Monografias | Derecho de seguridad socialDerecho de seguridad socialResumen: Los Ramos del Seguro en el IMSS. Instituto de Seguridad y Servicio Social para los trabajadores del Estado. INFONAVIT. FOVISSSTE. "La Misión del Instituto Mexicano del Seguro Social es
otorgar a los trabajadores mexicanos y a sus familias la protección suficiente
y oportuna ante contingencias tales como la enfermedad, la invalidez, la vejez o
la muerte". El principal instrumento de la Seguridad Social es el Seguro
Social, cuya organización y administración se encarga precisamente a la
Institución llamada IMSS. La protección se extiende no sólo a la salud, sino también
a los medios de subsistencia, cuando la enfermedad impide que el trabajador
continúe ejerciendo su actividad productiva, ya sea de forma temporal o
permanente. El propósito de los servicios sociales de beneficio
colectivo y de las prestaciones fundamentales se orientan a
incrementar el ingreso familiar, aprender formas de mejorar los niveles de
bienestar, cultivar aficiones artísticas y culturales y hasta propiciar una
mejor utilización del tiempo libre. La Ley del Seguro Social expresa así todo lo anterior:
"la Seguridad Social tiene por finalidad, garantizar el derecho humano a la
salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los
servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo". La misión implica una decidida toma de postura en favor de
la clase trabajadora y sus familiares; misión tutelar que va mucho más allá
de la simple asistencia pública y tiende a hacer realidad cotidiana el
principio de la solidaridad entre los sectores de la sociedad y del Estado hacia
sus miembros más vulnerables. Simultáneamente, por la misma índole de su encargo, el
Instituto actúa como uno de los mecanismos más eficaces para redistribuir la
riqueza social y contribuye así a la consecución de la justicia social en el
país. Entre otras funciones, la labor institucional ayuda a amortiguar
presiones sociales y políticas. Los trabajadores mexicanos consideran al IMSS
como una de las conquistas definitivas después de muchos años de luchas
sociales y como un patrimonio al que no están dispuestos a renunciar. Los Ramos del Seguro en el IMSS El Instituto Mexicano del Seguro Social nace en 1943 en
respuesta a las aspiraciones de la clase trabajadora. Actualmente, la Ley señala
que la seguridad social tiene como finalidades el garantizar el derecho humano a
la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y
los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, así
como el otorgamiento de una pensión que, en su caso y previo cumplimiento de
los requisitos legales, será garantizada por el Estado. Son sujetos de aseguramiento del régimen obligatorio: los
trabajadores, los miembros de sociedades cooperativas de producción y las
personas que determine el Ejecutivo Federal a través del decreto respectivo. Voluntariamente, mediante convenio con el Instituto, podrán
ser sujetos de aseguramiento los trabajadores en industrias familiares y los
independientes como profesionales, comerciantes en pequeño, artesanos y demás
trabajadores no asalariados, los trabajadores domésticos, los ejidatarios,
comuneros, colonos y pequeños propietarios; los patrones personas físicas con
trabajadores asegurados a su servicio y los trabajadores al servicio de las
administraciones públicas de la Federación, entidades federativas y municipios
que estén excluidas o no comprendidas en otras leyes o decretos como sujetos de
seguridad social. Cada uno de estos ramos de aseguramiento es distinto porque
protegen al trabajador y sus beneficiarios contra situaciones diferentes,
mediante prestaciones en especie y en dinero. Tenemos así que:
INSTITUTO DE SEGURIDAD
Y SERVICIO SOCIAL PARA LOS TRABAJADORES DEL ESTADO Su principal función es proporcionar protección, así fuese
mínima, a los grupos más necesitados por motivos de edad o incapacidad siempre
ha estado presente en la historia de este país. En el año de 1959, el presidente Adolfo López Mateos
presentó al Congreso de la Unión la iniciativa de ley para la creación del
ISSSTE. Su aprobación fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el
30 de Diciembre. Por lo que en enero de 1960 la nueva institución comenzó sus
actividades. El ISSSTE, de acuerdo a su ley, amplió las áreas de sus
servicios, cubriendo tanto prestaciones relativas a la salud, como prestaciones
sociales, culturales y económicas, y extendiendo estos beneficios a los
familiares de los trabajadores y pensionistas. Las personas protegidas por el
Instituto comprenden a trabajadores al servicio de la Federación y del
Departamento del Distrito Federal, trabajadores de Organismos Públicos que por
Ley o por acuerdo del Ejecutivo Federal sean incorporados al régimen, así como
a los pensionistas de dichos Organismos. La ampliación de la atención a la salud, marcó un
acelerado proceso de construcción, adquisición y adaptación de centros
hospitalarios, entre ellos el Hospital 20 de Noviembre y Hospitales privados. De
esta manera, el Instituto tomaba las medidas necesarias para atender al casi
medio millón de personas que estaban bajo su protección. En la actualidad el ISSSTE protege alrededor de ocho y medio
millones de habitantes del país, lo que significa que uno de cada diez
mexicanos es atendido por la Institución. La atención médica se encuentra
organizada en tres niveles. El primero comprende consulta externa y atención a
los programas de medicina preventiva en las más de mil unidades de medicina
familiar distribuidas en toda la República. El segundo nivel imparte medicina
de especialidad en sus modalidades de consulta externa y hospitalización, a
través de las más de ochenta clínicas-hospitales. El tercer nivel de atención
médica lo forman los once hospitales regionales que proporcionan servicios médicos
de alta especialización. En el ramo de las prestaciones económicas se siguen
otorgando créditos a corto y mediano plazo y el pago de pensiones. Además se
da asesoramiento en los trámites relativos al Sistema de Ahorro para el Retiro
(SAR). El fondo de Operaciones y Financiamiento a la vivienda otorga anualmente
cuarenta mil créditos hipotecarios a los trabajadores. La prestación de los servicios sociales y culturales incluye
la atención a los hijos de los trabajadores, la recreación y la cultura
(abarcan teatro, cine, club, exposiciones, conferencias y talleres que se llevan
a cabo en todo el país) la práctica deportiva (basquetbol, fútbol, béisbol,
karate, gimnasia) y los servicios funerarios. Las guarderías han sido
sustituidas por las estancias de Bienestar y Desarrollo Infantil que
proporcionan educación integral a treinta mil niños en las 1154 unidades de
servicio distribuidas en el territorio nacional. En el rubro de servicios educativos del ISSSTE apoya a sus
trabajadores derechohabientes a través de sus programas de educación abierta y
de promoción de descuentos en colegiaturas. En educación abierta los niveles
alcanzan hasta bachillerato en coordinación con la Secretaría de Educación Pública
y el Instituto Nacional de Educación para los Adultos. Por otra parte el ISSSTE
gestiona descuentos en colegiaturas en ocasiones hasta el 70% en todos los
niveles de estudios y en los más diversos tipos de carrera. Unidades Administrativas con que cuenta:
Nadie puede negar que en la actualidad el ISSSTE es un modelo
de seguridad social, pues otorga oportunidades en la salud, la vivienda, las
pensiones, los préstamos, la protección al salario, la cultura, el deporte y
la recreación. Los servicios de protección al salario se otorgan a través
del Sistema Integral de Tiendas y Farmacias. Este cuenta con 389 unidades
comerciales distribuidas a lo largo y ancho del territorio nacional. Para otorgar servicios sociales y culturales, el ISSSTE
cuenta con 132 Estancias para el Bienestar y Desarrollo Infantil con una
capacidad instalada para 24 851 niñas y niños, opera 73 centros sociales y dos
teatros, 61 bibliotecas públicas abiertas a toda la comunidad, un hotel, un
balneario, un centro de convivencia para pensionados y jubilados, 38 agencias
turísticas y 6 velatorios, 3 centros de incineración y un panteón para la
atención de servicios funerarios. En cuanto a prestaciones económicas, a través de sus 35
Delegaciones Estatales y Regionales, el Instituto otorga pensiones por jubilación,
edad y tiempo de servicios, cesantía en edad avanzada, invalidez, viudez y
orfandad, pensiones por riesgo de trabajo, indemnizaciones globales y gastos de
funeral, además de otorgar prestamos a corto, mediano plazo y complementarios.
Por conducto del FOVISSSTE, el Instituto otorga financiamiento a los
trabajadores para la adquisición, construcción, reparación, ampliación o
mejoramiento de su vivienda. Hoy día los trabajadores del Instituto suman cerca de 95 000
en todo el país. El personal de salud de la institución comprende a 62 787
trabajadores- 16 044 médicos, 18 239 enfermeras, 4 718 paramédicos, 10 903
administrativos y 12 883 empleados en servicios generales. El reto, la responsabilidad y el compromiso social para el
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado,
consiste en proporcionar a los servidores públicos y familiares asegurados más
y mejores servicios de salud, prestaciones, viviendas, créditos y pensiones,
que les permitan la tranquilidad de saber que el nivel y la calidad de su vida
no sufrirán, dentro de lo posible, un menoscabo significativo a raíz de
ninguna contingencia social, enfermedad o accidente. En la Institución empleados y funcionarios tienen claro que
el ISSSTE es garante del bienestar colectivo de los servidores públicos, los
cuales son el sustento de la estructura y el funcionamiento del Estado Mexicano.
Por eso, el Instituto es patrimonio de la Nación y los que trabajamos en él
nos sentimos orgullosos de formar parte de su estructura. Es un Instituto de calidad internacional, autónomo,
tripartito, de carácter social. Proporciona transparencia, eficiencia, calidad
de servicio y fortaleza financiera; asegura su existencia a largo plazo y
proporciona a todos los derechohabientes crédito para su vivienda, además,
otorga rendimientos suficientes al fondo de ahorro de los derechohabientes. Misión Cumplir con el mandato constitucional de otorgar crédito
para que los trabajadores puedan adquirir, con plena libertad y transparencia,
la vivienda que más convenga a sus intereses en cuanto a precio, calidad y
ubicación. Metas Objetivos El Fondo de la Vivienda del ISSSTE (FOVISSSTE), es un
órgano desconcentrado del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE), encargado de administrar las aportaciones
realizadas por las dependencias y entidades afiliadas al ISSSTE, constituidas
para otorgarles créditos hipotecarios para la adquisición de viviendas. Creación El FOVISSSTE se creó mediante los siguientes Decretos: 1972 El 10 de noviembre de 1972, se publicó en el Diario Oficial
de la Federación (D.O.F.), el Decreto por el que se reforma el inciso f, de la
fracción XI, del apartado B, del artículo 123 Constitucional. En congruencia con lo anterior, el 28 de diciembre de 1972,
el D.O.F. publicó el Decreto de reformas y adiciones a los artículos 38 y 43
de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del
apartado B del artículo 123 Constitucional.
Como innovación esencial se concibe al FOVISSSTE de manera
integral, por lo cual a sus atribuciones de Ley, se añaden las acciones que
para la vivienda venía desarrollando el ISSSTE a través de los créditos
hipotecarios. Asimismo, se logra que este beneficio abarque a mayor número de
derechohabientes al determinar que los créditos se concedan por una sola vez. IRAZÚ RIVADENEYRA DÍAZ Compartir Publicación enviada por Irazú Rivadeneyra Díaz Contactar mailto:irazucohen@hotmail.com Código ISPN de la Publicación EpyAkllpluJSeyflGt Publicado Wednesday 19 de November de 2003 Ultimas Publicaciones en ilustrados.com
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