Monografias | Gestión MenemistaGestión MenemistaResumen: El país. Problemas en la estructura del Estado y planificación económica. El combustible y otros elementos de primera necesidad. Inflación (inestabilidad monetaria). Experiencia chilena (hoy, Investment Grade). Período anterior: Alfonsín – radical (centro-izquierda). Gestión menemista. Crisis Internacionales. PBI (producto bruto interno). La postal. Índice El
país Problemas
en la estructura del Estado y planificación económica El
combustible y otros elementos de primera necesidad Inflación
(inestabilidad monetaria) Experiencia
chilena (hoy, Investment Grade) Período
anterior: Alfonsín – radical (centro-izquierda) Gestión
menemista Crisis
Internacionales PBI
(producto bruto interno) La
postal El
país: Alejamiento
de las grandes potencias mundiales: La
Argentina siempre ha mantenido una posición de resistencia frente a losEEUU (la
potencia hegemónica mundial, luego de la II guerra mundial). Unacontecimiento
propio a casi todo el resto de Latinoamérica, que en el caso denuestra Nación
viene sucediendo desde la época de Irigoyen ya en la primeraguerra mundial
(Brasil se alió a las potencias asociadas -EEUU, Gran Bretaña,Francia, Italia,
Bélgica, Japón, obteniendo luego grandes beneficios para elpaís) en la cual
la Argentina se mantuvo neutral. El alejamiento de la Sociedadde Naciones también
es indicio de otro hecho significativo de la historianacional. Lo mismo sucedió
con Perón, cuando en la II guerra mundial no nosaliamos a las potencias que
luchaban en contra de las potencias del Eje, queasesinaron a 6 millones de judíos,
5 millones de rusos y a otra gran cantidadde hombres, mujeres y niños con el
salvajismo que caracterizaba a Hitler en posde la "raza perfecta"
orientado por la teoría del darwinismo social,determinando un momento histórico
lóbrego, ejercido mediante una política delterror. No lo hicimos sino hasta
que los gobernantes no estuvieron seguros deque ya los aliados (EEUU,
Inglaterra, Francia) habían ganado la guerra. Elasilo a Nazis, luego de la
guerra, es otro suceso trascendente que siguedemostrando la tendencia Argentina
frente a los acontecimientos. Así, "EnLatinoamérica, refugio de muchos
nazis después de la II Guerra Mundial, se hanproducido incidentes antisemitas.
Algunas de las manifestaciones más gravestuvieron lugar con ocasión de la
detención en Argentina de Adolf Eichmann porlos servicios secretos israelíes
en 1960." De
este modo, es como en 1944, una junta militar destituye al gobierno de Ramírez,por
temor a una posible alianza con los aliados: "Debido
al aislamiento económico por parte de Estados Unidos, en enerode 1944, en un
giro de 180 grados en su política exterior, su gobierno rompiórelaciones
diplomáticas con Alemania y Japón. Temerosa
de que Ramírez se dispusiera a declarar la guerra a Alemania porpresión de
Estados Unidos, una Junta Militar —los llamados 'coroneles'—obligó al
presidente a dimitir el 2 de febrero de 1944 (dada la simpatía queesta Junta
Militar tenía por las fuerzas del Eje, el mantenerse neutral se debióa la
inseguridad de sus miembros respecto al resultado de la contienda y alinterés
por mantener una relación óptima fuera quien fuera el ganador). Elpersonaje
central de esta Junta era el coronel Juan Domingo Perón, quien habíaocupado el
puesto de subsecretario de Trabajo durante el régimen de Ramírez,continuando
en dicho cargo tras el derrocamiento de éste y su sustitución porel general
Farrell. A pesar de las alegaciones de solidaridad con la causaaliada, el
gobierno siguió reprimiendo toda actividad democrática yprotegiendo a los
agentes alemanes. En julio, el gobierno estadounidense acusóa Argentina de
ayudar a las potencias del Eje. Finalmente, el 27 de marzo de1945, cuando la
victoria de los aliados en Europa estaba asegurada, Argentinadeclaró la guerra
a Alemania y Japón." Un
ejemplo de alianza estratégica fue el de Japón con los EEUU, país querecibió
dos bombas nucleares del último: es un claro exponente de que lossentimientos y
los negocios a la hora de alcanzar logros, no se mezclan. "La
recuperación económica y la profunda transformación socialcaracterizaron al
Japón en la posguerra. Sin embargo, su incorporación almundo occidental se
combinó con una particular preservación de sus tradicionesculturales. Mediante una íntima alianza con los Estados
Unidos…" La
realidad demuestra que los países aliados a EEUU, experimentaron en suseconomías
un gran crecimiento y auge, mientras que las que así no lo hicierondifícilmente
mantuvieron su sistema económico estable (ejem.: Argentina antesde Menem): "Argentina,
en la década de 1930, tenía un nivel de vida parecidoal de Australia y una
estructura económica muy parecida, y sin embargo,Australia es hoy un país más
próspero que Argentina. Mientras Australiaera
miembro de la Commonwealth, Argentina, basándose en principios desoberanía
económica, cultural y política, tuvo una posición deresistencia frente a
Estados Unidos y su papel en la región." Incluso
en la reforma de la constitución del ´94 se refleja estepensamiento en su Art.
75 inc. 24: en este artículo constitucional, que hablasobre los tratados de
integración, se establece una diferencial para realizartratados con países
latinoamericanos y no latinoamericanos, instituyéndosepara los segundos mayores
requerimientos para la aprobación de los mismos. ¿Cuáles el sentido de esta
diferenciación?. Nadie
habla de ceder soberanía, sino de entablar buenas relaciones con lapotencia que
hoy en día marca el rumbo del mundo, y a la cual evidentementeconviene más
tenerla de amiga y aliada que de enemiga, opositora e"imperialista",
como una parte de la población argentina considera. Es
necesario ver que es lo que en el pasado realizamos equivocadamente, parano
tropezar nuevamente con la misma piedra. Einstein decía que era tonto el
queespera y piensa que con la misma fórmula se obtendrán diferentes
resultados. Otro
de los ejemplos que vale la pena nombrar es el tratado firmado entre Japóny
China, dos países que tuvieron serios enfrentamientos en 1930 y cuyas heridaslógicamente
aún no han cerrado: Japón, por su lado, ofrece sus inversiones ychina un gran
mercado. Desde 1980, Tokio ha financiado el desarrollo deinfraestructuras chinas
y la banca japonesa es titular de alrededor del 60% delos 60.000 millones de dólares
de la deuda externa china (datos de 1993). Problemas
en la estructura delEstado y planificación económica: "Para
Bonvin, la responsabilidad del deterioro que se inició durante ladécada del 30
se debe a la excesiva interferencia del Estado en elfuncionamiento de los
mercados…un déficit público incontrolable, un sectorgubernamental productivo
pero poco eficiente, un reparto del capital y deltrabajo que dejaba mucho que
desear y el cierre de la economía que contribuyóa la disminución de los
rendimientos del país" Intervensionismo
estatal Con
relación a los países con estos esquemas del Estado: "En
lugar de lograr un rápido crecimiento, los países cuyosgobiernos intervenían
de forma decisiva en la economía, impusieron grandesbarreras al comercio
internacional; partían de modelos de desarrollo autárquicoy a finales de la década
de 1980 presentaban un cuadro económico pocoenvidiable. La recesión mundial
sacó a la luz sus puntos flacos: déficitspresupuestarios y de balanza de pagos
insostenibles, altas tasas de inflación,problemas de deuda externa y escaso o
nulo crecimiento económico. Todo ello hacíaevidente la necesidad de cambiar de
políticas. El hecho de que las economíassocialistas estuviesen abandonando sus
sistemas de economía planificada yaplicando reformas orientadas a restablecer
los mecanismos de mercado tambiéninfluyó en ese cambio de actitud." Un
caso cercano de gran intervensionismo estatal fue el de Chile en
lagobernación de Allende (70-73), socialista, el cual llevó adelante una políticade
planificación económica, destinada a constituir un área estatal
dominante,formada por las empresas que actualmente posee el Estado más las
empresas quese expropien. Como
primera medida se nacionalizarán aquellas riquezas básicas que, comola gran
minería del cobre, hierro, salitre y otras están en poder de
capitalesextranjeros y de los monopolios internos. Así quedarán integrando
este sectorde actividades nacionalizadas las siguientes: 1)
La gran minería del cobre, salitre, yodo, hierro y carbón mineral; 2)
El sistema financiero del país, en especial la banca privada y seguros; 3)
El comercio exterior; 4)
Las grandes empresas y monopolios de distribución; 5)
Los monopolios industriales estratégicos; 6)
En general, aquellas actividades que condicionan el desarrollo económicoy
social del país, tales como la producción y distribución de energía eléctrica;el
transporte ferroviario, aéreo y marítimo; las comunicaciones; la producción,refinación
y distribución del petróleo y sus derivados, incluido el gaslicuado; la
siderurgia, el cemento, la petroquímica y química pesada, lacelulosa, el
papel. Todas
estas expropiaciones se harán siempre con pleno resguardo del interésdel pequeño
accionista. Consecuencias: La
expropiación de campos y empresas privadas provocó una alarmante caídaen la
producción; Las
pérdidas de las empresas estatales, según cifras oficiales, superaronlos $1000
millones de dólares (mostrando el enorme déficit que dan lasempresas
estatales); La
inflación alcanzó a 350% en los últimos 12 meses; Los
pequeños empresarios quebraron Los
funcionarios públicos y trabajadores especializados sufrieron la casidesaparición
de sus sueldos por causa de la inflación; Las
dueñas de casa debían hacer interminables colas para obtener alimentosbásicos,
y si es que encontraban; La
creciente desesperación originó el enorme movimiento huelguístico quelos
camioneros iniciaron. Comenzaron
a escasear los productos alimenticios; Los
medicamentos; El
combustible; Y
otros elementos de primera necesidad Hoy
en día, muchos de estos ítem se están cumpliendo en nuestro país. Alemania,
la potencia europea, de las más desgastadas luego de la IIguerra mundial, fue
el país europeo que más crecimiento tuvo, y fue a la vez, elque menos
intervino en la economía. Alemania
encabezó la recuperación de Europa Occidental aunque habíaquedado mucho más
devastada que los países victoriosos. Mientras losvictoriosos seguían políticas
semi-socialistas, Erhardt, zar de economíaconducía a Alemania hacia la libre
empresa y la desregulación.Estos eran los años en que el gobierno laborista
de Gran Bretaña estabanacionalizándolo todo y cuando Francia e Italia estaban
dirigidas porcoaliciones que incluían a los comunistas. Aunque
ya en 1957, Erhardt advertía sobre los peligros del estado delbienestar social,
Alemania es hoy uno de los mayores estados de bienestar socialdel mundo. Mucho
antes de que se pusiera de moda, Erhardt era un supply-sider, unpartidario del
libre mercado que estimaba que el principal y casi único papeldel gobierno en
una economía era crear incentivos para trabajar, para ahorrar ypara invertir.
Entre sus prioridades estaban los bajos impuestos. Dos décadasantes de que
Arthur Laffer trazara su famosa curva, Erhardt dijo que los bajosimpuestos
producirían mayores ingresos que los altos. En
julio de 1948, justo cuando los primeros dólares del Plan Marshallestaban
llegando a Alemania, Erhardt aprovechó el momento. Liquidó loscontroles de
precios, los subsidios y el aparato de planificación que habíaquedado de
tiempos de los nazis. Los planificadores se horrorizaron. ¿Porquéno debía
Alemania seguir el ejemplo de los victoriosos y crear un estado debienestar
social total? Hasta algunos burócratas norteamericanos fueron escépticos. Durante
el otoño de 1948 la situación de Alemania fue desesperada. Lossindicatos exigían
la renuncia de Erhardt y, en noviembre, una huelga generalparalizó la economía. Pero
Erhardt se mantuvo firme, y Clay lo respaldó. Para la primavera de1949, la
crisis había pasado y la economía alemana comenzó a asombrar almundo. Los
precios comenzaron a bajar y el empleo a subir. Lasexportaciones y las reservas
de divisas aumentaron. Lo
que vino fue una década de un crecimiento económico anual de másdel 8%
con baja inflación. Una nación que había estado hambrienta yen harapos -donde
las mujeres vendían su cuerpo por un caja de cigarros- seconvirtió en un país
donde los trabajadores manejan poderosos automóviles ypasan las vacaciones en
el extranjero. En
Gran Bretaña, Francia e Italia, mientras tanto, las economías seguíansiendo débiles. No
es necesario decir, que la economía alemana es la más poderosa deEuropa. Japón
constituye el ejemplo de una democracia de libre empresa que ha
sabidoplanificarse su futuro y avanzar hacia metas comunes, sin desviarse hacia
elestatismo, la violación de los derechos humanos o el desmantelamiento del
libremercado. Incluso
países comunistas como China debió bajar su intervención en laactividad económica: Así,
un plan de diez años desde 1976 hasta 1985 reforzó las mejoras económicasy un
papel mayor para empresas de propiedad privada y colectiva (frente a lasque
pertenecían al Estado). Este programa fue sustituido por un plan decenal másmodesto
desde 1981 hasta 1990, pero continuaron los esfuerzos por atraerla tecnología
e inversiones occidentales, al igual que el programa deincentivos para
incrementar la producción agrícola. Las políticasintroducidas en octubre de
1984 exigían una mayor descentralización dela planificación económica y
una mayor confianza en las fuerzas del mercadopara determinar el precio de
los bienes de consumo. El plan quinquenal de 1986 a1990 anticipó una tasa anual
de crecimiento económico del 7%, pero la economíase frenó después de la
crisis política que tuvo lugar en 1989. Sin embargo,el retraso fue temporal y
la economía china se recuperó rápidamente acomienzos de la década de 1990
mientras el gobierno continuaba moderandolos controles en la economía;
en 1992 la economía creció en un 13%. En
el ámbito del comercio, la circulación de mercancías,
anteriormentedeterminada por la planificación central, está hoy en gran medida
orientadapor los agentes del mercado. Entre 1978 y 1984 la participación de
lasventas al por menor controladas por el sector estatal descendieron desde
el90,5% hasta el 45,8%; durante ese mismo periodo, las de las
colectividadesaumentaron su participación desde el 7,4% hasta el 39,6% y las
empresasprivadas desde el 2,1% hasta el 14,6 por ciento. "Japón
es capitalista, con algunos ecos feudales. China, congobierno comunista, tiende
al sistema de libre
mercado…" "Un
consorcio de 6 grandes empresas japonesas ha anunciado un proyectopetroquímico
de 4 mil millones de dólares en el nordeste de China. Y otrasempresas poderosas
como Toshiba, Nec, Canon, Sharp y Matsushita, estánrealizando importantes
inversiones, mientras Nissan y Toyota tienen una serie deplanes avanzados." "La
práctica en China ha demostrado que donde se permite elpleno juego de las fuerzas de mercado, la economía se
ha fortalecido ydesarrollado"…"Pobreza no es socialismo"-agregó-
pero unaprosperidad simultánea para todos es imposible. Debemos permitir y
alentar quealgunas áreas e individuos se hagan ricos primero",
afirmó elsecretario general Jiang Zemin. Deng
Xiaoping (líder comunista chino), "convenció a los delegados delCongreso…que
deben respaldar su plan de combinar el libre mercado con elcontrol político de
estilo comunista tradicional a fin de poder mantenerse enel poder." Este
pensamiento no es nuevo, ya Maquiavelo decía en su libro"El príncipe"
que un gobernante debía ser exitoso sea como sea paramantenerse en el poder. "China,
que ha entrado con prepotencia en el proceso de desarrollo eintegración
capitalista en Asia, quiere créditos e inversiones…" "Las
reformas de Deng fueron en general económicas y sociales,dirigidas a fomentar
la iniciativa y el crecimiento alcanzados a través de lapersuasión y el
consenso. Racionalizó la planificación económica, liberóempresas
del control estatal y reintrodujo el beneficio como principio básicode la
vida económica. Su objetivo general fue fortalecer y estabilizar
China,asegurando así el gobierno comunista. China se unió al Fondo
MonetarioInternacional y al Banco Mundial en 1980; se establecieron zonas
especiales deempresa y otras iniciativas para atraer la inversión extranjera.
Losnombramientos oficiales de Deng como presidente de la Comisión Militar
Centraldel partido (1981-1989) y el Comité Permanente del Politburó del
partido(1982-1987) disimularon su verdadero puesto, ya que su control de los
militaresera decisivo para su liderazgo. En política exterior, desarrollóestrechas
relaciones con Japón y Estados Unidos como contrapeso a la UniónSoviética. La
política de Deng dio como resultado un
rápido desarrollo económico, De
ahí la frase nacional: "vivimos en un socialismo sin plan, en
uncapitalismo sin mercado" Inflación
(inestabilidad monetaria) Dimensión
desmedida del Estado: déficitpresupuestario: El
exceso de gasto de un país equivale al déficit en su cuenta corriente. Cuando
en un artículo del diario La Nación se hace mención a una comparaciónentre
Australia y Argentina, esto fue lo que dijo con relación al segundo: "La
dimensión del Estado, aquí hipertrofiada, allá (Australia) se fuecontrayendo,
evolución que ha continuado hasta hoy." Un
ejemplo de esto lo es la institución del PAMI, que tiene aproximadamenteunos
11.000 empleados para unos 4.000.000 de jubilados, mientras que EEUU tiene4.000
empleados para unos 40.000.000 jubilados y funciona muchísimo mejor. "El
déficit fiscal en la década del 80 estaba en el orden del 10% delPBI,
permitiendo la creación de empleos públicos." Cuando éstos debíanser
absorbidos por el sector privado. E
incluso países que en los últimos tiempos entraron en crisis
financierasdebieron hacer un gran ajuste en los gastos del Estado: Mientras
Chile tuvo graves problemas económicos el déficit era elsiguiente: Este
déficit era bastante significativo en Chile; por ello, el esfuerzo deajuste que
debió hacer el país fue considerablemente alto. El exceso de gastosobre el
ingreso alcanzo su punto máximo durante el tercer trimestre de 1981,periodo en
el cual llego a 24%. En el segundo trimestre de 1982, esta cifra sehabía
reducido a 3% (cifra estimada). Aparte
de las devaluaciones se implementa una política de significativoajuste del
gasto público, para que de este modo se le pueda dar un mayorespacio a la
devaluación sin producir presiones inflacionarias. Así
que cada vez que por consideraciones externas se evaluó que erarecomendable una
devaluación, las autoridades optaron por tomar esta, aunquegeneraran efectos
inflacionarios, los cuales se consideraron un mal que habíaque aceptar. La razón
de esto es que en un plano donde hay escasez de divisasno cabía otra
alternativa. Sin embargo, estos brotes fueron contrarrestados engran medida por
el ajuste que hubo en el gasto. Datos
actuales de la economía chilena (de las más florecientes de laseconomías
latinoamericanas) indican que ya no posee déficit en su presupuesto: "A
finales de la década de 1980, el presupuesto nacional estimado erade 8.500
millones de dólares de ingresos y 8.400 millones de dólares degastos." En
México antes de la crisis del Tekila: "El
presidente Zedillo se enfrentó casi de inmediato con la peor crisisfinanciera
de México, provocada por un déficit de aproximadamente 30.000millones de dólares
en su cuenta corriente. Se planeó un paquete derescate internacional bajo la
coordinación del presidente estadounidenseClinton…" El
producto interior bruto (PIB) de México se incrementó en cerca del 6,5%anual
durante el periodo de 1965 a 1980, pero sólo en un 0,5% anual de 1980 a1988.
Los bajos precios del petróleo, el incremento de la inflación, la deudaexterna
de más de 100.000 millones de dólares y el empeoramiento en el déficitpresupuestario
exacerbaron los problemas económicos de la nación amediados de la década de
1980; no obstante, el panorama económico mejoróligeramente al inicio de la década
de 1990. En
Argentina: En
1989, según un estudio del Banco Mundial, la suma de los déficitoperativos de
las 13 empresas públicas más grandes era de 3.800millones de dólares, sobre
un ingreso conjunto de 8.700 millones. Luego,
en la era menemista también hubo un exceso en el gasto público deunos 10 mil
millones de dólares por año aproximadamente.(EXPLICADO MÁS ADELANTE) La excesiva cuantía de derechos de los trabajadores incita
un aumento de la actividad en negro y mayor desocupación como consecuencia de
que los empleadores no toman obreros al tomar conocimiento de los colosales obstáculos
que ocasiona emplearlos. La privación de la subjetividad de cada individuo no
solamente depende de una opresión extranjera (como una buena parte de nuestra
población considera), sino también de los compromisos que tome con los demás
o en el caso de las naciones con las demás naciones. Muchos de los países latinoamericanos al igual que africanos
no han sabido aprovechar coherentemente las ayudas internacionales recibidas,
debido principalmente a su cultura corrupta, retrasada o a la ineficacia de sus
gobernantes, su falta de respeto hacia sus semejantes o sus tendencias políticas
anti-naciones primer mundo y alianzas con otros países pobres creyendo que así
prosperarán. Estas ayudas económicas no son dirigidas hacia el bienestar de
todos sus integrantes, hacia la productividad, fomento de industrias, etc. La
sociedad se encuentra muy fraccionada por tendencias políticas totalmente
contrarias, por las diferentes etnias (como los hutu y los tutsi en África),
religiones... y lo que se busca no es el bienestar de la población sino saciar
los deseos de riqueza y mayor nivel de vida propios e individuales, o de grupos
específicos. Tal cual como Juan Pablo II afirma en uno de sus párrafos,
en estos países subdesarrollados existen fraccionamientos muy graves. Tal es así
en África. A finales de la década de los ochenta y primera mitad de la década
de los noventa, los conflictos locales en Chad, Somalia, la zona del Sahara, Sudáfrica
y otras zonas del continente desestabilizaron gobiernos, interrumpieron el
progreso económico y costó la vida a miles de africanos. 0 en el caso de Afganistán solo un 25% de los habitantes
mayores de 15 años están alfabetizados, viven en constantes guerras civiles,
al igual que en casi todo Medio Oriente. No es necesario que analicemos a los dirigentes, sino la
sociedad misma, de la cual surgen aquellos, que no han utilizado estos recursos
en pos de las industrias o productividad para generar nuevas fuentes de trabajo.
Vale la pena preguntarnos (y realizar un serio análisis de las costumbres de
los diferentes países, haciendo comparaciones con los primer mundistas y tercer
mundistas-clave para encontrar el problema de estos países-), por qué Japón
(que había quedado destrozada luego de la 1° guerra mundial), ayudada por EEUU,
logró una gran recuperación en poco más de 20 años-El llamado milagro japonés-,
superando con enormes creces a la Argentina que luego de la guerra estaba
pasando por uno de sus mejores momentos económicos. En la década de 1960 Japón
ya superaba a todas las naciones de Europa Occidental en el producto nacional
bruto y seguía a Estados Unidos como potencia industrial mundial. El ingreso per cápita nipón era de $ 382 dólares en 1960.
Unos 23 años después se elevó más de 20 veces: $ 7,982 para 1983. Hoy en día,
el ingreso per cápita es de 33.230 dólares, el segundo más magnánimo después
de Suiza. La Exposición Mundial de Osaka, que tuvo lugar en 1970,
demostró que el país había restablecido su posición en el comercio
internacional: en 1971 Japón era el tercer país exportador más importante del
mundo, después de Estados Unidos y de Alemania Occidental (ahora parte de la
unificada República Federal de Alemania), y el quinto en importaciones. ¿Qué nos diferencia de los japoneses?. ¡Préstamos usureros del FMI, imperialismo
norteamericano, subvenciones de los países más desarrollados a sus
productos…o simplemente será la diferencia cultural de una u otra población?
¿O quizá sean ambas?. Hay 7 factores que permitieron el rápido crecimiento de Japón: Capacidad de trabajo:
los japoneses forman un pueblo extremadamente trabajador y el éxito del país
no solamente debe de atribuirse a sus excelentes dirigentes empresariales, sino
sobre todo a sus millones de empleados y obreros, animados por un ardor
infatigable en sus tareas, por una valiosa disciplina y por una sociedad difícilmente
igualada en occidente. Toda esta forma de ser, de vivir y de realizarse en la
vida puede resumirse en la frase de uno de los empresarios más exitosos y
millonarios del país nipón y dueño del Dai Ichi Bank: Shibusawa Eiichi: "fomentar la productividad es una manera de practicar la
virtud". Solidaridad: Se estudia, se vive y se trabaja en un círculo de compañeros
y amigos. La solidaridad existente entre los japoneses tiene raíces muy
profundas. Lo mismo en la familia que en la escuela y los lugares de trabajo,
los japoneses viven siempre en grupos. Cada japonés sirve a un grupo, el que
por su parte le ayuda, brindándole calor humano y ofreciéndole seguridad económica. Por lo demás, los altos ejecutivos se interesan mucho en sus
trabajadores, los cuales a su vez colaboran arduamente con los directivos con el
propósito de lograr altos rendimientos en la producción. La alta productividad
nipona se alcanza por medio de la mutua lealtad, el compromiso común, la
identificación de los individuos con el éxito de las empresas, y la buena
relación que existe entre el trabajador y los mandos superiores. Poseedor de un gran sentido solidario, el gobierno japonés
considera su obligación el hacer avanzar a las industrias del país, en vez de
ponerles trabas que las obstaculicen, como ocurre en otras naciones, y reducir
al 0 sus gravámenes. Ahorro: El ahorro japonés posee en alto grado la virtud del ahorro.
Con base en ella, el país alimenta su poderosa máquina económica, habiendo
construido una estructura organizativa que absorbe los ahorros nacionales y los
canaliza hacia las industrias. El japonés ahorra más del 17 por ciento de sus ganancias,
mientras que el francés solamente el 8%, el norteamericano el 6%, el inglés el
5%. Imitación y perfeccionismo:
después de la guerra, los japoneses compraron patentes tecnológicas a
occidente y adquirieron la maquinaria más moderna de aquellos tiempos. Las
desarmaron para estudiarlas y descubrir hasta sus menores defectos y fallas.
Luego empezaron a producir mejores modelos a menor precio que los originales.
Muy sensatamente, los japoneses prefieren pagar por las tecnologías de
occidente, lo que resultó mucho menos costoso que invertir en el desarrollo de
una tecnología propia. La capacidad excepcional de los japoneses para utilizar
tecnología importada y producir con base a ella productos mejores y más
baratos, así como su capacidad para innovar, han conducido poderosamente a la
milagrosa expansión de su economía. Estructuras empresariales Sui Genesis:
las relaciones obrero-patronales están concebidas bajo la idea de pertenecer a
una misma familia. Cada trabajador se siente integrado a esa segunda familia en
la que se convierte para la empresa, familia que se hará cargo de él hasta su
jubilación. En las empresas de Japón no predomina la filosofía del
dinero. El enriquecimiento de una firma industrial o comercial, raramente es el
objetivo primordial de sus directivos. Prefieren el progreso antes que el
provecho monetario, buscan la expansión de la empresa, la modernización de su
equipo y por ocupar un buen sitio dentro de la competencia nacional y mundial. La flexibilidad en las instalaciones industriales existe
también en lo que respecta a los obreros. Los obreros pasan de una tarea a otra
sin dificultades de ninguna clase, lo que le importa es el trabajo, no la tarea
particular. Valores espirituales: ,
los japoneses tienen 3 religiones que practican e influencian su vida sin
presentar conflictos de ideología ni rivalidad. Según un análisis publicado en U.S. News and World Report,
"el Japón no creó sus oportunidades; antes bien, las vio y ha sabido
aprovecharlas . . . El llamado 'milagro japonés' de la posguerra es testimonio
elocuente del poder de la observación. Ante todo, los japoneses se dedican a lo que da resultados.
La Nación, 19 de junio de 2002. "Tan impresionante como increíble es el festejo de los
coreanos; millones de personas en las calles y el tránsito que no es
obstaculizado por piquetes de hinchas" No hubo disturbios, ni desórdenes sociales. Los coreanos se mantuvieron en las manzanas, y ninguno
interrumpió el tránsito. Los pocos policías que había (cantidad enormemente inferior
a los hinchas) sólo se "defendían" de la multitud con una
cinta de contención. El éxito de las economías del Sureste asiático ha influido
mucho en las teorías del desarrollo desde la década de 1970. Estos países no
compartían el pesimismo del Tercer Mundo sobre la exportación. A pesar
de las protecciones arancelarias de los países industrializados, lograron ganar
cuotas de mercado de bienes industriales, se especializaron en productos y
mercados de alta tecnología y lograron con ello un rápido crecimiento económico,
primero para los cuatro dragones -Hong Kong, Corea, Singapur y Taiwan- y luego
para otros países de la zona como Indonesia, Malasia y Tailandia. Era
evidente que la dependencia no había impedido su desarrollo. De todos modos
este crecimiento se realizó gracias al retraso de condiciones laborales y
salariales, difiriendo en gran medida de las condiciones sociales de países
como Argentina o Brasil, donde la clase trabajadora industrial y del sector
servicios tiene un mejoramiento de vida. Por qué países como los llamados 4 dragones- Corea del
sur (desde comienzos de la década el producto interior bruto (PBI) ha
crecido más de un 9% anual entre mediados de la década de 1960 y comienzos de
la de 1990; desde entonces ha disminuido aproximadamente en un 8%), Taiwán
(Durante esta época Estados Unidos envió también una masiva ayuda económica
y militar al régimen de Taiwán, que hizo posible que se fortaleciera la economía
de la isla a pesar de los fuertes gastos en preparativos militares. A mediados
de la década de 1960, cuando se puso fin a esta ayuda, más de 4 mil millones
de dólares estadounidenses habían afluido a la economía de Taiwán. Se estima
que en esta época la producción industrial había crecido un 300%; además,
las exportaciones se triplicaron y las importaciones se duplicaron. Sin embargo,
lo más significativo era que la isla se había convertido en un escaparate de
la moderna economía saneada, con un índice de crecimiento que estaba muy por
encima de¡ de otras naciones asiáticas), Singapur (es una de las áreas
económicas de Asia, que posee unas tasas de crecimiento anual más elevadas, el
8,5% desde 1966, al que hay que añadir un ligero aumento desde 1990. El nivel
de vida es de los más altos de los países de la región) y Hong Kong
(Se calculó un aumento de¡ producto interior bruto a un promedio de¡ 7%
anual, entre 1980 y 1991) han logrado un gran crecimiento económico financiados
por EEUU y Japón. Muchos de estos han tenido que sacrificarse para lograr un
futuro mejor para sus hijos y las generaciones venideras, al igual que lo
hicieron los países que hoy son potencia. Al principio, luego de la II guerra mundial, a los nipones no
les fue nada fácil, ya que las consecuencias de las derrota y la gran miseria,
han hecho que la renovación económica se apoyara, al inicio, sobre un nivel de
vida muy bajo, con costes salariales, en consecuencia, particularmente
competitivos. Educación: el Japón de hoy, se preocupa por dar al mayor número de
personas una educación tan elevada como sea posible. El gobierno y las empresas tienen sus propios cursos de
estudio y entrenamiento para preparar a los empleados. Las empresas niponas consideran que la preparación de sus
trabajadores es parte fundamental del éxito de su negocio. "Es una
necesidad competitiva". Es indiscutible, que una de las claves del éxito japonés es
el afán del pueblo admirable por instruirse y cultivarse. No solamente los nipones fueron ayudados por EEUU, sino también
diferentes países de Europa desgastados después de la guerra, mediante el Plan
Marshall, el Programa de Recuperación Europea vertió $13,300 millones en
Europa Occidental de abril de 1948 a junio de 1952. A la luz de la historia, hay tres aspectos del Plan Marshall
que merecen ser recordados muy especialmente: Primero, Estados Unidos inyectó 13.000 millones de dólares
(el equivalente a unos 80.000 millones de dólares actuales) en las economías
europeas a lo largo de un periodo de cuatro años -la mitad en concepto de
subvención- sentando así los cimientos del milagro económico del continente
de los años cincuenta y sesenta. Segundo, el Plan Marshall no se concibió como un instrumento
de la guerra fría, sino que por el contrario, se invitó a la Unión Soviética
y a sus satélites de Europa Oriental a unirse al mismo. Como dijo el
secretrario de Estado Marshall en su discurso de Harvard: "Nuestra política
no va dirigida contra ningún país o doctrina, sino contra el hambre, la
pobreza, la desesperación y el caos". La división europea de la
posguerra se selló cuando Stanlin se negó a participar en un esfuerzo de
recuperación europea total e impidió la participación de otros países del
Este europeo. Finalmente, en abril de 1948 el Congreso de los Estados
Unidos votó el European Recovery Program (ERP) que permitía la ayuda, en
un 10% a través de préstamos y el 90% restantes mediante donaciones. En total, desde 1948 hasta 1952, Europa obtuvo 13.000
millones de dólares de los Estados Unidos, repartidos a Gran
Bretaña obtuvo el 24%; Francia,
el 20; Italia,
el 11; Alemania
occidental, el 10 y los Países Bajos, el 8. No cabe duda de que el Plan Marshall no se debió tan sólo
al altruismo ni a inteligentes intereses económicos de Estados Unidos, sino al
hecho de que las instituciones libres europeas corrían peligro de ser
arrolladas por movimientos comunistas dirigidos por los soviéticos. "Hasta mediados de 1989, el arancel máximo de importaciónera
del 50% y a todos los productos de les aplicaba un recargo arancelario del15%.
Como promedio, entonces, un producto importado pagaba el 39% por atravesarla
aduana Argentina. En ese momento, las barreras arancelarias fueron reducidasa un
promedio del 12%, con un máximo del 35%…Debemos recordar que el burocráticoy
corrupto sistema de las licencias de importación protegía en 1988 al 32% delos
bienes que se producían en la Argentina, creando cotos de caza de esamagnitud
que, de hecho, eran subsidiados dos veces: por el Estado, que dejaba depercibir
potenciales aranceles, y por los consumidores, que pagaban
preciosartificialmente elevados –ante la falta de competencia-…" "Llach
(ex ministro de educación): "LaArgentina y Brasil son dos de las economías
más cerradas del mundo".Esque el comercio exterior (exportaciones más
importaciones) sólo llega al16% del PBI, un coeficiente que en Europa y Asia a
menudo sobrepasa el 80%. Experiencia
chilena(hoy, Investment Grade): Chile,
luego del gobierno socialista de Allende, haprogresivamente disminuido los
aranceles tanto de importación como de exportación: La
meta legislada sería de un 6% uniforme,
yello produce de inmediato un positivo efecto en la toma de
decisionesempresariales, mejorando la asignación de recursos en los proyectos
de inversióny, a su debido tiempo, aumentando la competitividad de la producción
nacional.Esa es la clave y no la búsqueda de impactos inmediatos en el tipo de
cambio. El
mérito principal del proyecto es que mantiene elprincipio del arancel parejo,
la definición clave de la política arancelaria. Elarancel diferenciado no sólo
produce distorsiones e ineficiencia económica,sino que genera presiones, poder
discrecional y oportunidades de corrupción. Es
notable que la defensa del arancel parejo haya sido hechacon vigor por los
ministros Aninat, Biehl, Mladinic y Troncoso, el ex ministroFoxley, y el ex
diputado Estevez, todos presumiblemente opositores a éste haceveinte años. Esta
iniciativa constituye el penúltimo kilómetro de lamaratón en que ha
consistido la apertura al exterior de la economía chilena. En1973 Chile era
uno de los países del mundo con mayores restricciones a sucomercio exterior. El
costo en pobreza y subdesarrollo fue monumental. Un
caso que merece la comparación, es el caso de Australia,país semejante a la
Argentina, pero que luego de la II guerra mundial siguiópolíticas económicas
diferentes y hasta contrarias que las llevadas adelantepor nuestro país. Así, mientras
Australia desechaba el acentuadoproteccionismo en que había vivido, la
Argentina se adhería con vigor a eseenfoque. Australia,
país con condiciones similares a la Argentina –amplio territorio, rico en
recursos naturales, y una localización en el mundobastante alejada de los
mercados más importantes- se basa en exportaciones deorigen agroindustrial,
bastante parecida a la nuestra, y, sin embargo, pese alas protecciones y los
subsidios agrícolas que aplican las naciones másdesarrolladas, han podido
crecer y desarrollarse, en parte, gracias al abandonodel acentuado
proteccionismo en que había vivido. Hoy
en día alcanza enormes logros: "En tanto nuestro paístiene 36 millones de
habitantes y exporta 26.000 millones de dólares anuales,Australia, con la mitad
de la población, exportó el año último 80.000millones, lo que representó un
crecimiento del 8% en relación con el2000." A
diferencia de Australia, nuestra nación luego de lasegunda guerra mundial,
siguió el camino contrario. Así, en el gobierno de Perón,se llevaron adelante
políticas intervensionistas y de nacionalización,semejantes a las
realizadas en la Italia de Mussolini. Este modelo industrial,planteado y llevado
adelante por Perón, se basaba en el mayor consumo interno,requiriendo de una activa
intervención estatal: el Estadopasó a controlar el comercio exterior
y, en buena medida, tambiénel sistema bancario. A su vez, el Estado adquirió
una mayor capacidad de decisión,al proceder a la nacionalización de la mayor
parte de los servicios públicos yde los ferrocarriles. El
Estado pasó a tener una amplia injerencia en lasrelaciones sociales, a través
de la generación de la legislación social y delcontrol estatal de los niveles
de precios de los alquileres urbanos yarrendamientos rurales. En
la década menemista, esta tendencia se revirtió,convirtiéndose en uno de los
factores de suma importancia para el crecimientoeconómico y de las
exportaciones. "Los
derechos de exportación…fueron eliminadosprogresivamente…en junio de 1989,
los impuestos a la exportación significabanel 30% para el trigo, los forrajeros
y los derivados del girasol, el 40% para elgrano de girasol y el 41% para la
soja." "Como
consecuencia el arancel máximo se redujo al 20%,el mínimo quedó igual a cero
y el promedio en el 10%" "A
lo largo de los años 90, la Argentina fue el paísdel planeta que más avanzó
en lo que se refiere a libertad económica. Segúnel ranking que elabora
anualmente The Fraser Institute de Canadá…en 1997 (últimoaño difundido), la
Argentina ascendió a la séptima posición. En 1990, laArgentina estaba en el
puesto número cincuenta y nueve." "…el
coeficiente de apertura de la industria argentinaaumentó del 13,9% en 1986 al
26,9 % en 1995." http://www.lanacion.com.ar/96/10/24/E02.HTM Como
resultante de estastransformaciones profundas, nuestro país logró la mayor
tasa de crecimiento dela economía de los últimos sesenta años. La anterior fue latranscurrida entre 1920 y 1930. Para
exportar, es necesario importar, es decir, para vender aotros países también
es necesario comprarles. La cantidad de exportacionesdepende, en gran medida, de
la cantidad de importaciones. Dhualde, más allá delas ventajas en cuanto a las
exportaciones, tiene caída de las mismas comoconsecuencia de que cerró la
economía a las importaciones o los productosexternos, además del no pago de la
deuda, que cierra mercados. Las
exportaciones y la importaciones suelen ser sumassimilares, pero es conveniente
una balanza comercial favorable. Como
ejemplos he tomado los siguientes países desarrollados: Austria: "El
valor anual de las importaciones en 1991 fue de 53.500 millones de dólares…Lasexportaciones
austriacas totalizaban alrededor de 43.300 millones de dólares alaño en el
mismo periodo." Bélgica "A
principios de la década de 1990, las principales importacionesbelga-luxemburguesas
(incluyendo las de Luxemburgo) se componían decombustibles, menas y minerales,
productos químicos, maquinaria y equipo eléctrico,vehículos de motor, metales
no preciosos, equipos de transporte, accesorios deropa y comestibles; tuvieron
un valor anual de 83.700 millones de dólares. Lasexportaciones, principalmente
manufacturas de hierro y acero, textiles,productos químicos, equipos de
maquinaria y transporte, alimentos y ganado ydiamantes tallados, tuvieron un
valor total de 84.800 millones de dólares." Canadá: "En
1994 sus exportaciones alcanzaron los 162.500 millones de dólares ysus
importaciones 149.900 millones." Estados
Unidos: "Estados
Unidos es el principal país comercial del mundo, con unvolumen de comercio
anual a comienzos de la década de 1990 de más de 979.000millones de dólares;
en 1992, las exportaciones ascendían a los 447.000millones de dólares; y las
importaciones a 532.000 millones." Japón: "A
principios de la década de 1990, las importaciones anualestotalizaron 233.000
millones de dólares y las exportaciones 339.000 millones,lo que hacía de Japón
el tercer país exportador del mundo." Noruega: "A
principios de la década de 1990 las exportaciones anuales estabanvaloradas en
unos 33.000 millones de dólares y las importaciones en 25.000millones." Holanda: A
lo largo de las décadas de 1980 y 1990 el valor de las exportacionesholandesas
por lo general excedió al de sus importaciones; así, en 1992, lasimportaciones
del país costaron unos 110.000 millones de dólares mientras quelas
exportaciones obtuvieron unos 120.000 millones.Suecia: A
principios de la década de 1990, las exportaciones anuales reportaron
unosingresos de aproximadamente 44.000 millones de dólares y las importaciones,
undesembolso de alrededor de 40.000 millones de dólares. Suiza: A
principios de la década de 1990, las importaciones anuales de Suiza suponíanalrededor
de 74.000 millones de dólares y las exportaciones, 70.000 millones dedólares.
En Chile: A
finales de la década de 1980, las exportaciones de Chile se estimaron en8.100
millones de dólares; los metales y minerales representaron más de lamitad de
este total y el resto fueron frutas y verduras, carnes y pescados,pasta de
madera, papel y productos químicos. Durante el mismo periodo, lasimportaciones
alcanzaron los 6.500 millones de dólares, fundamentalmentemaquinaria y equipos
de transporte, verduras y carnes, equipos eléctricos yproductos químicos. Los
principales socios comerciales de Chile son EstadosUnidos, Alemania, Japón,
Gran Bretaña, Argentina y Brasil. Japón
tiene que importar la mayoría de las materias primas de las quedepende su
industria, el país también tiene que exportar una buena proporciónde su
producción anual, con el fin de mantener una balanza comercial favorable. Período
anterior: Alfonsín –radical (centro-izquierda) En
los últimos años de la década del 80, del estancamiento se pasó alretroceso. Entre
1983 y 1989, la economía en su conjunto se achicó el 3,7%, a razóndel 0,6%
anual. El
consumo había caído el 2,6%, a razón de 0,4% por año. En
1989, estalló la hiperinflación que trepó al 4.923 % en los precios
alconsumidor y al 5.386,3% para los precios mayoristas. "Todo ello desatóuna
huida generalizada de la moneda doméstica hacia el dólar, cuya cotizacióncreció
25 veces en apenas 6 meses." Fue
el único caso mundial en el cual una hiperinflación no fue resultado
oconsecuencia de una guerra civil o de una invasión extranjera. Derrumbe
fiscal: en relación a los impuestos directos, la participacióndisminuyó
sensiblemente: Alrededor del 3% del PBI a principios de los añossesenta, a
menos del 2% en los setenta y a 0,8% a principio de los ´90. A finesdel
gobierno de Menem, el nivel promedio en los países con ingresos semejantesfue
del 8,1% del PBI, es decir, 10 veces más. Fuga
de capitales y auge de la economía informal. "…el
crecimiento del PBI fue nulo y con una fuerte reducción del PBIper cápita (de
1,3 por ciento en promedio)… "En
la década del 80, la Argentina perdió un punto por año decrecimiento económico…al
mismo tiempo un fenómeno verdaderamente asombroso:mientras la argentina decrecía
%1 en la década del 80, aumentaba, al mismotiempo, %1 al año su nivel de
empleo…En realidad, lo único que creció enesos años fue en empleo público
y doméstico." La
hiperinflación: la hiperinflación de julio de 1989 se reflejó en unacifra
inusual aún de la historia mundial de situaciones similares: el índicede
precios al consumidor alcanzó ese mes el 196,6%, acercándose claramente ala
hiperinflación alemana de 1923. Saqueos
como consecuencia de la hiperinflación. El
empobrecimiento de la baja clase media y de los trabajadores de empleofijo
permitió la emergencia de un sector informal para el mantenimiento de unsector
envejecido de artefactos domésticos, automóviles, etc.(como ocurre enla
actualidad, en que dichas actividades han resurgido) y para la producción
debienes de consumo baratos, de baja calidad y servicios personales,
sustitutivosde la mejor calidad que ya no eran alcanzables. El predominio del
sectorinformal en la economía de un país es indicativo de retroceso económico. Este
aumento del sector público y por lo tanto también el déficit público,como
consecuencia del mal funcionamiento de las empresas públicas atestadas
depoblación y corrupción, llevaría al presidente Alfonsín a una de las
causasprincipales de la hiperinflación, como consecuencia de que al no haber
recursosfinancieros necesarios para pagar sueldos, la solución (para él) fue
la emisiónde moneda que paulatinamente fue perdiendo su valor. Gestión
menemista: Sólo
en el gobierno del ex presidente Menem es que se logró un acercamientocon los
EEUU –así, "En octubre de 1997…el sistema políticonorteamericano
–es decir, el Poder ejecutivo y el Congreso, los demócratas ylos republicanos
– decidió unánimemente otorgarle a la Argentina la condiciónde aliado
estratégico ajeno al sistema de la OTAN." "Esta categoríaestá
prevista en la Ley de Asistencia Externa de los Estados Unidos y no
es,precisamente, un "club"con muchos socios –ya que sólo la
compartencon nuestro país Australia, Corea del Sur, Israel, Japón, Jordania y
NuevaZelanda- …"-, y una apertura real con el resto de mundo. Al
comienzo de la presidencia de Menem había dos grandes reformas por hacer: La
reducción del enorme déficit fiscal. Un déficit que había llevado aAlfonsín
no sólo a un descrecimiento de la economía, sino también a Lahiperinflación
del 89 que provocó el colapso de las finanzas públicas,provocando no solo
huidas hacia el dólar que potenciaron la situación, sinotambién "hacia
los supermercados". Reducción
del elevado gasto de la política. PRETENDE HACERLO CON LAREGIONALIZACIÓN Y LA
DOLARIZACIÓN. Una
crisis en el Estado a partir de un crecimiento exagerado y distorsionadode éste,
aboga por la reconstrucción de éste a partir de que al tiempo quereduce su
tamaño se reconstruye como un Estado fuerte. Así
se tomaron las siguientes medidas: Privatizaciones El
fin de esquemas salariales de privilegio Reducción
del gasto político y continuación de la reducción de laburocracia estatal Medidas
criticadas: Las
privatizaciones: No fue un invención argentina, sino un fenómenomundial a
fines de la década del 70, y principios de los 80, y que continúafortaleciéndose
hoy en día. Inaugurada por el primer ministro inglés MargaretThatcher
(1979-1990), vendiendo activos por valor de 29.000 millones de librasesterlinas,
reduciendo a la mitad el tamaño del sector público. Estaexperiencia, junto con
la de Ronald Reagan (presidente 1981–1982) en EEUU seextendieron a un grupo de
países del primer mundo, como España, Italia,Francia, Canadá y Alemania. "Margaret
Thatcher. En Inglaterra primero, y después, en casi todos lospaíses de Europa
occidental en los años ´80, se ha vivido un resurgir delpensamiento
conservador, cuyo más claro exponente ha sido el gobierno de M.Thatcher. Su política
económica ha desmontado los programas sociales delEstado, privatizando la mayor
parte de las empresas públicas reduciendo el pesode los sindicatos en la vida
nacional." "Cuatro
años más tarde condujo a los conservadores a la victoriaelectoral, con la
promesa de sofocar la crisis de la economía británica y dereducir el
intervencionismo gubernamental." Tony
Blair, actualmente primer ministro de Inglaterra, integrante del
partidolaborista, sólo alcanza el triunfo una vez que abraza al thatcherismo a
travésde una reformulación del pensamiento político de su partido. Cuando se
lepreguntó a Blair sobre los cambios y la generación de nuevas ideas
siemprerespondió: "Es simple. El mundo ha cambiado y el Partido Laborista
no loha hecho". Considera que "la era de la intervención del
EstadoCorporativo ha terminado". Tendencia
mundial: reducción del Estado: "Un
Estado cuanto más pequeño, más fuerte" Algunos
ejemplos: Francia:
el Europa, la política de privatizaciones ha tomado nuevo auge conla desición
del gobierno francés de privatizar total o parcialmente unas 21empresas,
incluyendo Elf Aquitaine, la empresa petrolera y la famosa compañíade autos
Renault. Alemania:
se prepara la venta de Deutsche Telekom, la gigantesca empresaestatal de teléfonos,
luego de la reducción de la participación estatal enLufthansa del 52% al 35%. España:
el Estado continúa reduciendo su participación en las empresas públicashabiendo
exitosamente hecho la segunda colocación de acciones de Endesa, laempresa eléctrica,
por 100 millones de dólares. También privatizó otrasempresas públicas como
Repsol o Telefónica. Portugal
y Grecia: también privatizaron sus compañías de teléfonos en losaños 1995 y
1996. EEUU:
la privatización ha cobrado la forma de contratación a empresasprivadas de
distintos servicios que hasta ahora venían prestando los gobiernoslocales. En
Europa Oriental la llamada "privatización masiva" sigue sucurso. Así,
Polonia, Rumania, Hungría, etc. En
Africa, Marruecos, Camerún, Egipto, Túnez y Ghana, Sud Africa, En
Asia, Pakistán, India, en Japón todas las empresas son privadas, con unfuerte
control estatal, Sri Lanka, Corea del sur, Bangla Desh. También
se hicieron numerosas privatizaciones en Latinoamérica como el México,luego de
la crisis del 94, Chile, Brasil, Argentina, etc. Beneficios
de las privatizaciones: Eliminación
de la enorme corrupción de las empresas públicas que al notener la presión
del quiebre por la subvención constante de la poblaciónmediante los impuestos
(más allá de su improductividad), ofrecen malosservicios a la sociedad a
precios elevadísimos. Eliminación
con la superpoblación de las mismas (incluidos trabajadores yñoquis), que eran
una de las principales causantes de sus déficitpresupuestarios, resultante de
amiguismos, favores políticos, etc. Aumenta
la eficacia y la eficiencia de las empresas y servicios públicospartiendo de la
base de que el sector privado es más eficiente que el sector público; Mayor
competencia en el mercado posibilitando constantemente mejoras y bajosprecios. Profundiza
el modelo exportador definido como la llave del éxito deldesarrollo económico; Libera
los mercados internos y las importaciones necesarias para garantizarla
competitividad requerida para el crecimiento de las exportaciones; Recaudación
de grandes cantidades de impuestos provenientes de las empresasprivadas,
otorgando rentabilidad donde antes no la había. Quita
un gran peso al Estado, eliminando el desperdicio de miles de millonesde dólares
que se utilizaban en subsidios improductivos, para localizarlos encrear nuevos
empleos y servicios, en beneficio de la sociedad. En
Argentina, permitió la acumulación de fondos financieros en el BancoCentral
(el cual fue independizado del Estado para evitar la emisión desmedidade moneda
circulante y evitar el temor de que se toquen las reservas frente a uneventual
cambio de gobierno, dando seguridad a los inversores y ahorristasnacionales e
internacionales- para llevar adelante el plan de laconvertivilidad, que acabaría
con la hiperinflación y estabilizaría al país,permitiendo que se triplicaran
las exportaciones. Recordemos que cuando Menem sefue de la presidencia dejó en
el Banco Central aproximadamente unos 32 milmillones de dólares como respaldo
de la convertivilidad, hoy en díagrandemente disminuido como consecuencia de
los gobiernos presidencialessiguientes –por la desconfianza en los mismos y
por la extracción de dineroen manos del Estado nacional para el mantenimiento
de los déficit estatales,esto último desde el reemplazo del presidente del
Banco Central Pou y de lafinalización de la independencia del banco con
respecto al Estado argentino-.Esto daba solidez y liquidez en el sector
financiero impidiendo posiblesespeculaciones de los sectores económicos más
poderosos, estabilización delos precios y de la economía en general. "Al
aprobar el proyecto confeccionado por el Poder Ejecutivo, elCongreso proveyó
–por primera vez- una total independencia de todos lospoderes al Banco Central
de la República Argentina." A
fines de 1989 el Banco Central pasa a ser independiente del Gobierno, conel
objetivo de mantener la estabilidad de precios y regular el normalfuncionamiento
de los pagos internos y externos. Para hacer cumplir esosobjetivos los
instrumentos que la ley le entrega son el manejo de la políticacambiaria y
monetaria. Los
dos primeros pasos fueron conseguidos, con lo cual el Estado acabó de raízcon
la corrupción, la sobrepoblación de las empresas públicas, el enorme déficitfiscal
(en parte), e impulso a la economía, fondos en el banco central parallevar
adelante la convertivilidad (con el fin de parar la hiperinflación queen poco
tiempo licuaba los salarios de los trabajadores); la presidencia demenem finalizó
con un fondo aproximado de unos 30 mil millones de dólares. Pero
es aquí donde surge un problema: si el gobierno seguía reduciendo alEstado
como era necesario de realizar, la desocupación y el malestar social rápidamentese
irían a niveles inéditos de alrededor del 25% de desocupación o más (razónpor
la cual debió ser financiada con deuda externa hasta tanto la desocupacióndisminuyera).
Es decir, no podía hacerlo inmediatamente por dos razonesprincipales: Como
ya se nombró, por el crecimiento de la desocupación; Porque
no sería electo en futuros comicios presidenciales (con lo cual nopodría
continuar con su proyecto de reforma al estado comenzado en 1990 y quehoy en día
quiere para su posible tercera gestión de gobierno): Regionalización,
es decir, reducción de la cantidad de provincias (de las23 más capital federal
actuales a 6 o 7. esto permitiría reducir enormementela burocracia y el gasto
fiscal quizá necesarios para dejar atrás los años dedéficit fiscal como
consecuencia de un estado muy grande e ineficiente. Esdecir, el estado como
sucede en los países más desarrollados tiene que serpequeño pero con mucho
poder. Dolarización,
que permitiría sortear todo tipo de especulaciones del sectorfinanciero, tendríamos
una moneda segura y confiable, agilizaría mucho lastransacciones comerciales
con los demás países, etc. Al ser la cantidad demoneda circulante limitada, ya
no se emitiría, razón por la cual el Estadoestaría obligado a bajar sus
gastos (achicar la cantidad de funcionarios públicos,de sus sueldos, de sus
privilegios) Alianza
estratégica con los EEUU. Fundamental para tener presenciainternacional y el
apoyo de la mayor potencia del mundo. Tal como lo hizo porejemplo australia a
mediados del siglo xix y los países que hoy sondesarrollados. Unión
al ALCA. Permitiría aumentar notablemente las exportacionesconsiderando que es
un mercado mucho más grande que el MERCOSUR. "Chile…No
en vano es el país de América Latina que más activo se hamostrado en la firma
de tratados bilaterales de comercio y que registra una delas mayores relaciones
comerciales entre producto y exportaciones" No
es necesario recordar que Chile es uno de los miembros semi-plenos delALCA. Por
tal razón debía de esperar un desarrollo económico y aparición deempresas en
el sector privado para bajar la desocupación. Así lo hizo, pues sebajó del
18,4 % de 1994, (alcanzadas como consecuencia de las privatizaciones yla crisis
del Tequila que afectó directamente a la economía Argentina, ademásdel
surgimiento de empleos para mano de obra calificada y la desaparición deempleos
informales en la economía) al 12,3% al finalizar su mandato. Crisis
Internacionales: Crisis
del Tequila: "Además
la cantidad de energía entregadapor Edesur a sus clientes en abril fue superior
en 5 9% que en el mismo mes de1995 cuando comenzó la caída de la actividad
económica como consecuencia del efectotequila" "Precisamente
el comportamiento de la Bolsa indica un retorno de loscapitales que se fugaron a
partir de la crisis mexicana y permite a losfuncionarios de Economía pensar que
se cumplirán sus pronósticos de retorno ala senda del crecimiento. " http://www.lanacion.com.ar/96/01/04/01.HTM "Tras
la recesión que provocó la crisis de México indicadoresoficiales y privados
muestran un cambio de tendencia." http://www.lanacion.com.ar/96/05/17/02.HTM "La
actividad económica creció en el tercer trimestre de este año un6,6 por
ciento respecto del mismo período de 1995, con lo cual se consolida lasalida
del período recesivo derivado del efecto tequila, que paralizó al paísen
1995." http://www.lanacion.com.ar/96/11/14/E01.HTM Además
debió afrontar 4 crisis internacionales (la de México en el ´94,la crisis asiática,
el defaul ruso y la devaluación del Brasil en el ´99). Másallá de todo ello
el país en el año 97 casi es declarado por una calificadoramundial como
Investment Grade -chile lo es en la actualidad- (grandesinversores), con lo cual
se le estaba diciendo al mundo y a los grandesinversores que la Argentina era un
país apto para las inversiones, y todo elconsecuente desarrollo económico que
esto hubiera implicado. Cabe decir tambiénque fines del 97 y en el 98 la Nación
tuvo una tasa de crecimiento del 8%, unade las tasas más elevadas del mundo,
con una venta automotriz delaproximadamente 500.000 unidades (la más grande de
su historia). -Hoy en díaapenas se venden unos 5.000 aproximadamente-. La
inversión en términosgenerales aumenta a partir del año 91 (16,3 % del P.B.I)
llegando al 22% delP.B.I en el año 96. Argentina,
desde 1989 demostró su fortaleza ante las situaciones de crisisde origen
externo: la crisis cambiaria y financiera internacional iniciada en Méxicoen
diciembre de 1994, y en la asiática de 1997. Otros
países en estas situaciones vieron seriamente afectadas sus economías.De esta
manera, primeramente los cuatro tigres asiáticos: Tailandia, Malasia,
eIndonesia que abandonaron sus cambios de tipo fijo en 1997. También
fuertesdevaluaciones en Filipinas y Singapur. Rusia anunciaba una cesación de
pagoparcial de su deuda externa (defaul ruso). En el mismo año, la bolsa de
HongKong, registró su mayor baja en 10 años. Al poco tiempo, las
accionesestadounidenses sufrieron su peor caída. También cerraron en Japón
dosimportantes entidades bancarias. Tiempo después, devaluaron Brasil y Corea. Crisis
Asiática: "En
octubre de 1997, la corrida cambiaria en HongKong sembró la semilla de la
crisis mundial" http://www.lanacion.com.ar/98/10/18/e01.htm "…los
problemas para el otrora poderoso sudeste asiático comenzaronen julio del año
pasado, cuando Tailandia, con una economía de envergadurasimilar a la argentina
(US$ 330.000 millones de PBI anual), realizó una"devaluación
competitiva" de su moneda para que los precios en dólaresde los bienes que
exporta fueran menores…" http://www.lanacion.com.ar/98/10/18/e01.htm "…la
Bolsa de la ex colonia británica cayó el 10,4% y la tasainterbancaria a un mes
trepó al 47 por ciento. Fue sólo entonces que el mundoempezó a familiarizarse
con palabras como "efecto arroz" y"efecto contagio". El
mercado de valores porteño cayó 4,88%, Brasilperdió 8,55%, México, 4,54% y
Wall Street, 2,33 por ciento. De allí en másnada volvería a ser como
antes…" http://www.lanacion.com.ar/98/10/18/e01.htm "Otras
naciones la siguieron para no perder el tren, como Indonesia yMalasia, pero la
bomba no explotó hasta el 23 de octubre de 1997" http://www.lanacion.com.ar/98/10/18/e01.htm "La
Argentina está teniendo un desempeño superior al de sus vecinos" "En
la Argentina hoy hay una política económica coherente y bienadministrada, y es
precisamente en estas circunstancias de crisis financierainternacional donde los
valores de esa política se ponen de manifiesto" "Es
que las crisis generales ponen a prueba los equilibrios macroeconómicosy los
detalles sectoriales pierden importancia. Y ése es precisamente elterreno de la
máxima eficacia de la actual conducción. Hoy la Argentina es unejemplo" http://www.lanacion.com.ar/98/10/18/e07.htm Más
allá de todo esto, el sistema financiero argentino prácticamente nofue
afectado por la crisis internacional, y mantuvieron en todo momento latendencia
ascendente. SISTEMA
FINANCIERO: Los
depósitos del sistema financiero argentino tampoco fueron afectados porla
crisis internacional y mantuvieron, en todo momento una tendencia ascendente. Entre
1994 y 1999 se registraron diversos hechos que repercutieron en laeconomía
argentina, en especial el "efecto tequila", en 1995, queredujo a
37.986 millones de dólares el total de depósitos, situación quecomenzó a
revertirse en 1996 (52.758 millones) y se consolidó en 1997. Los depósitostotales
pasaron a 76.944 millones en el mismo mes de 1998, es decir unincremento
superior a los 8.400 millones. En el primer bimestre de 1999, enplena crisis
internacional por la devaluación del real, los depósitoscrecieron 2,5%,
alcanzando los 78.942 millones de dólares. Los préstamos alsector privado no
financiero también crecieron en 1998 (11,7%). La
peor etapa de la crisis, ya en retirada, tampoco afectó las
reservasinternacionales del Banco Central que respaldan el sistema de
Convertivilidad.Salvo un descenso en 1995, aumentaron de 17.830 millones de dólares
en 1994 a26.524 millones a fin del año 1998. Las reservas internacionales del
BancoCentral se elevaron en 2.216 millones de dólares (9,1%) durante el año
1998. En
cuanto a los préstamos bancarios, en 1994 se contabilizaron 52.275millones de dólares
en créditos por distinto concepto. Tras la crisismexicana, que también
repercutió en el nivel de préstamos al descender elvolumen a 49.828 millones,
se verificó una recuperación en 1996 (57.982millones) y en 1997 (66.935
millones). El total de préstamos concedidos por lasentidades financieras a los
residentes alcanzó 76.220 millones en el mes dediciembre de 1998, lo que
implica un crecimiento del 3,3% durante el cuartotrimestre y del 13,9% con
respecto a diciembre de 1997. "Los
depósitos recuperaron el nivel pretequila; inflación: 0, 3 porciento" "…en
el curso de enero de 1996 los depósitos totales en el sistemafinanciero
superaron por fin la suma de 44.500 millones de dólares. Es decirligeramente
por arriba de los 44.000 millones que circulaban en el país aprincipios de
enero de 1995 antes del efecto tequila." "…
volvieron los 7000 millones de dólares…" "Superaron
los 50.000 millones en pesos y en dólares y se prevé otroaumento en
julio" "El
proceso de crecimiento que vienen registrando los depósitos en elsistema
financiero particularmente desde mayo de 1995 podría continuar en juliolo que
recrea expectativas en cuanto a la declinación de las tasas de interésy el
acceso al crédito por parte de distintos sectores de la actividad económicanacional." "Al
18 de junio último el total de depósitos en pesos y en monedaextranjera se
ubicó con un equivalente de $50.159 millones que representa unincremento del 20
18% respecto de diciembre de 1995 y del 33 72 % sobre losexistentes en abril de
ese año es decir en pleno efecto tequila." "…año
demuestra la existencia de una mayor confianza en el sistemafinanciero y en la
moneda nacional." http://www.lanacion.com.ar/96/06/28/08.HTM "El
BHN financiará un nuevo plan de viviendas" "Pablo
Rojo firmó ayer un convenio para la construcción de 3000unidades en todo el país" "El
financiamiento será a un plazo de quince años y a una tasa anualdel 11%. El
monto no fue precisado porque, al tratarse de un proyecto nacional,los precios
varían y no permitirían calcular una cantidad fija." http://www.lanacion.com.ar/96/10/22/E03.HTM "Situación
financiera" "Crecimiento:
según un informe de ABRA mejoró el indicador que mide lacantidad de depósitos
por clientes de las entidades." "La
productividad del sector bancario medida por la cantidad de depósitospor
filial, de 10,44 millones de pesos a $ 12,82 millones, en el períodocomprendido
entre julio de 1995 y el mismo mes del año en curso, lo querepresentó un
crecimiento del 22,8%." "Los
depósitos totales, según se expresa, excedieron los 10.000millones de
crecimiento, una tasa superior al 24%. En términos desagregados, elmayor
aumento (25,78%) correspondió a las colocaciones en moneda extranjera, entanto
que para los en pesos fue del 22,05%." "…los
depósitos en el sistema financiero sumaban un equivalente de $52.144 , con un
componente del 53,3% de colocaciones en dólares. La relacióndepósitos por
empleado en el sistema mostró una suba del 32% (371.000 pesos enjulio ´95 y $
490.000 en julio ´96. El aumento en este indicador se debió aun efecto
combinado por el crecimiento de los depósitos y la reducción de unos7000
empleados en el período considerado." "Niveles
récord señalan las reservas y los depósitos" "Evolución:
las locaciones en los bancos totalizan $53,5 millones; las reservas
internacionales U$S 21,9 millones." "Al
registrar un crecimiento $1360,5 millones, el total de depósitos enlos primeros
diecisiete días del mes en curso se ubicó en un equivalente de$53.564 millones
de pesos, su nivel más alto en lo va de este año…" "De
acuerdo con ese total, la evolución de los depósitos, medida desdeel 1° de
enero (en que su total era de $41.741 millones) muestra hasta el 17 dediciembre
último un aumento 11.823 millones, equivalente al 28,3 porciento." "En
el lapso de referencia, los depósitos en pesos pasaron de 24.037millones a
25.082 millones, con un avance del 4,3%, mientras que los en dólareslo hicieron
de 28.166 a 28.482 millones, con un incremento del 1,1 porciento." "A
esa evolución favorable, se sumó un nuevo récord histórico de lasreservas en
el Banco Central. Al 24 diciembre último, totalizaron U$S 21.925millones, de
los cuales 19.442 millones correspondieron a oro, divisas ycolocaciones a
plazo." http://www.lanacion.com.ar/96/11/25/E04.HTM "Las
entidades, casi inmunes a la crisis" "Datos:
el impacto de las turbulencias financieras sólo se reflejó enla suba del 9,9%
promedio en el costo del dinero." "Banco
Central -que ayer inició la publicación de una serie deinformes mensuales-,
los depósitos crecieron poco más de 1000 millones en elúltimo mes (1,3% al
pasar de 76.960 millones a 77.994 millones) promediando unasuba anual del 11,3
por ciento." "Las
colocaciones en pesos totalizaron 34.719 millones, un 6,6% más quehace un año,
y un 0,9% por encima de diciembre último. En tanto, en dólares,con 43.275
millones, el aumento fue mayor: 15,3% en los últimos 12 meses y 1,7% en relación
con los 42.536 millones del mes anterior." "También
los préstamos al sector privado se incrementaron el 1,9% (de74.983 millones a
76.438 millones), acumulando de esta forma un aumento del13,1%." | |||||||||||
