general y fortaleciendo los
sistemas bancarios. Están invirtiendo en recursos humanos, infraestructura y
protección ambiental, lo que intensifica el atractivo y la productividad de la
inversión privada. Mediante las garantías del Banco Mundial y el seguro contra riesgos políticos
del OMGI, y en asociación con las inversiones en capital accionario de la CFI,
los inversionistas están reduciendo al mínimo sus riesgos y hallando la
tranquilidad necesaria para invertir en países en desarrollo y en países en
transición hacia economías de mercado. ·
Ayudar a los países más pobres a reducir su carga de la deuda a fin de
que puedan financiar iniciativas de desarrollo en lugar de pagos de intereses ·
Ayudar a combatir la corrupción que debilita el crecimiento económico ·
Ayudar a los países en desarrollo a adquirir conocimientos y adoptar
tecnologías de comunicación modernos para que puedan ser más competitivos ·
Fortalecer y reformar los sistemas bancarios y los sectores financieros
que ayudarían a evitar futuras crisis similares a las de México en 1994-95 y
de Asia oriental en 1997-98 ·
Satisfacer las necesidades futuras de alimentos de una población en
expansión y prestar más atención al desarrollo agrícola y rural ·
Asegurarse de que el desarrollo concuerde con las necesidades sociales y
culturales de los beneficiarios. 2. Fondo Monetario
Internacional Se trata de una institución de cooperación en la cual han ingresado
voluntariamente una gran cantidad de países porque reconocen las ventajas de
poder consultar con los demás países en el foro del fondo a fin de mantener un
sistema estable de compra y venta de sus respectivas monedas. Los países miembros del fondo están convencidos de que, en lugar de
mantener en secreto las medidas de política económica que pretenden adoptar y
que pueden incidir sobre el libre cambio de una moneda por otra, es en beneficio
de todos mantener informados a los demás países. También consideran que una
modificación de las medidas políticas, cuando los demás países coinciden en
que esto beneficia a todos, fomenta el crecimiento del comercio internacional y
genera mas empleos mejor remunerados, en una economía mundial en expansión. El
fondo concede préstamos a las naciones miembros que tienen dificultades para
cumplir con sus obligaciones financieras externas, pero sólo a condición de
que emprendan reformas económicas capaces de eliminar dichas dificultades, por
su propio bien y el de todos los demás. Actualmente los objetivos perseguidos por el organismo son facilitar la
cooperación internacional, promover la estabilidad cambiaría y regímenes de
cambios ordenados, ayudar al establecimiento de un sistema multilateral de pagos
y a la eliminación de las restricciones cambiarias y ayudar a sus miembros al
proporcionar temporalmente recursos financieros para que corrijan desajustes de
sus balanzas de pagos. Los intercambios de moneda son condición imprescindible
para el comercio mundial. Cada una de las monedas que se utiliza en algún país
del mundo, sea el dólar americano, el dirham marroquí o la gorda haitiana,
tiene un valor en términos de las demás monedas. Objetivos del Fondo Monetario: La Carta Constituyente del FMI le asigna los siguientes fines: ·
Promover la cooperación monetaria internacional ·
Facilitar la expansión y crecimiento equilibrado del comercio
internacional ·
Promover la estabilidad en los intercambios de divisas ·
Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos ·
Realizar préstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en
su balanza de pagos ·
Acortar la duración y disminuir el grado de desequilibrio en las
balanzas de pagos de los miembros. Operaciones del Fondo
Monetario: Asistencia Financiera del
Fondo Monetario: MERCADO COMÚN DEL SUR
(MERCOSUR) Las raíces del MERCOSUR son los acuerdos firmados entre Argentina y Brasil
en la declaración de Iguazú en 1985 donde se expresaban las intenciones de
enfrentar en forma coordinada problemas comunes, fortalecer los sistemas democráticos
y reducir la confianza política y tensiones militares mutuas. Este intento fue
implementado mediante el Programa de Integración y Cooperación Económica
(PICE), donde las asimetrías en el terreno económico fueron superadas por las
coincidencias de orden político. La fase de integración se consolidó en 1998
con la firma del Tratado de Integración Cooperación y Desarrollo cuyo objetivo
planteaba la creación de un área económica común en un período de diez años;
también se incluyeron temas tales como: armonización de políticas sectoriales
y la necesidad de coordinar políticas monetarias, fiscales, cambiarias y de
capital. TRATADO DE ASUNCIÓN Se crea en 1991 conforme con los países de Argentina, Brasil, Uruguay y
Paraguay (estados partes) que constituirían el denominado Mercado común del
Sur, (MERCOSUR), que debería quedar constituido a partir del 31 de diciembre de
1994. el MERCOSUR constituiría una unión aduanera que permitiría: 1- Libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los
países. El establecimiento de un arancel común y la adopción de una política
comercial común. 2- La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los
estados partes. 3- El compromiso de los estados Partes de armonizar sus legislaciones, para
lograr el fortalecimiento del proceso de integración. 4- El Tratado de Asunción, mediante el cual se instituye un mercado común
entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay – el MERCOSUR – dio inicio a un
proceso de integración. El cual se ha acelerado en cuanto al alcance de las
metas, se ha profundizado en lo que se refiere al grado de integración pactada
y se está ampliando con la perspectiva de participación a corto plazo de
Chile, Bolivia, Venezuela y más, a largo plazo, de todos los países de América
del Sur. A partir del primero de enero de 1995, el MERCOSUR comenzó una nueva
fase de su proceso de integración. En esa fecha instauró una organización
institucional permanente y entró en vigencia el arancel externo común, que
junto con la liberación de lo esencial del intercambio mutuo, dio lugar a la
unión aduanera. EL CONSEJO DEL MERCADO COMÚN
(CMC) Le corresponde la conducción política y la adopción de decisiones
destinada a asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos por el
Tratado de Asunción. Está integrado por los ministros de Relaciones Exteriores
y los Ministros de Economía de los estados partes. EL GRUPO MERCADO COMÚN (GMC) Es el órgano ejecutivo del MERCOSUR, y goza de facultad de iniciativa. Sus
principales funciones consisten en: velar por el cumplimiento del Tratado; tomar
las providencias necesarias para dar cumplimiento a las decisiones adoptadas por
el Consejo; proponer medidas concretas tendientes a la aplicación del Programa
de Liberación Comercial, la coordinación de políticas macroeconómicas y a la
negociación de acuerdos frente a terceros; finar programas de trabajo que
aseguren al avance hacia la constitución del Mercado Común; tomar medidas orgánicas,
presupuestarias y administrativas dentro de su competencia; y negociar y firmar
acuerdos con terceros, por delegación expresa del CMC. LA COMISIÓN DE COMERCIO DEL
MERCOSUR (CCM) COMISIÓN PARLAMENTARIA
CONJUNTA (CPC) Órgano representativo de los Poderes Legislativos de los Estados Partes,
está integrada por igual número de parlamentarios representantes de los
Estados Partes, ocho diputados y ocho senadores, designados por los respectivos
poderes legislativos. Sus principales atribuciones consisten en solicitar a los poderes ejecutivos
la información sobre el MERCOSUR que considere necesaria, así como sugerir
medidas que posibiliten el cumplimiento de los objetos del Tratado. La importancia internacional de MERCOSUR depende , por un lado, de la medida
en que logre formular una política externa común y ejecutarla
satisfactoriamente; por el otro lado, esta importancia dependerá de la
alternativa de orden mundial que llegue a prevalecer. Al igual que en el caso de
la Unión Europea, la importancia internacional de MERCOSUR depende de la medida
en que logre un consenso interno en materia de política exterior. MERCOSUR
cuenta, para tal efecto, con condiciones más favorables que la Unión Europea.
Con dos idiomas que permiten un entendimiento recíproco directo y sin intereses
externos conflictivos, MERCOSUR reúne todas las condiciones para formular y
ejecutar una política externa común. COMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM) Organización establecida para promover la unidad regional y coordinar la
política económica y exterior en el Caribe. Fundada el 4 de julio de 1973 por
el Tratado de Chaguaramas (Venezuela), la CARICOM sustituyó a la Asociación
Caribeña de Libre Mercado, que había sido creada en 1965. los miembros de
plenos derechos son: Santa Lucía, san Vicente y las Granadinas y Trinidad y
Tobago. Las Islas Vírgenes británicas y las Islas Turks y Caicos son miembros
asociados. Las Bahamas pertenecen a la comunidad, pero no al Mercado Común creado en
su seno. Países observadores: Anguila, República Dominicana Haití, Puerto Rico,
Surinam, Venezuela. La sede de la CARICOM se encuentra en Georgetown, Guyana. La Comunidad del
Caribe desarrolla tres actividades principales: la cooperación económica a
través del mercado Común del Caribe, la coordinación de la política exterior
y la colaboración en áreas tales como agricultura, industria fiscal. La política
queda determinada en las conferencias de los jefes de gobierno, en las que también
se organizan las finanzas de la comunidad. El Mercado Común del Caribe, organizado por la CARICOM, se ocupa también
del comercio, la industria la planificación económica y los programas de
desarrollo para los miembros menos desarrollados. Su cuerpo directivo es el
Consejo del Mercado Común. Entre las prioridades existentes se hallan la
aplicación de un sistema arancelario unificado y el establecimiento de una
acuerdo de liquidación de pagos comerciales que sustituyan al sistema de pagos
multilaterales, objetivos futuros son la creación de una unión monetaria y de
un mercado interno único. OBJETIVOS DE CARICOM 1)-La integración económica de los Estados Miembros a través del
establecimiento de un régimen de Mercado Común con los propósitos siguientes: El fortalecimiento, la coordinación y la regulación de las relaciones económicas
y comerciales entre los Estados Miembros en orden a promover su acelerado,
armonioso y equilibrado desarrollo. La expansión sostenida y la integración continua de actividades económicas,
cuyos beneficios deben ser equitativamente compartidos, considerando la
necesidad de dar especiales oportunidades a los países de menor desarrollo. La obtención de mayor independencia económica y efectividad de los Estados
Miembros en su relación con otros Estados, grupos de Estados o entidades de
cualquier naturaleza. 2)-La coordinación de las políticas exteriores de los Estados Miembros. 3)-La cooperación funcional, incluyendo: La eficiente operatividad de ciertos servicios comunes u actividades para
beneficio de sus pueblos. La promoción del mayor entendimiento entre sus pueblos y el avance de su
desarrollo social, cultural y tecnológico. MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO
(MCCA) Organización supranacional de ámbito regional creada mediante el tratado
de Managua de 1960 para lograr la integración económica entre Guatemala,
honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica; que firmó el tratado en 1962. Pretendía el total desarme arancelario entre éstos países e imponer un
arancel externo común (AEC). Se creó el Mercado Común Centroamericano (MCCA),
con el fin de acelerar la integración económica e impulsar el desarrollo
regional. Estos cuatro países se comprometieron a construir una unión aduanera ente sus territorios. El Mercado Común permite el libre comercio para la mayoría de los
productos procedentes de los estados signatarios, establece regímenes
especiales de intercambio para algunas mercancías y comprende los siguientes
instrumentos de integración económica: Tratado Multilateral de Libre Comercio de Integración Económica
Centroamericano. Convenio Centroamericano sobre Equiparación de Gravámenes a la Importación
y su Protocolo sobre Preferencia Arancelaria Centroamericana. Tratados Bilaterales de libre comercio e integración económica suscritos
entre gobiernos centroamericanos. Tratado de Asociación Económica firmado por Guatemala, El Salvador y
Honduras. El Mercado Común
Centroamericano consta de los siguientes organismos: Consejo Económico Centroamericano: está compuesto por los ministros de
Economía de los países miembros y se encarga de dirigir la integración de las
economías de la región y coordinar la política económica de los estados. Consejo Ejecutivo: está integrado por dos representantes de cada país y se
encarga de la aplicación y administración del Tratado que dio origen al MCCA. Secretaría Permanente: con sede en la ciudad de Guatemala, cuenta con un
Secretario General nombrado por el Consejo Económico Centroamericano para un
periodo de tres años, tiene entre sus
funciones velar por el cumplimiento de las resoluciones del Consejo Económico y
del Consejo Ejecutivo. ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE
INTEGRACIÓN (ALADI) Es un organismo intergubernamental que, promueve la expansión de la
integración de la región a fin de asegurar su desarrollo económico y social y
tiene como objeto final el establecimiento de un mercado común. LA ALADI se
fundó en 1981 en sustitución de la Asociación Latinoamericana de Libre
Comercio ALANC, creada veinte años antes, con el fin de ayudar a los miembros
de menos recursos, la ALADI introdujo un programa de preferencia arancelaria
regional (PAR), organizado según el grado de desarrollo económico de cada país,
clasificados en más desarrollados, intermedios y menos desarrollados. De esa
forma esperaba fomentar la expansión mutua de los mercados y del comercio; y
promover la solidaridad y la amistad. Durante los últimos años de la década de 1980, el valor de las
exportaciones dentro de la ALADI se sitúa alrededor del 11% de las
exportaciones totales de todos los miembros. SISTEMAS DE PREFERENCIAS
ANDINAS. La Comunidad Andina es una organización subregional con personalidad jurídica
internacional constituida por los países de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y
Venezuela y compuesto por los órganos e instituciones del (SAI) Sistema Andino
de Integración. Los mismos ubicados en América del Sur, agrupan a más de 109 millones de
habitantes en una superficie de 4.700.00 kilómetros cuadrados y su Producto
Bruto Interno asciende a mas de 292 000 millones de dólares. Enero de 2002 El presente documento fue redactado con fines divulgativos y abarca las
relaciones de la CAN con terceros que serán analizadas en la Cumbre
Presidencial Andina que se realizará en Santa Cruz de la Sierra, el 30 de enero
de 2002. EE.UU. La renovación y ampliación de la Ley
de Preferencias Comerciales Andinas (ATPA) de los Estados Unidos, así como a la
incorporación de Venezuela a la misma – o sea una ampliación
"robusta" en el tiempo, el espacio y el alcance sectorial, con la
plena inclusión de las cadenas productivas hasta ahora excluidas del
cubrimiento del ATPA – representó el principal objetivo de la actividad
desplegada por los sectores público y privado de los países andinos con su
principal socio comercial a lo largo del 2001. Con ocasión de la Cumbre de las Américas,
realizada en la ciudad de Quebec, los Jefes de Estado de los Países Miembros
sostuvieron una reunión con el Presidente de los Estados Unidos en la que le
hicieron entrega de una comunicación conjunta de los países beneficiarios del
ATPA. Señalaron, en dicha oportunidad, el
impacto favorable de esta ley sobre el comercio, la inversión y el empleo, así
como sus contribuciones a la lucha contra el tráfico ilícito de drogas y
delitos conexos. Por ello, plantearon la importancia de asegurar su oportuna
renovación y ampliación, a la vez que reiteraron su respaldo a la incorporación
de Venezuela. ALCA A partir de mayo de 2001 se reanudaron
las reuniones de los Grupos y Comités de ALCA, los mismos que están abocados a
adelantar las tareas con miras a cumplir con los mandatos de la Declaración de
Buenos Aires, suscrita el 7 de abril de 2001. En la mencionada Declaración se
establecen, entre otros, los siguientes mandatos: intensificar los esfuerzos
para resolver las divergencias existentes y alcanzar consenso, con miras a
eliminar los corchetes de los borradores de texto, en la mayor medida posible;
los Grupos de Negociación con responsabilidad en materias de acceso, deberán
presentar recomendaciones sobre métodos y modalidades para la negociación con
fecha límite el 1 de abril de 2002, para su evaluación por el CNC, a fin de
iniciar negociaciones a más tardar el 15 de mayo de 2002; y, el CNC deberá
formular, a más tardar el 1 de noviembre de 2001, pautas o lineamientos sobre
la forma de aplicación del tratamiento de las diferencias en los niveles de
desarrollo y tamaño de las economías, dentro de éstas las pequeñas economías. La Comunidad Andina participa en forma
conjunta y con Vocerías únicas en todas las entidades del ALCA, habiéndose
presentado propuestas conjuntas sobre los temas en negociación. UNIÓN
EUROPEA Con ocasión de la Reunión de
Cancilleres de la Comunidad Andina y la Unión Europea, celebrada el 24 de
febrero de 2000 en Vilamoura, Portugal, los Ministros acordaron que la Secretaría
General y la Comisión Europea realizaran un estudio de diagnóstico (conocido
como "fotografía") sobre el estado actual y las perspectivas de las
relaciones económicas y comerciales entre la Comunidad Andina y la Unión
Europea, con miras a la eventual negociación de un Acuerdo de Asociación de IV
Generación entre ambas regiones. Los Términos de Referencia del mencionado
estudio fueron concertados en la Reunión Ministerial celebrada el 28 de marzo
de 2001 en Santiago de Chile. Asimismo, se han iniciado las labores de
coordinación entre los dos organismos comunitarios para dar inicio al estudio a
partir del lunes 4 de febrero del 2002, con lo cual aún se espera poder
concluirlo antes de la próxima Cumbre entre la Unión Europea y América Latina
y el Caribe, por celebrarse en Madrid, el 17 y 18 de mayo de 2002. OMC La Organización Mundial del Comercio
(OMC) representa el principal foro internacional de negociaciones comerciales.
En el marco de esta organización se definen normas y estándares que rigen el
comercio internacional. Con la admisión de la República Popular China y de
Taipei en noviembre pasado, la OMC agrupa en la actualidad a 144 países y
territorios económicos. Los cinco países de la Comunidad Andina
son miembros de la OMC. En esta calidad, asistieron a la Cuarta Conferencia
Ministerial de esta organización, efectuada entre los días 9 y 14 de noviembre
de 2001, en Doha, Qatar. En esa oportunidad, se adoptó un programa de trabajo
que en la práctica implica el inicio de la primera ronda general de
negociaciones comerciales multilaterales desde la Ronda de Uruguay del GATT,
lanzada en 1986. Con el fin de preparar su participación
en la conferencia ministerial de la OMC, los gobiernos de los países andinos, a
través de los diversos órganos comunitarios y de sus misiones en Ginebra,
sostuvieron diversas reuniones de coordinación. RELACIONES EXTERNAS La apertura comercial en la actualidad
es muy importante para todos los países. La Comunidad Andina conocedora de ello
realiza negociaciones y relaciones comerciales que beneficiaran enormemente a
nuestras economías. Debido a ello, la mayoría de países y
bloques comerciales están realizando foros a todo nivel en los ámbitos del
intercambio de capitales, bienes, servicios y personas. En el caso nuestro de la Comunidad
Andina, después de que en el año de 1990 el comercio intrasubregional alcanzó
"1.300 millones de dólares, o 4.1% de las exportaciones totales de los países
miembros de la agrupación, el intercambio mutuo entró en una fase de notable y
sostenida expansión, hasta llegar a un máximo histórico de 5.400 millones de
dólares en 1997, lo que representaría un 11 % de las exportaciones
totales". Libre
comercio o proteccionismo Los intereses comerciales ahora se
basaban sobre todo en las mayores facilidades para la importación y exportación.
Pero mientras la exportación era favorable al desarrollo rural. la libre
introducción de mercaderías oponía un obstáculo insalvable al desarrollo y
mantenimiento de las industrias nacionales los gobiernos centrales tuvieron
conciencia del problema e intentaron elevar los aranceles aduaneros a la
importación para proteger los productos nacionales, pero esta política escollo
el clamor de los comerciantes ingleses. Consecuencia de esta presión y de la
falta de unidad y criterio de los escasos industriales para defender el
proteccionismo, habría de ser el triunfo del sistema de libre cambio, que fue
mas una consecuencia de las circunstancias y condicionamientos exteriores que el
resultado de una adhesión doctrinaria. Las necesidades de la guerra origino
fabricas de pólvora, fusiles y cañones en la modesta escala en que se
desarrollaba la guerra misma, pero mucho mas importante es que agravo la escasez
de mano de obra por el reclutamiento de hombres libres y por la manumisión de
esclavos por el servicio de guerra. También la guerra insumía casi todos los
capitales disponibles. Los impuestos llegaron a niveles desconocidos en la época
hispánica, los empréstitos se sucedían y se satisfacían de manera mas o
menos compulsiva y las contribuciones forzosas desarticularon mas de una empresa
comercial o un establecimiento rural. El problema de las cargas impositivas se
constituyo en uno de los grandes temas económicos de la época, sin que la
realidad trajese ninguna solución. Hacia 1817 la labor de los saladeros había
provocado alza en el precio de los vacunos y había disminuido la hacienda
destinada a los mataderos de abasto. El director Pueyrredon ordeno el cierre
transitorio de los saladeros para asegurar el abasto de la población aun al
riesgo de poner en peligro la única industria agropecuaria que había
tomado cuerpo en el país. La medida no produjo frutos porque proveedores y
matarifes mantuvieron los precios altos. Poco después los saladeros eran
autorizados a reanudar su labor. por Vincent
H. Miller y James R. Elwood El argumento en pro del llamado
"proteccionismo" (que algunos llaman comercio "justo" o
"leal") puede sonar atractivo al principio. Los partidarios de las
leyes "proteccionistas" sostienen que dejar fuera los artículos
extranjeros conservará puestos de trabajo, dará a las industrias achacosas
oportunidad de recuper -arse y prosperar, y reducirá los deficits comerciales.
¿Son válidos esos argumentos? PROTECCI0NISMO:
SUS COSTOS John Stuart Mill "el filósofo liberal clásico
del siglo pasado" observó agudamente que "las barreras comer-ciales
infieren graves daños a los países que las imponen." Y eso es verdad hoy
como entonces, por las siguientes razones: EMPLEOS PERDIDOS: Las leyes proteccionistas
erigen impuestos (derechos) sobre los bienes importados, y/o decretan límites
(cuotas) sobre las cantidades que de los mismos se permite ingresar al país.
Son leyes que no sólo restringen la elección de bienes de consumo, sino que
también contribuyen grandemente al costo superior tanto de bienes como de hacer
negocios. De esta manera, bajo el "proteccionismo" Ud. termina más
pobre, con menos dinero para comprar otras cosas que Ud. quiere y necesita. Además,
las leyes proteccionistas que disminuyen la capacidad de gasto del consumidor,
terminan realmente destruyendo empleos. En EE.UU. por ejemplo, y de acuerdo a
las propias estadísticas del Departamento del Trabajo, el
"proteccionismo" destruye 8 puestos de trabajo de la economía en su
conjunto por cada 1 que salva de una industria protegida. PRECIOS MAYORES: Los consumidores japoneses
pagan su arroz 5 veces por encima de su precio mundial, debido a las
restricciones que protegen a los agricultores de su país. Los consumidores
europeos pagan "cariñosos" costos por las restricciones de la CE
sobre los bienes importados, y pesados impuestos por los subsidios internos a
los agricultores. Los consu-midores estadounidenses también sufren la misma
doble carga, pagando el azúcar (por poner sólo un ejemplo) 6 veces por encima
de su precio mundial, debido a las restricciones comerciales. El tratado
comercial estadounidense para los semiconductores (US Semiconductor Trade Pact)
presionó a los fabricantes japoneses a reducir la producción en chips de
memoria de computadores, y causó una aguda escasez mundial de esos componentes,
ampliamente utilizados: sus precios se cuadruplicaron, y fueron gravemente dañadas
las compañías que por todo el mundo los emplean en la producción de bienes de
consumo electrónicos. IMPUESTOS MAS ELEVADOS: Las leyes protec-cionistas no
solamente le obligan a Ud. a pagar más impuestos sobre los bienes importados,
sino que además elevan también sus impuestos en general. Esto es porque los
Gobiernos invariablemente amplían las burocracias de sus ministerios de
comercio, a fin de dar cumplimiento a las disposiciones de sus nuevas rondas de
restricciones comerciales, o regulaciones comerci-ales en el caso de NAFTA
[North American Free Trade Association]; y esos burócratas deben ser pagados.
También están los costos de mayores requisitos y papeleo para las empresas
comerciales, y de más hostigamiento a los viajeros individuales que cruzan a
través de las fronteras. LA CRISIS DE LA DEUDA: Los países de Europa
oriental y el Tercer Mundo deben cientos de billones de dólares a los bancos
occidentales. No obstante, las res-tricciones comerciales decretadas por los
gobiernos de occidente cierran sus mercados respecto a esos países, haciendoles
virtualmente imposible ganar las divisas fuertes necesarias para devolver sus préstamos.
Lo cual aumenta la posibilidad muy real de un colapso en el sistema bancario
mundial. PROTECCIONISMO:
¿QUIÉNES GANAN? A pesar de la evidencia del daño causado por
las restricciones comerciales, persisten las presiones por más leyes
"proteccionistas." ¿Quiénes están detrás de esto, y por qué?
Quienes ganan con las leyes "proteccionistas" son los grupos de
intereses especiales, tales como grandes corporaciones, sindicatos, y de
agricultores, a los cuales les gustaría salirse con la suya: marcar precios más
altos y salarios mayores de los que cabría esperar en un mercado libre. Estos
intereses especiales tienen el dinero y el impacto político para influir en los
person-eros políticos, a fin de que decreten leyes que les sean favorables. A
su vez los políticos aprovechan los temores de los electores desinformados, y
así reúnen apoyo para ese tipo de leyes. LOS PERDEDORES? UD; y todos los otros
consumidores corrientes. Su libertad está siendo pisoteada en el suelo por esas
leyes, y Ud. está siendo literalmente robado, a través de mayores impuestos y
precios, a fin de llenar los bolsilos de unos pocos privilegiados "peces
gordos." Proteccionismo
es un nombre equivocado. La única gente protegida por derechos, cuotas y
restricciones comerciales, son aquellos comprometidos en una actividad
desperdiciadora y antieconómica. El libre comercio es la única filosofía
compatible con la paz y prosperidad internacionales."
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