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Ensayo de las Organizaciones Turísticas
Resumen: Los movimientos de personas, los intereses en juego cada vez más importantes, las actividades que se iban creando y sus consecuencias económicas y sociales, la repercusión del renglón turismo en la balanza de pagos de los países, los problemas laborales que se han suscitado, la defensa del patrimonio nacional, etc., no podían escapar a la atención de los gobiernos, en todo el mundo, y por eso, unos antes y otros después, se han ido interesando en esta materia, que se ha convertido plenamente en uno de los aspectos decisivos de la acción administrativa de cualquier estado, nos referimos a la superestructura turística que no es mas que el conjunto de organismos públicos y privados que regulan, fomentan y (o) coordinan la actividad turística
Publicación enviada por Chin Rosado José Roberto
Indice
1. Introducción
2. Variables
3. Marco Teórico
4. Marco Conceptual
5. Hipótesis
6. Inferencias
7. Propuestas
8. Bibliografía
1. Introducción
Los movimientos de personas, los intereses en juego cada vez más
importantes, las actividades que se iban creando y sus consecuencias económicas
y sociales, la repercusión del renglón turismo en la balanza de pagos de los
países, los problemas laborales que se han suscitado, la defensa del patrimonio
nacional, etc., no podían escapar a la atención de los gobiernos, en todo el
mundo, y por eso, unos antes y otros después, se han ido interesando en esta
materia, que se ha convertido plenamente en uno de los aspectos decisivos de la
acción administrativa de cualquier estado, nos referimos a la superestructura
turística que no es mas que el conjunto de organismos públicos y privados que
regulan, fomentan y (o) coordinan la actividad turística.
2. Variables
Las variables a considerar son:
- ¿Cuáles son los organismos mundiales de turismo?
- ¿Cuáles son los organismos internacionales de turismo?
- ¿Cuáles son los organismos nacionales de turismo?
- ¿Cuáles son los organismos estatales de turismo?
- ¿Cuáles son los organismos locales de turismo?
- ¿Qué son cada uno de los organismos mencionados, que funciones llevan a
cabo, que objetivo o misión persiguen?
Cabe mencionar que para efectos de esta tarea:
- Los organismos mundiales representan al mundo.
- Los organismos internacionales representan a América.
- Los organismo nacionales se refieren a México.
- Los organismos estatales se refieren a Quintana Roo.
- Los organismos locales se refieren a Cancún.
De otra forma las variables serian las siguientes:
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Organismos Mundiales
- Organización Mundial del Turismo (OMT)
- Organización de las Naciones Unidas (ONU)
- Organización de las Naciones Unidas para la Ciencia, la Educación
y la Cultura (UNESCO)
- Organización Internacional del Trabajo (OIT)
- Centro Internacional de estudios para la Conservación y
Restauración de los bienes Culturales (ICCROM)
- Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE)
- Organización Europea de Cooperación Económica (OECE)
- Consejo de cooperación Aduanera (CCA)
- Organización de la Aviación Civil Internacional (OACI)
- Comunidad Económica Europea (CEE)
- Asociación Internacional de Expertos Científicos de Turismo
(WTTC)
- Consejo Mundial de Viajes y Turismo (AIEST)
- Asociación de Investigación de Viajes y de Turismo (TTRA)
- Asociación Mundial de Ocio y Recreación (AMOR)
- Asociación Mundial de Agencias de Viajes (WATA)
- Federación Universal de Agencias de Viaje (FUAAV)
- Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(UNCTAD)
- Asociación de las Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN)
- Consejo de Asia y del Pacífico (ASPAC)
- Consejo Económico y Social (ECOSOC)
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Organismos Internacionales
- Confederación de las Organizaciones turísticas de la América
Latina (COTAL)
- Consejo de Viajes de América Latina (COVAL)
- Consejo Superior de Turismo de América Latina (CONSUTAL)
- Secretaría de Integración Turística Centroamericana (SITCA)
- Organización Centroamericana de Turismo (OCAT)
- Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA)
- Comisión de turismo de Canadá (CTC)
- Corporación Andina de Fomento (CAF)
- Organización de los Estados Americanos (OEA)
- Asociación de Estados del Caribe (ACS – AEC)
- Organización del Turismo del Caribe (OTC – CTO)
- Asociación de Agencias de Viajes y Turismo de Buenos Aires
(AVIABUE)
- Asociación Dominicana de Agencias de Viaje y de Turismo (ADAVIT)
- Asociación Hotelera del Caribe (ASOTELCA)
- Asociación Iberoamericana de Cámaras de Comercio (AICO)
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Organismos Nacionales
- Consejo de Promoción Turística de México (CPTM)
- Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR)
- Secretaria de Turismo (SECTUR)
- Asociación de Hoteles y Moteles de México (AMHM)
- Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX)
- Asociación Mexicana de Agencias de Viajes (AMAV)
- Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET)
- Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo (CONCANACO –
SERVYTUR)
- La Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SERMANAT)
- Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
- Secretaría de Gobernación (SEGOB)
- Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)
- Secretaría de Programación y Presupuesto
- Secretaría de Comunicaciones y Transporte (SCT)
- Asociación Mexicana de Turismo de Aventura y Ecoturismo (AMTAVE)
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Organismos Estatales
- Sistema Nacional de Información Ambiental y Recursos Ambientales,
delegación Quintana Roo (SEMARNAT – QUINTANA ROO)
- Asociación de Hoteles de Quintana roo (AHQR)
- Secretaría de Turismo del Estado de Quintana Roo (SEDETUR)
- Consejo Estatal de Promoción Turística de Quintana Roo
- Gobierno del Estado de Quintana Roo
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Organismos Locales
- Cámara Nacional de comercio, Servicios y Turismo de Cancún
(CANACO SERVYTUR CANCÚN)
- La oficina de visitantes y convenciones de Cancún (OVC)
- Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos
Condimentados, delegación Cancún (CANIRAC – CANCÚN)
- Asociación de Hoteles de Cancún
- Instituto de Investigaciones Turísticas de la Universidad de la
Salle Cancún (IIT)
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3. Marco teórico
Organismos mundiales
Organización mundial del turismo (OMT)
La OMT, es un órgano operativo, más que deliberativo. Su primer antecedente
fue la organización que se fundó en 1925, en la Haya, bajo la denominación de
Congreso Internacional de las Asociaciones Oficiales de Propaganda Turística.
Posteriormente, en el año de 1927, el nombre fue cambiando por el de Congreso
Internacional de los Organismos Oficiales de Propaganda Turística, y en 1930,
por el de Unión Internacional de los Organismos de Propaganda Turística. Después
de la segunda guerra mundial, esta última se reunió en Londres, en 1946, y se
estructuró bajo el nombre de Unión Internacional de Organismos Oficiales de
Turismo (UIOOT), quedando su cede en la ciudad de ginebra. Posteriormente y
hasta la actualidad es conocida con el nombre de Organización Mundial del
Turismo (OMS). La cuál es la organización más importante a nivel mundial. Ya
que es la única organización que representa todos los intereses
gubernamentales y oficiales, tiene su sede en Madrid.
La OMT, tiene los siguientes objetivos:
- Acelerar y fomentar la contribución del turismo (internacional y
nacional) a la paz, a la comprensión, la salud, y la prosperidad en todo el
mundo.
- Facilitar por medio de los viajes el acceso del ser humano a la educación
y la cultura.
- Elevar los estándares de vida en las regiones menos desarrolladas del
mundo, al ayudar a promocionar facilidades para el turismo extranjero y la
promoción de la corriente turística a esas zonas en especial.
- Mejorar las condiciones de los habitantes del país y contribuir así al
desarrollo de la economía mundial.
- Actuar como una agencia internacional de coordinación y cooperación para
difundir el turismo.
- Proporcionar a los miembros un servicio que sea valioso en sus operaciones
nacionales dentro del campo del turismo.
- Ofrecer un punto de reunión y coordinación de todos los intereses turísticos
de los países miembros de las organizaciones turísticas nacionales y de
los sectores y organizaciones profesionales que representen los intereses de
los viajeros.
- Establecer un enlace y consulta permanente con los diversos sectores de
los operadores turísticos.
- Realizar todo esto de la manera más eficiente.
Como un objetivo general de la OMT podríamos decir los siguiente:
El objetivo fundamental de la organización es promover el desarrollo del
turismo, con vista a contribuir al desenvolvimiento económico, la comprensión
internacional, la paz, la prosperidad, el respeto universal y la observancia de
los derechos humanos, así como las libertades fundamentales para todos, sin
distinción de raza, sexo, lengua o religión. La organización aprobara y
adoptará todas las medidas adecuadas a lograr estos fines, y prestará
particular atención a los intereses en materia turística de los países en vías
de desarrollo. Para definir su participación central en el área del turismo,
la OMT ha mantenido y mantendrá una colaboración estrecha y efectiva con los
organismos correspondientes de las Naciones Unidad y sus instituciones
especializadas. Sobre este particular, la organización procurará estrechar las
relaciones que tiendan a la cooperación y la participación en las actividades
consideradas en el programa de Naciones Unidas para el desarrollo En tales
casos, la OMT será un organismo participante, encargado de ejecutar este
programa.
Las funciones principales de la OMT son:
- La promoción informada del turismo; no de la corriente turística específica,
sino de una mayor comprensión del turismo, sus ventajas y sus riesgos; la
recomendación de medidas positivas como la creación de nuevas
instalaciones, etc.
- Coordinar las políticas en turismo; formulación y aplicación de los
principios del turismo internacional. Racionalización de las organizaciones
turísticas internacionales (y nacionales).
- Representación del turismo en las Naciones Unidas
- Vocero autorizado del turismo mundial y del turista, que complemente la
autoridad y a ala posición central de las organizaciones turísticas
nacionales.
- Cumplimiento de acuerdos internacionales multilaterales y apoyo para su
implementación, así como de los acuerdos ya existentes
- Solución de desacuerdos técnicos internacionales
Organización de las Naciones Unidas (ONU)
Las Naciones Unidas son una organización de Estados soberanos. Los Estados se
afilian voluntariamente a las Naciones Unidas para colaborar en pro de la paz
mundial, promover la amistad entre todas las naciones y apoyar el progreso económico
y social. La Organización nació oficialmente el 24 de octubre de 1945.
En el momento de su creación se admitieron como Miembros 51 países;
actualmente, con la reciente inclusión de Suiza y Timo Oriental en el 57° período
ordinario de sesiones de la Asamblea General, 191 países son Miembros de las
Naciones Unidas.
El nombre de "Naciones Unidas" fue utilizado por primera vez por
Franklin D. Roosevelt en la "Declaración de las Naciones Unidas" el 1
de diciembre de 1943. También se utilizó durante la Conferencia de San
Francisco, celebrada del 25 de abril de 1945 al 26 de junio del mismo año,
donde nació la Organización.
La Organización de las Naciones Unidas fue fundada el 24 de octubre de 1945 por
los 51 Miembros que firmaron la "Carta de las Naciones Unidas" en la
Segunda Guerra Mundial contra los países del Eje y se convirtió en sucesora
legal de la Sociedad de Naciones en 1946.
De acuerdo a la Carta, pueden ser Miembros de las Naciones Unidas todos los países
amantes de la paz que acepten las obligaciones previstas en ella y que, a juicio
de la Organización, sean capaces de cumplir esas obligaciones y estén
dispuestos a hacerlo.
La Organización de las Naciones Unidas es un foro o lugar de reunión que prácticamente
incluye a todas las naciones del mundo y proporcionan el mecanismo que ayuda a
encontrar soluciones a las controversias o problemas entre países y a adoptar
medidas en relación con casi todas las cuestiones que interesan a la humanidad.
Estas cuestiones son analizadas de acuerdo a una serie de propósitos y
principios establecidos en el capítulo 1 de la "Carta de las Naciones
Unidas", teniendo como finalidades:
- Preservar a las nuevas generaciones del flagelo de la guerra
- Reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre
- Crear condiciones para mantener la justicia y el respeto a los tratados
internacionales
- Promover el progreso social y a elevar el nivel de vida
Si bien algunas veces se las describe como un "parlamento de
naciones", las Naciones Unidas no son ni una entidad por encima de los
Estados ni un gobierno de gobiernos. No cuentan con un ejército propio y no
recaudan impuestos. La Organización está sujeta a la voluntad política de sus
Miembros para la aplicación de las decisiones y depende de las aportaciones de
sus Miembros para la ejecución de las actividades.
Conforme a la Carta, los idiomas oficiales de las Naciones Unidas son el chino,
el español, el francés, el inglés y el ruso. Además se ha añadido el árabe
como idioma oficial de la Asamblea General, el Consejo Económico y social y el
Consejo de Seguridad.
Las Naciones Unidas desempeñan un papel central en varios asuntos de interés
general tales como:
- Reducir las tensiones internacionales
- Prevenir conflictos
- Poner fin a las hostilidades que ya se hayan producido
- Legislar sobre el medio ambiente, el espacio ultraterrestre y los fondos
marinos
- Erradicar enfermedades
- Incrementar la producción de alimentos
- Atender y proteger a los refugiados
- Luchar contra el analfabetismo
- Reaccionar rápidamente en situaciones de desastres naturales
- Establecer normas mundiales en materia de derechos humanos
- Proteger y promover los derechos de todas las personas
Por esta labor y los grandes logros de la Organización y sus agencias
especializadas, así como diversos personajes relacionados con la ONU, se les ha
reconocido con el Premio Nóbel de la Paz.
La Asamblea General de la ONU ha ratificado el nuevo Código Ético Mundial del
Turismo, que ya cuenta con el apoyo de la Unión Europea, de la Conferencia Islámica
y del Vaticano, como marco de referencia para el desarrollo responsable y
sostenible del turismo mundial en el nuevo milenio.
El nuevo Código Ético Mundial del Turismo, ha sido una iniciativa de la
Organización Mundial del Turismo, cuya sede central está en España, y que
cuenta con el apoyo de los mas de 100 países miembros de la OMT. Para dar un
efectivo seguimiento al nuevo código mundial, la última asamblea general de la
OMT en Seúl, aprobó crear un Comité Mundial Ético del Turismo, para
contribuir a minimizar los efectos negativos del turismo en el medio ambiente y
en el patrimonio cultural.
La conservación del medio ambiente, tan patente estos días en las islas, el
mantenimiento del patrimonio cultural, máxime tras la declaración de
Patrimonio de la Humanidad de Eivissa, y la erradicación de las malas practicas
del turismo gamberro y del llamado turismo sexual, quedan recogido en este nuevo
código ético turístico.
Organización de las Naciones Unidas para la Ciencia, la Educación y la
Cultura (UNESCO)
La UNESCO tiene el objetivo de promover, a través de la educación, la ciencia,
la cultura y la comunicación, la colaboración entre las naciones, a fin de
garantizar el respeto universal de la justicia, el imperio de la ley, los
derechos humanos y las libertades fundamentales que la Carta de las Naciones
Unidas reconoce a todos los pueblos sin distinción de raza, sexo, idioma o
religión.
En la actualidad hay 188 Estados Miembros de la UNESCO (al 19 de octubre de
1999).
La UNESCO desempeña cinco funciones principales, que son las siguientes:
- Estudios prospectivos: es decir, las formas de educación, ciencia,
cultura y comunicación para el mundo del mañana
- El adelanto, la transferencia y el intercambio de los conocimientos,
basados primordialmente en la investigación, la capacitación y la enseñanza
- Actividad normativa, mediante la preparación y aprobación de
instrumentos internacionales y recomendaciones estatutarias.
- Conocimientos especializados, que se transmiten a través de la
"cooperación técnica" a los Estados Miembros para que elaboren
sus proyectos y políticas de desarrollo.
- Intercambio de información especializada.
La UNESCO cuenta con la Conferencia General formada por los 188 miembros con
que cuenta la Organización. Esta conferencia es el órgano rector supremo de la
UNESCO y se reúne generalmente cada dos años. Sobre la base del principio de
un voto por país, la Conferencia General aprueba el Programa y Presupuesto de
la Organización. La UNESCO cuenta con un Consejo Ejecutivo, compuesto por 58
representantes de los Estados Miembros. El Consejo se reúne dos veces al año.
Un consejo de administración, prepara la labor de la Conferencia General y es
responsable de la ejecución efectiva de las decisiones de la Conferencia. El órgano
ejecutivo de la UNESCO es la Secretaría.
La UNESCO está apoyada por 178 comisiones nacionales y alrededor de 5,000
asociaciones, centros, y clubes de amigos de la UNESCO. Colabora, además, con
alrededor de 600 organizaciones no gubernamentales, fundaciones y redes
internacionales y regionales.
La UNESCO cuenta con 2000 funcionarios y su presupuesto ordinario para 2000 -
2001 fue de 544 millones de dólares.
La UNESCO y la OMT han consolidado una estrecha asociación para fomentar la
conservación del patrimonio cultural por medio del turismo sostenible.
asociación con cadenas hoteleras y tour operadores que se comprometen a
realizar proyectos de protección y mejora del patrimonio cultural.
La UNESCO y la OMT aúnan sus fuerzas para señalar a la atención de la opinión
pública la importante y creciente relación que existe entre el turismo y el
patrimonio cultural.
La sed de conocimiento y el deseo de disfrutar en persona de las maravillas de
nuestro mundo seguirán, sin duda, impulsando el floreciente sector del turismo
cultural. Bien gestionado y planificado, el turismo cultural cumple una función
esencial en la protección del patrimonio mundial, ya que reporta los medios
financieros necesarios para proteger los sitios y monumentos de nuestro
patrimonio. Los ingresos de este tipo de turismo también ayudan a mantener la
artesanía local y las tradiciones culturales. Sin esa inyección de fondos,
muchos sitios del patrimonio y muchas actividades culturales se enfrentarían a
un incierto futuro.
Oficina Internacional del Trabajo (OIT)
La Organización Internacional del Trabajo es un organismo especializado de las
Naciones Unidas que procura fomentar la justicia social y los derechos humanos y
laborales internacionalmente reconocidos. Fue creada en 1919 y en 1946 se
convirtió en el primer organismo especializado de las Naciones Unidas.
La OIT formula normas internacionales del trabajo a través de convenios y de
recomendaciones, con el fin de lograr unas condiciones mínimas en materia de
derechos laborales fundamentales:
- Libertad sindical
- Derecho de sindicación
- Derecho de negociación colectiva
- Abolición del trabajo forzoso
- Igualdad de oportunidades y de trato
- Otras normas por las que se regulan condiciones que abarcan todo el
espectro de cuestiones relacionadas con el trabajo
Asimismo, la OIT presta asistencia técnica, principalmente en los siguientes
campos:
- Formación y rehabilitación profesionales
- Política de empleo
- Administración del trabajo
- Legislación del trabajo y relaciones laborales
- Condiciones de trabajo
- Desarrollo gerencial
- Cooperativas
- Seguridad social
- Estadísticas laborales
- Seguridad y salud en el trabajo
La OIT es la única organización del sistema de las Naciones Unidas que
cuenta con una estructura tripartita, en la que los trabajadores y los
empleadores participan en pie de igualdad con los gobiernos en las labores de
sus órganos de administración.
La OIT realiza su labor a través de tres órganos principales:
- Conferencia Internacional del Trabajo: reúne todos los años a
representantes de gobiernos , empleadores y trabajadores de los países
miembros, establece normas laborales internacionales y constituye un foro
para el debate de cuestiones sociales y laborales de gran trascendencia para
el mundo
- Consejo de Administración: es el órgano ejecutivo de la OIT y se reúne
dos veces al año en Ginebra. Dirige el funcionamiento de la OIT, establece
el programa y el presupuesto y examina el incumplimiento de las normas
internacionales del trabajo
- Oficina Internacional del Trabajo: es la secretaría permanente de la OIT
La OIT cuenta con 2,250 funcionarios que trabajan en la sede y en 40 oficinas
exteriores repartidas en todo el mundo. Su presupuesto para 2000-2001 fue de 467
millones de dólares.
Por su labor y en el cincuentenario de su fundación, recibió el Premio Nóbel
de la Paz en 1969.
La OIT verifica que se respeten los derechos de los trabajadores en todos los
polo turísticos, así como ayuda a que se lleve a cabo el turismo sostenible.
Centro Internacional de estudios para la conservación y restauración de los
bienes culturales (ICCROM)
El ICCROM- Centro Internacional para el Estudio de la Preservación y Restauración
de Bienes Culturales- es una organización inter-gubernamental, creada por la
UNESCO en 1956 y establecida en Roma en 1959. El ICCROM posee actualmente 93
estados miembros, y varias instituciones asociadas. La misión del ICCROM es
crear o mejorar condiciones para la efectiva conservación de la herencia
cultural en una perspectiva global. Como única organización
Inter.-gubernamental que trabaja con todos los tipos de patrimonio cultural -
tanto muebles como inmuebles- el ICCROM tiene un abordaje practico y técnico
para su función. A través de contactos permanentes con los otros miembros de
la familia de las Naciones Unidas, su objetivo final es la promoción de la paz
mundial; en realidad la conservación del patrimonio proporciona el avance del
sentido de identidad cultural, que es esencial para el desarrollo y la
estabilidad social.
El Centro Internacional para el estudio de la conservación y restauración
de los bienes Culturales en adelante denominado "ICCROM" ejercerá las
siguientes funciones:
- Recoger, estudiar y hacer circular la documentación referente a problemas
científicos y técnicos de la conservación y restauración de los bienes
culturales.
- Coordinar, estimular o realizar investigaciones en este terreno
especialmente mediante comisiones de organismos o expertos, reuniones
internacionales, publicaciones e intercambio de especialistas;
- Aconsejar y hacer recomendaciones sobre puntos generales o específicos
relacionados con la conservación y restauración de los bienes culturales;
- Colaborar en la capacitación de investigadores técnicos para elevar el
nivel de los trabajos de restauración.
ICCROM tiene como objetivo el mejorar de la calidad de la conservación así
como levantar el conocimiento de la gente de él en todas las caminatas de la
vida, de los alumnos y de los políticos igualmente. Aspira, con la conservación,
hacer humanidad de la ventaja del patrimonio cultural.
Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE)
La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos es una organización
intergubernamental que reúne a los países más industrializados de economía
de mercado. En la OCDE, los representantes de los países miembros se reúnen
para intercambiar información y armonizar políticas con el objetivo de
maximizar su crecimiento económico y coadyuvar a su desarrollo y al de los países
no miembros.
La OCDE tiene sus raíces en 1948, en la Organización para la Cooperación Económica
Europea que tuvo el objetivo de administrar el Plan Marshall para la
reconstrucción europea. En 1960, el Plan Marshall había cumplido su cometido y
los países miembros acordaron invitar a Estados Unidos y Canadá en la creación
de una organización que coordinara las políticas entre los países
occidentales. La nueva organización recibió en nombre de Organización para la
Cooperación y Desarrollo Económicos y su sede se encuentra en París.
La OCDE es el mayor productor mundial de publicaciones en economía y asuntos
sociales con más de 500 títulos por año, más documentos de trabajo y otros
productos
Objetivos de la OCDE:
- Promover las políticas tendientes a:
- Realizar la mayor expansión posible de la economía y el empleo y un
progreso en el nivel de vida dentro de los países miembros, manteniendo
la estabilidad financiera y contribuyendo así al desarrollo de la economía
mundial.
- Contribuir a una sana expansión económica en los países miembros, así
como no miembros, en vías de desarrollo económico.
- Contribuir a la expansión del comercio mundial sobre una base
multilateral y no discriminatoria conforme a las obligaciones
internacionales.
- Compromisos de los países miembros
- Promover la utilización eficiente de sus recursos económicos;
- En el terreno científico y técnico, promover el desarrollo de sus
recursos, fomentar la investigación y favorecer la formación profesional;
- Perseguir políticas diseñadas para lograr el crecimiento económico y la
estabilidad financiera interna y externa y para evitar que aparezcan
situaciones que pudieran poner en peligro su economía o la de otros países;
- Continuar los esfuerzos por reducir o suprimir los obstáculos a los
intercambios de bienes y de servicios y a los pagos corrientes y mantener y
extender la liberalización de los movimientos de capital.
Organización Europea de Cooperación Económica (OECE)
La OECE (Organización Europea de Cooperación Económica) surgió como
consecuencia de la necesidad de establecer una cooperación entre los países
europeos impuesta por el general Marshall al formular su plan de ayuda económica
en junio de 1947. El documento de creación de la OECE es breve y se limita a
marcar en grandes líneas las normas de la cooperación europea. Su objetivo
general es conseguir mantener un nivel de actividad satisfactorio, sin necesidad
de recurrir permanentemente a una ayuda exterior, que habría de revestir un carácter
excepcional. Como objetivos específicos principales se establecen los
siguientes: a) Instaurar un régimen multilateral de pagos y atenuar las
restricciones a los intercambios. b) Estrechar los lazos económicos entre todos
los países de Europa. c) Instaurar y mantener la estabilidad de las monedas de
los países miembros, así como lograr un equilibrio financiero. 4) Mantener un
nivel de pleno empleo. e) Desarrollar las exportaciones hacia los países no
miembros de la Organización, con lo cual se indica que no se trata de conseguir
una autarquía de carácter regional.
Para llevar a cabo estos objetivos, la OECE se organiza con un Consejo, un
Comité ejecutivo y la Secretaría como organismos principales. El Consejo está
compuesto por todos los países participantes y las decisiones se toman por
unanimidad, salvo en casos excepcionales. El Comité ejecutivo tiene poderes
delegados por el Consejo y prácticamente se limita a preparar sus decisiones,
ya que éste se reúne con bastante frecuencia. Existen, además, una serie de
Comités horizontales y verticales. La principal dificultad que sugiere el
Consejo es la necesidad de tomar las decisiones por unanimidad, lo que da a
cualquier país el derecho de veto y crea el peligro de no poder llegar a una
solución práctica en asuntos de verdadero interés, cuando Ray oposición. A
fin de eludir esta dificultad, la OECE ha seguido un sistema muy original. En el
art. 14 se estipula que: «Cuando un miembro declara no estar interesado en una
cuestión, su abstención no supondrá un obstáculo para que las decisiones que
se tomen sean obligatorias para todos los miembros». Por tanto, cualquier país
miembro puede eludir mediante este sistema una obligación que le sería
impuesta por la decisión del Consejo sin que cree un obstáculo para que la
decisión se adopte y obligue a los restantes países.
La actuación de la Organización se ha centrado principalmente en los
siguientes puntos:
- Confrontación de políticas económicas: se reconoce la interdependencia
de las economías de los países miembros y la necesidad de tenerla en
cuenta al establecer las políticas económicas nacionales. En este terreno,
la labor realizada por el Comité de política económica, directamente, o a
través de sus grupos de trabajo, ha sido ya importante y ha demostrado su
utilidad como un primer paso que puede dar lugar a una auténtica coordinación
de las políticas económicas de los países miembros.
- Ayuda a países en vías de desarrollo: el correspondiente Comité es tan
sólo de consulta y coordinación de ayudas bilaterales, y en él no están
representados los países beneficiarios, es decir, los subdesarrollados. En
general, debe indicarse que los países europeos han mostrado escaso interés
por dotar a la nueva Organización de otros instrumentos adecuados que,
indudablemente, podrían reducir la libertad de acción de los Gobiernos. El
Comité económico, por su parte, ha recibido el encargo concreto de
ocuparse de los programas del desarrollo de los países miembros y el Comité
de intercambios de examinar los problemas comerciales de los países
miembros en vías de desarrollo. Un Comité de asistencia técnica atenderá
este aspecto.
- Problemas comerciales: constituyeron, sin duda, el tema más espinoso de
las negociaciones previas a la firma del Convenio constitutivo de la OCDE.
Aunque desapareció el Código de liberación de mercancías de la antigua
Organización, la nueva continúa contando con un Comité de intercambio, en
el que están representados todos los países miembros, encargados de
examinar los problemas comerciales y de escuchar las quejas que en este
terreno pueda plantear cualquiera de ellos.
Consejo de Cooperación Aduanera (CAA)
Consejo creado por el Convenio Internacional firmado el 15 de diciembre de 1950,
en Bruselas, para estudiar la simplificación y armonización de las
reglamentaciones aduaneras.
En el año 1960 ya la NCCA (Nomenclatura del Concejo de Cooperación Aduanera),
era ampliamente utilizada en muchos países, como base para definir sus
Aranceles Nacionales de Aduanas. En ese entonces, racionalizar y armonizar los
datos que debían figurar en la documentación relativa al comercio
internacional se hacía cada vez más necesario, no sólo desde un punto de
vista estrictamente aduanero (derechos de aduanas), sino tomando en cuenta el
resto de la información involucrada: estadística de transporte, de seguros,
etc. Fundamentalmente, las mercancías debían ser objeto de una armonización
en su designación y por supuesto, de una codificación en su clasificación, lo
más amplia y detallada posible.
En los intercambios internacionales, se comprobó que para mencionar a un rublo
o mercancía, se utilizaban hasta 17 designaciones diferentes originando a su
vez, 17 códigos. Esta diversidad de designaciones, ocasionó indiscutiblemente,
trabas e inconvenientes para el manejo efectivo del universo de las
importaciones o exportaciones, dando lugar al inicio del estudio de un sistema
único de clasificación. Esta responsabilidad le fue entregada a la Dirección
de la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera, institución altamente
calificada en base a su trayectoria y experiencia.
Los estudios de un Grupo de Trabajo "ad hoc" del Consejo de
Cooperación Aduanera, concluyó que la elaboración de un instrumento único de
identificación de mercancías no sólo era posible, sino indispensable,
encargando a un Comité especial, su elaboración sobre la base de la NCCA, la
CUCI (Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional) y otras
nomenclaturas y sistemas involucrados.
El Comité del Sistema Armonizado se constituyó con un reducido número de
miembros con voz y voto, integrado por 8 países (Australia, Canadá, Estados
Unidos de América, Francia, India, Japón, Reino Unido y Checoslovaquia) y 12
organizaciones internacionales (CCA, GATT, Oficina Estadística de Naciones
Unidas, CEE, OTAN, IATA, Cámara Internacional de Marina Mercante, ISO, Unión
Internacional de Ferrocarriles, etc.).
Esta participación fue consecuencia del objetivo principal del Sistema
Armonizado, el de responder a las necesidades de todos los sectores que
intervienen en el comercio internacional (aduanas, estadísticas, transporte),
por lo que todos los sectores interesados se encontraron representados.
Organización de la Aviación Civil Internacional (OACI)
Fue creada en 1944 con el fin de que sea más seguro y fácil viajar en avión
de un país a otro. La OACI establece normas y regulaciones internacionales
necesarias para garantizar la seguridad y eficiencia y regularidad del
transporte aéreo y sirve de catalizador para la cooperación en todas las
esferas de la aviación civil entre sus 185 Estados contratantes.
La OACI tiene como órgano supremo una Asamblea integrada por representantes de
sus 185 Estados contratantes. La Asamblea se reúne por lo menos una vez cada
tres años para determinar la política de la OACI y examinar toda cuestión que
no se haya remitido específicamente al Consejo.
El Consejo de la OACI es el órgano ejecutivo de la OACI y está integrado por
representantes de 33 países elegidos por la Asamblea. Este Consejo pone en práctica
las directrices de la Asamblea.
Comunidad Económica Europea (CEE)
La Comunidad Europea nació el 9 de mayo de 1950 cuando el Ministro francés de
Asuntos Exteriores Robert Schuman da los primeros pasos en la declaración que
lleva su nombre para integrar las industrias del carbón y del acero de Europa
Occidental. El propósito esencial de los fundadores fue conseguir una integración
política más amplia. Para iniciar esta integración los fundadores acordaron
crear una economía o mercado común, único y de gran extensión con objeto de
sustituir a las economías individuales de los Estados miembros. Este mercado
cuenta con:
La Comunidad tiene como misión, mediante el establecimiento de un mercado
común y la aproximación paulatina de las políticas económicas de los estados
miembros, promover el desarrollo armonioso de las economías nacionales en el
conjunto de la Comunidad, impulsar una expansión continua y equilibrada y
favorecer unas relaciones más estrechas entre los asociados en todos los
ordenes de la actividad. En estos momentos, es habitual el ver en los periódicos
la problemática surgida por el aceite de oliva en España dada la repercusión
de las decisiones de la Comunidad Europea tienen en nuestro país.
Los Objetivos de la comunidad son:
- Desarrollo de las actividades económicas.
- Expansión continua y equilibrada.
- Estabilidad.
- Aumento del nivel de vida.
- Estrechar relaciones entre los estados miembros
Sus principales funciones son:
- Ejercer un control político sobre el Consejo y la Comisión
- Resolver las disputas legales que atañen a las leyes comunitarias.
- Proponer la política comunitaria
- Ser responsable de su ejecución en el marco del Tratado de Roma
- Dar protección del medio ambiente
- Lograr el Desarrollo de Nuevas Tecnologías
Asociación Internacional de Expertos Científicos del Turismo (AIEST)
AIEST debe su origen a la iniciativa de las cabezas de los dos institutos de
investigación suizos del turismo fundados en las universidades de St.Gallen y
de Berna en 1941, de Walter Hunziker y Kurt Krapf. Después de que el final de
la segunda guerra mundial ambos sintieran la necesidad de dar a conocer las
frutas de su trabajo científico a un círculo más ancho de colegas, y de
reasumir los hilos de rosca quebrados de relaciones científicas internacionales
en turismo, para desarrollarlas así como el trabajo científico relacionado con
el turismo sí mismo.
AIEST es una sociedad científica internacional de una clase que se pueda
encontrar en otros campos científicos. Han seguido habiendo sus punterías como
fueron contorneadas y colocadas en el principio y elaboradas en el artículo 3
de las ordenanzas municipales, se han probado y sin cambiar en esa forma a este
día. De acuerdo con ellas la asociación se esfuerza a
- Relaciones amistosas entre sus miembros;
- Para promover actividad científica de parte de sus miembros, en detalle
desarrollando de contactos personales, proporcionando la documentación y
facilitando el cambio impresiones y experiencia;
- Para apoyar la actividad de los institutos científicos del turismo, u
otros centros la investigación de y educación especializándose en
turismo, y desarrollar relaciones entre ellas, así como entre ellas y los
miembros de la asociación;
- Para organizar y cooperar en congresos y otras reuniones y cursos en el
turismo de una naturaleza científica.
Por lo tanto, AIEST se puede considerar como siendo el catalizador
internacional de actividades científicas en turismo. La asociación sí mismo
no engancha directamente la investigación del turismo y educación, sino que se
esfuerza para fomentarlas tanto como sea posible dentro de los límites sus
posibilidades y las de instituciones existentes.
Consejo Mundial de Viajes y turismo (WTTC)
El consejo del turismo y del recorrido del mundo (WTTC) es el foro para los líderes
de negocio globales que abarcan los presidentes, las sillas y las 100 primeras
compañías del mundo. Es el único cuerpo que representa el sector privado en
todas las partes de la industria y del turismo de recorrido por todo el mundo.
La misión de WTTC es levantar el conocimiento del impacto económico completo
del generador más grande del mundo de la abundancia y de los trabajos - turismo
de recorrido. Se anima a los gobiernos que abran el potencial de la industria
adoptando el marco de la política del consejo para el desarrollo sostenible del
turismo - siete prioridades estratégicas.
WTTC apunta inspirar una visión del turismo de recorrido como industria que
ofrezca ventajas netas, mejoren la vida para la gente por todas partes, sea en
ciudades importantes o áreas rurales alejadas. Intenta trabajar con gobiernos
para asegurarse de que el crecimiento no es impedido por inestabilidad política
y reguladora; para instalar sociedades entre la industria, el sector público y
las comunidades locales, con perspectivas a largo plazo; y para profundizar la
comisión para poblar y sus comunidades y ambientes separando el crecimiento de
la ciudadanía corporativa de corporaciones grandes a las empresas pequeñas y
medianas.
A medida que el turismo de recorrido continúa conduciendo a muchas otras
industrias en términos de tarifa de crecimiento y de contribución económica,
la disponibilidad del capital humano convenientemente experto y motivado es un
desafío cada vez más crítico. WTTC intenta levantar el conocimiento de la
importancia económica del turismo de recorrido, de tal modo ayudando a mejorar
la imagen de las industrias como patrón. Apunta asegurarse de que los trabajos
y las carreras en turismo son por lo menos tan atractivos como ésos en otras
industrias de crecimiento, y están percibidos extensamente como tal. Y anima al
gobierno y a la industria a que realcen esa atracción invirtiendo en la educación,
el entrenamiento y las políticas que animan la movilidad del trabajo.
Asociación de Investigación de Viajes y Turismo (TTRA)
Es un asociación en la cuál los miembros de la misma comparten ideas de
investigación y de comercialización, recomendando a surtidores turísticos, así
como aquellas instituciones que puede proporcionar información. Esta asociación
realiza estudios del turismo, su desplazamiento, entre otros , con el fin de
ayudar a resolver lo conflictos que se puedan presentar en cualquier país en
materia de turismo.
Las funciones de TTRA son:
- Facilitar el acceso a las fuentes numerosas de la información para apoyar
sus esfuerzos de la investigación.
- Educar a miembros en habilidades de la investigación, de la
comercialización y del planeamiento a través de publicaciones, de
conferencias y de establecimiento de una red.
- Animar el desarrollo profesional y reconoce la investigación y la
excelencia de la comercialización con su programa de las concesiones.
- Crear oportunidades de obrar recíprocamente con sus pares a través de la
industria.
- Fomentar el desarrollo de la investigación del recorrido y del turismo y
de los planes de estudios relacionados en institutos de una educación más
alta.
- Promover el desarrollo y el uso de la investigación profesional en la
industria del recorrido y del turismo.
Asociación Mundial de Ocio y Recreación (AMOR)
Fundado en 1952, es una asociación mundial, no gubernamental de personas y
organizaciones dedicadas a descubrir y a fomentar el mejor ocio de permiso de
esas condiciones para servir como fuerza para el crecimiento, el desarrollo y el
bienestar humanos.
El acceso a las experiencias significativas del ocio es ningún menos que la
necesidad del abrigo, de la educación, del empleo y del cuidado médico
fundamental. Todavía, mejorar la calidad de la vida no ocurre por la ocasión.
Sucede algo con los esfuerzos comunes de nuestros fabricantes de política,
de nuestros profesionales del ocio, y de nuestros abastecedores del programa del
público y privado del sector.
Las funciones de esta asociación son:
- Fomentar la investigación : Investigación y beca para descubrir las
potencialidades personales y sociales de las experiencias del ocio
- Difundir conocimientos: Difusión formal e informal
del conocimiento y de la información
- Verificar las condiciones de desarrollo: Abogando para las
condiciones que optimizan experiencias del ocio: legislación,
infraestructura, dirección, y programación
- Proporcionar foros
- Trabajar en colaboración con las naciones unidas, así como
organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, nacionales y con el
sector privado
Asociación Mundial de Agencia de Viajes (WATA)
Esta asociación, con sede en ginebra, tiene la misión de favorecer y
garantizar los intereses económicos de sus miembros, por medio de un
intercambio de servicios y sobre todo por la organización racional de los
viajes. Centraliza y gestiona para uso de sus miembros la documentación y la
publicidad referente a sus fines.
WATA, fue creado por los agentes independientes del recorrido para la ventaja
de todas las agencias de viajes alrededor del mundo. Ayuda a las agencias
localmente respetadas a combinar su tacto personal con la influencia ganada por
el reconocimiento global. Desde su fundación en 1949, WATA se ha convertido en
un nombre verdad por todo el mundo bien-respetado en la industria del recorrido.
Con sobre 100 miembros en más de 50 países, WATA ha establecido hoy una red
internacional de los agentes del recorrido que gozan de algunos privilegios y
ventajas únicos.
La idea básica de WATA es atraer a las agencias de viajes (preferiblemente
privado) locales en una red internacional, para ofrecer cada miembro todas las
instalaciones y ventajas de ser asociado a un cuerpo internacional además de
gozar de la prominencia local.
Las funciones principales de WATA son :
- Aumentar el negocio para los miembros
- Aumentar la visibilidad productos de los miembros
- Ofrecer un acceso global a las nuevas tecnologías; para permanecer cerca
de las tendencias del mercado; para mantener una fuerza del mercado; para
permanecer cerca de los clientes; para generar las nuevas sociedades, tales
como ésos construidas ya con ASI y MOA.
El principio de WATA es ofrecer una licencia exclusiva a sus miembros en su
ciudad. En áreas metropolitanas de más de 1 millón de habitantes, WATA puede
aceptar a un miembro adicional para cada millón de habitantes o fraccionar de
eso sobre un millón.
Federación Universal de Agencias de Viaje (FUAAV)
El primer antecedente de esta organización es la Federación Internacional de
Agencias de Viaje (FIAV), creada en la ciudad de Bruselas en 1919. La fusión de
la FIAV con la UOTAA (Organización Universal de Asociaciones de Agencias de
Viajes), en el año de 1967, dio como resultado un nueva organización orientada
hacia objetivos mundiales: La Federación Universal de Asociaciones de Agencias
de Viajes. Entre sus finalidades podemos señalar las siguientes:
- Examinar y mantener los intereses profesionales de las asociaciones de
agencias de viajes afiliadas, para promover en su favor mayores facilidades
y mejores condiciones de operación
- Orientar a sus miembros sobre los asuntos profesionales y turísticos que
revisten un interés general
- Actuar en calidad de consultora y asesora entre organizaciones
internacionales, en todos los asuntos que se refieran a las actividades
profesionales de las agencias de viajes en el mundo.
Para cumplir una de sus funciones primordiales de información, esta federación
creó el Centro Internacional de Documentación y Prensa
Sus funciones principales son:
- Examinar y mantener los intereses profesionales de las asociaciones de
agencias de viajes afiliadas, con objeto de propiciar mayores beneficios a
su favor y mejores condiciones de operación
- Proporcionar Orientación a sus integrantes, relativa a los asuntos
profesionales y turísticos de su competencia, y
- Fungir como consultora y asesora entre organizaciones internacionales en
todo aquello que se relaciones con las actividades profesionales de las
agencias de viajes en un nivel mundial
Conferencia de las Naciones unidas sobre comercio y desarrollo (UNCTAD)
Es el órgano principal de la Asamblea General en la esfera del comercio y el
desarrollo. Fue establecido en 1964, con el mandato de acelerar el desarrollo
comercial y económico, haciendo especial énfasis en los países en desarrollo.
La UNCTAD coordina el tratamiento integrado del desarrollo y otras cuestiones
afines en los sectores de comercio, finanzas tecnología, inversión y
desarrollo sostenible. Asimismo, busca ampliar las oportunidades de comercio,
inversión y desarrollo en los países en desarrollo, además de ayudarlos a
resolver los problemas derivados de la mundialización y a integrarse en la
economía global en igualdad de condiciones.
La UNCTAD cumple su mandato a través de:
- El análisis de políticas
- Las deliberaciones intergubernamentales
- La búsqueda del consenso y la negociación
- El control, la ejecución y el seguimiento
- La cooperación técnica
- La UNCTAD está integrada por 190 Estados Miembros que se reúnen cada
cuatro años en una Conferencia, la cual es su órgano supremo. La décima
Conferencia tuvo lugar en el 2000 en Bangkok. Su presupuesto operacional
anual, que es con cargo al presupuesto ordinario de la ONU, es de
aproximadamente 50 millones de dólares, mientras que las actividades de
cooperación técnica elevan su presupuesto a 24 millones de dólares
obtenidos de fuentes extrapresupuestarias. En la UNCTAD trabajan 394
personas.
Asociación de las Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN)
La Asociación de las Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) fue establecida el
8 de agosto de 1967 en Bangkok por los cinco países miembros originales:
Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur, y Tailandia. Mas adelante otros países
se agregaron a esta asociación: el 8 de enero 1984: Brunei; el 28 de julio de
1995: Vietnam; el 23 de julio de 1997: Laos y Myanmar; el 30 de abril de 1999:
Camboya.
Objetivos
La declaración de la ASEAN indica que los propósitos de la asociación son:
- Acelerar el desarrollo económico, progreso social y el desarrollo
cultural en la región en la igualdad de esfuerzos y formar una sociedad
para consolidarse como una comunidad próspera y pacífica de las naciones
asiáticas suroriéntales.
- Promover la paz regional y estabilidad, buscando que la justicia sea
imparcial y se respete la ley entre países miembros de la región, siempre
adhiriéndose a los principios de la carta de Naciones Unidas.
La ASEAN en base a sus estatutos respecto al tema de política, diálogo,
cooperación y seguridad debe apuntar hacia la promoción de la paz y
estabilidad regionales, realzando la integración regional. La integración
regional será alcanzada a través de la cooperación en todos los campos,
basados en los principios de la confianza en sí mismo, independencia, respecto
mutuo, cooperación, y la solidaridad, que constituirá la fundación para una
comunidad fuerte y viable de las naciones en Asia Suroriental. Algunos de los
acuerdos políticos principales de la ASEAN son:
- La Declaración de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático
realizada en Bangkok, Tailandia el 8 De Agosto De 1967.
- La declaración de la zona de paz, de la libertad y de la neutralidad, en
Kuala Lumpur el 27 de noviembre de 1971.
- La Declaración de la Concordia de ASEAN en Bali el 24 de febrero de 1976.
- El Tratado de Amistad y Cooperación para Asia Suroriental (TAC) en Bali
el 24 de febrero de 1976.
- La Declaración en la Zona del Mar del Sur de China, realizada en Manila,
Filipinas el 22 de julio de 1992.
- El Tratado de Zona Libre de Armas Nucleares de Asia Suroriental, en
Bangkok el 15 de diciembre de 1997.
- Visión 2020 de la ASEAN, en Kuala Lumpur, el 15 de diciembre de 1997.
Consejo de Asia y del Pacifico (ASPAC)
Visión
La visión de este consejo es:
Consolidar la capacidad de los gobiernos locales para desarrollar una calidad de
vida y desarrollo sustentable para la gente de la región.
Misión
Promover y unir a los gobiernos locales democráticos por todo el mundo.
Objetivos Principales
- Promover los gobiernos locales democráticos y eficaces por todo el mundo.
- Contribuir hacia una gerencia mejor de los gobiernos locales.
- Estudiar preguntas referentes la vida y a las actividades de cuerpos
locales y del bienestar de los ciudadanos.
- Promover la idea y la práctica de la participación de los ciudadanos y
de la comunidad en asuntos cívicos.
- Fomentar la cooperación y la solidaridad entre losa países miembros.
- Animar y compartir ideas en la conservación, la mejora y la
sustentabilidad ambientales, enfocados al pleno desarrollo del turismo entre
los países miembros.
Consejo Económico y Social (ECOSOC)
El Consejo Económico y Social (ECOSOC) es el órgano que coordina la labor económica
y social de las Naciones a través de los 14 organismos especializados, de las
10 comisiones orgánicas y de las 5 comisiones regionales de las Naciones
Unidas; recibe informes de 11 Fondos y Programas de las Naciones Unidas; y emite
recomendaciones de política dirigidas al sistema de las Naciones Unidas y a los
Estados miembros. El Consejo Económico y Social se ocupa de promover niveles de
vida más elevados, el pleno empleo, y el progreso económico y social; de
identificar soluciones para los problemas de salud, económicos y sociales en el
plano internacional; de facilitar la cooperación en el orden cultural y
educativo; y de fomentar el respeto universal de los derechos humanos y las
libertades fundamentales. El alcance del Consejo Económico y Social abarca más
del 70% de los recursos humanos y financieros de todo el sistema de las Naciones
Unidas.
Para desempeñar su mandato, el Consejo Económico y Social consulta con
representantes de los sectores académico y empresarial y con más de 2.100
organizaciones no gubernamentales registradas. El Consejo celebra en julio de
cada año un período de sesiones sustantivo de cuatro semanas de duración, un
año en Nueva York y otro en Ginebra. El período de sesiones incluye una serie
de sesiones de alto nivel, en la que los ministros de los gobiernos nacionales y
los jefes de organismos internacionales y otros altos funcionarios centran su
atención en un tema determinado de importancia mundial. Este año, la serie de
sesiones de alto nivel será presidida por el Presidente del Consejo Económico
y Social, Sr. Gert Rosenthal (Guatemala), y abarcará la "Promoción de un
enfoque integrado del desarrollo rural en los países en desarrollo para la
erradicación de la pobreza y el desarrollo sostenible". El Consejo aprobará
una Declaración Ministerial, proporcionando orientación normativa y
recomendaciones para la adopción de medidas.
El Consejo Económico y Social tiene las siguientes prerrogativas o
funciones:
- Servir de foro central para el examen de los problemas económicos y
sociales y la elaboración de recomendaciones de política dirigidas a los
Estados Miembros y al Sistema de las Naciones Unidas
- Realizar o iniciar estudios, informes y recomendaciones sobre cuestiones
de índole económica, social, cultural educacional, de salud y otros
asuntos conexos
- Fomentar el respeto y la observancia a los derechos humanos y las
libertades fundamentales de todos
- Convocar conferencias internacionales y preparar proyectos de convención
para someterlos a la consideración de la Asamblea General
- Coordinar las actividades de los organismos especializados, mediante
consultas y recomendaciones directas, o haciéndole recomendaciones a la
Asamblea y a los Estados Miembros
- Celebrar consultas con las organizaciones no gubernamentales que se ocupan
de asuntos que competen al Consejo
Organismos Internacionales
Confederación de las organizaciones turísticas de la América latina (COTAL)
El objeto de la Confederación es asumir la representación de las Agencias de
Viajes y Turismo de América Latina y la defensa de sus intereses comunes,
profesionales y comerciales, a través del COVAL y la representación del sector
turístico latinoamericano y la defensa de sus comunes intereses profesionales y
comerciales, a través del COSUTAL.
Entre sus funciones están las siguientes:
- Fomentar, proponer y divulgar las coincidencias de todos los sectores e
Instituciones que la conforman.
- Estudiar y estimular el estudio de la problemática del turismo en la región
y emitir opinión tendiendo a que las mismas propongan soluciones que
defiendan los intereses del sector empresario regional.
- Promover la más estrecha colaboración entre las Instituciones que la
conforman, y entre los diferentes sectores que integran la actividad turística
latinoamericana.
- Contribuir a generar a nivel latinoamericano una industria sanamente
competitiva.
- Mantener una relación permanente con los Organismos Oficiales de los
respectivos países, no sólo con los de Turismo, sino también con todos
aquellos relacionados con la actividad turística.
- Privilegiar las empresas turísticas promoviendo su jerarquización y
posicionamiento en el mercado.
- Proyectar y divulgar en todos los ámbitos, la importancia del turismo y
los agentes de viajes y el potencial del turismo como medio de desarrollo y
crecimiento de la comunidad.
- Promover el producto turístico latinoamericano, en todas sus formas, en
todo el mundo.
- Interactuar de manera intensiva con las Universidades y centros de formación
de recursos humanos que requiere el sector.
- Intervenir en las cuestiones Institucionales que se susciten entre los
distintos sectores turísticos o asociados que así lo requieran o
consientan.
- Fomentar la creación y vigencia de entidades nacionales que agrupen a los
sectores básicos de la actividad turística.
Consejo de viajes de América Latina (COVAL)
El COVAL tiene por objeto la defensa de los comunes intereses profesionales y
comerciales de los Agentes de Viajes y Turismo.
Entre sus principales funciones esta:
- Integrar a las Asociaciones Nacionales de Agentes de Viajes y Turismo de
la región y a las agencias que ellas agrupan, coordinando la defensa de sus
intereses gremiales y auspiciando su mejor relación comercial.
- Propiciar el reconocimiento y desarrollo de la profesión de Agente de
Viajes y Turismo, brindándole asistencia técnica, jurídica, moral y otras
facilidades
Consejo Superior de Turismo de América Latina (CONSUTAL)
El COSUTAL tiene por objeto trabajar para la promoción integral del turismo
Latinoamericano y por la resolución de los problemas que impidan o dificulten
el desarrollo turístico de la región y las relaciones armónicas entre los
distintos sectores. Para cumplir estos objetivos debe fomentar las relaciones
entre las empresas, instituciones y entidades participantes y responsables de la
industria turística de América Latina.
El COSUTAL trabaja por la promoción integral del turismo latinoamericano.
Contribuyendo en la resolución de conflictos intersectoriales.
Entre las funciones de la CONSUTAL se encuentran las siguientes:
- Fomentar y regular las relaciones entre las distintas empresas
participantes de la actividad turística de América Latina.
- Promover la más estrecha colaboración entre las Instituciones que lo
conforman y entre los diferentes sectores que integran la actividad turística
latinoamericana.
- Impulsar el turismo latinoamericano en todas sus formas.
- Intervenir en las cuestiones institucionales que se susciten entre los
distintos sectores turísticos o asociados que así lo requieran o
consientan.
- Respaldar la creación y vigencia de entidades nacionales que agrupen a
los sectores básicos de la actividad turística.
Secretaria de Integración Turística Centroamericana (SITCA)
SITCA fue creada en la Primera Conferencia Extraordinaria de Ministros de
Relaciones Exteriores de Centroamérica, en su VI Resolución, que se realizo
del 29 de marzo al 2 de abril de 1965.
La Secretaría de Integración Turística Centroamericana (SITCA), es la
Secretaría Ejecutiva del Consejo Centroamericano de Turismo (CCT) conformado
por los ministros y/o Directores de Turismo de la región y tiene como principal
función ejecutar las decisiones del CCT referentes al fomento y desarrollo de
la actividad turística, desde una perspectiva regional, involucrando a los seis
países del istmo centroamericano. En tal sentido este órgano ha venido
impulsando una serie de acciones regionales, las cuales nos permitiremos
destacar más adelante.
Sus funciones son las siguientes:
- Dirigir y coordinar la política general de la actividad turística
centroamericana a nivel regional.
- Facilitar y estimular el desarrollo del turismo en toda la región
centroamericana.
- Integrar el fomento del turismo, como función estatal, a las demás
funciones que tienen las diferentes dependencias y organismos
gubernamentales, tanto a nivel nacional como regional, para que, en los
respectivos casos, se logre una mayor efectividad en los esfuerzos
tendientes al desarrollo turístico de Centroamérica.
- Gestionar, suscitar y coordinar programas de promoción turística de
beneficio regional, desarrollando éstos directamente o por medio de loa
colaboración de otras entidades u organizaciones, usando todos los medios
que tenga a su disposición.
- Gestionar y originar por todos los medios posibles la eliminación de
toda clase de barreras, impedimentos y obstáculos, que perjudiquen el
desarrollo turístico de la región.
- Gestionar y promover el establecimiento de facilidades financieras,
crediticias, legales, institucionales y físicas para el fomento y el
desarrollo del turismo en la región.
Organización Centroamericana de Turismo (OCAT)
La Organización Centroamericana de Turismo (OCAT) es una agencia de
desarrollo, con funciones de mercadeo, promoción, desarrollo de producto,
investigación y análisis, y desarrollo de recursos humanos. Tal organización
deja a la Unidad de Turismo del SICA únicamente con funciones relacionadas
con política pública: política aérea, tenencia de tierras, ordenamiento
territorial, política fiscal e incentivos, política migratoria, transporte,
seguridad nacional, salud y sanidad, ambiente y cultura, y consistencia
legislativa regional.
Entre las funciones que esta organización desempeña, se encuentran las
siguientes:
- Desarrollar y promover la industria de los viajes tanto dentro de la región
como en sus principales mercados
- Dar a los miembros la oportunidad de mercadear sus productos en la forma más
efectiva posible, en los mercados internacionales
- Asistir a los miembros en el proceso de optimizar el impacto de los
esfuerzos de mercadeo en los mercados internacionales
- Desarrollar publicidad, promoción y servicios de información para
posicionar a la región dentro del grupos de destinos turísticos de clase
mundial
- Ofrecer servicios profesionales en investigación de mercados, asesoría
en desarrollo turístico, análisis de legislación, benchmarking, etc
- Coordinar con los planes promociónales y de mercadeo de los países
miembros, para maximizar las sinergias y evitar la multiplicación de
mensajes potencialmente conflictivos
Su propósito de dar a los países miembros de la OCAT todos los servicios
necesarios para alcanzar un desarrollo sostenible del turismo en la región.
Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA)
La Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), es el órgano
técnico regional, constituido como persona jurídica, cuya función principal
consiste en asistir técnica y administrativamente al proceso de integración
económica centroamericana del Sistema de la Integración Centroamericana
(SICA).
El Consejo de Ministros de Integración Económica, que dirige la integración
económica, es el órgano político principal al que atiende la SIECA, tanto
en la facilitación y preparación de la temática y documentación técnica
de sus reuniones, como en los aspectos logísticos. La Secretaría realiza sus
labores en coordinación con otras secretarías e instituciones
especializadas, cuyas funciones principales están relacionadas directamente
con la integración económica centroamericana. Tiene a su cargo también, la
coordinación con la Secretaría General del SICA, a efecto de promover el
desarrollo armónico y equilibrado de los aspectos económicos con los políticos,
sociales y culturales
Desde el punto de vista del marco legal:
La SIECA fue creada por el Tratado General de Integración Económica
Centroamericana, suscrito en la ciudad de Managua, Nicaragua, el 13 de diciembre
de 1960. De conformidad con el artículo XXIII de ese instrumento, la SIECA es
una persona jurídica, con sede en la ciudad de Guatemala, República de
Guatemala.
De conformidad con el artículo 44 del Protocolo de Guatemala, la SIECA
tienes las siguientes funciones:
- Velar, en el ámbito regional, por la correcta aplicación de dicho
Protocolo y de los demás instrumentos jurídicos de la integración económica
- Velar por la ejecución de las decisiones de los órganos del Subsistema
de Integración Económica
- Realizar los trabajos y estudios que los órganos del Subsistema de
Integración Económica le encomienden
- Cumplir con las funciones que le asigne el Consejo de Ministros de
Integración Económica o su Comité Ejecutivo
- Ejercer su capacidad de propuesta en materia de integración económica.
Comisión de Turismo de Canadá (CTC)
La Comisión Canadiense del Turismo es una sociedad publico - privada la cual
tiene como función planear, ordenar, manejar y poner programas en ejecución
para promover el turismo en Canadá y para proporcionar la información oportuna
y exacta a la industria que asiste a su toma de decisión.
La industria del turismo de Canadá entregará al mundo-clase las
experiencias culturales y del ocio a lo largo de todo el año, mientras que
preserva y comparte los ambientes limpios, seguros y naturales de Canadá. La
industria será dirigida por los valores del respecto, de la integridad y de
empatía.
El objetivo principal de la CTC es la de construir un CTX es decir construir
una comunidad de los usuarios canadienses del negocio del turismo para que se
den el acceso fácil a la información actualizada que afectan operaciones
cotidianas de los miembros. El acoplamiento electrónico de la comunicación de
los miembros de la industria fomentará mayores oportunidades de colaborar y de
compartir la información con otras para la ventaja mutua. La experiencia ha
demostrado a ese cuanto más grande es la comunidad de miembros, mayores son las
ventajas en general.
La Comisión del turismo del canadiense forma alianzas con los partidos y
provincial / territorial / regional y los partidos federales del turismo (a que
del sector privado los partidos se refieren alguna vez como "socios")
para ofrecerle una variedad de servicios canadienses del recorrido.
Corporación Andina de Fomento (CAF
La Corporación Andina de Fomento (CAF) es una institución financiera
multilateral cuya misión es apoyar el desarrollo sostenible de sus países
accionistas y la integración regional. Atiende a los sectores público y
privado, suministrando productos y servicios financieros múltiples a una
amplia cartera de clientes, constituida por los gobiernos de los Estados
accionistas, instituciones financieras y empresas públicas y privadas. En sus
políticas de gestión integra las variables sociales y ambientales e incluye
en sus operaciones criterios de coeficiencia y sostenibilidad.
La CAF está conformada actualmente por dieciséis países de América Latina
y el Caribe. Sus principales accionistas son los cinco países de la Comunidad
Andina de Naciones (CAN): Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela,
accionistas de las series "A" y "B", además de once
socios: Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, España, Jamaica, México, Panamá,
Paraguay, Trinidad & Tobago y Uruguay, accionistas de la serie
"C" y 18 bancos privados de la región andina, también
representantes de la serie "B".
Las funciones de esta institución son:
- Actuar como intermediario financiero, movilizando preferiblemente recursos
desde países industrializados hacia la región y sirviendo de puente entre
la región y los mercados internacionales de capital.
- Financiar el desarrollo de infraestructura productiva, especialmente
aquella que facilite la integración física y fronteriza.
- Promover el desarrollo, la consolidación y la integración de los
mercados financieros y de capital en sus países accionistas, especialmente
en la región andina.
- Fomentar el comercio, las inversiones y nuevas oportunidades de negocio.
- Apoyar al sector empresarial, desde las grandes corporaciones hasta las
microempresas.
- Apoyar los procesos de reforma estructural que están llevando a cabo sus
países accionistas para asistirlos en la modernización de sus economías y
en el aumento de sus inserciones competitivas en el proceso de globalización.
Organización de los Estados Americanos (OEA)
La Organización de los Estados Americanos (OEA) desempeña un papel fundamental
en la tarea de alcanzar las metas compartidas por los países de Norte, Centro y
Sudamérica y el Caribe. A través del proceso de la Cumbre de las Américas,
los jefes de estado y de gobierno del hemisferio han dotado a la OEA de
importantes responsabilidades y mandatos.
La Organización de los Estados Americanos, para realizar los principios en
que se funda y cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de
las Naciones Unidas, establece los siguientes propósitos esenciales:
- Afianzar la paz y la seguridad del Continente
- Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al
principio de no intervención
- Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica
de controversias que surjan entre los Estados miembros
- Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión
- Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos
que se susciten entre ellos
- Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico,
social y cultural
- Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno
desarrollo democrático de los pueblos del hemisferio
- Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita
dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y social de
los Estados miembros.
Entre sus principales funciones esta:
- Fortalecer la libertad de expresión y pensamiento como derecho humano
fundamental;
- Promover una mayor participación de la sociedad civil en la toma de
decisiones en todos los niveles del gobierno;
- Mejorar la cooperación en la lucha contra las drogas ilícitas;
- Apoyar el proceso de creación de un Área de Libre Comercio de las Américas.
La OEA también reúne a los líderes gubernamentales de los países miembros
para trabajar en las áreas de educación, justicia, seguridad y otros temas que
inciden en la vida diaria de los ciudadanos de las América.
Asociación de Estados del Caribe (ACS – AEC)
La Asociación de Estados del Caribe es una organización para la consulta, la
cooperación y la acción concertada. Su enfoque actual está en el Comercio, el
Transporte, el Turismo Sustentable y los Desastres Naturales.
El Convenio Constitutivo de la AEC se firmó el 24 de julio de 1994 en Cartagena
de Indias, Colombia, con el propósito de promover la consulta, la cooperación
y la acción concertada entre todos los países del Caribe. Está integrada por
25 Estados Miembros y tres Miembros Asociados. Otros ocho países no
independientes son elegibles como Miembros Asociados.
Miembros. Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Dominica, República Dominicana, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana,
Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Santa Lucía, San Cristóbal
y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, y Venezuela.
Miembros Asociados. Aruba, Francia (en nombre de Guyana francesa, Guadalupe y
Martinica) y las Antillas Neerlandesas.
Las funciones de la AEC están contenidos en el Convenio Constitutivo y son
las siguientes:
- Ayudar al fortalecimiento de la cooperación regional y del proceso de
integración, con el propósito de crear un espacio económico ampliado en
la región
- Preservar la integridad medioambiental del Mar Caribe, considerado como
patrimonio común de los pueblos de la región
- Promover el desarrollo sostenible del Gran Caribe. Sus áreas focales son
en la actualidad el comercio, el transporte, el turismo sustentable y los
desastres naturales.
Organización del Turismo del Caribe (OTC – CTO)
La OTC fue establecido en 1989 con la fusión de la asociación del Caribe del
turismo (fundada en 1951) y del centro del Caribe de investigación y del
desarrollo del turismo (fundado en 1974).
El objetivo principal de la organización del Caribe del turismo es el
desarrollo del turismo sostenible para la ventaja económica y social de la
gente del Caribe. La OTC proporciona a sus miembros del público y del sector
privado, los servicios y la información para lograr esta meta.
La OTC lleva a cabo las siguientes funciones:
- Realizar reuniones con la red de fabricantes de decisión del sector público
del turismo del Caribe, ministros y directores del turismo y de los
representantes nacionales de la oficina de turismo
- Satisfacer las necesidades de los ejecutivos en el sector privado,
hoteles, líneas aéreas y líneas de la travesía, operadores de viajes.
- Participar en la conferencia del Caribe anual del turismo
- Determinar las tarifas especiales
- Proporcionar y Realizar estadísticas de turismo, la inteligencia de
mercado y la información de las tendencias de la industria, que mantiene a
miembros al corriente de progresos turismo del Caribe y proporciona la
información provechosa de la comercialización a través de los websites.
- Proporcionar la ayuda necesaria para campañas sobre productos y servicios
que se ofrezcan
- Incentivar el desarrollo sostenible del turismo, el desarrollo de recursos
humanos de la industria, etc.
Asociación de Agencias de Viajes y Turismo de Buenos Aires (AVIABUE)
AVIABUE es una Asociación empresarial fundada en 1981, que agrupa en su seno a
las principales Agencias de Viajes y Turismo, legalmente constituidas, de la
ciudad de Buenos Aires.
Sus objetivos son:
- Representar y defender los intereses de las agencias de viajes asociadas.
Vigilar y asegurar el mantenimiento de la ética profesional y comercial en la
actividad turística.
- Revalorizar la figura profesional del Agente de Viajes, potenciando su
condición de socio.
- Disponer de recursos que coadyuven a mejorar la competitividad de las
agencias de viajes.
Sus funciones son:
- Otorgar asesoramiento Legal en asuntos comerciales, civiles y laborales.
- Otorgar asesoramiento Impositivo contable.
- Capacitación profesional, mediante un programa de cursos, seminarios y
conferencias, tanto para capacitar a su personal como para la Gerencia media
y alta.
- Afianzamiento ante la Secretaría de Turismo de la Nación, a un costo
diferencial con respecto a los seguros que ofrece el mercado.
- Preparar reuniones con los socios relacionados.
- Verificar los descuentos y facilidades para las agencias asociadas, en
diversos servicios para el sector turístico.
Asociación Dominicana de Agencias de Viaje y Turismo (ADAVIT)
La Asociación Dominicana de Agencias de Viajes y Turismo ADAVIT, fue fundada
el 22 de Mayo de 1963 (1), por un grupo de profesionales y visionarios del
turismo, que consideraron en ese entonces que el sector viajes debía
organizarse en una Asociación que pudiese realizar aportes significativos al
ordenamiento, a la promoción y al fomento de la actividad turística en la República
Dominicana.
Entre sus principales funciones están:
- Proporcionar información, orientación y asistencia al público y a sus
clientes.
- Verificar las ventas de Servicios Sueltos.
- Verificar las ventas y controlar los Servicios se las agencias.
Asociación Hotelera del Caribe (ASOTELCA)
La asociación Hotelera del Caribe "ASOTELCA" es una persona de
derecho civil, sin ánimo de lucro, constituidas por personas naturales y jurídicas
que se ocupan en actividades relacionadas con la industria hotelera y el
turismo.
Las funciones se esta asociación son las siguientes:
- Ejercer la representación gremial de la industria Hotelera buscando el
interés general de los hoteleros sin ponerse al servicio de aspiraciones
particulares.
- Obtener del Estado la consecuente protección y estimulo que la industria
Hotelera necesita para contribuir al desarrollo económico y social del país.
- Coadyuvar a la correcta ejecución de la política turística y hotelera
del Gobierno y servir a este cuando lo requiera, de órgano consultivo.
- Establecer y mantener relaciones con todos los organismos similares en
todo el mundo y en especial de las Américas y el Caribe.
- Desarrollar, programar y adelantar campañas y planes de Mercadeo y
Promoción Turística para el turismo nacional e internacional para dar a
las actividades turísticas una adecuada imagen en el dais y en el exterior.
- Incrementar la Industria Hotelera y todas las actividades relacionadas con
el turismo y estimular el espíritu de cooperación de todos los asociados.
- Llevar estadísticas para determinar periódicamente el monto de los
capitales invertidos en la actividad Hotelera e Industria Turística en
general, sobre el empleo directo e indirecto generado, sobre el número de
personas servidas, y realizar estudios económicos, jurídicos y tributarios
que sirvan de base para obtener mejores condiciones para la actividad
hotelera.
- Verificar estudios relacionados con la compra y consumo de los artículos
de permanente uso en la Industria Hotelera, con el fin de obtenerlos para
los afiliados en las condiciones mas favorables y organizar una entidad
independiente para que lleve a efecto esta tarea.
- Establecer un servicio de empleos a fin de suministrar a los afiliados,
preferencialmente y a las demás empresas, la necesaria asistencia para
obtener el personal calificado que se requiera.
- Propugnar porque la actividad hotelera, como factor fundamental de la
Industria Turística, tenga una adecuada representación en las diversas
entidades oficiales y privadas cuyo objetivo sea el fomento del turismo.
Asociación Iberoamericana de Cámaras de Comercio (AICO)
AICO: Es la Organización Iberoamericana que integra y coordina a las Cámaras
de Comercio, Industria y otros sectores de su ámbito geográfico para,
aprovechando su sinergía, apoyar, potenciar y promocionar, ante las
Administraciones y Entidades Internacionales, el mundo empresarial y la libertad
del comercio con responsabilidad social.
Representa la unidad de sus Asociados y su voluntad de relación, coordinación
y colaboración mutuas, en defensa de la empresa y de la iniciativa privada, así
como del libre comercio. AICO no postula ni representa posición política
alguna de carácter partidista; y, en consecuencia, no podrá pronunciarse en
cuestiones de tal carácter que afecten a sus miembros.
Desde su creación, AICO ha conformado una eficiente estructura con el
respaldo de la base activa de sus miembros, la cual se ve enriquecida
constantemente con sus sugerencias e iniciativas, lo que le permite coadyuvar
con las aspiraciones de los países iberoamericanos a través de sus
empresarios, y que fundamentalmente se dirigen a fortalecer el comercio
intrarregional y los nexos de cooperación y amistad entre los pueblos de
iberoamérica.
Las funciones esencial de AICO son:
- La defensa de la empresa privada y de los intereses nacionales e
internacionales del libre comercio entre los países de habla hispana y
portuguesa en general; y entre sus empresas y hombres de negocios, en
particular.
- Otra función principal es la creación de instrumentos de apoyo para las
Cámaras organizadoras, mismo que le permite contar con los elementos básicos
necesarios para alcanzar el éxito deseado
Con todo esto asegura que se cumplan su valores de: Responsabilidad, Eficacia
y Confianza.
Organismos Nacionales
Consejo de Promoción Turística de México (CPTM)
El Consejo de Promoción Turística de México, S.A. de C.V., es una empresa de
Participación Estatal Mayoritaria, que tiene como objeto el diseño y operación
de las estrategias de promoción turística a nivel nacional e internacional,
con la participación de los diversos actores de la actividad turística. El
Consejo se origina con las modificaciones a la Ley Federal de Turismo, aprobadas
unánimemente por las diferentes fracciones parlamentarias de la Cámara de
Diputados.
Las funciones del consejo son:
- Coadyuvar en el diseño de los planes, programas, estrategias y
prioridades en materia de promoción turística;
- Proporcionar, por cualquier medio, información turística especializada a
los turistas nacionales y extranjeros;
- Proporcionar bienes o servicios inherentes a su objeto;
- Obtener recursos complementarios, económicos, técnicos y materiales,
para el desarrollo de su objeto;
- Fomentar, con la participación de los sectores público y privado, todo
tipo de actividades que promuevan los atractivos y servicios turísticos del
país;
- Suscribir convenios con los gobiernos de las Entidades Federativas y
Municipios, con organismos mixtos estatales y municipales, y con el sector
privado (nacional y extranjero), con el fin de instrumentar campañas de
promoción turística;
- Celebrar acuerdos de cooperación turística con órganos gubernamentales
y organizaciones internacionales con el propósito de promover turísticamente
al país;
- Realizar trabajos y estudios de mercado relativos al cumplimiento de sus
objetivos
Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR)
Es un fideicomiso del gobierno federal administrado por Nacional Financiera; fue
constituido el 16 de abril de 1974 con los fondos de garantía y fomento al
turismo y es el organismo ejecutor de los programas de desarrollo y de
financiamiento a las empresas y actividades del ramo. Promueve la inversión
privada en apoyo de las zonas y proyectos de interés nacional y brinda apoyo
financiero a las compañías mexicanas operadoras de hoteles o moteles,
restaurantes, paradores y otros servicios. FONATUR operadora por conducto de las
instituciones bancarias, públicas o privadas y tiene por objeto asesorar,
desarrollar y financiar planes y programas de fomento al turismo.
Dentro de otras funciones FONATUR, realiza las siguientes:
- Elaborar estudios y proyectos que permitan identificar las áreas
territoriales y de servicios susceptibles de ser explotadas en proyectos turísticos;
crear y consolidar centros turísticos conforme a los planes maestros de
desarrollo, en los que habrán de identificarse los diseños urbanos y
arquitectónicos de la zona preservando el equilibrio ecológico y
garantizando la comercialización de los servicios turísticos, en
congruencia con el desarrollo económico y social de la región, tomando en
cuenta la igualdad a que se refiere la fracción X del artículo 2° de la
Ley Federal de Turismo; coordinar con las autoridades federales, estatales y
municipales, las gestiones necesarias para obtener y simplificar las
autorizaciones, permisos o concesiones que permitan el desarrollo de
proyectos turísticos, así como la prestación de servicios.
- Ejecutar obras de infraestructura y realizar edificaciones e instalaciones
en centros de desarrollo turístico que permitan una oferta masiva de
servicios turísticos, para dicho fin el Fondo deberá tomar en cuenta en la
ejecución de dichas obras las necesidades de las personas con discapacidad;
Adquirir, fraccionar, vender, arrendar, administrar y, en general, realizar
cualquier tipo de enajenación de bienes muebles e inmuebles que contribuya
al fomento del turismo.
- Participar con los sectores públicos, social y privado en la constitución,
fomento, desarrollo y operación de fideicomisos o empresas dedicadas a la
actividad turística, cualquiera que sea su naturaleza jurídica.
- Realizar la promoción y publicidad de sus actividades.
- Adquirir valores emitidos para el fomento al turismo, por instituciones
del sistema financiero o por empresas dedicadas a la actividad turística;
gestionar y obtener todo tipo de financiamiento que requiera para lograr su
objeto, otorgando las garantías necesarias; operar con los valores
derivados de su cartera; otorgar todo tipo de créditos en moneda nacional o
extranjera para la construcción, ampliación o remodelación de
instalaciones turísticas, que contribuyan al fomento de la actividad turística;
descontar títulos provenientes de créditos otorgados por actividades
relacionadas con el turismo; garantizar frente a terceros las obligaciones
derivadas de los préstamos que otorguen para la inversión en las
actividades turísticas; garantizar la amortización de capital y el pago de
intereses de obligaciones o valores que se emitan con intervención de
instituciones del sistema financiero, con el propósito de destinar al
fomento del turismo, los recursos que de ellos se obtengan; y vender, ceder
y traspasar derechos derivados de créditos otorgados.
Secretaría de Turismo (SECTUR)
La secretaría de turismo de México es un organismo nacional. La Ley de
Secretarías y Departamentos de Estado, promulgada el 24 de diciembre de 1958,
estableció la creación del Departamento Autónomo de turismo como órgano
dependiente del Poder Ejecutivo. El departamento de turismo fue transformado en
Secretaría de Turismo por decreto el 30 de diciembre de 1974, cuya sede se
localiza en la Ciudad de México.
A la secretaría del turismo corresponde el despacho de los siguientes
asuntos:
- Formular y conducir la política de desarrollo de la actividad turística
nacional.
- Promover en coordinación con las entidades federativas las zonas de
desarrollo turístico nacional y formular en forma conjunta con la Secretaría
de Desarrollo Urbano y Ecología la declaratoria respectiva.
- Participar con voz y voto en las comisiones Consultiva de Tarifas y la Técnica
Consultiva de Vías Generales de Comunicación.
- Registrar a los prestadores de servicios turísticos, en los términos señalados
por las leyes
- Registrar a los prestadores de servicios turísticos, en los términos señalados
por las leyes
- Promover y opinar el otorgamiento de facilidades y franquicias a los
prestadores de servicios turísticos y participar con la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, en la determinación de los criterios
generales para el establecimiento de los estímulos fiscales necesarios para
el fomento a la actividad turística, y administrar su aplicación, así
como vigilar y evaluar sus resultados.
- Autorizar los precios y tarifas de los servicios turísticos, previamente
registrados, en los términos que establecen las leyes.
- Vigilar con el apoyo de las autoridades estatales y municipales, la
correcta aplicación de los precios y las tarifas autorizados o registrados
y la prestación de los servicios turísticos, conforme a las disposiciones
legales aplicables.
- Estimular la formación de asociaciones, comités y patronatos de carácter
público, privado o mixto, de naturaleza turística.
- Emitir opinión ante la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, en
aquellos casos en que la inversión extranjera concurra en proyectos de
desarrollo turístico o en el establecimiento de servicios turísticos.
- Regular, orientar y estimular las medidas de protección al turismo, y
vigilar su cumplimiento, en coordinación con las dependencias y entidades
de la Administración Pública Federal y con las autoridades estatales y
municipales
- formular y difundir la información oficial en materia de turismo;
coordinar la publicidad que en esta materia efectúen las entidades del
gobierno federal, las autoridades estatales y municipales y promover la que
efectúan los sectores social y privado.
- Promover, coordinar, y, en su caso, organizar los espectáculos,
congresos, excursiones, audiciones, representaciones y otros eventos
tradicionales y folclóricos de carácter oficial, para atracción turística.
- Autorizar los reglamentos interiores de los establecimientos de servicios
al turismo
- Llevar la estadística en materia de turismo, de acuerdo con las
disposiciones que establezca la secretaría de programación y presupuesto
- Promover y apoyar la coordinación de los prestadores de servicios turísticos
- Proyectar, promover y apoyar el desarrollo de la infraestructura turística
y estimular la participación de los sectores social y privado
- Fijar e imponer, de acuerdo a las leyes y reglamentos, el tipo y monto de
las sanciones por el incumplimiento y violación de las disposiciones en
materia turística.
- Los demás que fijen expresamente las leyes y reglamentos.
Por ello La Secretaría de turismo tiene a su cargo la formulación,
programación, coordinación, vigilancia y fomento de la actividad turística.
Asociación de Hoteles y Moteles de México (AMHM)
Organización que representa los legítimos intereses del sector turístico por
ello considerado como la columna vertebral del turismo en nuestro país. Además
esta asociación proporciona toda la información referente a la agrupación de
los diferentes hoteles y moteles que lo conforman.
Las funciones de esta organización son las siguientes:
- Fomentar el incremento de los establecimientos dentro de la organización,
lo que permitirá el aumento de nuestra representatividad.
- Participar en la formación y preparación técnica de personal que preste
sus servicios en los establecimientos de hospedaje.
- Estrechar las relaciones con organizaciones similares que funcionen en
cualquier país del mundo.
- Organizar reuniones, congresos y exposiciones en beneficio de la hotelería
organizada.
- Servir como órgano de consulta ante las instituciones oficiales en todo
lo relacionado con el negocio del hospedaje.
- Proporcionar a sus afiliados todo tipo de informes que ayuden al
desarrollo de los mismos.
- Ejecutar cuantos actos sean necesarios o convenientes para la protección
de los intereses de los asociados. Representar a los hoteleros del país
ante autoridades federales y el honorable Congreso de la Unión para
promover leyes que garanticen las bases jurídicas adecuadas para la relación
de los negocios.
- Participar activamente en el proceso de desarrollo de la actividad turística
del país, en beneficio de sus asociados y de la economía nacional.
- Establecer vínculos y convenios permanentes con la Secretaria de Turismo,
que permitan mayor cooperación con las distintas comisiones que tienen
ingerencia directa o cuyas acciones impacten o influyan en el buen
funcionamiento de los establecimientos asociados.
- Crear y desarrollar mecanismos de negociación que planteen y encuentren
soluciones ante las diversas instancias gubernamentales, realizando acciones
para defender los intereses de los agremiados.
- Ser factor de convergencia y unificación de criterios entre sus
asociados, para lograr un frente de opinión que se interprete como la
expresión del sector.
Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX)
La Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX) es un sindicato
patronal de afiliación voluntaria, que aglutina empresarios de todos los
sectores, que buscan mediante ella su representación en el ámbito laboral y
social. De la libre afiliación de poco más de 36 mil socios, se desprende de
su independencia, su fuerza y su autoridad moral.
Las funciones específicas que COPARMEX presta a los empresarios y sus
empresas son los siguientes:
- Representar: promover la expedición de leyes, reglamentos, decretos y demás
disposiciones legales y administrativas que se consideren necesarias y
convenientes o, en su caso, impugnar las que fueren inconvenientes, así
como establecer y cultivar relaciones con instituciones afines al país o
del extranjero y representar a sus agremiados en cuantos foros sean
necesarios.
- Servir: promover la justicia y la armonía en las relaciones sociales,
principalmente en las obrero-patronales tanto en el sector empresarial como
en el nacional. Así como proporcionar servicios institucionales que sus
agremiados u otros empresarios requieran y que no cuenten con los elementos
necesarios para allegárselos ellos mismos.
- Formar: contribuir a la formación integral de los empresarios, sobre la
base de sus deberes y derechos empresariales y de su doctrina social,
contenida en la declaración de principios de COPARMEX. Estudiar los
problemas socioeconómicos del país para proponer las soluciones que juzgue
con su doctrina social.
- Comunicar: enaltecer, dignificar, difundir y defender la razón de ser y
justificación de la libre empresa y el papel de esta en el desarrollo económico
y social del país. Manifestar con claridad y objetividad sus propios puntos
de vistas ante la opinión pública.
- Unir: fortalecer la unión entre los empresarios de México vinculados por
convicciones y compromisos comunes, para promover y armonizar la participación
organizada con los demás sectores en pro e la construcción de un orden en
el que la libertad de empresa y la economía de mercado con responsabilidad
social sean distintivos.
- Defender: defender la libre empresa y promover el marco jurídico, económico
y social apto para un ejercicio responsable y de esa forma aplicar los
principios de subsidiariedad, pugnado por tanto, que el estado y las
sociedades intermedias asuman el papel que les corresponde en la consecución
del bien común.
Asociación Mexicana de Agencias de Viajes (AMAV)
La asociación Mexicana de Agencias de Viaje, A. C. Fue fundada en 1945 con
objeto de:
- Incrementar la oferta con el fin de poder seguir creciendo
- Desarrollar la capacitación de recursos humanos que tendrán a su cargo
la operación de la nueva oferta
- Incrementar la promoción para que la nueva oferta sea rentable
Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET)
Organismo creado para realzar el desarrollo del turismo en México. Conformado
por asociaciones y grupos activos en las áreas de hospitalidad, del aire y del
transporte, del abastecimiento, del desarrollo y de las inversiones.
Las principales funciones de este organismos son:
- Actuar como mediador con las autoridades, manteniendo los intereses del
sector del negocio del turismo para quitar las barreras que inhiben el
desarrollo del sector del turismo.
- Realizar búsquedas para animar la inversión del turismo en México
- Promover el crecimiento y diversificación del turismo en México
- Otorgar entrenamiento fiscal de las materias de las finanzas de la promoción
del transporte de la infraestructura
Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo (CONCANACO – SERVYTUR)
Se funda el 27 de agosto de 1874 e inicia sus actividades en la Capital del
País como una organización de carácter privado, regida por el derecho común
y con funciones de servicio, protección y promoción de los intereses de los
comerciantes asociados.
Sus objetivos son:
- Representar y defender los intereses generales del comercio.
- Ser órgano de consulta y colaboración del Estado para el diseño y
ejecución de políticas, programas e instrumentos que faciliten la expansión
de la actividad económica.
- Promover las actividades de sus empresas afiliadas en el ámbito de su
circunscripción.
- Defender los intereses particulares de las empresas afiliadas.
- Actuar como árbitro, perito o síndico, según lo señale la Ley.
- Prestar los servicios que tenga establecidos en favor de sus afiliados.
- Operar el Sistema de Información Empresarial Mexicano (SIEM).
Sus principales funciones son:
- Proporciona el patrocinio jurídico necesario en la interposición de
recursos administrativos y juicios de nulidad así como también en las
comparecencias ante PROFECO con motivo de las quejas presentadas por los
consumidores, y ante las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje tratándose
de emplazamientos a huelga formulares por diversos sindicatos proporcionando
además la asesoría jurídica requerida en distintas ramas del derecho,
como por ejemplo, laboral, civil y mercantil, entre otras.
- Orienta y ofrece asesoría jurídica sobre leyes reglamentos , acuerdos y
circulares que inciden en el sector comercio; así como materia fiscal
federal del Distrito Federal.
- Asesora jurídicamente y administra arbitrajes comerciales nacionales e
internacionales; e informa sobre marcas, patentes, nombres comerciales,
derechos de autor e inversión extranjera.
- Asesora sobre la legislación que se relaciona con el INFONAVIT, y atiende
los trabajadores de los agremiados a esta institución que requieren de crédito
habitacional.
- Organiza programas de concientización turística en coordinación con
prestadores de servicio así como con instituciones de carácter público y
privado que estén en contacto directo con el turista.
- Ofrece información sobre toda clase de servicios turísticos
proporcionados por empresas socias de la Institución. También orienta a
sus socios en general, respecto a sus viajes de negocios o de placer, con
información sobre líneas aéreas, hoteles clima, tipo de cambio de moneda,
horarios, renta de autos etc.
- Apoya la realización y coordinación de congresos, convenciones y
exposiciones.
- Tramita para los socios la obtención y renovación de pasaportes, en
compañía del interesado de forma expedita y breve
- También realiza las gestiones para la obtención de visas de turistas
para los Estados Unidos y Francia, sin necesidad de que el interesado acuda
a la embajada correspondiente.
Con todo esto es una institución que representa a los empresarios del
comercio, los servicios y el turismo legalmente establecidos.
La Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT es la
dependencia de gobierno que tiene como propósito fundamental, constituir una
política de Estado de protección ambiental, que revierta las tendencias del
deterioro ecológico y siente las bases para un desarrollo sustentable en el país.
Su misión es luchar por incorporar en todos los ámbitos de la sociedad y de la
función pública, criterios e instrumentos que aseguren la óptima protección,
conservación y aprovechamiento de nuestros recursos naturales, conformando así
una política ambiental integral e incluyente dentro del marco del desarrollo
sustentable.
Sus funciones son:
- Formular, conducir y evaluar la política nacional de medio ambiente y
recursos naturales.
- Promover y fomentar el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales.
- Promover y fomentar la responsabilidad ambiental de los sectores
productivos.
- Vigilar el cumplimiento de la legislación ambiental y de los recursos
naturales, así como promover mecanismos voluntarios para su cumplimiento.
- Desarrollar y fomentar la investigación en materia ambiental. Promover y
fomentar la cultura, la educación, la capacitación y la participación
social en materia de medio ambiente y recursos naturales.
- Crear mecanismos e instrumentos para informar oportunamente a la sociedad
en materia ambiental y de recursos naturales.
- Detener y revertir el deterioro del medio ambiente y de los recursos
naturales.
- Asegurar la integridad y operacionalidad a los componentes de la política
ambiental en un marco de mejora institucional.
- Administra racionalmente los recursos asignados al sector.
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
Esta secretaría esta íntimamente vinculada con la actividad turística, en
virtud de que facilita los desplazamientos al expedir los documentos oficiales
que éstos implican; por otra parte establece acuerdos y convenios con otros países
con objeto de facilitar el tránsito internacional de viajeros y, por supuesto,
fomenta y estimula las relaciones internacionales.
La Secretaría tiene a su cargo las atribuciones y el despacho de los asuntos
que expresamente le encomiendan la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley del
Servicio Exterior Mexicano, la Ley sobre la Celebración de Tratados y otras
leyes, así como los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes relativos que
expida el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Las funciones principales que esta desempeña son:
- Ejecutar la política exterior de México;
- Promover, propiciar y coordinar las acciones en el exterior de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, de
conformidad con las atribuciones que a cada una de ellas corresponda;
- Dirigir el Servicio Exterior Mexicano, e
- Intervenir en toda clase de tratados, acuerdos y convenciones de los que
el país sea parte
Secretaría de Gobernación (SEGOB)
Esta secretaría está estrechamente vinculada a la actividad turística, en
virtud de que es la encargada de regular y vigilar el movimiento migratorio.
Tiene autoridad para permitir la entrada y salida de nacionales y extranjeros en
nuestro país; asimismo organiza y coordina los servicios migratorios, así como
al personal involucrado en los mismos en fronteras, aeropuertos y puertos,
estableciendo los trámites correspondientes a cada caso.
Las funciones de esta secretaría son las siguientes:
- I.- Presentar ante el Congreso de la Unión las iniciativas de ley o
decreto del Ejecutivo;
- II.- Publicar las leyes y decretos del Congreso de la Unión, alguna de
las dos Cámaras o la Comisión Permanente y los reglamentos que expida el
Presidente de la República, en términos de lo dispuesto en la fracción
primera del artículo 89 constitucional, así como las resoluciones y
disposiciones que por ley deban publicarse en el Diario Oficial de la
Federación;
- III.- Administrar y publicar el Diario Oficial de la Federación;
- IV.- Formular y conducir la política de población, salvo lo relativo a
colonización, asentamientos humanos y turismo;
- V.- Manejar el servicio nacional de identificación personal;
- VI.- Tramitar lo relativo a la aplicación del artículo 33 de la
Constitución;
- VII.- Tramitar lo relativo al ejercicio de las facultades que otorgan al
Ejecutivo Federal los artículos 96, 98 y 100 de la Constitución, sobre
nombramientos, renuncias y licencias de los Ministros de la Suprema Corte de
Justicia y de los Consejeros de la Judicatura Federal;
- VIII.- Tramitar lo relacionado con los nombramientos, remociones,
renuncias y licencias de los Secretarios de Estado, Jefes de Departamento
Administrativo del Ejecutivo Federal y del Procurador General de la República;
- IX.- Intervenir en los nombramientos, aprobaciones, designaciones,
destituciones, renuncias y jubilaciones de servidores públicos que no se
atribuyan expresamente por la ley a otras dependencias del Ejecutivo;
X.- Llevar el registro de autógrafos de los funcionarios federales y de los
Gobernadores de los Estados y legalizar las firmas de los mismos;
- XI.- Administrar las islas de jurisdicción federal, salvo aquellas cuya
administración corresponda, por disposición de la ley, a otra dependencia
o entidad de la administración pública federal;
- XII.- Conducir la política interior que competa al Ejecutivo y no se
atribuya expresamente a otra dependencia;
- XIII.- Vigilar el cumplimiento de los preceptos constitucionales por parte
de las autoridades del país, especialmente en lo que se refiere a las
garantías individuales y dictar las medidas administrativas necesarias para
tal efecto;
- XIV.- Conducir, siempre que no esté conferida esta facultad a otra
Secretaría, las relaciones del Poder Ejecutivo con los demás Poderes de la
Unión, con los órganos constitucionales autónomos, con los gobiernos de
las entidades federativas y de los municipios y con las demás autoridades
federales y locales, así como rendir las informaciones oficiales del
Ejecutivo Federal;
- XV.- Conducir las relaciones del gobierno federal con el Tribunal Federal
de Conciliación y Arbitraje de los Trabajadores al Servicio del Estado;
- XVI.- Conducir, en el ámbito de su competencia, las relaciones políticas
del Poder Ejecutivo con los partidos y agrupaciones políticos nacionales,
con las organizaciones sociales, con las asociaciones religiosas y demás
instituciones sociales;
- XVII.- Fomentar el desarrollo político, contribuir al fortalecimiento de
las instituciones democráticas; promover la activa participación ciudadana
y favorecer las condiciones que permitan la construcción de acuerdos políticos
y consensos sociales para que, en los términos de la Constitución y de las
leyes, se mantengan las condiciones de gobernabilidad democrática;
- XVIII.- Vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y
legales en materia de culto público, iglesias, agrupaciones y asociaciones
religiosas;
- XIX.- Administrar el Archivo General de la Nación, así como vigilar el
cumplimiento de las disposiciones legales en materia de información de
interés público;
- XX.- Ejercitar el derecho de expropiación por causa de utilidad pública
en aquellos casos no encomendados a otra dependencia;
- XXI.- Vigilar que las publicaciones impresas y las transmisiones de radio
y televisión, así como las películas cinematográficas, se mantengan
dentro de los límites del respeto a la vida privada, a la paz y moral pública
y a la dignidad personal, y no ataquen los derechos de terceros, ni
provoquen la comisión de algún delito o perturben el orden público;
- XXII.- Regular, autorizar y vigilar el juego, las apuestas, las loterías
y rifas, en los términos de las leyes relativas;
- XXIII.- Compilar y ordenar las normas que impongan modalidades a la
propiedad privada, dictadas por el interés público;
- XXIV.- Conducir y poner en ejecución, en coordinación con las
autoridades de los gobiernos de los estados, del Distrito Federal, con los
gobiernos municipales, y con las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal, las políticas y programas de protección civil del
Ejecutivo, en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil, para la
prevención, auxilio, recuperación y apoyo a la población en situaciones
de desastre y concertar con instituciones y organismos de los sectores
privado y social, las acciones conducentes al mismo objetivo;
- XXV.- Formular, normar, coordinar y vigilar las políticas de apoyo a la
participación de la mujer en los diversos ámbitos del desarrollo, así
como propiciar la coordinación interinstitucional para la realización de
programas específicos;
- XXVI.- Fijar el calendario oficial;
- XXVII.- Formular, regular y conducir la política de comunicación social
del Gobierno Federal y las relaciones con los medios masivos de información,
así como la operación de la agencia noticiosa del Ejecutivo Federal;
- XXVIII.- Orientar, autorizar, coordinar, supervisar y evaluar los
programas de comunicación social de las dependencias del Sector Público
Federal;
- XXIX.- Establecer y operar un sistema de investigación e información,
que contribuya a preservar la integridad, estabilidad y permanencia del
Estado Mexicano;
- XXX.- Contribuir en lo que corresponda al Ejecutivo de la Unión, a dar
sustento a la unidad nacional, a preservar la cohesión social y a
fortalecer las instituciones de gobierno;
- XXXI.- Compilar y sistematizar las leyes, tratados internacionales,
reglamentos, decretos, acuerdos y disposiciones federales, estatales y
municipales, así como establecer el banco de datos correspondiente, con
objeto de proporcionar información a través de los sistemas electrónicos
de datos; y
- XXXII.- Las demás que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)
Es obvio que esta secretaría tenga una intervención determinante en el fenómeno
turístico, desde el punto de vista fiscal. El Registro Federal de
contribuyentes es el medio de control que tiene la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, para identificar a las personas sujetas a impuestos federales, así
como para conocer las modificaciones en las circunstancias más trascendentes de
los mismos, y, por otro lado, cerciorarse del cumplimiento de sus obligaciones.
Ahora bien, las funciones de esta secretaría son las siguientes:
- Estudiar y formular los proyectos de leyes y disposiciones impositivas, y
las de ingresos federal y del departamento del distrito federal
- Cobrar los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos federales en
los términos de la ley
- Cobrar los impuestos, derechos, y aprovechamientos del distrito federal,
en los términos de la ley de ingresos del departamento del distrito federal
y las leyes fiscales correspondientes.
- Determinar los criterios y montos globales de los estímulos fiscales ,
estudiar y proyectar sus efectos en los ingresos de la federación y evaluar
sus resultados conforme a sus objetivos.
- Dirigir los servicios aduanales y de inspección y la policía fiscal de
la federación.
- Proyectar y calcular los ingresos de la federación, del departamento del
distrito federal y de las entidades de la administración Pública.
- Planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistema bancario del país que
comprende el banco central.
- Practicar inspecciones y reconocimientos de existencias en almacenes, con
objeto de asegurar el cumplimiento de las disposiciones fiscales.
- Realizar o autorizar todas las operaciones en que se haga uso del crédito
público
- Manejar la deuda pública de la federación y del departamento del
Distrito Federal
- Dirigir la política monetaria y crediticia
- Ejercer las atribuciones que le señalen en materia de seguros, fianzas,
valores y de organizaciones auxiliares de crédito
- Representar el interés de la Federación en controversias fiscales
- Establecer y revisar los precios y tarifas de los bienes y servicios de la
administración pública federal. O bien, la base para fijarlos, escuchando
a la secretaría de programación y presupuesto y de comercio y de fomento
industrial y con la participación de las dependencias que corresponda
- Los demás que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos
Secretaría de Programación y Presupuesto
Este organismo público analiza y favorece la autorización par el desarrollo de
polos turísticos, creación de empresas, y, en general, el incremento de la
actividad turística.
Por ello sus funciones son las siguientes:
- Proyecta la planeación nacional de desarrollo y elabora, con la
participación de los grupos sociales interesados, el Plan Nacional
Correspondiente
- Proyecta y coordina con la participación que corresponda a los gobiernos
estatales y municipales la planeación regional, así como la ejecución de
los programas especiales que le señale el Presidente de la República.
- Coordina las actividades de planeación nacional del desarrollo, así como
procura la congruencia entre las acciones de la administración pública
federal y los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo
- Coordina las acciones que el Ejecutivo Federal convenga con los gobiernos
locales para el desarrollo integral de las diversas regiones del país
- Proyecta y calcula los egresos del gobierno Federal y de la Administración
Pública Paraestatal, haciéndolos compatibles con la disponibilidad de
recursos que señale la SHCP y en atención a las necesidades y políticas
de desarrollo nacional
- Formula el programa del gasto público federal y el proyecto de
Presupuesto de egresos de la federación y los presenta, junto con el del
Departamento del Distrito Federal, a la consideración del Presidente de la
República.
- Autoriza los programas de inversión pública de las dependencias y
entidades de la administración pública federal
- Lleva a cabo las tramitaciones y registros que requiera la vigilancia y
evaluación del ejercicio del gasto público federal y de los presupuestos
de egresos
- Verifica que se efectúe en los términos establecidos, la inversión de
los subsidios que otorgue la Federación, así como la explicación de las
transferencias de fondos a favor de estados, municipios, instituciones o
particulares
- Establece normas, lineamientos y políticas en materia de administración,
remuneraciones, capacitación y desarrollo de personal, así como coordinar
y vigilar la operación del Sistema General de Administración y Desarrollo
de personal del Poder Ejecutivo Federal
- Fija los lineamientos que se deben seguir en la elaboración de la
documentación necesaria para la formulación del Informe Presidencial e
integra dicha documentación
- Emite o autoriza, en consulta con la Secretaría de la Contraloría
General de la Federación, los catálogos de cuentas para la contabilidad
del gasto público federal; consolida los estados financieros que emanen de
las contabilidades de las entidades comprendidas en el presupuesto de
egresos de la federación
- Regula la planeación, programación, presupuestación, ejecución y
evaluación de las obras públicas que realicen las dependencias y entidades
de la Administración Pública Federal
- Establece las políticas y directrices que apruebe el Presidente de la República
para la modernización administrativa de carácter global, social e
institucional, que orienten a los secretarios de Estado y jefes de
Departamento Administrativo en la determinación y ejecución de las
acciones que autoricen en el ámbito de su competencia
- Vigila el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las disposiciones
en materia de planeación nacional, así como de programación,
presupuestación, contabilidad y evaluación
- Coordina y desarrolla los servicios nacionales de estadística y de
información geográfica; establece las normas y procedimientos para la
organización, funcionamiento y coordinación de los sistemas nacionales
estadísticos y de información geográfica, así como normar y coordinar
los servicios de informática de las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal
- Dicta las normas para las adquisiciones de toda clase que realicen las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal Centralizada
y Paraestatal, escuchando la opinión de la secretaría de Comercio y
fomento
- Las demás que le fijen expresamente las leyes y reglamentos
Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT)
Esta secretaría atiende los diversos aspectos de las comunicaciones; asimismo
regula la existencia y desarrollo de los medios de transporte, razón por la
cual compete a éste el despacho de los siguientes asuntos:
- Formular y conducir las políticas y programas para el desarrollo del
transporte y las comunicaciones, de acuerdo a las necesidades del país
- Organizar y administrar los servicios de correos y telégrafos en todos
sus aspectos y conducir la administración de los servicios federales de
comunicaciones eléctricas y electrónicas y su enlace con los servicios
similares públicos concesionados, con los servicios privados de teléfonos,
telégrafos e inalámbricos y con los estatales y extranjeros; así como la
del servicio público de procesamiento remoto de datos
- Otorgar concesiones y permisos, previa opinión de la Secretaría de
gobernación, para establecer y explotar sistemas y servicios telegráficos,
telefónicos, sistemas y servicios de comunicación inalámbrica por
telecomunicaciones y satélites, de servicio público de procesamiento
remoto de datos, estaciones radioexperimentales, culturales y de aficionados
y estaciones de radiodifusión
- Otorgar concesiones y permisos para establecer y operar servicios aéreos
en el territorio nacional, fomentar, regular y vigilar su funcionamiento y
operación, así como negociar convenios para la prestación de servicios aéreos
internacionales
- Regular y vigilar la administración de los aeropuertos nacionales,
conceder permisos para la construcción de aeropuertos particulares y
vigilar su operación
- Administrar la operación de los servicios de control de tránsito, así
como de información y seguridad de la navegación aérea
- Construir las vías férreas, patios y terminales de carácter federal
para el establecimiento y explotación de ferrocarriles, y la vigilancia técnica
de su funcionamiento y operación
- Regular y vigilar la administración del sistema ferroviario
- Otorgar concesiones en las carreteras federales y vigilar técnicamente su
funcionamiento y operación así como el cumplimiento de las disposiciones
legales respectivas
- Realizar la vigilancia en general y el servicio de policía en las
carreteras federales
- Participar en los convenios para la construcción y explotación de los
puentes internacionales
- Fijar normas técnicas del funcionamiento y operación de lo servicios públicos
de comunicaciones y transportes y tarifas para el cobro de los mismo así
como otorgar concesiones y permisos
- Fomentar la organización de sociedades cooperativas cuyo objeto sea la
prestación de servicios de comunicaciones y transportes
- Regular, promover y organizar la materia mercante
- Establecer los requisitos que deban satisfacer el personal técnico de la
aviación civil, marina mercante, servicios públicos de transporte
terrestre y de telecomunicaciones, así como conceder las licencias y
autorizaciones respectivas
- Regular las comunicaciones y transportes por agua
- Inspeccionar los servicios de la marina mercante
- Construir, reconstruir y conservar las obras marítimas, portuarias y de
dragado, instalar el señalamiento marítimo y proporcionar los servicios de
información y seguridad para la navegación marítima
- Adjudicar y otorgar contratos, concesiones y permisos para el
establecimiento y explotación de servicios relacionados con las
comunicaciones por agua; así como coordinar en los puertos marítimos y
fluviales las actividades y servicios marítimos y portuarios, los medios de
transporte que operen en ellos y los servicios principales, auxiliares y
conexos de las vías generales de comunicación
- Administrar los puertos centralizados y coordinar los de la administración
paraestatal, y otorgar concesiones y permisos para la ocupación de las
zonas federales dentro de los recintos portuarios
- Construir y conservar los caminos y puentes federales, incluso los
internacionales; así como las estaciones y centrales de autotransporte
federal
- Construir y conservar caminos y puentes, en cooperación con los gobiernos
de las entidades federativas, con los municipios y los particulares
- Otorgar concesiones o permisos para construir las obras que le corresponda
ejecutar
- Cuidar en apoyo de la secretaría de desarrollo urbano y ecología de los
aspectos ecológicos en los derechos de las vías federales de comunicación
- Promover y, en su caso, organizar la capacitación, investigación y el
desarro
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