RESUMEN
La elevación de la superación y preparación de los dirigentes educacionales contribuye a la eficiencia del proceso de organización escolar para el cumplimiento de las transformaciones que se introdujeron en la política educacional del país y un mejoramiento de la actividad educacional de la población en las zonas rurales por su incidencia en los proyectos sociales del Plan Turquino y en las prioridades del Ministerio de Educación, siendo el cumplimiento de estas una de las deficiencias que presentan los directivos de nuestro municipio.

DESARROLLO
Por lo que se plantea como objetivo: diseñar una estrategia científico metodológica que permita elevar la preparación de los directores zonales en función de una adecuada organización escolar en las escuelas rurales del municipio de Fomento.

La aplicación de una estrategia científica metodológica que permita lograr una adecuada organización escolar en las escuelas rurales del municipio de Fomento, y elevar el nivel de preparación de los directivos educacionales del sector rural enfatizando en los componentes técnico-profesional, dirección, político e ideológico, económico y metodológico. L

a estrategia científica metodológica se diseña teniendo en cuenta el diagnóstico inicial, consta de acciones dirigidas a la preparación en los componentes de dirección, técnica y profesional, política e ideológica, económica y científico metodológica, además de dar salida a las prioridades de trabajo del Ministerio de Educación.

La educación en esta tercera revolución educacional y en la colosal batalla de ideas por elevar la cultura general integral y como garantía de la continuidad de la Revolución, ha sido bien definida por el compañero Fidel, en reiteradas ocasiones, señalando el papel trascendental que les corresponde a la escuela y a los educadores en lograr una sociedad diferente y más justa.

En la educación primaria se emprendieron transformaciones y que están dirigidas a lograr que cada maestro esté en condiciones de brindar a sus alumnos la educación que estos requieren para que todos estén en igualdad de posibilidades en la sociedad que construimos.

Uno de los logros más destacables de la Revolución Cubana es el Sistema Educacional con que cuenta nuestro pueblo y, a pesar, del recrudecimiento del anacrónico bloqueo a que nos hemos visto sometidos por más de 30 años, el Sistema mantiene todas sus escuelas abiertas.

No tenemos niños sin maestros, ni maestros sin escuelas, no obstante, seguimos formas de pensamiento y acción desarrolladoras. No nos conformamos con los resultados alcanzados, pues estamos conscientes que aún podemos y debemos lograr metas superiores de calidad educativa.
Mientras persistan errores y deficiencias que perjudiquen la formación de las nuevas generaciones de cubanos, no hay derecho a descansar.

Para garantizar con eficiencia el cumplimiento de las transformaciones que se emprendieron en la Educación Primaria se necesita de un primer factor: el director, responsable máximo del centro, cuya actividad está fundamentada en el principio de la dirección única.
En Tesis y Resoluciones del Primer Congreso del PCC, se señala: “El director de un centro escolar desempeña un destacadísimo papel, es la máxima autoridad de esa unidad docente. Él tiene a su cargo la importante tarea de conducir con eficacia el trabajo decente educativo apoyado en el colectivo del centro y en la participación de padres y alumnos. De su experiencia pedagógica y de su desarrollo político ideológico depende, en gran medida, los resultados de su labor.”

El desarrollo alcanzado por la educación en la actualidad determina que el director de un centro adquiera una importancia especial, se convierta en una persona clave dentro del sistema. Por esto, además de una elevada capacidad en el orden pedagógico debe poseer alto nivel de desarrollo político e ideológico, conciencia clara de la función que debe cumplir, elevado espíritu de superación, gran capacidad de trabajo, actitud responsable, exigencia racional hacia los trabajadores, y la convicción necesaria de que puede llevar el trabajo que se le encomienda hasta su culminación exitosa.
El director, para dirigir acertadamente la escuela, debe responder personalmente por un conjunto de tareas que constituyen la esencia de la actividad escolar.

La escuela primaria necesita de un director que dirija y organice acertadamente el centro que tiene bajo su dirección. Debe diseñar según las necesidades y características de los docentes y estudiantes, trabajadores no docentes, familias y comunidad, una estrategia, un sistema de acciones, una forma de dirigir científica y metodológicamente para lograr con eficiencia las transformaciones de la enseñanza.

Las nuevas tecnologías productivas y de servicios que transforman la vida urbana a velocidad astronómica, también irrumpen en el medio rural. En el mundo se habla de una nueva ruralidad, desde la realidad del desarrollo científico-técnico, económico y social; en Cuba, desde nuestras concepciones, también se construye una nueva ruralidad con características propias.

Uno de los elementos que hoy caracteriza el medio rural es el relieve, unido a las condiciones que este impone y particulariza, sobre la comunicación en general y entre los hombres, el acceso a la inmediatez informática moderna y a la labor productiva. Este medio influye decididamente en la organización y dirección de la actividad educacional y exige condiciones específicas a docentes y directores.

Un renovado medio rural y un modo de vida más desarrollado están surgiendo y deben continuar evolucionando, por ello debe surgir una nueva escuela moderna, donde el director garantice con su misión, el desarrollo de un modelo de hombre consecuente. Se asume la definición ofrecida en las Orientaciones del Ministerio para el proceso de planificación hasta el curso 2003/2004: “… La descripción de posibles entornos en que debe funcionar una organización durante un futuro de mediano plazo y que pueda ejercer cierta influencia en su comportamiento.” (Gómez Gutiérrez, L 2007.34)
En Cuba, desde concepciones revolucionarias y humanistas, se enfrenta también a la construcción de una nueva y feliz ruralidad. Se puede hablar de una escuela renovada con una nueva concepción de organización y desempeño de la dirección escolar y de un director competente para afrontar las nuevas exigencias.

En nuestro país, la atención a las zonas rurales y de montaña forma parte de las transformaciones económicas y sociales que se producen a partir de 1959. En materia de educación, tarea fundamental para nuestra sociedad, se ha avanzado extraordinariamente.

Surge la Resolución Ministerial 210 de 1975 establece una nueva forma de organización para la enseñanza primaria del sector rural, la cual contempla para este sector cuatro tipos de escuelas: graduadas, semigraduadas, concentradas de segundo ciclo y las escuelas multigradas.

Hasta la década del ochenta y los dos primeros años de la del noventa, este proceso de dirigir la actividad educacional en el sector rural lo desarrollaba un inspector escolar que atendía un grupo de escuelas cercanas con no menos de diez ni más de treinta y que contaba con la colaboración de los metodólogos municipales y maestros de experiencia.

El Ministerio de Educación en la década del 90 se propuso saltos cualitativos: Las condiciones de la preparación profesional de los maestros rurales debían materializar tales aspiraciones. Dentro de este esfuerzo en el curso escolar 1994-1995, se indicó la creación del cargo de Director Zonal en el sector rural.

La figura del Director Zonal comienza a conformarse desde septiembre del año 1992, año en que se experimenta la idea de que un docente con prestigio, suficiencia académica y experiencia en el sector rural, asumiera la dirección de un grupo de escuelas (zona) En enero de 1995 después de validarse el trabajo, se le adjunta a la RM/24/1989 la carta que autoriza el desempeño del Director zonal en sus funciones como cuadro y el cese de los responsables de escuela en los centros rurales con más La escuela primaria necesita de un director que dirija y organice acertadamente el centro que tiene bajo su dirección.

Debe diseñar según las necesidades y características de los docentes y estudiantes, trabajadores no docentes, familias y comunidad, una estrategia, un sistema de acciones, una forma de dirigir científica y metodológicamente para lograr con eficiencia las transformaciones de la enseñanza, es por ello que presentamos el siguiente problema científico: ¿Cómo contribuir a elevar la preparación del Director escolar zonal en función de una adecuada organización escolar en la escuela rural? Como objetivo se plantea: diseñar una estrategia científico metodológica que permita elevar la preparación de los directores zonales en función de una adecuada organización escolar en las escuelas rurales del municipio de Fomento.
La actividad de dirección resulta una necesidad social en la que los dirigentes conducen a los hombres en forma consciente, organizada y protagónica en su interrelación y trabajo con los recursos materiales y financieros, y demás elementos integrantes de los sistemas para alcanzar los objetivos definidos con antelación.

En nuestra sociedad socialista la esencia de la dirección es el trabajo con el hombre, es el trabajo político ideológico, de educación en valores y de desarrollo de pertenencia en los ciudadanos para potenciar las posibilidades de éxito en las demás dimensiones de la vida social nacional.

La Constitución de la sociedad a la que aspira el Partido y el Gobierno y por la que se esfuerza todo nuestro pueblo, requiere de manera muy especial depositar la tarea de la dirección en manos de compañeros con alta calificación y preparación, suficientemente expertos, que permitan cumplir satisfactoriamente las urgentes tareas del desarrollo económico y sociocultural, así como la consolidación del ideario revolucionario socialista.
La creación de las direcciones zonales obedece a la necesidad de operar transformaciones estructurales que permitan favorecer el reordenamiento y aprovechamiento de los recursos humanos disponibles, acercando a la dirección metodológica a los factores que intervienen directamente en el acto educativo. (18)

Este cambio unido al surgimiento del director zonal con un colectivo de docentes subordinados a él, la modificación de métodos, procedimientos y estilos de trabajo, el establecimiento de relaciones intersubjetiva de ayuda, comprensión y respeto mutuos, y otros elementos influyen decididamente en la consecución de los cambios deseados.

Hoy se requiere que la dirección de una zona rural exista también para hacer de las escuelas verdaderos sistemas abiertos, participativos y democráticos, que la conectan en el centro cultural más importante de la comunidad para acercar la actividad educativa a los pobladores como personas, familias y grupos sociales. La dirección educacional tiene su base fundamental en las leyes generales de la sociedad en los principios de dirección de la sociedad socialista.

Las bases planteadas por Marx y Engels fueron convertidas por V I Lenin en todo un sistema teórico de leyes y principios, que la práctica revolucionaria social en Cuba ha enriquecido en procedimiento. La dirección escolar en Cuba se apoya en postulados científicos universales, aportados por el Marxismo Leninismo y en las raíces ideológicas y pedagógicas autóctonas y martianas como base de la filosofía y la política educacional; se basa en la dialéctica del desarrollo de la sociedad y de la propia escuela, (una aplicación consciente, continua y creadora de los logros de la pedagogía, de los últimos descubrimientos y aportes de la práctica pedagógica de avanzada), forma parte del carácter clasista de la sociedad y responde a los intereses del pueblo trabajador, diseño de su propio destino y está vinculada en la actividad del estado socialista.

Las condiciones internas y externas del desarrollo social en nuestro país hoy (políticas ideológicas, económicas, culturales, sociales) elevan de manera notable, los requisitos planteados a la dirección y exigencias por tanto, firmeza de principios, consecuencia, desarrollo intelectual y cultural, alto nivel teórico y tecnológico y de preparación y favoreciendo de todo director escolar.

La dirección constatada en la práctica señala que los cambios necesarios deben encaminarse no solo a la transformación del proceso educativo, de la vida escolar y de las relaciones con el entorno, sino también de las estructuras, los estilos y funciones de la dirección; así como la selección y preparación de los funcionarios, cuadros y otros aspectos fundamentales como las concepciones de organización escolar a partir del conocimiento y aplicación consecuente de las leyes y principios.

La dirección educacional, significa persuasión, organización, estimulación y despliegue de la actividad creadora de los hombres. Se parte de la tesis de que el hombre con su trabajo consciente, actúa sobre los fenómenos de la naturaleza, la sociedad y el pensamiento y los transforma, transformándose a sí mismo al unísono, mediante su actividad y la comunicación con otros.

Al director se le exigen cualidades diversas. Nadie nace siendo director de escuela o zona. Este desempeño también debe ser aprendido. La experiencia pedagógica es una premisa que debe ser cumplimentada con una necesaria preparación para el cargo: científica, teórica y práctica. Urge desterrar el criterio de que la dirección puede ser realizada por cualquier docente con buena voluntad.

Esta es una tarea muy compleja y difícil. Dirigir equivale a organizar, orientar, ayudar, encaminar, guiar, enseñar, observar, aconsejar, encontrar deficiencias y búsqueda de vías para erradicar, detectar lo bueno, apoderarse de la mejor experiencia e incorporarla al bagaje de dirección, revisar, chequear, supervisar, controlar, evaluar, estimular.

Nadie nace siendo director de escuela. Es necesario aprender a serlo. El hecho de tener una gran experiencia de trabajo pedagógico, no quiere decir, que se tenga la habilidad para dirigir el trabajo de los demás maestros de una escuela. Se es director, dirigiendo. Se es buen director, cuando se dirige racionalmente todo el trabajo de la escuela, cuando en quien dirige está formada la disposición de analizar minuciosa y correctamente, su actividad y personalidad.

Ninguna de las ramas de la ciencia que intervienen en el hecho educativo puede, por sí sola, resolver este problema pedagógico. Corresponde a la organización escolar ser la coordinadora de todas las disciplinas y las que les de unidad en la práctica para aprovechar los recursos y aportes de cada una de ellas en beneficio de los fines propuestos en la educación. En los momentos actuales la organización escolar debe ser entendida bajo esta nueva denominación: como el hecho político –pedagógico que ha de influir decisivamente en el funcionamiento óptimo de todo el quehacer diario de la escuela.

La organización escolar es la rama de la Ciencia Pedagógica, cuyo objetivo fundamental consiste en investigar el contenido y los métodos de dirección del quehacer escolar; consiste en revelar las particularidades del sistema de dirección de la escuela, el sistema de organización de su trabajo.
La base metodológica de la organización escolar es la teoría marxista leninista acerca de los objetivos y las tareas de la educación comunista de las jóvenes generaciones.
Forman parte de la organización escolar:
- Principios de dirección.
- Dirección técnico-administrativa y pedagógica..
- Dirección del trabajo docente educativo.
- Métodos de dirección.
- El papel del maestro en la dirección del PDE a través de la clase.
- El papel del Director en la organización y dirección del PDE.
- El papel de las organizaciones políticas y de masas del centro.
- Formas organizativas del proceso.

Cuando un director se siente satisfecho de su trabajo y que considera que no necesita ser perfeccionado, desde ese mismo momento pierde la primerísimo condición de ser el representante genuino del Partido y el Estado en la escuela.

El liderazgo educacional de hoy debe orientarse a la más nítida transmisión de valores socio-culturales y, a la vez, ir creando una nueva cultura educacional que recree el escenario escolar con lo mejor de la pedagogía, la ciencia, el arte y la dirección en el ámbito mundial.

El Director Zonal es el principal colaborador para el trabajo metodológico, teniendo en cuenta que sobre sí, recae el trabajo del ciclo y las combinaciones del multigrado, y es el responsable de la ejecución de las tareas apoyándose en los docentes de experiencia de la zona y de los resultados del trabajo de la zona de referencia, así como de la instancia municipal, del Centro de Orientación Pedagógica y el Consejo de Atención a Menores .

El trabajo de los directivos que tiene a su cargo la dirección del proceso docente educativo en las condiciones del rural requiere de una diferenciación, teniendo en cuenta que la Dirección Zonal es una agrupación de escuelas de diferentes tipos, con sus respectivas comunidades y con características demográficas diferentes. Es una necesidad unificar criterios en cuanto a la adecuada concepción del trabajo científico metodológico en el sector rural para lograr una adecuada organización escolar.

Las personas que en cada dirección zonal dirigen el trabajo metodológico, de hecho, dirigen todo el proceso de formación integral y superación profesional del personal docente por ello requieren de un asesoramiento y una capacitación y así elevar las posibilidades de perfeccionar la preparación de los docentes que laboran en sus centros. Crear alternativas que respondan a las necesidades de los niños y las niñas de cada territorio rural, es la principal encomienda que el Ministerio de Educación pone en las manos de cada Director Escolar Zonal.

La estrategia científica metodológica se diseña teniendo en cuenta el diagnóstico inicial, consta de acciones dirigidas a la preparación en los componentes de dirección, técnica y profesional, política e ideológica, económica y científico metodológica, además de dar salida a las prioridades de trabajo del Ministerio de Educación.

En un entorno cultural y social tan heterogéneo como lo es el medio rural, es preciso que para lograr un aprendizaje desarrollador en los alumnos, los maestros sepan vincular significativamente la experiencia cultural y social del niño con el conocimiento nuevo que se quiere enseñar, se requiere de una adecuada dirección del trabajo científico metodológico en la zona rural como vía fundamental para garantizar una adecuada organización escolar. La nueva escuela debe cambiar, de modo que los estilos de dirección conviertan al Director Zonal como el principal colaborador del trabajo científico metodológico en la zona que dirige.

En el análisis bibliográfico realizado y sistematizado en los fundamentos teóricos metodológicos que han regido el proceso de organización escolar, se ha constatado que existe suficiente bibliografía que permite a los directivos documentarse y prepararse en estos aspectos para garantizar una adecuada organización escolar.

Los instrumentos elaborados para comprobar la organización en las escuelas y aplicados, han definido que existen regularidades en le dominio de aspectos teóricos metodológicos y organizativos por los Directores Escolares zonales que le dificultan dirigir científicamente su colectivo.
La estrategia científico metodológica permitirá unir criterios para lograr una adecuada organización escolar en las escuelas rurales del municipio de Fomento, se diseñó teniendo en cuenta los aspectos teóricos-metodológicos, político-ideológico, técnicos-profesionales y de dirección.

BIBLIOGRAFÍA
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AUTOR
Lic. Lucila Delfina González Ledesma
Centro de Trabajo: Dirección Municipal Educación Fomento.