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Pymes
Índice Introducción
Definición
de empresa Definición
de la micro y pequeña empresa Situación
actual de las pymes en el perú La pequeña
y mediana empresa como opción para incrementar el empleo productivo Ministerio
de trabajo y promoción del empleo Organismos
que promocionan las Pymes INTRODUCCIÓN El
presente trabajo, se ha llevado acabo con la mayor seriedad y veracidad, ya que
hemos tratado de buscar datos en las fuentes de más alta credibilidad. Hemos
desarrollado el concepto de Pymes, su problemática, sus defectos como empresa,
y las posibles soluciones para lograr que éstas, que aún se encuentran en un
proceso de desarrollo, crezcan. Una
de las problemáticas se centra en que las Pymes; que actualmente operan en el
Perú, no tiene esperanzas de surgir y llegar a un nivel superior, en lo que
respecta a la calidad de sus trabajos, a la tecnología utilizada en ellos, y a
la eficiencia y capacitación de sus empleados. Las Pymes, debido a su menuda
utilidad no tiene la capacidad de contratar a gente capacitada, y por eso no
tiene el material humano para surgir, en consecuencia quedan truncados en el
mismo nivel, por eso que las Pymes aparecen y desaparecen con suma facilidad, ya
que no se necesita mucho capital, recursos humanos ni tecnología. En
esta ocasión hemos recopilado información de proyectos que corresponden a
entidades encargadas de ayudar y asesorar a las Pymes del Perú como Prompyme;
MTPE, Mitinci, entre otros. Daremos
paso al desarrollo de los puntos mencionados esperando que el contenido de éstos
sean suficientes para cubrir las expectativas del más exigente lector. CAPÍTULO I 1. DEFINICIÓN DE EMPRESA: Es
una organización económica donde se combinan los factores productivos para
generar los bienes y servicios que una sociedad necesita para poder satisfacer
sus necesidades, por lo que se convierte en el eje de la producción.
2. CARACTERÍSTICAS DE LA EMPRESA:
3. CLASIFICACIÓN: 3.1 Según la propiedad:
3.2 Según el tamaño de la Empresa:
3.3 Según el aspecto jurídico:
CAPÍTULO II 1. DEFINICIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA No
hay unidad de criterio con respecto a la definición de la Micro y Pequeña
Empresa, pues las definiciones que se adoptan varían según sea el tipo de
enfoque. Algunos
especialistas destacan la importancia del volumen de ventas, el capital social,
el número de personas ocupadas, le valor de la producción o el de los activos
para definirla. Otros toman como referencia el criterio económico – tecnológico
(Pequeña Empresa precaria de Subsistencia, Pequeña Empresa Productiva más
consolidada y orientada hacia el mercado formal o la pequeña unidad productiva
con alta tecnología). Pro
otro lado, también existe el criterio de utilizar la densidad de capital para
definir los diferentes tamaños de la Micro y Pequeña Empresa. La densidad de
capital relaciona el valor de los activos fijos con el número de trabajadores
del establecimiento. Mucho se recurre a este indicador para calcular la inversión
necesaria para crear puestos de trabajo en la Pequeña Empresa. Un
estudio realizado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en
setenta y cinco países encontró más de cincuenta definiciones distintas sobre
Pequeña Empresa. Los criterios utilizados son muy variados, desde considerar la
cantidad de trabajadores o el tipo de gestión, el volumen de ventas o los índices
de consumo de energía, hasta incluso el nivel tecnológico, por citar los más
usuales. La
OIT, en su Informe sobre fomento de las Pequeñas y Medianas Empresas,
presentado en la 72° reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo,
realizada en Ginebra en 1986, define de manera amplia a las Pequeñas y Medianas
Empresas pues considera como tales, tanto a empresas modernas, con no más de
cincuenta trabajadores, como a empresas familiares en la cual laboran tres o
cuatro de sus miembros, inclusive a los trabajadores autónomos del sector no
estructurado de la economía (informales). La
CEPAL define a la microempresa como unidad productora con menos de diez
personas ocupadas incluyendo al propietario, sus familiares y a sus trabajadores
tanto permanentes como eventuales. El
especialista de la pequeña empresa, Fernando Villarán en su trabajo
para el Seminario de "Microempresas y Medio Ambiente" realizado en
Lima durante el mes de Julio de 1993, señala, refiriéndose a la micro
industria, que está caracterizada por su reducido tamaño , tiene de uno a
cuatro personas ocupadas y presenta una escasa densidad de capital equivalente a
600 dólares por puesto de trabajo. Utiliza poco equipo de capital y es
intensiva en mano de obra. Además presenta bajos niveles de capacitación y
productividad. Con ingresos que se mantienen a niveles de subsistencia,
inestabilidad económica y la casi nula generación de excedentes. Este sector
es mayoritariamente informal. Con
respecto a la Pequeña Empresa Industrial, la describe como empresa que tiene un
tamaño de 5 a 19 personas ocupadas y una densidad de capital de aproximadamente
3000 Dólares por puesto de trabajo. Su base tecnológica es moderna y la
productividad, es mayor que en la microempresa: Es capaz de generar excedentes,
acumular y crecer, teniendo entonces, una mayor estabilidad económica que el
sector microempresarial. Como
se observará, existen diversos criterios para caracterizar a la Micro y Pequeña
Empresa. Sin embargo nuestra legislación, cuando de reglamentarla o
promocionarla se trata usualmente ha utilizado, los montos anuales vendidos y/o
el número de personas ocupadas o el valor de los activos, para establecer sus límites. 2. ASPECTOS CARACTERÍSTICOS DE LA PEQUEÑA EMPRESA Generalmente
se resaltan los siguientes elementos característicos:
3. PANORAMA E IMPORTANCIA DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA: Las
experiencias internacionales muestran que en las primeras fases del crecimiento
económico las Micros y Pequeñas Empresas cumplen un rol fundamental; pues con
su aporte ya sea produciendo y ofertando bienes y servicios, demandando y
comprando productos o añadiendo valor agregado, constituyen un eslabón
determinante en el encadenamiento de la actividad económica y la generación de
empleo. 4. MARCO LEGAL ACTUAL: Decreto Legislativo N° 705 El
Decreto Legislativo N° 705 que establece el marco legal para la micro y pequeña
empresa; fue promulgado el 15 de noviembre de 1991, dentro de las facultades
extraordinarias delegadas al poder ejecutivo, para legislar en materia de
crecimiento de la inversión privada y el fomento del empleo. Esta
ley considera a la micro y pequeña empresa como un canal importante de acceso
masivo al empleo, sobre todo de la mano de obra no calificada, al tener un costo
por puesto de trabajo significativamente menor al de otros sectores productivos
y constituirse en un sector dinámico de la inversión y el crecimiento de la
economía nacional. En
términos generales, el Decreto Legislativo N° 705 define a la micro y pequeña
empresa, como aquellas unidades económicas que operadas por una persona natural
o jurídica, bajo cualquier forma de organización jurídica o gestión
empresarial, desarrolle cualquier tipo de actividad ya sea de producción
comercialización o prestación de servicios. 5. CARACTERIZACIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA El
presente documento muestra la caracterización de la micro y pequeña empresa en
base al procesamiento de información de 390 mil empresas y establecimientos
censados en el III Censo Nacional Económico ejecutado en los años 1993 y 1994. Por
razones de carácter Técnico y Presupuestal, el III CENEC no investigó en las
actividades de Comercio y Servicio de reparación de vehículos, efectos
personales y enseres domésticos; a los establecimientos que se dedican a la
venta o prestación de servicios de carácter ambulatorio. De igual modo en la
actividad de transporte, a los establecimientos que desarrollan actividades de
trasporte urbano, como los servicios de taxis, microbuses, etc. Asimismo a las
actividades económicas de agricultura, ganadería, caza y de servicios conexos,
que fueron materia del III Censo Nacional Agropecuario ejecutado entre los meses
de Octubre y Noviembre de 1994. 5.1 CARACTERÍSTICAS DE LOS ESTABLECIMIENTO a.- Características generales: Los
resultados del III Censo Nacional Económico permiten apreciar la presencia
mayoritaria de la micro y pequeña empresa en la actividad económica del país;
tal apreciación, es resultado de reagrupar la información obtenida en el III
CENEC, en la función de los estratos definidos por el Decreto Legislativo No.
705 para la Microempresa ( establecimientos con 1 a 10 trabajadores) y Pequeña
empresa (establecimientos con 11 a 20 trabajadores) PERÚ: NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE LA PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA, SEGÚN
ESTRATO DE PERSONAL OCUPADO
Así,
se observa que de los 236 mil establecimientos informantes al III CENEC, el
97.9% (231 mil) califican por su tamaño, como micro y pequeña empresa. Dentro
de este conjunto, los establecimientos con menos de cinco trabajadores
representan el 90.5% (213 728) y aquellos con 21 a más trabajadores, que podrían
ser calificados como de la mediana y gran empresa, constituyen sólo 2.1% (5046) b.- Distribución Geográfica de los Establecimientos: En
el departamento de Lima, se concentra, se considera el 35.8% de los
establecimientos de la micro y pequeña empresa. En el resto del país, tienen
una participación menor, destacando Arequipa (7.8%), Junín 6.6%, La libertad
(5.0%), Piura (4.6%), Lambayeque es de 4.5%; en Junín 96.8, mientras, que en el
departamento de puno logra el 98.6%. La
mayoría de estos establecimientos de Lima, cuentan con menos de 5 personas
ocupadas, en Lima se observa una participación del 96.8%, mientras que en el
departamento de puno logra el 98.6%. En
el departamento de Lima, se localiza un tercio de los negocios que realizan
actividades referidas al comercio, reparación de vehículos y efectos
personales a nivel nacional, así como el 41% de los establecimientos de la
Micro y Pequeña industria manufacturera. De igual modo, Lima concentra el 35%
del total de microempresas (establecimientos con 1 a 10 personas ocupadas) que
funcionan en todo el país y 69% de la pequeña empresa (establecimientos con 11
a 20 personas ocupadas. En este departamento, básicamente 62% de los
establecimientos se dedican a la actividad de comercio y reparación de vehículos
y efectos personales, mientras que el 12% de establecimientos realizan
actividades industriales. Según
el cuadro adjunto, en el resto de departamentos, el comercio y otras actividades
terciarias son las que concentran la mayos cantidad de establecimientos. En el
caso de Arequipa por ejemplo, el 68.7% de los establecimientos son comerciales y
de reparación de vehículos y efectos personales; 8.6% se dedican a la
actividad de restaurantes y hoteles y sólo 8.2% se dedica a la industria. PERÚ: DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE LA PEQUEÑA Y
MICRO EMPRESA SEGÚN DEPARTAMENTO
c.- Organización Jurídica: El
88.7% (205 101) establecimientos de la micro y pequeña empresa están
organizados individualmente. La
modalidad más utilizada para la formación de un pequeño negocio es la
denominada "Persona Natural", y en menor grado, la Empresa Unipersonal
y la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada. Más
de tres cuartas partes de los establecimientos de la micro y pequeña empresa
están organizados formalmente como Personas Naturales. Obviamente esta
presencia es más acentuada en la microempresa (con 1 a 10 trabajadores), donde
aproximadamente 80% de los establecimientos son Personas Naturales. En
cambio en la pequeña (con 11 a 20 trabajadores), se observa una mayor
diversificación, que incluye desde las formas individuales de organización
hasta Sociedades Anónimas. En este estrato los establecimientos organizados
individualmente son menos de una quinta parte.
Por
actividad económica; se observa que cerca del 93.0% de los establecimientos
comerciales y de reparación de vehículos y efectos personales, así como el
95.0% de servicios de comida u hospedaje (restaurantes y hoteles) están
organizados individualmente en sus distintas modalidades. En
los servicios sociales y de salud este tipo de organización, representa
alrededor del 93.0%, en los servicios comunitarios sociales y personales y la
industria manufacturera, la participación de los establecimientos organizados
individualmente es de 81.0% y 82.0% respectivamente. En
el departamento de Lima, donde se encuentran 36.0% de los establecimientos de la
micro y pequeña, 79.0% están organizados en forma individual. En
el interior del país la organización individual tiene mayor presencia, en
especial en aquellos departamentos con menor desarrollo relativo, es el caso de
Huancavelica por ejemplo, donde las organizaciones individuales representan
98.0%. PERÚ: NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE LA PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA SEGÚN
ORGANIZACIÓN JURÍDICA
e.- Actividad Económica La
micro y pequeña empresa participan en el proceso productivo nacional realizando
un conjunto de actividades heterogéneas. Sin embargo, destacan por su
presencia, los pequeños establecimientos de la actividad terciaría por
requerir de bajo nivel de inversión y su facilidad para adaptarse a cambios de
giro. Es
así que el comercio y los servicios destacan como las actividades más
importantes desarrolladas por los establecimientos de la micro y pequeña
empresa, en efecto 66.1% se dedican al comercio y reparación de vehículos y
efectos personales, 9.5% de establecimientos se dedican a la actividad de
restaurantes y hoteles en tanto que sólo 10.8% se dedican a la industria
manufacturera de pequeña escala. En
los establecimientos con menos de 5 trabajadores, se observa una alta
concentración de la actividad comercial y reparación de vehículos y efectos
personales (68.5%). En cambio; conforme se incrementa el tamaño del
establecimiento, mayo es la presencia de la industria manufacturera,
disminuyendo la participación de las actividades de comercio y los servicios. PERÚ: ESTRUCTURA DE EL ESTABLECIMIENTO DE LA PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA,
SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA
PERÚ: DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
CAPÍTULO III 1. FINANCIAMIENTO Es
todo recurso que obtiene una empresa ó persona de un tercero, comprometiéndose
en una fecha futura a devolver el préstamo más los respectivos intereses,
comisiones, gastos, etc. Al
obtener el financiamiento deberá conseguir las mejores condiciones (plazos,
periodos de gracia, intereses, etc.). Para
conseguir el préstamo, el empresario deberá acudir a las fuentes de
financiamiento convencionales (Bancos, Cajas Municipales, Cajas Rurales,
EDPYMES, Cooperativas, Etc.) y no convencionales (ONG's), por lo que es básico
que lodo empresario conozca e identifique las fuentes de financiamiento de la
zona; así mismo deberá conocer la marcha económica de su empresa (Costos,
Balances, Estados de Ganancias y Perdidas, así como saber elaborar flujos de
Cajas y Perfiles de Inversión, para sustentar financiamiento). 1.1 Tipos de Financiamiento: 1.1.1 Corto Plazo Cuando
los préstamos tienen un plazo máximo de un año (año comercial 360 días).
Generalmente el financiamiento a Corto Plazo se utiliza para financiar capital
de trabajo, no es recomendable financiar Activos Fijos en el corto plazo. Las
modalidades de Financiamiento a Corto Plazo son: a). Letra de Cambio (Como Crédito de un Proveedor) Constituye un documento de crédito, que sirve para respaldar
el préstamo que le esta haciendo el proveedor, a un plazo determinado y se
establece un monto (algunas empresas proveedoras cobran intereses por el
financiamiento de mercaderías). b). Letra de Cambio (Como Descuento en un
Intermediario Financiero) Cuando vendemos nuestros productos al crédito, podemos hacer
que el comprador nos firme una letra que servirá como garantía, esta letra la
podemos descontar en una Institución Financiera, nos abonarán el importe de la
letra menos los intereses que se cobran por adelantado, a un plazo fijo. Al
vencimiento de la letra nuestro cliente la pagará directamente al intermediario
financiero. c) Préstamos Algunas
Instituciones Financieras, al financiamiento que realizan lo consideran como un
préstamo y los pagos como cuotas (Caja Municipal, Caja Rural, Cooperativas,
Edpymes), y hacen firmar un pagare al prestamista, dicho pagaré se guarda en
custodia y sirve únicamente como una de la(s) garantía(s) de la obligación. d). Pagaré Un
pagaré es una promesa legal escrita, en donde la persona se obliga a devolver
el valor adeudado más los intereses en una fecha futura, siendo una promesa de
pago legal. Generalmente los Bancos son quienes descuentan los pagarés. En esta
modalidad de financiamiento existen pagarés a interés vencido y pagarés a
interés adelantado. e).
Sobregiro (A avance en Cta. Cte.). Es
un tipo de financiamiento muy puntual y corto, en la que la Institución
Financiera le autoriza a un empresario girar un cheque con un importe mayor al
saldo de su cuenta corriente. f). Crédito Pignoraticio Tipo
de crédito que se caracteriza por ser rápido de otorgar; siendo el único
requisito entregar a la Institución Financiera "Joyas" como garantía. g). Factoring Descuento
de facturas en una Institución Financiera, en la cual se le da facturas por
cobrar de nuestros clientes, estas facturas la institución financiera las
descuenta; recibiendo a cambio el importe total menos los intereses. Es la misma
operatividad del descuento de letras; pero en este caso son facturas. h).
Cartas Fianza y Avales Documento
emitido por una Institución Financiera, que garantiza un crédito ante otra
Institución Financiera y/ o terceros. i.
Warrants Es
un certificado de depósito, emitido por una compañía de Almacenes Generales
de Depósito; en el cual consta la cantidad de mercadería que esta custodiando
y el importe respectivo. Este certificado nos puede servir como garantía y/o
para descontarlo en una Institución Financiera, recibiendo a cambio el importe
del certificado menos los intereses y menos un porcentaje (%) como margen de
seguridad de la Institución Financiera, por sí el precio de la mercadería
baja. 1.1.2 Mediano y Largo Plazo Se
considera así a todo financiamiento que otorga una Institución Financiera a un
plazo mayor de un año, generalmente este tipo de prestamos se utilizan para la
compra de activos fijos (maquinarias, equipos), instalaciones, edificaciones. Los
Intermediarios Financieros generalmente otorgan financiamiento a un plazo máximo
de 5 años; se pueden encontrar líneas de crédito de con plazos de hasta 15 años. Los
préstamos a mediano plazo, se van cancelando mediante pagos periódicos, estos
pagos pueden ser mensuales, trimestrales, etc., e inclusive puede considerar períodos
de gracia. a). Préstamo Algunas
Instituciones Financieras, disponen de líneas de financiamiento propias para
otorgar préstamos a mediano y largo plazo. b). Leasíng (arrendamiento) Tipo
de financiamiento a las empresas a mediano plazo, para la adquisición de
activos fijos, en la cual una empresa de Leasing compra un bien y mediante
contrato lo arrienda al beneficiario por un periodo establecido, al término del
cual por el valor simbólico de S/. 1.00 (un nuevo sol) la empresa de Leasing le
vende el bien al beneficiario. c). Líneas de Crédito de COFIDE Créditos
a mediano plazo, que son intermediados por los Bancos, Financieras, Empresas de
Leasing, EDPYMES, Cajas Municipales, Cajas Rurales, Cooperativas, etc. COFIDE
dispone de líneas de financiamiento para la Micro Empresa, Pequeña Empresa y
Mediana Empresa, del ámbito urbano y rural y que se dediquen a todo tipo de
actividad económica. Las
líneas de crédito de COFIDE, tienen las siguientes ventajas: plazos de uno a
quince años, periodos de gracia hasta 24 meses y los pagos se realizan
trimestralmente. Debemos
mencionar, cuando las Instituciones Financieras otorgan financiamiento a mediano
y largo plazo, como requisito pueden solicitar la presentación de un perfil de
inversión (estudio económico, perfil económico, proyecto, etc.) que sustente
el crédito. En el. Capitulo 14 veremos como se elabora el perfil de inversión. SITUACIÓN ACTUAL DE LAS PYMES EN EL PERÚ El
análisis de la producción y empleo desde la óptica del tamaña de las
unidades productivas muestra diferencias importantes. Se estima que la gran
empresa genera el 29% del PBI pero sólo emplea al 5% de la fuerza laboral del
país. El empleo está concentrado en 75% en las Micro empresa y el
autoempleo, pero sólo genera el 37% del PBI. Estas diferencias de participación
reflejan, por un lado, la amplia heterogeneidad de los niveles de productividad
relativa de la población. En la gran empresa se obtienen los niveles más altos
de productividad e ingresos y el trabajador accede a los servicios de seguridad
social y mejores condiciones de trabajo. En la Micro empresa o el auto
empleo, en cambio, se encuentran los trabajadores más pobres del país,
carentes de seguridad social, alta rotatividad ocupacional y jornadas amplias de
trabajo. El
propósito de éste capítulo es precisamente examinar la actual capacidad de
absorción de mano de obra de las Pymes, su inserción productiva grado de
calificación de su mano de obra e ingresos laborales, a fin de tener
conocimientos sobre su capacidad para contribuir al crecimiento económico,
generación de empleo y reducción de las desigualdades sociales. ¿En qué segmentos se inserta la mano de obra? El
empleo en le país está concentrado en dos segmentos: el auto empleo y la micro
empresa. En 1999, el 38.5% de la PEA fueron trabajadores independientes y el
20.3% trabajadores de la micro empresa. Si a esos dos segmentos sumamos el
trabajo familiar no remunerado, a los cuales presta mayor apoyo, tenemos que el
segmento de la micro empresa y el auto empleo concentrarían el 74.5% de los
trabajadores del país. Esta concentración ocupacional es más acentuada en el
área rural, 91.1%, que en el área urbana, 65,2%. En Lima Metropolitana, el
auto empleo y la micro empresa también constituyen el segmento laboral más
importante, el 57.5% del empleo total. El
sector público también absorbe una parte pequeña del empleo total, en
respuesta más a las restricciones presupuestarias para el gasto público de las
dos últimas décadas que a la modernización de la administración pública. En
1999, el sector público daba empleo al 8.3% de la PEA ocupada. Cabe
señalar que de cada 100 nuevos empleos generados en Lima Metropolitana, en el
periodo 1994 – 1999, 32 se generaron en la micro empresa, 27 se auto
emplearon, 17 se incorporaron como trabajador doméstico y practicantes, 12
fueron empleados en el sector público, 8 se insertaron en la gran empresa y 2
en la PYME. ¿Cómo se organiza la producción por actividades económicas? AGRICULTURA: La
agricultura es una de las actividades económicas que está organizada en pequeña
escala, como lo muestra el minifundio y el pequeño productor agropecuario. Esta
fragmentación de la propiedad agropecuaria, a la larga, ha deteriorado la
productividad y contribuido a la disminución de su capacidad de capitalización.
Por otro lado, los flujos de capital hacia este sector también disminuyeron, en
gran parte, por medidas equivocadas o inacción del gobierno de turno,
agudizando la capacidad del sector para crear empleos adecuados. La resultante
fue el ensanchamiento del minifundio y el auto empleo. El auto empleo, la micro
empresa y el trabajador familiar no remunerado el 95.5% del empleo agropecuario.
El aporte de la Gran y mediana empresa en la absorción de mano de obra
agropecuaria es de apenas el 4.5%, la tasa más baja que este tipo de empresa
registra respecto a los otros sectores de la economía. La pequeña empresa
contribuye con el 3.3% del empleo agropecuario. MINERÍA: A
diferencia de otras actividades, la minería se organiza más en gran escala que
en pequeña escala. De ahí que el 80.3% del empleo minero está en la Gran y
mediana empresa, 42.6% en la gran empresa y el 37.7% en la mediana y pequeña
empresa. El espacio para la micro y el auto empleo es poco significativo, apenas
el 19.2%. Por tanto, la participación del trabajo asalariado en esta actividad
es la más alta que la registrada en las otras actividades de la economía. MANUFACTURA: La
manufactura tiene una mayor diversidad tecnológica y permite organizar la
producción en distintas escalas. Es decir, existen espacios tanto para la gran,
mediana, pequeña y micro empresa. CONSTRUCCIÓN:
La construcción es considerada como una actividad intensiva en mano de obra,
puesto que permite también organizar la producción en pequeña escala,
principalmente en la fase descendente de su ciclo económico. En efecto, en
1999, un año de recesión para la actividad, el 75.5% de los trabajadores de la
construcción estaban en la micro empresa (54.5%) y el auto empleo (20.8%). Cabe
destacar que muchos de estos trabajadores están vinculados a la mediana y gran
empresa a través del sistema de subcontratación. La gran, mediana y micro
empresa absorbe el 24.3% del empleo sectorial, principalmente la micro empresa
(19.2%) SERVICIOS NO PERSONALES: El sector de servicios no personales es muy heterogéneo
tecnológicamente y los servicios se prestan en diversas escalas, habiendo
espacio para la gran, mediana y pequeña empresa y en mayor grado para el auto
empleo y la micro empresa. La gran, mediana y pequeña empresa emplea el 39% de
los ocupados en ese sector, mientras que la micro empresa y el auto empleo el
58.8%. COMERCIO Y SERVICIOS PERSONALES: Estas dos actividades se caracterizan por la facilidad de
entrada para organizar la producción. De ahí que más del 90% de los empleados
en estas actividades trabaja en la micro empresa, el auto empleo o trabajador
familiar no remunerado. La gran, mediana y pequeña empresa, en cambio, emplea
menos del 8% de los trabajadores de estos sectores. En suma, actividades como el comercio y servicios personales
facilitan en mayor grado la organización del empleo en pequeña escala, de ahí
que la micro empresa y el auto empleo adquieran predominancia en la absorción
de mano de obra en esas actividades. En la agricultura, si bien el empleo está
concentrado en el minifundio y la agricultura se subsistencia, éstas no son las
forma insuficientes de producción. Es factible desarrollar la pequeña, mediana
y hasta la gran propiedad. En cambio, en la minería predomina la producción en
gran escala, siendo la gran, mediana y pequeña empresa la principal demandante
de mano de obra. En un tercer grupo de actividades como la manufactura,
servicios no personales y la construcción, existen posibilidades de organizar
la producción con la gran empresa. No obstante, en la actualidad la participación
de la micro empresa y el trabajo independiente en el empleo de estas actividades
sigue siendo mayoritaria. Esto implica que las mayores potencialidades de
desarrollo de las PYMES están en manufactura, servicios no personales,
construcción y agricultura. LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA COMO OPCIÓN PARA INCREMENTAR EL EMPLEO
PRODUCTIVO El
crecimiento del empleo en el sector público tendría ciertas restricciones
determinadas por dos requerimientos del estado moderno: el equilibrio fiscal y
la mayor eficiencia en la administración pública. La gran empresa, frente a la
creciente apertura de la economía, tiende a adoptar tecnologías modernas para
elevar la productividad del trabajo y mejorar su nivel de competitividad, de
modo que hay pocas posibilidades de incrementar el empleo en este segmento. La
micro empresa y el auto empleo han sido los sectores que en las tres últimas décadas
han absorbido el volumen más grande de trabajadores pero continuar
incrementando el empleo en estos segmentos se corre el riesgo de profundizar las
desigualdades distributivas, dado que la mayor dimensión ocupacional tiende a
disminuir su productividad relativa y el ingreso medio de los ahí ocupados. Se
aumentaría el volumen de los trabajadores pobres, desprotegidos de la seguridad
social y en condiciones de trabajo precario. En ese sentido, son limitadas las
posibilidades para que el gran número de empleos creado en la micro empresa
pueda obtener niveles de ingresos satisfactorios para los trabajadores. Estas
posibilidades sólo estarían en el estrato superior de la micro empresa que
representa alrededor de un quinto de este segmento. Ante
la posibilidad de un aporte poco significativo del sector público y de la gran
empresa en la demanda de trabajo y, por otro lado, el riesgo de agravar la
desigualdad distributiva expandiendo el auto empleo y la micro empresa, la pequeña
y mediana empresa se constituye en una opción clave o importante para
incrementar el empleo. La pequeña y mediana empresa logra, con baja inversión,
una productividad del trabajo e ingresos superiores al de la micro empresa, lo
que a su vez le permite una contribución importante en el producto global.
Asimismo, demanda mano de obra de mayor calificación y genera empleos de
calidad que satisfacen las aspiraciones de muchos trabajadores. La ventana de
las pequeña y mediana empresa con respecto a la gran empresa es su mayor
potencialidad de generación de empleo, con ingresos aceptables por la sociedad ESQUEMAS
DE DESARROLLO DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS La
experiencia internacional respecto a esquemas de desarrollo de las pequeñas
empresas permite distinguir cuatro modelos:
En
el Perú, no es clara la predominancia de algunos de estos modelos y, más bien,
lo que existe es un vasto sector de micro empresas, con débil articulación
vertical y horizontal. Esto refleja en un distribución por tamaño de las
empresas con perfil distinto al de países desarrollados, es decir; una débil
presencia de los estratos mediano y pequeños y un estrato de micro empresa
desproporcionadamente grande y en muchos casos con escaso potencial de
crecimiento. MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO Estrategias: -La Empleabilidad.- Capacidad que tienen las personas para realizar un empleo.
Programa
de emergencia que consiste en una convocatoria a los CTARES, municipalidades,
los cuales presentan proyectos.
A) Problemática:
B) Política para el desarrollo:
C) Servicios:
d)
Marco Legal.-
ORGANISMOS QUE PROMOCIONAN LAS PYMES COFIDE: 1. - Objetivo:
2. - Estrategias de desarrollo:
3. - Tributos:
FRASA: 1. - Objetivo:
PROMPYME: La
Comisión de Promoción de la Pequeña y Micro Empresa (PROMPYME), que actuará
como instancia de promoción, coordinación y concertación de las
acciones sectoriales que contribuyan a la ampliación y dinamización de los
mercados de las pequeñas y micro empresas. 1. - Objetivos: Mejorar
el acceso de la pequeña y microempresa a los mercados en los que actualmente
actúa o que potencialmente podría incursionar, tanto en el sector público
como el privado. Asimismo,
tiene los siguientes objetivos específicos: b)
Gestionar la cooperación técnica y financiera e internacional destinada a la
promoción de los mercados para las pequeñas y micro empresas. 2. - Finalidad: Reforzar
la actividad de promoción del estado a través de un programa de desarrollo
empresarial que contribuya a la ampliación y dinamización de los mercados en
que actúan las pequeñas y micro empresas. 3.-Misión: Servir
de enlace para facilitar el encuentro comercial entre la demanda y la oferta de
bienes y servicios de la Pequeña y Micro Empresa, a fin de contribuir a la
ampliación y dinamización de sus mercados. PROMPEX: 1. - Objetivos: Promover
el incremento de la oferta exportable de bienes y servicios para la generación
de empleo y descentralización. 2. - Finalidad: Fomentar
la apertura de nuevos mercados; la diversificación de los sistemas existentes. Fortalecer
el rol del Perú. Promover
nuevas inversiones bajo nuevas modalidades de Asociación e integración para la
exportación. Buscar
socios en las instituciones públicas y privadas con la intención en el
desarrollo económico. Autor: Raúl Mejía Chávez
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