Monografias | Provincias del LitorialProvincias del LitorialResumen: Geografía física. Economía. Población. Misiones, Corrientes, Entre Rios, Chaco, Santa Fé. Misiones (provincia de Argentina)
Geografía física Su
relieve presenta sierras que forman una dorsal central divisoria de aguas y son
el producto de la erosión hídrica, típica de los climas húmedos, en un
relieve original amesetado que alcanza su mayor altura al este (800 m en la
localidad de Bernardo de Irigoyen, extremo oriental del país). El clima es
subtropical, con precipitaciones abundantes que disminuyen de noreste a suroeste
(desde los 1.800 mm a los 1.500 mm) y se distribuyen regularmente a lo largo del
año. La temperatura anual tiene un promedio de 21 ºC. La selva y los suelos
rojizos, por alteración de las rocas en clima cálido y húmedo, son el rasgo
característico del paisaje. La formación selvática se presenta densa y muy
diversificada en especies cuyas alturas variables determinan los diferentes
estratos de vegetación enmarañada con enredaderas, trepadoras y epífitas. Los
bosques y montes naturales ocupan casi la mitad de su superficie y se encuentran
muy alterados en sus condiciones originales por la tala selectiva o el uso agrícola.
Las copiosas lluvias dan nacimiento a innumerables pequeños ríos que bajan
desde la sierra central y se dirigen hacia las cuencas del Paraná o del
Uruguay. Las fuertes pendientes y saltos les otorgan una potencialidad hidroeléctrica
que ha permitido construir algunos aprovechamientos. El río Iguazú, antes de
desembocar en el Paraná, presenta un fuerte desnivel provocado por la presencia
de un afloramiento de basaltos que conforma las conocidas internacionalmente
cataratas del Iguazú. Economía La
actividad primaria de la provincia se sustenta en la agricultura, la explotación
forestal y la silvicultura. La yerba mate ha sido el cultivo tradicional que
impulsó su colonización; luego se extendieron los cítricos, té, tung
(especie que se utiliza en la fabricación de aceites para elaborar pinturas) y
tabaco. La explotación forestal se inició con los obrajes, a los cuales le
siguieron los aserraderos; en la actualidad la reforestación constituye una
forma más racional de aprovechamiento de las potencialidades forestales. La
silvicultura se especializa en plantaciones de pinos, cuyo destino son las
plantas elaboradoras de papel. La industria está representada por plantas
procesadoras de materias primas locales: secaderos y molinos yerbateros,
secaderos de té, subproductos de cítricos, aserraderos y empresas de fabricación
de pasta de celulosa y papel. La
actividad turística cuenta con importantes atractivos naturales y culturales.
En el norte se encuentra el Parque nacional de Iguazú, que constituye una
reserva de la selva subtropical y cuenta con el grandioso espectáculo de las
cataratas del mismo nombre. En la provincia se conservan las ruinas de las
misiones jesuíticas que constituyen otro elemento de atracción. En
el sur de la meseta, donde ésta pierde altura en la planicie de Apóstoles, se
hallan Apóstoles y Oberá con sus agroindustrias; en cambio, la margen del río
Uruguay es de más difícil acceso. Por su condición fronteriza, son muy
intensos los flujos comerciales con los países vecinos en los dos puentes
internacionales existentes en Posadas-Encarnación (Paraguay) y en Puerto Iguazú-Foz
do Iguaçú (Brasil), construidos sobre el Paraná y el Iguazú,
respectivamente. Población El
área más poblada y de mayor dinamismo es la ribera del Paraná, en la cual se
sitúan las principales ciudades, como Posadas (la capital), Eldorado y Puerto
Iguazú, y se registra el tránsito más intenso por la ruta paralela al río.
Superficie, 29.801 km.2, población (1991), 788.915 habitantes. Departamentos de Misiones Datos
de superficie (en km.2) y su población (en 1991). Apóstoles; 1.047; 28.925 hab. Cainguas; 1.698; 44.137 hab. Candelaria; 927; 15.121 hab. Capital; 924; 218.685 hab. Concepción; 726; 8.251 hab. Eldorado; 2.010; 55.861 hab. General Manuel Belgrano; 3.275; 24.552 hab. Guaraní; 2.776; 42.948 hab. Iguazú; 2.690; 57.623 hab. Leandro N. Alem; 1.085; 35.182 hab Libertador General San Martín; 1.551; 37.722 hab Montecarlo; 2.397; 30.062 hab Oberá; 1.539; 83.399 hab San Ignacio; 1.607; 46.301 hab San Javier; 600; 17.693 hab San Pedro; 3.407; 18.031 hab 25 de Mayo; 1.542; 24.422 hab Corrientes (Provincia de Argentina) Provincia
de la República Argentina en el ámbito nororiental subtropical, que ocupa el
centro de la región mesopotámica. Limita con las provincias de Misiones al
noreste, Entre Ríos al sur y Chaco y Santa Fe al oeste. El resto de sus límites
son internacionales: al norte un tramo del río Paraná la separa de Paraguay y
al noreste un tramo del río Uruguay la deslinda del Brasil. En
la ciudad se encuentra la universidad nacional del nordeste, el museo bellas
artes, la iglesia de la santísima cruz y el monasterio de San Francisco. En
Corrientes hay un buen nivel educacional. El nivel de desocupación en la
provincia es del 4,7%, mientras que la ocupación es de un 30,4%. La población
trabaja mayoritariamente en la producción del tabaco, establecimientos
textiles, astilleros, etc. El
nivel de salud es bueno debido a los centros médicos que se encuentran en la
ciudad de Corrientes.
Su
relieve llano presenta un sector amplio deprimido en el centro-norte, que
corresponde a la cuenca del Iberá, que coincide con una falla geológica que le
dio origen; se caracteriza por tener sectores cubiertos por vegetación acuática
y palustre denominados 'esteros' y espejos de agua en el centro de los mismos,
que corresponden a las lagunas. Los bordes de su territorio son más elevados y
están enmarcados por los valles de los dos ríos más importantes de la cuenca
del Plata: el Paraná, que corre en un valle con zonas bajas e inundables, y el
Uruguay, que circula sobre un lecho rocoso con frecuentes saltos y rápidos
constituidos por afloramientos de un antiguo derrame basáltico. Su clima es
subtropical con precipitaciones que decrecen de noreste (1.500 mm anuales) a
suroeste (1.100 mm) por influencia de las masas de aire húmedo procedentes del
Atlántico; las mismas se reparten regularmente en el año. La temperatura anual
tiene un promedio de 20 ºC, con escasas amplitudes térmicas. Presenta una
variedad fitogeográfica, aunque muy modificada por el hombre, producto del
contacto de distintas formaciones vegetales: sabanas con hierbas, especies hidrófilas
en las áreas pantanosas, selvas en galería en las riberas de los ríos y
grupos aislados de bosques en medio de pastizales. Economía Las
actividades primarias y las agroindustrias constituyen la base de su economía.
El uso agrícola del suelo se limita al 10% de su territorio, debido a las
limitaciones físicas que representan las tierras anegadizas o los suelos poco
aptos. Los cultivos se desarrollan en las áreas adyacentes a los ríos Paraná
y Uruguay. El tabaco, los cítricos, el arroz, la yerba mate, el té, la soja
(soya) y el algodón son los principales. La ganadería, que ocupa el 80% de las
tierras, muestra la adaptación a condiciones ecológicas desfavorables para las
razas europeas, con predominio de ganado criollo y de raza cebú. En las tierras
altas del sur, denominadas meseta del Paiubre, se asocian la ganadería vacuna
con la ovina. La
industria está representada por la elaboración de tabaco y cigarrillos en la
ciudad de Goya; derivados de cítricos en Bella Vista; y molinos arroceros,
establecimientos textiles, curtiembres y astilleros en la capital, Corrientes.
En el curso del Paraná y compartida con la República del Paraguay, se ha
construido la importante represa de Yacyretá, que además obrará como enlace
ferroviario. Desde la constitución del Mercosur, aumentó el comercio con
Brasil y la provincia se convirtió en un paso obligado de las vías de
comunicación por carretera. La ciudad de Paso de los Libres, en el sudeste, está
unida por un puente ferroviario a la de Uruguaiana (Brasil); en la actualidad
constituye el paso fronterizo de mayor tráfico y está en una posición estratégica
para la conexión ferroviaria que conecta la costa atlántica con la del Pacífico.
Además, está proyectado mejorar las rutas transcontinentales para construir un
nuevo eje para la exportación. El proyecto de la hidrovía Paraná-Paraguay y
el de la Cuenca Superior del Paraná, en territorio brasileño, tienen previsto
el mejoramiento de la navegación, lo cual beneficiará a su puerto principal en
Corrientes. Población La
ciudad de Corrientes ya está unida a la capital del Chaco, Resistencia, por un
puente vial; ambas constituyen una conurbación que actúa como metrópoli
regional del nordeste. Superficie, 88.199 km.2; Población (1991), 780.778
habitantes. Departamento de Corrientes Datos
de su superficie (en km.2) y su población (en 1991). Bella Vista; 1.695; 30.966 hab Berón de Astrada; 810; 2.280 hab Capital; 500; 268.080 hab Concepción; 5.008; 14.856 hab Curuzú Cuatiá; 8.911; 39.922 hab Empedrado; 1.937; 13.188 hab Esquina; 3.723; 26.157 hab General Alvear; 1.954; 7.493 hab General Paz; 4.995; 13.764 hab Goya; 4.678; 78.894 hab Itatí; 870; 7.228 hab Ituzaingó; 8.613; 28.685 hab Lavalle; 1.480; 19.457 hab Mburucuyá; 957; 8.188 hab Mercedes; 9.588; 33.948 hab Monte Caseros; 2.287; 29.390 hab Paso de los Libres; 4.700; 41.129 hab Saladas; 1.907; 19.747 hab San Cosme; 591; 9.598 hab San Luis del Palmar; 2.385; 14.336 hab San Martín; 6.385; 11.017 hab San Miguel; 2.863; 9.169 hab San Roque; 2.243; 16.039 hab Santo Tomé; 7.359; 43.360 hab Sauce; 1.760; 8.703 hab Entre Rios ( provincia de Argentina) Provincia
de la República Argentina. Limita al norte con la provincia de Corrientes; al
oeste, separada por el río Paraná, con la de Santa Fe; al sur con la de Buenos
Aires y al este, el límite internacional trazado en el río Uruguay, la separa
de la República Oriental del Uruguay. Entre
Ríos cuya capital es Paraná tiene un buen nivel en lo que se refiere a la
ocupación laboral, la mayoría de la población se dedica especialmente a la
ganadería, habiendo un gran desarrollo en la producción agrícola. Con
respecto a la educación, hay un 8,8% de desocupados, mientras que hay un 36,9%
de personas que tienen un trabajo estable.
Geografía física Es
considerada parte integrante de la región pampeana por el origen de sus
actividades y poblamiento, que ocurrieron en forma simultánea con la expansión
agropecuaria de esa región desde fines del siglo XIX. Su territorio presenta un
relieve ondulado debido a la acción de múltiples cursos de agua que la surcan.
Los valles fluviales constituyen las partes bajas del relieve y los interfluvios
conforman las lomadas que tienen dirección norte-sur, de acuerdo también al
trayecto que describe la hidrografía principal. Por el sur, el relieve ondulado
se interrumpe bruscamente en una barranca muerta que limita las tierras bajas y
anegadizas del delta del Paraná. Debido a su extensión, en sentido norte-sur,
presenta un clima subtropical en el extremo septentrional, con temperaturas
anuales cuyo promedio supera los 20 ºC y lluvias que exceden los 1.000 mm
anuales. Hacia el sur se convierte en el clima templado húmedo que caracteriza
la región pampeana, con temperaturas anuales con promedios entre 18 y 20 ºC
y precipitaciones de 1.100 mm anuales en el noreste y 900 mm en el sudoeste. La
vegetación se distribuye según los distintos hábitats; a orillas de los
grandes ríos se desarrolla la selva en galería, al sur los pastizales con
arbustos y árboles bajos, en el delta los sauces y seibos forman parte de su típico
paisaje, en las áreas anegadizas hay vegetación acuática, en el norte se
entremezclan especies chaqueñas con otras propiamente entrerrianas y en el este
destacan los palmares, que son objeto de conservación en el Parque nacional El
Palmar de Colón. Economía Al
igual que otras provincias pampeanas, la producción de cereales y carnes
constituyen una parte importante de su economía. La actividad agrícola engloba
los cultivos de maíz, trigo, lino, arroz, cítricos, sorgo y girasol. La
ganadería, especialmente vacuna, adquiere gran importancia; se trata
principalmente de razas europeas —Hereford, Aberdeen Angus y Shorthorn—
productoras de carne, aunque la obtención de leche es significativa. También
se crían ovinos y porcinos. Tiene gran desarrollo la producción avícola de
pollos y huevos que abastece el Área Metropolitana de Buenos Aires. Las
condiciones climáticas y edafológicas permitieron la forestación con especies
de madera blanda como los eucaliptos. Las industrias están relacionadas con su
producción primaria: frigoríficos, industria láctea, fábricas de alimentos
balanceados para aves, molinos arroceros, fábricas de jugos naturales y
concentrados de cítricos y aserraderos. La parte más dinámica de su
territorio se localiza en la franja ribereña del río Uruguay: allí se
encuentran las ciudades de mayor peso económico y se concentra parte de sus
industrias. La costa uruguaya cuenta con un triple enlace al estar recorrida, de
norte a sur y en forma paralela, por una carretera, una vía férrea y una vía
fluvial, que comunican las localidades de Concordia, Colón, Concepción del
Uruguay y Gualeguaychú. Tres puentes internacionales la vinculan con el
Uruguay; el de Concordia-Salto es ferro-automotor y está construido sobre el
dique de la represa hidroeléctrica de Salto Grande. En el oeste se halla su
capital, Paraná, frente a una barranca pronunciada que contrasta con las
tierras bajas inundables santafesinas que la enfrentan; se vincula a la ciudad
de Santa Fe mediante el túnel subfluvial. La provincia se ha convertido en un
lugar de intenso tránsito, en la ruta paralela al río Uruguay, desde la
constitución del Mercosur (Mercado Común del Sur). Población La
provincia de Entre Ríos cuenta con una superficie de 78.781 km.2 y con una
población (1991) de 1.020.257 habitantes. Departamentos de Entre Ríos Datos
de su superficie (en km2) y su población (en 1991). Colón; 3.491; 55.170 hab Concordia; 3.683; 138.980 hab Diamante; 2.774; 39.807 hab Federación; 3.760; 48.713 hab Federal; 5.060; 22.121 hab Feliciano; 3.143; 12.366 hab Gualeguay; 7.178; 43.026 hab Gualeguaychú; 7.086; 89.726 hab Islas del Ibicuy; 4.500; 10.692 hab La Paz; 6.500; 61.896 hab Nogoyá; 4.282; 37.230 hab Paraná; 4.974; 276.160 hab Tala; 2.663; 24.217 hab Uruguay; 5.855; 86.198 hab Victoria; 6.822; 30.126 hab Villaguay; 7.010; 43.829 hab Chaco (provincia
de Argentina),
Geografía física Enclavada
en la parte austral del Gran Chaco suramericano. Su territorio se caracteriza
por ser una llanura uniforme, de baja altura y con suave pendiente hacia el
sudeste. A la homogeneidad del relieve se contrapone la diferenciación que
establecen las precipitaciones. En el Chaco occidental las temperaturas máximas
pueden superar los 40 ºC y la mínimas estar por debajo de 0 ºC; el
monto anual de lluvias disminuye de 1.000 a 600 mm de este a oeste, concentradas
en su mayor parte en el verano, que es la estación de máxima evaporación, por
lo cual no queda agua disponible para el escurrimiento superficial y para la
vegetación. La inexistencia de ríos responde a esta situación y la vegetación
se caracteriza por la presencia de El Impenetrable, monte xerófilo con un
estrato denso de arbustos espinosos y ejemplares de quebracho blanco y colorado. Al
este de la provincia cambia el régimen pluviométrico; las lluvias se
distribuyen a lo largo del año con un monto anual de 1.000 a 1.200 mm, lo cual
se refleja en la presencia de bañados y esteros en las partes deprimidas y en
la cantidad de pequeños ríos que tienen allí sus nacientes. La
vegetación se ajusta a estas condiciones: selvas en las riberas de los ríos,
bosques, pastizales y palmares en la llanura. Las márgenes de los ríos Paraná
y Paraguay que la bordean por el este constituyen áreas bajas, sujetas a
frecuentes inundaciones que adquieren signos de extrema gravedad en los años más
lluviosos de la meseta brasileña donde se originan. El sur de la provincia
forma parte de los Bajos Submeridionales, relieve deprimido permanentemente
inundado, que se extiende hacia el norte de la provincia de Santa Fe, en el cual
se practica una ganadería extensiva y constituye un vacío demográfico. Economía El
proceso de ocupación de su territorio, desde fines del siglo pasado, se
relacionó con la explotación de los quebrachales para fabricar durmientes,
cuando se expandían las vías férreas en todo el país, y tanino para la
exportación; el posterior desarrollo de los cultivos de algodón determinó su
poblamiento definitivo. Tradicionalmente monoproductora de algodón, tuvo que
soportar periodos críticos en su economía por lo cual se produjo una
diversificación hacia otros cultivos como sorgo, girasol, maíz y hortalizas.
La ganadería vacuna presenta especies aptas para los climas tropicales, como la
raza cebú y otras variedades. La explotación forestal continúa siendo una
actividad importante y ha dado origen al establecimiento de aserraderos y
plantas madereras. Su sector industrial, principalmente agroforestal, no es muy
relevante en el ámbito nacional pero aporta productos que no se fabrican en
otras provincias: extracto de quebracho, desmotadoras e hilanderías de algodón. La
provincia tiene expectativas de mayor dinamismo a causa de la conformación del
Mercado Común del Sur (Mercosur) para el cual se halla en una posición estratégica
si se concretan los proyectos de la Hidrovía Paraguay-Paraná y el corredor
bioceánico ferroviario-carretero del norte. Población La
semiaridez de la región condiciona el desarrollo de actividades humanas, por lo
cual presenta una población dispersa, con bajas densidades, dedicada a
actividades de subsistencia, como la ganadería rústica y la explotación
forestal. La parte más poblada de la provincia se sitúa en el sector oriental,
en la denominada planicie algodonera. Su
capital, Resistencia se halla a orillas del Paraná y está vinculada a la de
Corrientes por un puente carretero; ambas ciudades constituyen una conurbación
que actúa como metrópoli regional del noreste argentino. Superficie, 99.633
km.2, población (1991), 839.677 habitantes. Departamentos de Chaco Datos
de su superficie (en km.2) y su población (en 1991). Almirante Brown; 17.276; 20.645 hab Bermejo; 2.562; 23.046 hab Comandante Fernández; 1.500; 77.619 hab Chacabuco; 1.378; 23.015 hab 12 de Octubre; 3.501; 21.909 hab Fray Justo Santa María de Oro; 2.874; 13.603 hab General Belgrano; 1.218; 10.030 hab General Donovan; 1.487; 11.456 hab General Güemes; 25.487; 43.762 hab Independencia; 1.871; 18.403 hab Libertad; 1.008; 8.800 hab Libertador General San Martín; 7.800; 47.917 hab Maipú; 2.855; 24.933 hab Mayor Luis J. Fontana; 3.708; 48.904 hab 9 de Julio; 2.097; 24.654 hab O'Higgins; 1.580; 20.661 hab Presidencia de la Plaza; 2.284; 10.828 hab 1 de Mayo; 1.864; 6.975 hab Quitilipi; 1.545; 29.895 hab San Fernando; 3.489; 298.572 hab San Lorenzo; 2.135; 13.394 hab Sargento Cabral; 1.651; 12.828 hab Tapenaga; 6.025; 3.605 hab 25 de Mayo; 2.358; 24.223 hab Santa Fe (provincia de Argentina)
Geografía física Su
territorio está dentro de la gran llanura que caracteriza a la parte
nororiental del país, originada por la acumulación de sedimentos sobre bloques
precámbricos hundidos a distintas profundidades. El sector comprendido al norte
del río Salado, que atraviesa de noroeste a sureste, presenta las características
de una llanura deprimida e inundable denominada Bajos Submeridionales, que se
prolonga en una costa anegadiza sobre el Paraná. Debido a la extensión en
latitud que presenta la provincia, esta parte septentrional tiene características
chaqueñas y predominan los climas cálidos, con temperaturas anuales cuyo
promedio es de 21 ºC y precipitaciones entre 800 y 1.100 mm anuales, que
disminuyen hacia el oeste debido a que los vientos húmedos provienen del Atlántico.
Al sur de dicho río, el clima templado le otorga rasgos pampeanos, que además
se manifiestan en la fertilidad de sus suelos. En este sector, los cursos
fluviales tienen dirección suroeste-noreste y desembocan en el Paraná. En su
recorrido atraviesan la denominada Pampa Ondulada, relieve elevado en la ribera
del Paraná-Plata que la provincia comparte con la de Buenos Aires. Por este
motivo, la margen derecha del Paraná presenta una barranca abrupta que ha
actuado como factor de localización portuaria por las mayores profundidades que
ofrece. Economía La
provincia ocupa una jerarquía de primer nivel en la economía nacional. El
mayor peso económico, por sus actividades agropecuarias e industriales, se
localiza en los departamentos del centro y sur, que participan de las características
de la región pampeana. Tiene importantes existencias de ganado vacuno, practicándose
la cría y el engorde para la producción de carne y leche; esta región forma
parte de la más importante cuenca lechera del país. La agricultura inició su
expansión cuando el país ingresó en el mercado mundial de cereales a fines
del siglo XIX. Además de cereales (trigo, maíz, sorgo) y oleaginosas (lino,
girasol, soja) se practica la horticultura y la fruticultura. En el norte, más
cálido, se cultiva algodón. No obstante, el cultivo que ha tenido la mayor
expansión en los últimos años ha sido la soja o soya, debido al auge
exportador que ha llevado a la construcción de puertos privados especializados
al norte de Rosario. La explotación forestal se practica tanto en los bosques
de madera dura del norte (los quebrachales), como en los de maderas blandas del
sur, utilizados para muebles y envases. También hay áreas con especies de
maderas blandas, producto de la forestación. El mayor desarrollo industrial se
localiza en la margen del Paraná, denominada frente fluvial industrial, que
desde Rosario se extiende hasta La Plata, en la provincia de Buenos Aires, y
constituye el área industrial más importante del país. La gama de
establecimientos allí instalados es muy variada: alimentos, textiles, petroquímica,
acerías, metalmecánica, maquinarias, complementos agrícolas y madereras,
entre otras. En cuanto a productos alimenticios, la provincia tiene un papel
destacado en las exportaciones nacionales; para ello cuenta con varios puertos,
entre ellos los de Rosario, Santa Fe, Villa Constitución y San Lorenzo, y con
una densa red ferroviaria y de carreteras. Dichas estaciones portuarias estarán
favorecidas por la obra de dragado denominada 'Rosario al mar', que se está
llevando a cabo como prolongación de la ciudad hacia el norte, en la denominada
hidrovía Paraná-Paraguay que las conectará con el interior del continente. Un
oleoducto procedente de la región noroeste llega hasta San Lorenzo, donde se ha
instalado la industria petroquímica. Población La
provinica de Santa Fe cuenta con una superficie de 133.007 km2 y con una población
(1991) de 2.798.422 habitantes. Departamentos de Santa Fe Datos
de su superficie (en km2) y su población (en 1991). Belgrano; 2.386; 38.818 hab Caseros; 3.449; 76.690 hab Castellanos; 6.600; 141.994 hab Constitución; 3.225; 79.419 hab Garay; 3.964; 16.253 hab General López; 11.558; 172.054 hab General Obligado; 13.683; 145.265 hab Iriondo; 3.184; 62.838 hab La Capital; 3.055; 441.982 hab Las Colonias; 6.439; 86.046 hab 9 de Julio; 16.600; 27.285 hab Rosario; 1.890; 1.079.359 hab San Cristóbal; 14.850; 63.353 hab San Javier; 6.929; 26.369 hab San Jerónimo; 4.282; 69.739 hab San Justo; 5.575; 36.887 hab San Lorenzo; 1.867; 129.875 hab San Martín; 4.860; 57.118 hab Vera; 18.611; 47.078 hab La década de las inundaciones. La
ultima década ha sido, en la Argentina, una década de inundaciones. Esta han
afectado principalmente tres áreas del país: El nordeste, el área
metropolitana de Buenos Aires y la provincia de Buenos Aires. Para
entender este fenómeno no basta con conocer las características generales de
las cuencas hidrográficas, es necesario entender su funcionamiento en
profundidad y tener en cuenta la forma de uso del suelo y de la ocupación
humana. Para
esto presentamos dos estudios detallados: las inundaciones en el noroeste de la
provincia de Buenos Aires, y las inundaciones en el Chaco oriental Las inundaciones en el noroeste de la prov. de Buenos Aires. Las
inundaciones que vienen sucediendoce en un amplio sector del noroeste
bonaerence, una de las zonas económicas mas importantes, afectan alrededor del
18% del territorio prov. Y responden a una compleja trama de relaciones,cuyo común
denominador es el periodo húmedo que atraviesa toda la región Una
parte de las aguas proviene de las intensas precipitaciones que se están
produciendo en la región desde fines de los 70´.sus vol. Son sup. A los
promedios históricos y exceden la capacidad de evaporación y la de absorción
del suelo ya que las napas subterráneas se encuentran saturadas .a esta agua se
suman las que aporta el río quinto este río nace en la prov. de San Luis que
originalmente desaguaba en bañados de a amarga, en la provincia de córdoba,
pero ,por sucesivas canalizaciones sus aguas fueron derribadas hasta el Bañado
Vidania, próximo de la ciudad de Trenque Lauquen. Por la falta de salida al mar
esta agua se elevan y se derraman sobre los campos mas bajos. Sobre estos
terrenos las aguas se desplazan muy lentamente en varias direcciones luego de
esto se forman enormes extensiones de campos. Que se encuentran bajo las aguas,
los efectos sociales de esta situación solo pueden entenderse analizando el
proceso del uso y ocupación de estas tierras. Desde
fines del siglo pasado esta región baso su desarrollo en la actividad de
engorde de ganado bovino, aunque en los últimos 30 años se oriento hacia
explotaciones que combinan agricultura y ganadería, lo que permitió a los
productores una mayor flexividad frente a los cambios climáticos y del mercado.
Esta situación requirió mayores inversiones en instalaciones y mejoras en los
campos, para permitir un uso mas intenso del suelo, una densa red de centros
urbanos y de infractuctura ferroviaria, así como también de obras de
canalización acompañaron estas nuevas actividades, transformando a la región
en una de las mas ricas de la Argentina. Todo
este proceso tuvo lugar a un periodo seco, durante el cual el problema era la
falta de agua, no su exceso. Las actividades productivas y los diseños de
poblados y de redes de infractuctura presupusieron una marcada estabilidad climática
con riesgo de sequías pero no de inundaciones, tal como la experiencia histórica
lo explicaba. Por esta razón, las tierras mas bajas y mas húmedas fueron las
preferidas para realizar cultivos y pasturas, los pueblos se ubicaron sin
importar la altura, el terreno y las redes viales fueron distrivuidas sin
importar si interferían o no el drenaje de agua. Hoy
estos supuestos han dejado de ser validos, simplemente porque se ha entrado en
un periodo climático húmedo: lo que antes era ventaja o no importaba, ahora
genera inconvenientes. Queda
claro que los problemas actuales no son solo el resultado del aumento de las
precipitaciones ni de las aguas que aporta el Río Quinto, sino que también han
influido la forma de ocupación del terreno. Al
mismo tiempo estos fenómenos afectan desigualmente a los distintos sectores
sociales, entre los cuales existe una marcada puja para determinar hacia donde
serán desviadas las aguas, cuales campos se inundaran y cuales no, que pueblos
quedaran bajo el agua, etc. Propietarios de campos que ven sus tierras
transformadas en bañados; contratistas rurales que no tienen tierras para
trabajar o que no pueden trasladar su producción por la destrucciones de los
caminos, trabajadores rurales que pierden sus empleos, pobladores que son
evacuados de sus residencias o que ven destruir sus actividades comerciales y de
prestación de servicios: Esta es la heterogénea expresión social de una
situación en la cual lo distintos intereses son fuentes de conflictos y
enfrentamientos, que muchas veces se resuelven a favor de los mas poderosos. Las
demandas al estado para que aporte soluciones "técnicas" decidiendo
medidas para encauzar las aguas hacia un lado u otro, ayudando materialmente a
los afectados con subsidios o créditos o invirtiendo en la reconstrucción de
la infractuctura perdida - son permanentes y se canalizan por los canales políticos
disponibles en la sociedad. Como
conclusión, parece necesario reconocer nuevamente que si bien a corto plazo es
indispensable tomar medidas para enfrentar la emergencia, a largo plazo se
imponen nuevas formas de valorización y ocupación, que reconozcan el carácter
cíclicos del sistema natural pampeano. Mercosur Tratado
de Asunción "La
República Argentina, la República Federativa del Brasil, la República del
Paraguay y la República Oriental del Uruguay, en adelante denominados
"Estados Partes; CONSIDERANDO
que la ampliación de las actuales dimensiones de sus mercados nacionales, a
través de la integración, constituye condición fundamental para acelerar sus
procesos de desarrollo económico con justicia social; ENTENDIENDO
que ese objetivo debe ser alcanzado mediante el más eficaz aprovechamiento de
los recursos disponibles, la preservación del medio ambiente, el mejoramiento
de las interconexiones físicas, la coordinación de las políticas macroeconómicas
y la complementación de los diferentes sectores de la economía, con base en
los principios de gradualidad, flexibilidad y equilibrio; TENIENDO
en cuenta la evolución de los acontecimientos internacionales, en especial la
consolidación de grandes espacios económicos y la importancia de lograr una
adecuada inserción internacional para sus países; EXPRESANDO
que este proceso de integración constituye una respuesta adecuada a tales
acontecimientos; CONSCIENTES
de que el presente Tratado debe ser considerado como un nuevo avance en el
esfuerzo tendiente al desarrollo en forma progresiva de la integración de América
Latina, conforme al objetivo del Tratado de Montevideo de 1980; CONVENCIDOS
de la necesidad de promover el desarrollo científico y tecnológico de los
Estados Partes y de modernizar sus economías para ampliar la oferta y la
calidad de los bienes y servicios disponibles a fin de mejorar las condiciones
de vida de sus habitantes; REAFIRMANDO
su voluntad política de dejar establecidas las bases para una unión cada vez más
estrecha entre sus pueblos, con la finalidad de alcanzar los objetivos arriba
mencionados. ACUERDAN: CAPITULO I. PROPOSITOS, PRINCIPIOS E INSTRUMENTOS ARTICULO 1.
Los Estados Partes deciden constituir un Mercado Común, que deberá estar
conformado al 31 de diciembre de 1994, el que se denominará "Mercado Común
del Sur" (MERCOSUR). Este
Mercado Común implica: La
libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países,
a través, entre otros, de la eliminación de los derechos aduaneros y
restricciones no arancelarias a la circulación de mercaderías y de cualquier
otra medida equivalente; El
establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política
comercial común con relación a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la
coordinación de posiciones en foros económico-comerciales regionales e
internacionales; La
coordinación de políticas marcroeconómicas y sectoriales entre los Estados
Partes: de comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria,
cambiaria y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y
comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas
de competencia entre los Estados Partes; El
compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las áreas
pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integración. ARTICULO 2.
El Mercado Común estará fundado en la reciprocidad de derechos y obligaciones
entre los Estados Partes. ARTICULO 3.
Durante el período de transición, que se extenderá desde la entrada en vigor
del presente Tratado hasta el 31 de diciembre de 1994, y a fin de facilitar la
constitución del Mercado Común, los Estados Partes adoptan un Régimen General
de Origen, un Sistema de Solución de Controversias y Cláusulas de
Salvaguardia, que constan como Anexos II, III y IV al presente Tratado. ARTICULO 4.
En las relaciones con terceros países, los Estados Partes asegurarán
condiciones equitativas de comercio. A tal efecto, aplicarán sus legislaciones
nacionales para inhibir importaciones cuyos precios estén influenciados por
subsidios, dumping o cualquier otra práctica desleal. Paralelamente, los
Estados Partes coordinarán sus respectivas políticas nacionales, con el objeto
de elaborar normas comunes sobre competencia comercial. ARTICULO 5.
Durante el período de transición, los principales instrumentos para la
constitución del Mercado Común serán: a)
Un programa de Liberación Comercial, que consistirá en rebajas arancelarias
progresivas, lineales y automáticas, acompañadas de la eliminación de
tresticciones no arancelarias o medidas de efectos equivalentes, así como de
otras restricciones al comercio entre los Estados Partes, para llegar al 31 de
diciembre de 1994 con arancel cero, sin restricciones no arancelarias sobre la
totalidad del universo arancelario (Anexo I); b)
La coordinación de políticas macroeconómicas que se realizará gradualmente y
en forma convergente con los programas de degradación arancelaria y de
eliminación de restricciones no arancelarias indicados en el literal anterior; c)
Un arancel externo común, que incentive la competitividad externa de los
Estados Partes; d)
La adopción de acuerdos sectoriales, con el fin de optimizar la utilización y
movilidad de los factores de producción y de alcanzar escalas operativas
eficientes. ARTICULO 6.
Los Estados Partes reconocen diferencias puntuales de ritmo para la República
del Paraguay y para la República Oriental del Uruguay, las que constan en el
Programa de Liberación Comercial (Anexo I). ARTICULO 7.
En materia de impuestos, tasas y otros gravámenes internos, los productos
originarios del territorio de un Estado Parte gozarán, en los otros Estados
Partes, del mismo tratamiento que se aplique al producto nacional. ARTICULO 8.
Los Estados Partes se comprometen a preservar los compromisos asumidos hasta la
fecha de la celebración del presente Tratado, inclusive los acuerdos firmados
en el ámbito de la Asociación Latinoamericana de Integración, y a coordinar
sus posiciones en las negociaciones comerciales externas que emprendad durante
el período de transición. Para ello: a)
Evitarán afectar los intereses de los Estados Partes en las negociaciones
comerciales que realicen entre sí hasta el 31 de diciembre de 1994; b)
Evitarán afectar los intereses de los Estados Partes o los objetivos del
Mercado Común en los acuerdos que celebraren con otros países miembros de la
Asociación Latinoamericana de Integración durante el período de transición; c)
Celebrarán consultas entre sí siempre que negocien esquemas amplios de
degradación arancelaria tendientes a la formación de zonas de libre comercio
con los demás países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración
; d)
Extenderán automáticamente a los demás Estados Partes cualquier ventaja,
favor, franquicia, inmunidad o privilegio que concedan a un producto originario
de o destinado a terceros países no miembros de la Asociación Latinoamericana
de Integración. CAPITULO II. ESTRUCTURA ORGANICA. ARTICULO 9.
La administración y ejecución del presente Tratado y de los acuerdos específicos
y decisiones que se adopten en el marco jurídico que el mismo establece durante
el período de transición, estará a cargo de los siguientes órganos: a)
Consejo del Mercado Común b)
Grupo Mercado Común. ARTICULO 10.
El Consejo es el órgano superior del Mercado Común, correspondiéndole la
conducción política del mismo y la toma de decisiones para asegurar el
cumplimiento de los objetivos y plazos establecidos para la constitución
definitiva del Mercado Común. ARTICULO 11.
El Consejo estará integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y los
Ministros de Economía de los Estados Partes. Se
reunirá las veces que estimen oportuno, y por lo menos una vez al año lo hará
con la participación de los Presidentes de los Estados Partes. ARTICULO 12.
La Presidencia del Consejo se ejercerá por rotación de los Estados Partes y en
orden alfabético, por períodos de seis meses. Las
reuniones del Consejo serán coordinadas por los Ministros de Relaciones
Exteriores y podrán ser invitados a participar en ellas otros Ministros o
autoridades de nivel ministerial. ARTICULO
13. El Grupo Mercado Común es el órgano ejecutivo del Mercado Común y será
coordinado por los Ministerios de Relaciones Exteriores. El
Grupo Mercado Común tendrá facultad de iniciativa. Sus funciones serán las
siguientes: -velar
por el cumplimiento del tratado; -tomar
las providencias necesarias para el cumplimiento de las decisiones adoptadas por
el Consejo; -proponer
medidas concretas tendientes a la aplicación del Programa de Liberación
Comercial, a la coordinación de políticas macroeconómicas y a la negociación
de acuerdos frente a terceros; -fijar
programas de trabajo que aseguren el avance hacia la constitución del Mercado
Común. El
Grupo Mercado Común podrá constituir los Sub-grupos de Trabajo que fueren
necesarios para el cumplimiento de sus cometidos. Inicialmente contará con los
Sub-grupos mencionados en el Anexo V. El
Grupo Mercado Común establecerá su Reglamento interno en el plazo de 60 días
a partir de su instalación. ARTICULO
14. El Grupo Mercado Común estará integrado por cuatro miembros titulares
y cuatro miembros alternos por país, que representen a los siguientes
organismos públicos: -Ministerio
de Relaciones Exteriores, -Ministerio
de Economía o sus equivalentes (áreas de Industria, Comercio Exterior y/o
Coordinación Económica), -Banco
Central. Al
elaborar y proponer medidas concretas en el desarrollo de sus trabajos, hasta el
31 de diciembre de 1994, el Grupo Mercado Común podrá convocar, cuando así lo
juzgue conveniente, a representantes de otros organismos de la Administración Pública
y del sector privado. ARTICULO
15. El Grupo Mercado Común contará con una Secretaría Administrativa,
cuyas principales funciones consistirán en la guarda de documentos y comunicación
de actividades del mismo. Tendrá su sede en la ciudad de Montevideo. ARTICULO
16. Durante el período de transición las decisiones del Consejo del
Mercado Común y del Grupo Mercado Común serán tomas por consenso y con la
presencia de todos los Estados Partes. ARTICULO
17. Los idiomas oficiales del Mercado Común serán el español y el portugués
y la versión oficial de los documentos de trabajo será la del idioma del país
sede de cada reunión. ARTICULO
18. Antes del establecimiento del Mercado Común, el 31 de diciembre de
1994, los Estados Partes convocarán a una reunión extraordinaria con el objeto
de determinar la estructura institucional definitiva de los órganos de
administración del Mercado Común, así como las atribuciones específicas de
cada uno de ellos y su sistema de adopción de decisiones. CAPITULO III. VIGENCIA. ARTICULO 19.
El presente Tratado tendrá duración indefinida y entrará en vigor treinta días
después de la fecha de depósito del tercer instrumento de ratificación. Los
instrumentos de ratificación serán depositados ante el Gobierno de la República
del Paraguay que comunicará la fecha de depósito a los Gobiernos de los demás
Estados Partes. El
Gobierno de la República del Paraguay notificará al Gobierno de cada uno de
los demás Estados Partes la fecha de entrada en vigor del presente Tratado. CAPITULO IV. ADHESION. ARTICULO 20.
El presente Tratado estará abierto a la adhesión, mediante negociación, de
los demás países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración,
cuyas solicitudes podrán ser examinadas por los Estados Partes después de
cinco años de vigencia de este Tratado. No
obstante, podrán ser consideradas antes del referido plazo las solicitudes
presentadas por países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración
que no formen parte de esquemas de integración subregional o de una asociación
extraregional. La
aprobación de las solicitudes será objeto de decisión unánime de los Estados
Partes. CAPITULO V. DENUNCIA. ARTICULO 21.
El Estado Parte que desee desvincularse del presente Tratado deberá comunicar
esa intención a los demás Estados Partes de manera expresa y formal,
efectuando dentro de los (60) sesenta días la entrega del documento de denuncia
al Ministerio de Relaciones Exteriores de la República del Paraguay que lo
distribuirá a los demás Estados Partes. ARTICULO 22.
Formalizada la denuncia, cesarán para el Estado denunciante los derechos y
obligaciones que correspondan a su condición de Estado Parte, manteniéndose
los referentes al programa de liberación del presente Tratado y otros aspectos
que los Estados Partes, junto con el Estado denunciante, acuerden dentro de los
(60) sesenta días posteriores a la formalización de la denuncia. Esos derechos
y obligaciones del Estado denunciante continuarán en vigor por un período de
dos (2) años a partir de la fecha de la mencionada formalización. CAPITULO VI. DISPOSICIONES GENERALES. ARTICULO 23.
El presente Tratado se denominará "Tratado de Asunción". ARTICULO 24.
Con el objeto de facilitar el avance hacia la conformación del Mercado Común
se establecerá una Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR. Los Poderes
Ejecutivos de los Estados Partes mantendrán informados a los respectivos
Poderes Legislativos sobre la evolución del Mercado Común objeto del presente
Tratado. HECHO
en la ciudad de Asunción, a los veinte y seis días del mes de marzo del año
mil novecientos noventa y uno, en un original en los idiomas español y portugués,
siendo ambos textos igualmente auténticos. El Gobierno de la República del
Paraguay será el depositario del presente Tratado y enviará copia debidamente
autenticada del mismo a los Gobiernos de los demás Estados Partes signatarios y
adherentes. Por el Gobierno de la República Argentina: Carlos Saúl Menem.
Guido di Tella. Por el Gobierno de la República Federativa del Brasil: Fernando
Collor. Francisco Rezek. Por el Gobierno de la República del Paraguay: Andrés
Rodriguez. Alexis Frutos Vaesken. Por el Gobierno de la República Oriental del
Uruguay: Luis Alberto Lacalle Herrera. Héctor Gros Espiell". Trabajo
realizado por: cardian@ciudad.com.ar Publicación enviada por ilustrado Contactar mailto:cardian@ciudad.com.ar Código ISPN de la Publicación EpylEyyEppqXlBcQyi Publicado Thursday 6 de November de 2003 Ultimas Publicaciones en ilustrados.com
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