|
Categorias
|
Accidentes de transito en Buenos Aires
La influencia de la infraestructura y los puntos de concentración de accidentes (agosto 2001) Los accidentes de tránsito
pueden entenderse como el producto de una falta de coordinación para la
realización de múltiples desplazamientos en un espacio escaso. Dicha falta de
coordinación puede deberse a múltiples causas simultáneamente. La accidentología clasifica esas múltiples
causas distinguiendo entre: a) la vía, b) el vehículo y c) el factor humano.
Es muy común que cuando se habla de este último se mencionen cuestiones
referidas a conductas de los conductores individuales, como manejar alcoholizado
o a altas velocidades. Sin embargo la existencia de puntos de concentración de accidentes
(PCA) pone de relieve otra variable: el espacio físico como lugar específico
en que se sitúan los encuentros y se producen conflictos irresueltos; este
concepto supera tanto al de factor humano cuando refiere a deficiencias
meramente individuales, como al de vía como mero espacio físico. En efecto, si en un punto dado se producen accidentes
con mayor frecuencia que en otros esto implica que, más allá de las conductas
individuales de los usuarios que por allí circulan, hay factores de la
infraestructura vial que contribuyen a producir desacuerdos y conflictos de tráfico.
Cuando estos desacuerdos no pueden resolverse mediante una acción evasiva de
alguno de los transeúntes (frenar, esquivar, etc) se producen colisiones y
atropellos. 2. Los puntos de concentración de accidentes en la ciudad de Buenos Aires A partir de la identificación de los mismos es necesario realizar una exploración y análisis del lugar a fin de conocer qué factores de la infraestructura y qué prácticas y costumbres de los transeúntes se combinan en cada caso para producir accidentes. ¿ Cómo incide la infraestructura en la producción
de conflictos de tráfico y accidentes? La infraestructura en tanto marco de
desplazamiento de los transeúntes conforma un sistema de señales al que éstos
adaptan su movilidad. Si bien se supone que la señalización apunta a generar
un tránsito coordinado, entendemos que cuando es
defectuosa puede favorecer la producción de desacuerdos acerca de quién cede
el paso y quien pasa produciéndose conflictos de tránsito
y accidentes. Cabe preguntarse entonces: ¿Cuáles
son los conflictos típicos que se producen en los puntos de concentración de accidentes?
¿Cuáles son las deficiencias típicas que se presentan en la infraestructura?
Se presentan a continuación algunos casos testigo1 que muestran algunas de las
formas en que factores de infraestructura y prácticas de circulación se
combinan para producir conflictos de tránsito. El relevamiento que está siendo realizado por el
Instituto de Estudios e Investigaciones de la
Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires permitió identificar las
intersecciones con mayor concentración de accidentes
y/o mayor gravedad de los mismos. Tabla 1: Principales puntos de concentración de accidentes Buenos Aires - Año 2000
Fuente: elaboración propia en
base a datos de la Policía Federal Argentina. Tabla 2: Puntos de concentración de accidentes fatales* (más de un hecho fatal en un año) Buenos Aires - Año 2000
Fuente: elaboración propia en base a datos de la Policía Federal Argentina. *En este registro sólo se consideran los accidentes
que produjeron una muerte in situ, sin contarse por lo tanto aquellos casos en
los que la muerte se produjo posteriormente (en hospitales, ambulancias, etc). Algunas intersecciones se
caracterizan por el conflicto vehículo-vehículo y otras por el conflicto vehículo-peatón.
Por ejemplo en Av. Gral. Paz y Av. Cnel. Roca, Av. Gral. Paz y Av. De Los
Constituyentes y Av. Rafael Obligado ocurren mayormente colisiones entre vehículos
(más del 80 %), mientras que en Brasil y Lima los atropellos alcanzan el
alarmante porcentaje del 53% sobre el total de los accidentes
(44% en 9 de Julio y Carlos Calvo, y 43 % en Independencia y Entre Ríos). Por
otra parte, es de destacar que el mapa de accidentes
varía según los días y horarios, hecho que debe ser considerado a la hora de
diseñar políticas de prevención. En las siguientes tablas se presentan las
intersecciones destacadas en las diferentes franjas horarias. Tabla 3.a: 6 a 12 hs: Principales puntos de concentración de accidentes. Buenos Aires - Año 2000
Fuente: elaboración propia en
base a datos de la Policía Federal Argentina. Tabla 3.b: 12 a 18 hs: Principales puntos de concentración de accidentes. Buenos Aires - Año 2000
Fuente: elaboración propia en
base a datos de la Policía Federal Argentina. Tabla 3.c: 18 a 24 hs: Principales puntos de concentración de accidentes. Buenos Aires - Año 2000
Fuente: elaboración propia en base a datos de la
Policía Federal Argentina. Tabla 3.d: 0 a 6 hs: Principales puntos de concentración de accidentes. Buenos Aires - Año 2000
Fuente: elaboración propia en
base a datos de la Policía Federal Argentina. Gráfico 1: La distribución horaria del control de exceso de velocidad en vías rápidas (control fotográfico Zona 4) no se corresponde con la de los accidentes de tránsito. Especialmente en horarios nocturnos y de madrugada el control prácticamente desaparece. Fuente: elaboración propia en base a registros de la Dir. Gral Administrativa de Infracciones del GCBA y de la PFA. NOTA: la hora 1 es de 00:00 hs. a 00:59 hs., la 2
de 1:00 a 1:59 hs, etc. Análisis de puntos de concentración de accidentes: algunos casos testigo:Atropellos en Constitución. En los alrededores de la plaza Constitución se
presenta una situación paradigmática de confluencia de altos volúmenes de
tráfico, mala señalización y falta de control adecuado, resultando en
una alta concentración de accidentes. Esta zona presenta un elevado flujo de peatones y vehículos en especial de transporte público colectivo-, situación que agrava cualquier problema de tránsito derivado de deficiencias en la infraestructura y/o señalización. El registro realizado ha permitido detectar problemas tales como: sendas peatonales no visibles, vallados incompletos y sin carteles que señalen la prohibición de cruzar por la esquina, tiempo de cruce peatonal insuficiente, esquinas dónde no está claro si está habilitado el cruce peatonal o no. A la vez, hay una ausencia total de sanción de las infracciones graves (violación de semáforo, de prioridad peatonal). Las intersecciones más críticas son: Brasil y Lima; Garay y Lima Oeste; Brasil y Hornos. Coherentemente con las características del
problema, en toda esta zona predominan los atropellos sobre las colisiones:
llegan al 100 % en Juan De Garay y Salta, 83 % en Juan De Garay y Lima, y 55 %
en Av. Brasil y Lima, mientras la media del total de la ciudad ronda el 20 %. En este caso si bien el número de accidentes
registrados no es tan elevado como en el caso anterior, el porcentaje de accidentes
fatales sobre el total es llamativamente alto: 1 de cada 2 accidentes
resulta fatal. A partir de los registros realizados se pudo observar: 1) El cruce no tiene semáforo, no tiene señales de reducción de velocidad y no hay señalización suficiente que anuncie la proximidad de un cruce peatonal (Imágenes 2a y 2b).
2) Vehículos que bajan desde Gral. Paz para tomar Cabildo vs. vehículos que circulan por Cabildo y toman Av. San isidro.
3. Los accidentes y el control de infracciones Una de las conclusiones generales a las que se
puede arribar a partir de los datos disponibles, es que el control de las
infracciones de tránsito no está orientado a la
prevención de accidentes. Existen varios
elementos que permiten sostener esta afirmación: a) no hay diagnóstico previo acerca de los
lugares, horarios y tipos de infracciones que es necesario priorizar El Sistema de Control Fotográfico de
Infracciones se puso en marcha sin estudios
previos que proveyeran elementos para diseñar un sistema tendiente a la
prevención de accidentes. Es ilustrativo lo que
señaló en su oportunidad el Subsecretario de Tránsito
y Transporte -Ing. Horacio Blot- al contestar un pedido de esta Defensoría:
Con referencia al control inteligente de infracciones cabe señalar que no se
poseen constancias de estudios realizados, que
sean base del sustento del sistema de captación, registro y procesamiento de
infracciones de tránsito implementado, ni desempeñan
funciones en esta Subsecretaría las personas que participaron del diseño y
proceso de licitación que tuvo lugar en gestiones anteriores. (Conf. nota
nro. 1024 SSTyT-2000, del 7 de septiembre de 2000). Esto nos demuestra a las claras que el sistema
fue implementado sin estudios previos que
proveyeran elementos para diseñar un sistema tendiente a la prevención de accidentes.
Asimismo, el hecho que con el cambio de administraciones no queden constancias
de los diagnósticos técnicos que determinaron la aplicación del sistema en
cuestión, muestra la liviandad con que se ha tomado un tema tan vital para la
seguridad de los ciudadanos. b) no existen datos confiables que permitan
evaluar la eficacia de las medidas Uno de los principales problemas que surgen en
el abordaje del problema de la (in)seguridad vial es la falta de datos. Así
surge claramente de los documentos de la Primera Jornada de Trabajo Interno:
Situación Inicial de la Seguridad Vial en la Ciudad de Buenos Aires (1 y 2 de
agosto 2001), de la que participaron distintas dependencias y funcionarios del
GCBA. Según informó por oficio a la Defensora del
Pueblo el Director General de Tránsito y
Transporte, Ing. Osvaldo P. Storani, En las Jornadas de Trabajo Interno se
planteó el problema derivado de la falta de datos y las numerosas dudas que
surgen acerca de la validez de los existentes. (...) los mismos técnicos
y funcionarios del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires acordarán propuestas
para enfocar la situación y lograr un imprescindible perfeccionamiento del
sistema, que permita recopilar información cierta, completa y confiable sobre
los accidentes de tránsito. c) no hay control fotográfico de infracciones en
numerosas intersecciones de alta concentración de accidentes Un caso paradigmático, como vimos es el de la
calles que rodean Plaza Constitución. Pero toda el área al sur de Rivadavia
carece de control fotográfico de infracciones2. d) el porcentaje de actas por violación de la
prioridad peatonal y el giro veloz es irrisorio (0,2 %) a la vez que los
atropellos son muy frecuentes y representan más de dos tercios de los accidentes
fatales.
Tabla d.1 Vehículos infraccionados en Lima y Brasil
Tabla d.2 Infracciones labradas a taxis en las inmediaciones de Av. Brasil y Lima
Articulos relacionados:
|
|
Copyright © 2011 ilustrados.com, Monografias, tesis, bibliografias, educacion. Tofos los temas y publicaciones son propiedad de sus respectivos autores ©