Estudio del comportamiento de los grandes agregados económicos como: elempleo global, la renta nacional, la inversión, el consumo, los precios, lossalarios, y los costos, entre otros. El propósito de la teoría macroeconómica,por lo general, consiste en estudiar sistemáticamente las causas que determinanlos niveles de la renta nacional y otros agregados, así como la racionalizaciónde los recursos.

MANDATO

Contrato por el cual el mandatario se obliga a ejecutar por cuenta delmandante, los actos jurídicos que éste le encarga (Arts. 2546 al 2604 del CódigoCivil para el Distrito Federal).

Orden dada en el ejercicio de un cargo de autoridad o en cumplimiento de unode carácter particular legalmente justificado. Precepto o disposición. Comisióno encargo. Duración de un cargo de elección.

Mecanismo utilizado por el Gobierno Federal, vía la banca de desarrollo,para canalizar fondos a ciertas actividades o sectores. Dichos mandatos sefinancian con recursos propios del Gobierno, en cuyo caso se reflejan en sugasto, o con recursos de la banca de fomento.

MANUAL

Instrumento administrativo que contiene en forma ordenada y sistemáticainformación sobre objetivos, políticas, atribuciones, organización yprocedimientos de los órganos de una institución; así como las instruccioneso acuerdos que se consideren necesarios para la ejecución del trabajo asignadoal personal, teniendo como marco de referencia los objetivos de la institución.

MANUAL DE ADQUISICIONES

Documento que contiene en forma ordenada y sistemática, atribuciones,procedimientos e instrucciones para la regulación y control en la adquisiciónde los bienes y servicios en sus diversas clasificaciones, que demandan lasdependencias y entidades del Sector Público.

MANUAL DE CONTABILIDAD

Documento que integra el conjunto de instrucciones para la operación delsistema de contabilidad en una empresa o en un grupo de empresas similares.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL EJERCICIO DEL GASTO EN LAADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL

Instrumento administrativo que contiene en forma ordenada y sistemática lasnormas y procedimientos para el ejercicio presupuestario, fundamentadas en lasdisposiciones emitidas en los ordenamientos legales vigentes y en lanormatividad administrativa en materia de servicios personales, inversión yobra pública, adquisiciones, arrendamientos y servicios, deuda pública,ayudas, subsidios y transferencias, y fondos, fideicomisos y mandatosprincipalmente.

Instrumento en el que se consignan metódicamente, las actividades que debenseguirse para cumplir eficientemente con las funciones encomendadas en materiade ejercicio del gasto público.

MANUAL DE ORGANIZACION

Documento que contiene información detallada referente al directorioadministrativo, antecedentes, legislación, atribuciones, estructuras yfunciones de las unidades administrativas que integran la institución, señalandolos niveles jerárquicos, grados de autoridad y responsabilidad, canales decomunicación y coordinación, asimismo, contiene organigramas que describen enforma gráfica la estructura de organización.

MANUAL DE PROGRAMACION-PRESUPUESTACION

Documento básico del proceso de Programación-Presupuestación que guía laformulación e integración del Proyecto de Presupuesto de Egresos de laFederación, a través de formatos, instructivos e indicaciones técnicas parasu llenado, a fin de facilitar el análisis y procesamiento computarizado de lasasignaciones presupuestarias.

MANUAL DE SUELDOS Y PRESTACIONES

Documento administrativo integrado por tres apartados fundamentales: normas,procedimientos e información para la operación del catálogo de puestos ytabulador de sueldos; normas, procedimientos e información para la operaciónde las prestaciones y responsabilidades y sanciones derivadas del incumplimientode las normas.

MANUALES DEL SECTOR PUBLICO

Conjunto de instrumentos administrativos que contienen en forma ordenada ysistemática información sobre objetivos, políticas, atribuciones, organizacióny procedimientos utilizados por las dependencias y entidades que conforman elSector Público en el desempeño de sus actividades; así como las instruccioneso acuerdos que se considere necesarios para la ejecución del trabajo asignadoal personal de cada una de ellas.

MARCO JURIDICO

Conjunto de disposiciones, leyes, reglamentos y acuerdos a los que debeapegarse una dependencia o entidad en el ejercicio de las funciones que tienenencomendadas.

MARCO MACROECONOMICO

Conjunto de variables macroeconómicas más significativas que expresan elcontexto de la política económica y social, tales como: producto internobruto, balanza de pagos, consumo, inversión, precios, salarios, tasas de interés,tipo de cambio, empleo, etc. Con base en sus expectativas es posible adecuar losobjetivos, metas y asignación de recursos de los programas y presupuestosformulados.

MARCO NORMATIVO

Conjunto general de normas, criterios, metodologías, lineamientos ysistemas, que establecen la forma en que deben desarrollarse las acciones paraalcanzar los objetivos propuestos en el proceso de programación-presupuestación.

MARGEN DE UTILIDAD

Diferencia entre ingresos y gastos totales, incluyendo impuestos, expresadaen un porcentaje de los ingresos.

MASA SALARIAL

Se define como la remuneración de los asalariados en dinero o en especie,que un establecimiento o industria paga a un asalariado como contraprestaciónpor el trabajo que éste realiza, más el valor de las contribuciones sociales apagar por el empleador a los sistemas de seguridad social obligatoria, o a lossistemas privados de seguro social.

MATERIALES Y SUMINISTROS

Capítulo de gasto que agrupa las asignaciones destinadas a la adquisiciónde toda clase de insumos requeridos para el desempeño de las actividadesadministrativas y productivas. Incluye materiales de administración, productospara alimentación; materias primas y materiales para la producción y laconstrucción; productos químicos, farmacéuticos y de laboratorio;combustibles; y en general todo tipo de suministros para la realización de losprogramas públicos.

MATRIZ INSUMO-PRODUCTO

Es un cuadro de cuentas de doble entrada que describe cuantitativamente lasrelaciones que existen entre las actividades productivas, y entre éstas y losusuarios finales de los bienes y servicios; registra en las columnas lasdisponibilidades de los productos; y en las filas la distribución de la ofertade acuerdo a las diferentes utilizaciones (intermedias y/o finales); presenta laestructura de costos de las diferentes actividades y sus interrelaciones;asimismo, registra la generación del valor que cada actividad agrega durante elproceso productivo.

MEDIANO PLAZO

Periodo convencional generalmente aceptado de dos a seis años, en el que sedefine un conjunto coherente de objetivos y metas a alcanzar y de políticas dedesarrollo a seguir, vinculados a los objetivos del plan a largo plazo.

MEDIO CIRCULANTE

Es la suma de medios de pago necesaria para realizar todo tipo detransacciones económicas. Está expresado por el saldo de las cuentas decheques en moneda nacional (con o sin intereses), más el monto de billetes ymoneda metálica en poder del público.

MEDIO CIRCULANTE BIS

Incluye, en adición a los saldos de billetes y monedas más cuentas decheques en moneda nacional con o sin intereses, los saldos de los recursosinvertidos en cuenta maestra retirables mediante chequera.

MEDIOS DE INGRESO

Son todos los mecanismos y medidas que utiliza el Estado para la obtenciónde ingresos públicos. Ellos son: venta de bienes y servicios, impuestos, créditopúblico, emisión de papel moneda, subsidios intergubernamentales, yaportaciones voluntarias.

MERCADO

Cualquier lugar que tenga como objeto poner en contacto a compradores yvendedores, para realizar transacciones y establecer precios de intercambio.MERCADO A FUTUROS

Mercado organizado para realizar transacciones que se traducen en unacompra-venta futura. Las operaciones a futuro se realizan por las expectativasque existen en el mercado de ciertos bienes, sobre todo materias primas yproductos agropecuarios. Su función básica es la cobertura de riesgos.

MERCADO BURSATIL

Aquél en que se llevan a cabo las transacciones de títulos realizados porlos intermediarios bursátiles, quienes captan los recursos provenientes deahorradores e inversionistas, nacionales y extranjeros; aplicándolos a unaamplia gama de valores que responden a las necesidades de financiamiento deempresas emisoras, instituciones de crédito y organismos gubernamentales.

MERCADO CAMBIARIO

Lugar donde se realizan operaciones de cambio, compra y venta de títulos decrédito en moneda nacional y divisas.

MERCADO DE CAPITAL

Conjunto de instituciones financieras que canalizan la oferta y la demanda depréstamos financieros a largo plazo. Muchas de las instituciones sonintermediarias entre los mercados de corto plazo.

MERCADO DE DINERO

Es aquél en que concurren toda clase de oferentes y demandantes de lasdiversas operaciones de crédito e inversiones a corto plazo, tales como:descuentos de documentos comerciales, pagarés a corto plazo, descuentos decertificados de depósitos negociables, reportes, depósitos a la vista, pagarésy aceptaciones bancarias. Los instrumentos del mercado de dinero se caracterizanpor su nivel elevado de seguridad en cuanto a la recuperación del principal,por ser altamente negociables y tener un bajo nivel de riesgo.

MERCADO DE DIVISAS

Magnitud y lugar en que concurren oferentes y demandantes de monedas de cursoextranjero. El volumen de transacciones con monedas extranjeras determina losprecios diarios de unas monedas en función de otras, o el tipo de cambio conrespecto a la moneda nacional.

MERCADO EXTERNO

Conjunto de transacciones comerciales internacionales que incluye el total delas importaciones y exportaciones de bienes, servicios y capital, que serealizan.

MERCADO FINANCIERO

Es aquél en que se lleva a cabo la compra-venta de valores (inversionesfinancieras). Normalmente se integra por varios mercados subsidiarios: unmercado de capitales (para inversión a largo plazo); un mercado de dinero (parainversiones a corto plazo); un mercado primario (para la nueva emisión devalores); y un mercado secundario (para la compra-venta de valores ya emitidos).

MERCADO FINANCIERO GLOBAL (MERCADO INTERNACIONAL DE CAPITALES)

Es aquél en el que la interacción de los principales centros financierosinternacionales, posibilita la negociación continua de valores las 24 horas deldía, y en el que intervienen intermediarios, instrumentos y emisoras globales,utilizando redes de información internacionales.

En el mercado financiero global se pueden diferenciar los mercadosprincipales, compuestos por los mercados de dinero y de capitales; los mercadosauxiliares como los mercados de divisas y de metales preciosos; y los derivados,que involucran a los mercados de opciones, futuros y otros instrumentos decobertura. En el mercado financiero global, se operan virtualmente todo tipo defunciones a nivel nacional e internacional y se caracteriza por su elevado gradode liquidez y por la ausencia de trabas para el libre flujo de capitales.

MERCADO INTERNO

Conjunto de transacciones de bienes y servicios que se demandan y ofrecen enel territorio nacional.

MERCADO PRIMARIO

Es aquél en que los valores se colocan por primera vez proporcionando unflujo de recursos de los inversionistas hacia el emisor. El emisor entrega losvalores y recibe recursos frescos para sus proyectos.

Conjunto de negociaciones que tienen por objeto la adquisición de títulos ovalores de nueva emisión.

MERCADO SECUNDARIO

Conjunto de negociaciones de compradores y vendedores que tienen por objetoadquirir títulos o valores que ya están en circulación, proporcionandoliquidez a sus tenedores. El inversionista que ya adquirió un título o valordecide venderlo a otro inversionista, el intercambio de flujo monetario yvalores se da entre dos entes distintos al emisor.

MERCADO VOLATIL

Es aquél en el que el índice de cotizaciones de la bolsa de valoresmanifiesta variaciones acentuadas.

META

Es la cuantificación del objetivo que se pretende alcanzar en un tiempo señalado,con los recursos necesarios.

META DE INVERSION

Es la expresión cuantitativa de los propósitos de un programa de inversiónde las dependencias y entidades del Sector Público en un periodo determinado.

META DEL INDICADOR

Valor numérico de un indicador cuya medición se establece conespecificaciones precisas para mostrar de manera objetiva el cumplimiento de lospropósitos de las políticas públicas.

META DE OPERACION

Expresión cuantitativa de los objetivos de programas y subprogramas de carácteradministrativo.

META DE PRODUCCION

Expresión cuantitativa de los objetivos de producción de bienes y serviciosque se espera obtener con una técnica y escala dada de la planta industrial enun periodo determinado.

META DE RESULTADOS

Expresión cuantitativa de los objetivos globales de un sector; incorpora losresultados de los sectores público, social y privado.

METODO

Proceso o camino sistemático establecido para realizar una tarea o trabajocon el fin de alcanzar un objetivo predeterminado.

METODO DE ACTUALIZACION DE COSTOS ESPECIFICOS

Procedimiento por medio del cual las cuentas económicas son medidas avalores actuales, es decir, valores que están siendo generados por intercambiospresentes y no por costos históricos.

METODO DE AJUSTE POR CAMBIOS EN EL NIVEL GENERAL DE PRECIOS

Procedimiento de reexpresión mediante el cual los valores históricos sereexpresan empleando como medida pesos de un mismo poder adquisitivo.

METODO PEPS

Siglas que significan primeras entradas-primeras salidas, nombre con el quese designa el método de valuación de inventarios que consiste en suponer quelos primeros artículos que entran al almacén o a la producción son losprimeros en salir. Por lo tanto al finalizar el ejercicio, las existenciasquedan prácticamente registradas a los últimos precios de adquisición.

METODO UEPS

Siglas que significan últimas entradas-primeras salidas, nombre con el quese designa el método de valuación de inventarios que consiste en suponer quelos últimos artículos en entrar al almacén o a la producción, son losprimeros en salir. Por lo tanto, al finalizar el ejercicio las existenciasquedan registradas a los precios de adquisición o producción más antiguos.

METODOS DE ANALISIS

Procedimientos que se utilizan para el estudio e interpretación de estadosfinancieros. Atendiendo a las comparaciones que pueden efectuarse, los métodosde análisis se clasifican en: a) Verticales, que consisten en el estudio de lasrelaciones que guardan entre sí los elementos de estados financieroscorrespondientes a un mismo periodo, b) Horizontales, consisten en el estudio delas relaciones que guardan entre sí los elementos de estados financieroscorrespondientes a varios periodos consecutivos.

MICROECONOMIA

Estudio de los problemas económicos desde las unidades elementales de decisión:empresas y consumidores.

Estudio de las acciones económicas de los individuos y de pequeños gruposbien definidos. El propósito de la teoría microeconómica consiste normalmenteen la determinación del precio y la asignación de recursos entre diversosempleos.

Estudia las unidades decisorias individuales, tales como empresas, familias yconsumidor individual. Se constituye en un método de análisis económicoreferido a: la teoría del consumidor que nos lleva a la teoría de la demanda;la teoría de la producción y los costos; la teoría de los precios y laproducción y; el mercado, sus características y tipos.

MINISTRACION DE FONDOS

Recursos presupuestarios que la Tesorería de la Federación directamente o através de la red bancaria entrega a las dependencias de la Administración PúblicaFederal, con base en la programación del ejercicio especificada en loscalendarios autorizados de ministración de fondos y en la autorización de lasórdenes de pago.

Recursos presupuestarios autorizados por la Secretaría de Hacienda y CréditoPúblico, que la Tesorería de la Federación radica a través de líneas de créditoen los corresponsales del Banco de México, para su ejercicio por parte de lasdependencias y entidades, del Gobierno Federal con base en la programación delejercicio especificada en los calendarios de ministración de fondosrespectivos.

MISION

Enunciado corto que establece el objetivo general y la razón de existir deuna dependencia, entidad o unidad administrativa; define el beneficio quepretende dar y las fronteras de responsabilidad, así como su campo deespecialización.

MODERNIZACION ADMINISTRATIVA

Proceso de cambio a través del cual las dependencias y entidades del sectorpúblico presupuestario actualizan e incorporan nuevas formas de organización,tecnologías físicas, sociales y comportamientos que les permiten alcanzarnuevos objetivos de una manera más eficaz y eficiente.

MODIFICACION PRESUPUESTARIA

Es el cambio hecho a las claves, descripciones o asignaciones del Presupuestode Egresos de la Federación. Según el movimiento que produzca puede ser,ampliación o reducción. MODIFICACION PROGRAMATICA

Cambio en la magnitud y/o calendario de las metas de los programas,subprogramas y proyectos.

MODIFICACION REGULARIZABLE

Cambios programáticos y presupuestarios a través de oficios de afectaciónpresupuestaria referentes a reducciones y ampliaciones captados en el sistema decontrol de ejercicio del presupuesto.

MOMENTOS DEL EJERCICIO PRESUPUESTARIO

Constituyen las fases de la gestión del presupuesto; se identifican cuatroetapas del ejercicio presupuestario: a) preparación del ejercicio que contemplaautorizaciones previas y determinación del calendario de pago; b) compromisospresupuestarios donde se firman pedidos o contratos; c) radicación de recursos,que identifican el lugar geográfico y el calendario de pagos respectivos y, d)pago de compromisos, a través de la red bancaria y la Tesorería de la Federación.

MONOPOLIO

Forma de mercado en la que existe una sola empresa como único vendedor de unproducto que no tiene sustituto y que ejerce un dominio total sobre el precio.

MORATORIA DE LA DEUDA

Postergación unilateral del pago de la deuda por parte del deudor. Medianterenegociación se establecen las condiciones de común acuerdo entre acreedor ydeudor del pago de la deuda.

MOVILIZACION DE FONDOS

Es la concentración de los fondos federales que las oficinas y cajasrecaudadoras del Servicio de Administración Tributaria envían a la Tesoreríade la Federación, por conducto del sistema bancario amparado por la factura defondos.

MOVIMIENTO DE EFECTIVO

Importe de las operaciones que implican entrada o salida de recursos queafectan la contabilidad presupuestaria y financiera de las entidades.

MOVIMIENTO DEVENGABLE

Registro contable de las operaciones reales y/o virtuales efectuadas por lasdependencias y entidades del Gobierno Federal.

MUESTREO

Técnica empleada en el análisis parcial de un grupo de casos o eventos, aefecto de obtener cierta probabilidad o certidumbre en relación a las característicasdel universo analizado.

MULTA

Sanción de carácter pecuniario que se impone a un causante que no hacumplido con sus obligaciones fiscales consistentes en la presentación de susmanifestaciones, avisos, pago de impuestos, etc., en los términos legales.

MULTIPLICADOR BANCARIO

Indica la capacidad de expansión crediticia del sistema bancario dada labase monetaria. Se obtiene como el cociente entre la oferta monetaria y la basemonetaria.

M

m = ---

B

MUNICIPIO

Base o célula soberana de la división territorial y de la organización políticay administrativa de los estados miembros de la Federación. La localización quees sede de su gobierno se denomina cabecera municipal.

N

NIVEL GLOBAL

Ambito en que las dependencias globalizadoras efectúan sus actividadesreferidas a aspectos generales de la economía y la sociedad, incluyendo losregionales. Las actividades de las dependencias globalizadoras Hacienda y CréditoPúblico y Contraloría y Desarrollo Administrativo no se circunscriben al ámbitode un sólo sector administrativo o entidad paraestatal, involucran a todos.

NIVEL INSTITUCIONAL

Es el ámbito en que operan las entidades paraestatales del Gobierno Federal.

En este nivel se incluye a los organismos descentralizados, empresas departicipación estatal, fondos y fideicomisos, los cuales se ubican en losdiferentes sectores administrativos de acuerdo al tipo de actividad productiva ode servicio que realizan.

NIVEL SECTORIAL

Es el ámbito en que se desarrollan las acciones de las diversas dependenciasque tienen a su cargo la regulación de un sector de actividad económica.

NOMINA

Listado general de los trabajadores de una institución, en el cual seasientan las percepciones brutas, deducciones y alcance neto de las mismas; la nóminaes utilizada para efectuar los pagos periódicos (semanales, quincenales omensuales) a los trabajadores por concepto de sueldos y salarios.

NORMA

Ordenamiento imperativo de acción que persigue un fin determinado con lacaracterística de ser rígido en su aplicación.

Regla, disposición o criterio que establece una autoridad para regularacciones de los distintos agentes económicos; se traduce en un enunciado técnicoque a través de parámetros cuantitativos y/o cualitativos sirve de guía parala acción.

Generalmente la norma conlleva una estructura de sanciones para quienes no laobserven.

NORMA ADMINISTRATIVA

Regla de conducta, obligatoria en su cumplimiento, emitida por quienlegalmente tiene facultades para ello, que rige y determina el comportamiento delos servidores públicos y de los particulares frente a la Administración Pública.

NORMA PRESUPUESTARIA

Disposición administrativa emitida por la Secretaría de Hacienda y CréditoPúblico para regular la formulación, ejecución y control del presupuesto delas dependencias y entidades del Sector Público Federal.

NORMAS DEL SECTOR PUBLICO

Conjunto de reglas o directrices establecidas con base en una ley o decretopara su aplicación u observancia por parte de las dependencias y entidades delGobierno Federal.

NORMATIVIDAD PRESUPUESTARIA

Conjunto de normas, lineamientos, metodologías, procedimientos y sistemasemitidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la finalidad dedirigir hacia los objetivos deseados la formulación, ejercicio, control yevaluación del presupuesto, estableciendo el marco al que deben ajustarse lasdependencias y entidades, que forman parte del Gobierno Federal.

NORMATIVIDAD PROGRAMATICA

Conjunto de normas, lineamientos, metodologías, procedimientos y sistemasemitidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que lasdependencias y entidades del Gobierno Federal formulen, ejecuten, controlen yevalúen sus programas de mediano plazo, programas operativos anuales, yprogramas de presupuesto.

NOTA DE OBSERVACION DE GLOSA

Documento que se expide a efecto de corregir o modificar irregularidadesdetectadas en las cuentas por liquidar certificadas que expiden entidadesejecutoras del gasto, cuando éstas han sido contabilizadas y pagadas.

NUEVA ESTRUCTURA PROGRAMATICA (NEP)

Replanteamiento integral de la estructura programática para vincular lospropósitos de las políticas públicas establecidos en el Plan Nacional deDesarrollo y los Programas de Mediano Plazo, con las "misiones" de lasdistintas dependencias y entidades del Gobierno Federal, definidas por susatribuciones legales y el quehacer cotidiano de las unidades responsablesejecutoras de los recursos públicos. Sus objetivos son: mejorar la planeacióny asignación de recursos; simplificar el proceso de presupuestación y laadministración de los resultados; mejorar la información programáticapresupuestaria y la medición del desempeño; facilitar la asociación de laspolíticas públicas y el control presupuestario; y dirigir la evaluación y lasauditorías del gasto a los resultados.

O

OBJETIVO

Expresión cualitativa de un propósito en un periodo determinado; elobjetivo debe responder a la pregunta "qué" y "para qué".

En programación es el conjunto de resultados que el programa se proponealcanzar a través de determinadas acciones.

OBJETIVO ESPECIFICO

Expresión cualitativa de un propósito particular. Se diferencia delobjetivo general por su nivel de detalle y complementariedad. La característicaprincipal de éste, es que debe permitir cuantificarse para poder expresarse enmetas.

OBJETIVO GENERAL

Expresión cualitativa de un propósito general. Propósito definido en términosgenerales que parte de un diagnóstico y expresa la situación que se deseaalcanzar en términos de grandes agregados y que constituye la primera instanciade congruencia entre el Plan Nacional de Desarrollo y los Programas de MedianoPlazo.

OBLIGACION

Título de crédito que confiere al tenedor el derecho de percibir un interésanual fijo, además del reintegro de la suma prestada en una fecha convenida.

OBRA

Categoría programática que significa una parte o etapa en la construccióno ampliación de la infraestructura física, productiva o social del GobiernoFederal que integra un proyecto de inversión.

OBRA PUBLICA

La obra pública es todo trabajo que tenga como objeto la creación,construcción, conservación o modificación de los bienes inmuebles o decapital del gobierno.

OBRAS PUBLICAS

Capítulo presupuestario que agrupa las asignaciones destinadas a la creaciónde la infraestructura física mediante la realización de obras públicas quecontribuyan a la formación de capital del país. Incluye todo tipo deadquisiciones necesarias para la construcción, instalación, ampliación,rehabilitación, servicios relacionados con la obra pública, etc., así comolas asignaciones para realizar estudios de preinversión.

OBRAS PUBLICAS POR ADMINISTRACION

Presupuestariamente son las asignaciones destinadas a cubrir el monto de laserogaciones que realice directamente la Administración Pública Federal en lasconstrucciones, reconstrucciones, ampliaciones, adaptaciones, mejoras ysupervisión de obras públicas por administración directa.

OBRAS PUBLICAS POR CONTRATO

Presupuestariamente son las asignaciones destinadas a cubrir el pago de obraspúblicas que la Administración Pública Federal, contrate con personas físicaso morales. Estas pueden ser: construcciones, reconstrucciones, adaptaciones,mejoras, servicios y estudios relacionados con las mismas.

OFERTA

Cantidad de bienes y servicios disponibles para la venta y que los oferentesestán dispuestos a suministrar a los consumidores a un precio determinado.

OFERTA GLOBAL

En la Contabilidad Nacional, la oferta incluye el producto interno bruto ylas importaciones de bienes y servicios.

Es el conjunto de bienes y servicios, producidos internamente o en elexterior, de los cuales dispone un país para satisfacer sus necesidades deconsumo, formación de capital y exportaciones. Para fines de Cuentas Nacionalesla oferta global equivale cuantitativamente a la demanda global.

OFERTA MONETARIA

Cantidad de billetes y monedas metálicas en circulación, más los depósitosa la vista y a plazo en moneda nacional, existentes en la economía.

OFICIO DE AFECTACION PRESUPUESTARIA

Documento que sirve como instrumento para adecuar o modificar las metas y lasasignaciones del Presupuesto de Egresos de la Federación, según el movimientoque produzca, puede generar una ampliación, y/o reducción a los montos de laspartidas de gasto.

OFICIO DE AUTORIZACION DE INVERSION

Documento presupuestario mediante el cual se autoriza a las dependencias yentidades el presupuesto de inversión física, bajo dos modalidades: autorizaciónespecial y autorización definitiva.

OFICIO DE AUTORIZACION DEFINITIVA

Es el documento que se presenta cuando las autorizaciones especiales paraprogramas, subprogramas y proyectos prioritarios o estratégicos no sufrieronninguna modificación a la aprobación original contenida en el Presupuesto deEgresos de la Federación surtiendo efectos de autorizaciones definitivas. Encaso contrario, se harán las correspondientes adecuaciones a los calendarios físicosy financieros, a fin de que se emitan las autorizaciones de inversióndefinitivas.

OFICIO DE AUTORIZACION ESPECIAL

También denominado Oficio de Secas, es aquel documento expedido por laSecretaría de Hacienda y Crédito Público, que autoriza la ejecución deprogramas, subprogramas y proyectos prioritarios o estratégicos que contemplenla inversión física, siempre que éstos se encuentren justificados conforme alos programas nacionales de mediano plazo y anuales y a las políticas yestrategias presupuestarias. Estos requieren de autorización previa a laaprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejerciciofiscal de que se trate.

OLIGOPOLIO

Forma de mercado en donde existen pocos vendedores de un producto que puedeser idéntico o con mínimas diferencias, pero donde cada uno tiene graninfluencia sobre el precio.

OPERACIONES AJENAS

Presupuestariamente son aquellos compromisos de pago de las dependencias concargo al Presupuesto de Egresos de la Federación a favor de terceros, porimportes retenidos derivados de relaciones contractuales y legales, como son losimpuestos, cuotas, primas y aportaciones a que dé lugar el pago deremuneraciones a favor de los siguientes beneficiarios: Instituto de Seguridad yServicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Instituto de Seguridad Socialpara las fuerzas Armadas Mexicanas, Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aéreay Armada, S.N.C., Fondo de Garantía para Reintegros al Erario Federal,Aseguradora Hidalgo, S.A., Fondo de Ahorro Capitalizable, PensionesAlimenticias, Cuotas Sindicales y otros conceptos similares.

OPERACIONES COMPENSADAS

Son aquéllas que constituyen un ingreso correspondido con un egreso por elmismo monto, estableciéndose una relación compensatoria.

OPERACIONES DE MERCADO ABIERTO

Consisten en la compra y venta de valores por parte del Banco de México parainfluir directamente sobre la liquidez del sistema.

Son las medidas con las cuales el banco central controla el sistema monetariocomprando y vendiendo valores, principalmente bonos gubernamentales a los bancoscomerciales y al público. Estas operaciones se llevan a cabo para influir en elnivel de la liquidez y estructura de los tipos de interés en los mercadosfinancieros.

OPERACIONES VIRTUALES

Son aquellas operaciones que no constituyen una transferencia monetaria derecursos, es decir, operaciones de ingresos que se compensan con egresos,constituyéndose en asientos puramente contables.

ORGANISMO DESCENTRALIZADO

Institución definida por la Ley Orgánica de la Administración PúblicaFederal con personalidad jurídica y patrimonio propio, constituida con fondos obienes provenientes de la Administración Pública Federal; su objetivo es laprestación de un servicio público o social, la explotación de bienes orecursos propiedad de la nación, la investigación científica y tecnológica yla obtención o aplicación de recursos para fines de asistencia o seguridadsocial.

ORGANISMO PUBLICO

Término genérico con el que se identifica, a cualquier dependencia, entidado institución de la Federación que tenga o administre un patrimonio opresupuesto formado con recursos o bienes federales.

ORGANISMO PUBLICO AUTONOMO

Ente público dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, creadopor decreto para no depender del Poder Ejecutivo ni de ningún otro Poder(Legislativo o Judicial), con objeto de actuar con independencia, imparcialidady objetividad en sus funciones; para efectos presupuestarios y contables, comoejecutores de gasto, están obligados a cumplir con las leyes y normatividadvigentes en las materias; para fines de presentación su informaciónpresupuestaria y contable se incluye en el Sector Central.

ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS PRODUCTORES DE SERVICIOS SOCIALES Y COMUNALES

Instituciones que proporcionan a la población servicios administrativos, desalud, educación y otros de carácter comunitario, semejantes a los que prestael Gobierno Federal, en forma gratuita o a cambio de cuotas de recuperación queno rebasan el 15 por ciento de su costo.

ORGANIZACION AUXILIAR DE CREDITO

Institución que desarrolla actividades de depósito, crédito o fianzasrelacionadas o adicionales a aquéllas que se efectúan en los bancos.

ORGANIZACION MUNDIAL DE COMERCIO (OMC)

Organismo mundial que tiene como principal objetivo integrar los mecanismosde solución de controversias comerciales entre las naciones. A partir delprimero de enero de 1995 la OMC sustituyó el Acuerdo General sobre ArancelesAduaneros y Comercio (GATT) el cual tenía dicha función; pero con la conclusiónde las negociaciones de la Ronda de Uruguay el 15 de diciembre de 1993 con laparticipación de 117 países miembros, se acordó la creación de la OMC.

ORGANIZACION PARA LA COOPERACION Y DESARROLLO ECONOMICO (OCDE)

Organismo internacional que tiene como principales objetivos: a) impulsar elmayor crecimiento posible de la economía y el empleo, elevar el nivel de vidaen los países miembros en condiciones de estabilidad financiera y contribuir aldesarrollo de la economía mundial; b) promover el desarrollo económico de lospaíses miembros y no miembros; c) impulsar la expansión del comercio mundialsobre bases multilaterales y no discriminatorias acordes con las normasinternacionales. Sus tres protocolos se firmaron en París el 14 de diciembre de1960. En la actualidad el Organismo se integra por 25 países que sustentan suestrategia de crecimiento en modelos de mercado, democracia y libre comercio.Alemania, Australia, Bélgica, Dinamarca, Francia, Grecia, Irlanda, Islandia,Italia, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, Suecia,Suiza, Turquía, Estados Unidos, Canadá, España, Japón, Finlandia, Australia,Nueva Zelanda y México.

ORGANO DESCONCENTRADO

Forma de organización con autonomía administrativa pero sin personalidadjurídica ni patrimonio propio, que de acuerdo a la Ley Orgánica de laAdministración Pública Federal, tiene facultades específicas para resolverasuntos de la competencia de su órgano central, siempre y cuando siga los señalamientosde normatividad dictados por este último. Ejemplos: Comisión Nacional deLibros de Texto Gratuitos, Consejo Nacional de Radio y Televisión, etc.

ORGANOGRAMA (ORGANIGRAMA)

Representación gráfica de la estructura orgánica de una institución oparte de ella, y de las relaciones que guardan entre sí las unidadesadministrativas que la integran.

OTORGANTES

Dentro del registro único de transferencias se refiere a las dependenciasdel Gobierno Federal, Empresas Paraestatales, Organismos Públicos eInstituciones Financieras de Fomento, responsables de la asignación de lastransferencias.

OTROS GASTOS DE CAPITAL

Son las asignaciones de capital diferentes al programa de inversiones talescomo: compras de títulos o valores que se estime mantener a largo plazo,adquisición de bienes de inversión no capitalizables, etc.

OTROS INTERESES

En este renglón se registra el pago de obligaciones a cargo del GobiernoFederal, provenientes de intereses devengados sobre empréstitos que a la fechade su pago no han sido documentados mediante la emisión de pagarés. Se incluirántambién otros intereses que no estén tratados específicamente en losanteriores renglones.

P

PAGOS POR AVAL

Créditos obtenidos por personas morales (organismos y empresas) diferentesal Gobierno Federal en los que éste se responsabiliza de su amortización en elcaso de que el principal obligado no cubra los adeudos contraidos.

PAGOS POR CONCEPTO DE SEGURIDAD SOCIAL

Son las asignaciones destinadas a cubrir la parte que corresponde a lasdependencias y entidades del Gobierno Federal, por concepto de las diversasprestaciones de seguridad social en beneficio del personal a su servicio, tantode carácter permanente como transitorio, de acuerdo con las disposicioneslegales vigentes.

PAGOS POR OTRAS PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL

Erogaciones que realizan las dependencias y entidades del Gobierno Federal,en favor del personal a su servicio, con el fin de cubrirles prestacionessociales y económicas establecidas en las leyes vigentes sobre la materia o enlas relaciones contractuales respectivas.

PAPEL COMERCIAL

Es un título de crédito (pagaré negociable), sin garantía específica,emitido por sociedades anónimas cuyas acciones se cotizan en la Bolsa Mexicanade Valores; su precio es bajo y se requiere autorización de la ComisiónNacional de Valores para su emisión, la cual fluctúa entre los 7 y 91 días.

PARIDAD DEL PESO

Equivalencia del peso respecto a otras monedas de países con los cuales secomercia. Esta equivalencia se modifica por ajustes en el valor del pesorespecto al dólar y de éste con relación a otras divisas extranjeras.

PARTICIPACIONES DE INGRESOS FEDERALES

Asignaciones previstas en el Presupuesto de Egresos de la Federacióndestinadas a cubrir la parte de los ingresos federales participables que, deacuerdo con disposiciones legales, capten las oficinas recaudadoras y que debanentregarse a los gobiernos de los Estados y sus municipios, así como alGobierno del Distrito Federal, derivado de los Convenios de Coordinación Fiscalsuscritos con el Gobierno Federal.

PARTIDA COMPENSADA

Reducción de una partida autorizada y transferida a otra o a varias partidaspor el mismo importe, este movimiento no altera el presupuesto asignado a losprogramas de la entidad.

PARTIDAS DE GASTO (PARTIDAS PRESUPUESTARIAS)

Constituyen elementos afines, integrantes de cada concepto, y representanexpresiones concretas y detalladas del bien o servicio que se adquiere,permitiendo la cuantificación monetaria y contable de los mismos.

Elemento presupuestario en que se subdividen los conceptos y que clasificalas erogaciones de acuerdo con el objeto específico del gasto.

PASIVO

Conjunto de obligaciones contraidas con terceros por una persona, empresa oentidad; contablemente es la diferencia entre el activo y capital.

PASIVO ASUMIDO

Obligaciones a cargo de otros y que un ente toma por su cuenta, debido aalguna razón o convenio. Esta expresión se aplica especialmente en el caso dereorganizaciones, fusiones y de otras operaciones que implican a la vez, laadquisición del activo de otras compañías o empresas.

PASIVO CIRCULANTE

Deudas u obligaciones que son exigibles en un plazo no mayor de un año, conla característica principal de que se encuentra en constante movimiento orotación.

PASIVO CONTINGENTE

Obligaciones relacionadas con transacciones que involucran un cierto grado deincertidumbre y que pueden presentarse como consecuencia de un suceso futuro.

PASIVO DIFERIDO

Clasificación de las obligaciones donde se incluyen los adeudos, cuyaaplicación corresponde a los resultados del o de los ejercicios futuros a lafecha del balance que los contenga.

PASIVO FIJO (PASIVO A LARGO PLAZO)

Deudas u obligaciones que son exigibles en un plazo mayor de un año, apartir de la fecha de su contratación. La delimitación entre pasivo a medianoplazo y a largo plazo no es precisa.

PASIVO TITULADO

Deudas u obligaciones documentadas a cargo del Gobierno Federal, organismosdescentralizados y empresas de participación estatal.

PASIVOS MONETARIOS

Monto de recursos dentro de la captación del sistema bancario que se refiereexclusivamente a las cuentas de cheques en moneda nacional.

PASIVOS NO MONETARIOS

Total de pasivos del sistema bancario, menos las cuentas de cheques en monedanacional; se conocen también como cuasidinero.

PATRIMONIO

Cuenta del estado de situación financiera que representa el importe de losbienes y derechos que son propiedad del Gobierno Federal.

PENSION

Prestación social otorgada mediante la asignación de una cantidad de dineromensual o anual a un trabajador o a su familia, por un servicio prestadoanteriormente. Existen diversos tipos de pensiones:

PERIODICIDAD PRESUPUESTARIA

Principio presupuestario que armoniza las características dinámicas de laacción estatal de acuerdo con la realidad del país y con la naturaleza mismadel presupuesto, a fin de adoptar un periodo presupuestario que no sea tanamplio que imposibilite la previsión, ni tan breve que impida la realizaciónde las tareas correspondientes.

PERIODO CONTABLE

Espacio de tiempo en el que deben rendirse y registrarse todos los resultadosde la entidad, generalmente es un ejercicio de doce meses (1 año) en el cualdeben acumularse los ingresos y los gastos, independientemente de la fecha enque se paguen. Principio básico de contabilidad gubernamental que establece quela vida de un ente se divide en periodos uniformes para efectos del registro delas operaciones y de información de las mismas.

PERIODO DE GRACIA

Se refiere al periodo entre la oferta de una emisión de valores en elmercado primario y la primera amortización. Llámase al plazo especial que seconcede a los prestatarios para comenzar a pagar su primer vencimiento, porejemplo, si un valor se amortizara con pagos de capital anuales y se estipula elprimer pago al final del segundo año, se dice que se le otorgó al deudor unperiodo de gracia de un año.

PERSONA FISICA

Es todo individuo sujeto a un gravamen fiscal.

PERSONA MORAL

Es toda sociedad mercantil u organismo que realice actividades empresariales,se consideran también las instituciones de crédito y las sociedades yasociaciones civiles.

PERSONAL ADMINISTRATIVO

Incluye el personal de apoyo y operativo no comprendido en otras áreas, comoson: secretarias, auxiliares administrativos, intendentes, mensajeros yvigilantes, entre otros.

PERSONAL DE BASE

Son los trabajadores al servicio de la Federación que no están incluidoscomo personal de confianza en lo dispuesto por el artículo 5o. de la LeyFederal de los Trabajadores al Servicio del Estado o en las disposicioneslegales que formalicen la creación de sus categorías o cargos. Un trabajadorde base lo es en razón de la naturaleza de sus labores, en tanto que uno deconfianza (planta) lo es en razón de la permanencia de sus labores.

PERSONAL DE CONFIANZA

Son los trabajadores que desempeñan los puestos enumerados en el artículo5o. de la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado y los que debanconsiderarse como tales por que así lo establezca la disposición legal queformalice la creación del puesto que ocupen. Los trabajadores de confianzapueden ser numerarios, de planta o supernumerarios. Aunque dicha ley no regulalas relaciones entre los trabajadores de confianza y los titulares de lasdependencias, algunas de sus clasificaciones se aplican por extensión a estetipo de trabajadores. Por el tipo de nombramiento pueden ser definitivos,provisionales, interinos, por obra o tiempo determinado.

PERSONAL DIRECTIVO

Comprende a los servidores del Estado, desde el Presidente de la República,secretarios de estado, subsecretarios, oficiales mayores, diputados, senadores,embajadores, directores generales, directores de área, subdirectores, puestoshomólogos y jefes de departamento.

PERSONAL EVENTUAL

Comprende el conjunto de empleados públicos cuyos servicios son contratadospara desempeñar o realizar obras, estudios o trabajos determinados, por lo quesus nombramientos son temporales. De esta forma pueden incluirse obreros, técnicos,administrativos, especialistas y profesionistas en los trabajos que seanrequeridos. Al personal eventual se le incluye en una nómina denominada listade raya para su pago formal.

PERSONAL FEDERAL

Comprende el conjunto de servidores públicos y/o trabajadores que prestansus servicios en la Administración Pública Federal y en los PoderesLegislativo y Judicial, cuyas relaciones laborales se rigen conforme a lo queestipulan los apartados "A" o "B" del artículo 123Constitucional, según corresponda. Convencionalmente se clasifican en personalde base, personal de confianza y personal eventual.

PERSONAL OCUPADO

Comprende a los asalariados -ya sean empleados u obreros - que perciben uningreso por prestar sus servicios en los distintos procesos productivos. Estamedición incluye anualmente el número de ocupaciones promedio remuneradas quese requirió en cada una de las actividades económicas. Por consiguiente, comolas personas pueden tener más de una ocupación dentro de la misma o en algunaotra actividad, los totales obtenidos por rama y para el país, pueden conteneralgunas duplicaciones de las mismas.

PERSONAL OPERATIVO

Comprende únicamente al personal cuyo trabajo está relacionado directamentecon los procesos de abastecimiento, producción y distribución, excepto aquélcuyas labores son de dirección o supervisión técnica y administrativa.

PERSONAL TECNICO

Se refiere a profesionales y técnicos no clasificados en otra categoríacomo son: técnicos especializados, analistas, etc.

PETROBONO

Título de crédito respaldado por cierto número de barriles de petróleocrudo mexicano de exportación y emitido por el gobierno en el mercadointernacional de capitales. Se considera como un instrumento de renta fija yaque ofrece un rendimiento determinado a un plazo también definido; sin embargo,su precio en el mercado secundario varía dependiendo de las expectativas delmercado petrolero y del tipo de cambio.

PIGNORACION

Es la entrega de valores en prenda para garantizar, por regla general un crédito.Acción de dar valores en garantía de una deuda u obligación. El activocolateral es similar al concepto activo pignorado, ya que representa un activoque un prestatario entrega a su acreedor con objeto de garantizar la obligación.

PLAN

Documento que contempla en forma ordenada y coherente las metas, estrategias,políticas, directrices y tácticas en tiempo y espacio, así como losinstrumentos, mecanismos y acciones que se utilizarán para llegar a los finesdeseados. Un plan es un instrumento dinámico sujeto a modificaciones en suscomponentes en función de la evaluación periódica de sus resultados.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Instrumento rector de la planeación nacional del desarrollo que expresa laspolíticas, objetivos, estrategias y lineamientos generales en materia económica,social y política del país, concebidos de manera integral y coherente paraorientar la conducción del quehacer público, social y privado.

Documento normativo de largo plazo, en el que se definen los propósitos, laestrategia general y las principales políticas del desarrollo nacional, asícomo los Programas de Mediano Plazo que deben elaborarse para atender lasprioridades sociales, económicas y sectoriales del mismo.

PLANEACION

Etapa que forma parte del proceso administrativo mediante la cual seestablecen directrices, se definen estrategias y se seleccionan alternativas ycursos de acción, en función de objetivos y metas generales económicas,sociales y políticas; tomando en consideración la disponibilidad de recursosreales y potenciales que permitan establecer un marco de referencia necesariopara concretar programas y acciones específicas en tiempo y espacio. Losdiferentes niveles en los que la planeación se realiza son: global, sectorial,institucional y regional. Su cobertura temporal comprende el corto, mediano ylargo plazos.

PLANEACION DEMOCRATICA

Proceso mediante el cual se efectúa de manera permanente la consultapopular, con el propósito de que la ciudadanía participe activamente en lasdecisiones para definir objetivos, estrategias, metas y prioridades dedesarrollo, a su vez para proponer nuevas formas de vinculación, gestión y detrabajo para mejorar los efectos de las acciones del Sector Público.

PLANEACION ESTRATEGICA

Proceso que permite a las dependencias y entidades del Gobierno Federalestablecer su misión, definir sus propósitos y elegir las estrategias para laconsecución de sus objetivos, y conocer el grado de satisfacción de lasnecesidades a los que ofrece sus bienes o servicios. Esta planeación enfatizala búsqueda de resultados y desecha la orientación hacia las actividades.

PLANEACION GLOBAL

Proceso que permite definir objetivos, estrategias y líneas generales de políticapara un país; generalmente es flexible para ajustarse a los cambioscoyunturales de orden interno y externo.

PLANEACION NACIONAL DEL DESARROLLO

Es la ordenación racional y sistemática de acciones que con base en elejercicio de las atribuciones del ejecutivo federal, en materia de regulación ypromoción de la actividad económica, política, social y cultural, tiene comopropósito la transformación de la realidad del país, de conformidad con lasnormas, principios y objetivos que la Constitución y la Ley establecen.

PLANEACION REGIONAL

Establecimiento de objetivos, estrategias, líneas de política y metas, asícomo de mecanismos de coordinación en los que participan los tres niveles degobierno y los sectores social y privado para hacer compatibles las accionesdesarrolladas en el proceso de planeación nacional, trasladando los apoyosinstrumentales de la planeación global a las diferentes localidades del país.

PLANEACION SECTORIAL

Proceso que atiende los aspectos específicos de la economía y la sociedad,concretándose en un plan bajo la responsabilidad de una dependenciacoordinadora de sector, mismo que se somete a consideración y aprobación delEjecutivo Federal, previo dictamen de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

PLANTILLA DE PERSONAL

Instrumento de información que contiene la relación de los trabajadores quelaboran en una unidad administrativa, señalando el puesto que ocupan y sueldoque perciben.

PLAZA PRESUPUESTARIA

Posición individual de trabajo que no puede ser ocupada por más de unempleado a la vez y que tiene una adscripción determinada. Integra un conjuntode labores y responsabilidades asignadas en forma permanente a un solo empleado.

Clave de un puesto de trabajo que implica un conjunto de labores,responsabilidades y condiciones de trabajo asignados de manera permanente a untrabajador en particular, en determinada adscripción que debe presupuestarseanualmente.

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)

Es el grupo de personas de 12 años o más que suministran mano de obradisponible sea o no remunerada para la producción de bienes y servicios. Laconstituyen todas las personas que tienen algún empleo y aquéllas que estánbuscándolo (desocupación abierta).

POBLACION ECONOMICAMENTE INACTIVA (PEI)

Es el grupo de personas de 12 años o más que la semana anterior a laentrevista no se encontraba ocupada, ni en situación de desocupación abierta,pero que declararon estar dispuestas a trabajar en forma inmediata, aún cuandono lo buscaron activamente en los meses anteriores al periodo de referencia, porrazones atribuibles al mercado de trabajo (desocupación abierta).

PODER ADQUISITIVO

Capacidad de compra de bienes y servicios que tienen los individuos a travésde los sueldos y salarios que perciben.

POLITICA

Criterio o directriz de acción elegida como guía en el proceso de toma dedecisiones al poner en práctica o ejecutar las estrategias, programas yproyectos específicos del nivel institucional.

POLITICA CAMBIARIA

Definición de un conjunto de criterios, lineamientos y directrices con elpropósito de regular el comportamiento de la moneda nacional respecto a las delexterior y controlar el mercado cambiario de divisas.

POLITICA CREDITICIA

Conjunto de criterios, lineamientos y directrices utilizados por lasautoridades monetarias para determinar el destino de los recursos financierosdirigidos a los diferentes agentes económicos en forma de créditos, induciendoel desarrollo de áreas o sectores económicos prioritarios y estratégicos,mediante el uso de instrumentos y mecanismos como la tasa de interés, tasa deacceso al redescuento, encaje legal y algunos otros de carácter normativo.

POLITICA DE DEUDA PUBLICA

Conjunto de directrices, lineamientos y orientaciones que rigen los criteriospara aumentar o disminuir obligaciones financieras y establecer su forma depago, por parte de las dependencias y entidades del Gobierno Federal.

POLITICA DE GASTO PUBLICO (POLITICA PRESUPUESTARIA)

Conjunto de orientaciones, lineamientos y criterios normativos que emite elEjecutivo Federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,en materia de gasto público para canalizar los recursos presupuestarios,inducir la demanda interna, redistribuir el ingreso, propiciar niveles dedesarrollo sectoriales y regionales, y vincular en mejores condiciones la economíacon el exterior, con el propósito de contribuir al logro de los objetivosnacionales.

POLITICA DE INGRESOS

Es el conjunto de normas, criterios y acciones que determinan la cuantía yformas de captación de recursos para el cumplimiento de las funciones yobjetivos del Estado.

POLITICA DE INVERSION

Es el conjunto de criterios, lineamientos y directrices que regulan el monto,destino y ritmo del ejercicio de los recursos destinados a la adquisición debienes muebles e inmuebles, obras públicas, conservación, modernización oampliación de las mismas o la producción de bienes y servicios que de algunaforma contribuyan a acrecentar el patrimonio nacional.

POLITICA DE PRECIOS Y TARIFAS

Es el conjunto de normas, criterios, lineamientos y acciones que seestablecen para regular y fijar la cantidad de ingresos provenientes de la ventade bienes y/o servicios que produce el sector público a través de susdependencias y entidades. Se considera también en esta política los topes máximosy mínimos de precios y tarifas que establece el Sector Público a losparticulares, por los citados bienes y/o servicios que produce.

POLITICA DE RESTRICCION FISCAL

Son acciones ejercidas por las autoridades gubernamentales a través de losinstrumentos fiscales, con la finalidad de reducir el déficit público y debalanza de pagos, contener la inflación y modular el ritmo de crecimiento económico.Tales objetivos se logran mediante la variación del volumen y estructura de losingresos tributarios, los ingresos obtenidos por venta de bienes y servicios, ylos obtenidos vía deuda pública; y por el lado del gasto, a través demodificaciones en el volumen y estructura del presupuesto.

POLITICA ECONOMICA

Directrices y lineamientos mediante los cuales el Estado regula y orienta elproceso económico del país, define los criterios generales que sustentan, deacuerdo a la estrategia general de desarrollo, los ámbitos fundamentales einstrumentos correspondientes al sistema financiero nacional, al gasto público,a las empresas públicas, a la vinculación con la economía mundial y a lacapacitación y la productividad. Todo ello pretende crear las condicionesadecuadas y el marco global para el desenvolvimiento de la política social, lapolítica sectorial y la política regional.

Forma de intervención deliberada del Estado para lograr ciertos objetivos,haciendo uso de los medios exclusivos de que dispone: política fiscal, políticade gasto, política monetaria, etc.

POLITICA EXPANSIONISTA

Conjunto de criterios, lineamientos y directrices utilizados por el Estadopara hacer crecer la actividad económica través del uso de los instrumentos depolítica económica que se consideren necesarios.

POLITICA FINANCIERA

Conjunto de criterios, lineamientos y directrices que utiliza el Estado pararegular el sistema financiero nacional y canalizar los recursos hacia lasactividades productivas.

POLITICA FISCAL

Conjunto de instrumentos y medidas que toma el Estado con el objeto derecaudar los ingresos necesarios para realizar las funciones que le ayuden acumplir los objetivos de la política económica general. Los principalesingresos de la política fiscal son por la vía de impuestos, derechos,productos, aprovechamientos y el endeudamiento público interno y externo. Lapolítica fiscal como acción del Estado en el campo de las finanzas públicas,busca el equilibrio entre lo recaudado por impuestos y otros conceptos y losgastos gubernamentales.

Es el manejo por parte del estado de los ingresos vía impuestos, y la deudapública para modificar el ingreso de la comunidad y sus componentes: el consumoy la inversión. Su objetivo se expresa en tres aspectos: a) redistribuir larenta y los recursos con ajustes de tipo impositivo, b) contrarrestar losefectos de los auges y las depresiones, y c) aumentar el nivel general de larenta real y la demanda,

POLITICA HACENDARIA

Le corresponde armonizar el manejo de las finanzas públicas con lasexigencias de recursos asociados al financiamiento. También está dentro de sucompetencia, coordinar las disposiciones tributarias con las de caráctercrediticio, así como con las relacionadas a los mecanismos de captación ydestino del ahorro interno.

POLITICA MONETARIA

Conjunto de instrumentos y medidas aplicados por el gobierno, a través de labanca central, para controlar la moneda y el crédito, con el propósitofundamental de mantener la estabilidad económica del país y evitar una balanzade pagos adversa. El control se puede establecer mediante: a) la estructura delos tipos de interés, b) el control de los movimientos internacionales decapital, c) el control de las condiciones de los créditos para las compras aplazo, d) los controles generales o selectivos sobre las actividades de préstamode los bancos y otras instituciones financieras, y e) sobre las emisiones decapital.

POLITICA RECESIONISTA

Es el conjunto de orientaciones, lineamientos y criterios aplicados a fin defrenar el ritmo de la actividad económica, y con ello establecer el controlsobre las condiciones que provocan una situación de crisis y cuyasmanifestaciones más agudas se observan en los niveles de inflación, el déficitpúblico y el desequilibrio en la balanza de pagos.

POLITICA SALARIAL

Conjunto de directrices, orientaciones, criterios y lineamientos conducentesa fijar las remuneraciones del factor trabajo, de acuerdo a los intereses,necesidades y posibilidades del entorno económico.

POLITICA SOCIAL

Conjunto de directrices, orientaciones, criterios y lineamientos conducentesa la preservación y elevación del bienestar social, procurando que losbeneficios del desarrollo alcancen a todas las capas de la sociedad con la mayorequidad.

POLITICA TRIBUTARIA

Conjunto de directrices, orientaciones, criterios y lineamientos paradeterminar la carga impositiva directa e indirecta a efecto de financiar laactividad del estado.

POLIZA

Contrato de seguros. Documento en el que se libra una orden para recibir ocobrar algún dinero. En contabilidad es un documento de asiento o registro deuna operación con todos sus pormenores. Documento que acredita o legitima lasmercancías que se introducen o llevan de un almacén.

POSICION MONETARIA CORTA

Se refiere a la situación en que una entidad se encuentra cuando los pasivosmonetarios exceden a los activos monetarios.

PRECIO

Cantidad de dinero dada a cambio de una mercancía o servicio, es decir, elvalor de una mercancía o servicio en términos monetarios. En la compra debienes y algunos servicios se denomina "precio"; en el alquiler de losservicios del trabajo "salarios", sueldo, etc.; en el préstamo dedinero o capital "interés"; en el alquiler de la tierra o un edificio"renta".

PRECIO ALZADO

Importe de la remuneración o pago total que debe cubrirse a un contratistapor la obra de trabajo totalmente terminada; ejecutada conforme al proyecto,especificaciones y normas de calidad requeridas y cuando sea el caso, probada yoperando sus instalaciones.

Es aquél que se señala a un bien en forma estimativa y que no está sujetoa fluctuaciones por eventos futuros.

PRECIO RELATIVO

Valor de un bien o servicio respecto al valor de otros bienes y servicios;relación entre el precio en dinero de un bien y el nivel general de precios.

PRECIOS CONSTANTES

Son aquéllos cuya cuantificación se hace con relación a los precios queprevalecieron en un año determinado y que se están tomando como base para lacomparación.

Indicador que expresa el valor de las mercancías y servicios a precios de unaño base.

Muestra la dinámica observada en los fenómenos económicos, una vez que fueeliminada la influencia que ejercen sobre los agregados macroeconómicos lasfluctuaciones de precios, con referencia a un año base.

PRECIOS CORRIENTES

Indicador del valor de las mercancías o servicios acumulados al momento dela operación; se emplea, para referirse a los valores de las mercancíasexpresados a precios de cada año.

PRECIOS DE GARANTIA

Valor mínimo de adquisición para productos agropecuarios que el gobiernogarantiza a los productores.

PRECIOS IMPLICITOS

Son los índices de valor que están "implícitos" en los cálculosdel producto interno bruto, se obtienen relacionando anualmente los datos delproducto a precios de cada año (corrientes), con los del producto a preciosconstantes. Estos índices registran año tras año, las variaciones promedioque se presentan en los precios de cada sector de actividad y también en eltotal de la economía.

PRECIOS Y TARIFAS PUBLICOS

Son los valores monetarios de los bienes y servicios producidos por lasentidades del Sector Público.

PREFERENCIA POR LA LIQUIDEZ

Término para expresar la demanda de dinero. El conjunto de las preferenciaspor la liquidez individuales produce la preferencia por la liquidez de lacomunidad, que determina la demanda global de dinero.

PRESTACIONES

Son las adiciones a los sueldos y salarios de los trabajadores, pagadas porlos empleadores y pueden ser en dinero o en especie. Incluye: aportaciones a laseguridad social, primas de antigüedad, cajas privadas de pensiones, despensas,ayudas para renta, etc., excepto los reembolsos a los empleados por viajes,dietas y otros gastos en que incurran al realizar actividades por cuenta de ladependencia o entidad, tales como gastos para mejorar el ambiente del lugar detrabajo, exámenes médicos, deportes y otros servicios recreativos,herramientas y equipo.

PRESTACIONES LABORALES

En la administración pública son los beneficios complementarios al sueldoque las dependencias del sector otorgan a sus trabajadores, pudiendo ser éstasde carácter económico y sociocultural, derivadas de las relaciones laborales ycontractuales.

PRESTAMO

Transferencia de poder adquisitivo entre unidades económicas (naciones ogobiernos, empresas o individuos), para proporcionar asistencia financiera alprestatario a cambio de un interés y a veces, otras ventajas para elprestamista.

PRESTAMO PRENDARIO

Es la operación financiera mediante la cual el prestatario entrega unaprenda como garantía del crédito recibido, pudiendo ser un bien o un valormobiliario o inmobiliario.

PRESUPUESTACION

Proceso de consolidación de las acciones encaminadas a cuantificarmonetariamente los recursos humanos, materiales y financieros, necesarios paracumplir con los programas establecidos en un determinado periodo; comprende lastareas de formulación, discusión aprobación, ejecución, control y evaluacióndel presupuesto.

PRESUPUESTO

Estimación financiera anticipada, generalmente anual, de los egresos eingresos del Sector Público Federal, necesarios para cumplir con las metas delos programas establecidos. Asimismo, constituye el instrumento operativo básicoque expresa las decisiones en materia de política económica y de planeación.

PRESUPUESTO ANALITICO DE CLAVES

Listado que muestra la desagregación del gasto público a nivel de capítuloy concepto.

PRESUPUESTO ANALITICO DE PLAZAS

Es el desglose, separación y clasificación de las plazas presupuestariasque tiene asignadas una entidad de la Administración Pública Federal.

PRESUPUESTO AUTORIZADO DEFINITIVO

Es la asignación original y sus modificaciones al cierre de cada ejerciciofiscal.

PRESUPUESTO AUTORIZADO PARA EJERCER

Es la aprobación que hace la Secretaría de Hacienda y Crédito Público delos montos para ser ejercidos en determinados periodos.

PRESUPUESTO COMPROMETIDO

Estimación de las obligaciones contraidas pendientes de ejercerse con cargoa las partidas del presupuesto aprobado mientras no prescriba la acción paraexigir el crédito, siempre que hubiesen sido debidamente autorizadas yregistradas.

PRESUPUESTO CONGELADO

Operación por la cual se cancela temporalmente el ejercicio de asignacionespresupuestarias.

PRESUPUESTO DE CAJA

Estimación anticipada de los flujos de efectivo de una entidad en un periododado.

PRESUPUESTO DE COMERCIO EXTERIOR

Instrumento de la planeación que prevé las relaciones económicas del paíscon el resto del mundo, estimando anticipadamente el volumen de importaciones yexportaciones de bienes y servicios.

PRESUPUESTO DE DIVISAS

Instrumento de la programación-presupuestación que muestra los ingresos yegresos de moneda extranjera, derivados de las importaciones y exportaciones delos bienes y servicios del Sector Público en un periodo fiscal determinado.

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION

Es el documento jurídico, contable y de política económica, aprobado porla Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión a iniciativa del Presidentede la República, en el cual se consigna el gasto público, de acuerdo con sunaturaleza y cuantía, que deben realizar el sector central y el sectorparaestatal de control directo, en el desempeño de sus funciones en unejercicio fiscal.

PRESUPUESTO DE NUEVAS NECESIDADES

Estimación referida al incremento de metas y mejoras de los servicios enoperación y a los nuevos proyectos autorizados, para lo cual las dependencias yentidades del sector público requieren nuevas asignaciones de gasto.

PRESUPUESTO DE RECURSOS HUMANOS

Instrumento de planeación que considera la disponibilidad y movilidad demano de obra a ser utilizada, así como el incremento de dichos recursos, a finde alcanzar un equilibrio entre los aumentos y necesidades de los mismos.

PRESUPUESTO ECONOMICO NACIONAL

Estimación cualitativa y cuantitativa de las principales variacionesmacroeconómicas y sus interrelaciones en el futuro inmediato, con el objeto defacilitar las decisiones de política económica y social. Presenta la síntesisde los aspectos relevantes que figuran en el programa anual y permite apreciarla coherencia que existe entre los distintos presupuestos y programas. Contienetodos los sectores de la economía con sus principales agregados económicos, asícomo las fuentes y usos de financiamientos para cada uno de ellos.

PRESUPUESTO EJERCIDO

Importe de las erogaciones realizadas respaldado por los documentoscomprobatorios (facturas, notas, nóminas, etc.) presentados a la dependencia oentidad una vez autorizadas para su pago, con cargo al presupuesto autorizado.

PRESUPUESTO DISPONIBLE

Estimación del saldo o remanente de recursos susceptibles de ser utilizados,el cual resulta de restar a una asignación presupuestaria, las cantidadesejercidas y comprometidas con cargo a dicha asignación.

PRESUPUESTO MODIFICADO

Es la asignación original consignada en el presupuesto, más lasampliaciones líquidas, menos las reducciones líquidas a la fecha. Comprendelas variaciones que afectan al presupuesto autorizado durante su ejercicio, lascuales se sustentan en un proceso de modificaciones programático-presupuestarias.

PRESUPUESTO MONETARIO

Instrumento de la planeación que presenta la correspondencia entre laevaluación real de la economía y los flujos monetarios. Constituye uninstrumento de programación que determina el máximo de expansión crediticiacompatible con el equilibrio económico global y con la estabilidad de losprecios.

PRESUPUESTO NO REGULARIZABLE

Estimación destinada a la adquisición de maquinaria y equipo, vehículos,muebles, construcción y equipamiento, que no necesariamente se consumen añocon año y que, por tanto, deben justificarse debidamente si son requeridosnuevamente.

PRESUPUESTO ORIGINAL AUTORIZADO

Estimaciones de gasto autorizadas por la H. Cámara de Diputados en elPresupuesto de Egresos de la Federación y que son el resultado de la iniciativaque el ejecutivo envía a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Públicopara desarrollar las actividades de la Administración Pública Federalincluidos en el Poder Legislativo y Judicial y demás ejecutores del gasto,durante el periodo de un año a partir del primero de enero.

PRESUPUESTO POR PROGRAMAS

Técnica presupuestaria que pone especial atención a las actividades que serealizan más que a los bienes y servicios que se adquieren. Contiene unconjunto armónico de programas, proyectos y metas que se deben realizar a cortoplazo y permite la racionalización en el uso de recursos al determinarobjetivos y metas; asimismo, identifica responsables del programa y establecelas acciones concretas para obtener los fines deseados.

PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y REALIZACIONES

Es aquél en que se presentan los propósitos y objetivos para los que sesolicitan los fondos, los costos de los programas propuestos para alcanzar esosobjetivos y los datos cuantitativos que permitan medir las realizaciones y eltrabajo conforme a cada programa.

PRESUPUESTO PRELIMINAR

Estimación del techo financiero aplicable al siguiente ejercicio, que cadauna de las dependencias y entidades del sector público presupuestario comunicaa la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, misma que con base en elpresupuesto modificado final del año, el gasto regularizable y nuevasnecesidades, ajusta los montos específicos y nivel general que puede alcanzarel gasto público. Además, se debe considerar la proyección de recaudación através de la Ley de Ingresos, debido a que en su caso tendrá que calcularse elimporte de los financiamientos a contratar a fin de lograr el equilibriomonetario.

PREVISION PRESUPUESTARIA

Principio presupuestario que exige a la dependencia o entidad de que se tratela inclusión anticipada de todos los posibles gastos en que se incurrirádurante el año fiscal.

PRIMA VACACIONAL

Derecho de los trabajadores al servicio del estado a percibir un pago conbase en un porcentaje sobre el sueldo presupuestario que les corresponda,durante el periodo de vacaciones.

PRINCIPIOS BASICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Son los fundamentos esenciales que sustentan el registro correcto de lasoperaciones, la elaboración y presentación oportuna de estados financieros,basados en su razonamiento, eficiencia demostrada, respaldo de legislacionesespecializadas y aplicación general de la contaduría gubernamental. Estos son:ente; existencia permanente; cuantificación monetaria; periodo contable; costohistórico; importancia relativa; consistencia; base de registro; revelaciónsuficiente; cumplimiento legal; control presupuestario; e integración de lainformación

PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS

Conceptos básicos emitidos por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos,A.C. que establecen la delimitación e identificación del ente económico, lasbases de cuantificación de las operaciones y la presentación de la informaciónfinanciera cuantitativa por medio de los estados financieros.

PRIORIDAD

Elemento cualitativo que determina la máxima preferencia; se utiliza para señalarlo que tiene mayor importancia y que por consiguiente requiere de mayor atención.

PROCEDIMIENTO

Sucesión cronológica de operaciones concatenadas entre sí, que seconstituyen en una unidad de función a la realización de una actividad o tareaespecífica dentro de un ámbito predeterminado de aplicación. Todoprocedimiento involucra actividades y tareas del personal, determinación detiempos de métodos de trabajo y de control para lograr el cabal, oportuno yeficiente desarrollo de las operaciones.

PROCEDIMIENTO DE ADQUISICION

Operación mediante la cual se llevan a cabo las adquisiciones en el Sector Público.Existen cuatro procedimientos: licitación simplificada (adjudicación que sehace habiendo convocado por lo menos dos proveedores); adjudicación (cuando seconvoca por lo menos tres proveedores); adjudicación directa (cuando secontrata directamente a un proveedor); y licitación pública (cuando se haceconcurrir libremente a los oferentes de bienes y/o servicios para concursar enlos contratos del Sector Público).

PROCESO ADMINISTRATIVO

Conjunto de acciones interrelacionadas e interdependientes que conforman lafunción de administración e involucra diferentes actividades tendientes a laconsecución de un fin a través del uso óptimo de recursos humanos,materiales, financieros y tecnológicos.

PROCESO DE PROGRAMACION-PRESUPUESTACION

Etapas interrelacionadas que forman parte del proceso de controladministrativo en las que se definen objetivos y metas, así como los recursosque se requieren para alcanzarlos. Constituye la estrategia de acción a cortoplazo que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público utiliza para definircompetencias, responsabilidades y actividades a realizar tanto por las entidadesglobalizadoras como por las coordinadoras de sector y las entidades coordinadassectorialmente en la formulación del proyecto de Presupuesto de Egresos de laFederación. Las etapas que lo integran son formulación, ejecución, control yevaluación.

PRODUCCION

Proceso por medio del cual se crean los bienes y servicios económicos. Es laactividad principal de cualquier sistema económico que está organizadoprecisamente para producir, distribuir y consumir los bienes y serviciosnecesarios para la satisfacción de las necesidades humanas.

PRODUCTIVIDAD

Relación entre el producto obtenido y los insumos empleados, medidos en términosreales; en un sentido, la productividad mide la frecuencia del trabajo humano endistintas circunstancias; en otro, calcula la eficiencia con que se emplean enla producción los recursos de capital y de mano de obra.

PRODUCTO FINANCIERO

Importe de los ingresos de las operaciones del crédito que obtiene unaempresa.

PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

Es el valor total de los bienes y servicios producidos en el territorio de unpaís en un periodo determinado, libre de duplicaciones. Se puede obtenermediante la diferencia entre el valor bruto de producción y los bienes yservicios consumidos durante el propio proceso productivo, a precios comprador(consumo intermedio). Esta variable se puede obtener también en términos netosal deducirle al PIB el valor agregado y el consumo de capital fijo de los bienesde capital utilizados en la producción.

PRODUCTO INTERNO BRUTO A PRECIOS CONSTANTES

Es el valor del producto interno bruto medido a precios de un año base. Sele define como el producto que se obtiene en cada ejercicio eliminando lasvariaciones de los precios al valuarse cada uno de los productos y serviciosprestados, por el precio de un año de referencia al que se le denomina añobase, mismo que es definido por el Sistema de Cuentas Nacionales de México.

El producto a precios constantes es conocido también como "productoreal" y resulta de tanta utilidad como su medición a precios corrientes,pues mientras que el primero permite el análisis de la evolución real de laproducción y de los flujos de bienes y servicios, el producto a precioscorrientes aporta información sobre flujos de tipo monetario.

PRODUCTO INTERNO BRUTO A PRECIOS CORRIENTES

El producto interno bruto (PIB) es la suma de los valores monetarios de losbienes y servicios producidos en un país durante un ejercicio; es un valorlibre de duplicaciones que corresponde a la suma del valor agregado que segenera durante un ejercicio, en todas las actividades de la economía. Asimismo,se define como la diferencia entre el valor bruto de la producción menos elvalor de los bienes y servicios (consumo intermedio) que se usan en el procesoproductivo; su cálculo toma como referencia los precios de los bienes yservicios vigentes en cada año, a los que se les denomina precios corrientes.

PRODUCTO INTERNO NETO (PIN)

Es el total de bienes y servicios producidos en el interior de un país (PIB)menos los bienes y servicios utilizados en el proceso productivo.

Se obtiene restando el consumo de capital fijo del producto interno bruto.Este concepto permite conocer el valor de la nueva producción final, alsuprimirse la parte de la formación de capital destinada a sustituir el acervode capital que dejó de tener utilidad económica.

PRODUCTO NACIONAL BRUTO (PNB)

Valor total a precios de mercado del flujo de bienes y servicios durante unperiodo específico generado por los factores propiedad de residentes dentro yfuera del país en cuestión. El PNB es igual al producto interno bruto más elingreso neto de los factores provenientes del resto del mundo.

El producto nacional es una medida mucho más adecuada que el productointerno para calcular el valor de la producción en países en los que la rentaneta de los factores de producción provenientes del resto del mundo escuantiosa y muestra considerables fluctuaciones. Cabe señalar que el productointerno de los países importadores netos de factores de la producción es mayorque su producto nacional; mientras que los países exportadores netos defactores de la producción presentan la situación inversa.

PRODUCTOS

En finanzas públicas, son los ingresos que percibe el Estado por actividadesque no corresponden al desarrollo de las funciones propias de derecho público opor la explotación de sus bienes patrimoniales.

PROGRAMA

Instrumento normativo del sistema nacional de planeación democrática cuyafinalidad consiste en desagregar y detallar los planteamientos y orientacionesgenerales del plan nacional, mediante la identificación de objetivos y metas.Según el nivel en que se elabora puede ser global, sectorial e institucional,de acuerdo a su temporalidad y al ámbito territorial que comprende puede sernacional o regional y de mediano y corto plazo, respectivamente.

Conjunto homogéneo y organizado de actividades a realizar para alcanzar unao varias metas, con recursos previamente determinados y a cargo de una unidadresponsable.

PROGRAMA DE CORTO PLAZO

Expresión anual de las acciones, metas, políticas, instrumentos y asignaciónde recursos, correspondientes a los objetivos y propósitos del Plan Nacional deDesarrollo y los Programas de Mediano Plazo. Existen tres tipos de programasanuales: el programa macroeconómico, los programas operativos y los programasde trabajo.

PROGRAMA DE DESARROLLO REGIONAL

Instrumento mediante el cual se concertan, al interior de los ComitésEstatales de Planeación para el Desarrollo (COPLADES), acciones a realizar porlos gobiernos federal, estatal y municipal, a fin de promover el desarrolloestatal integral y el fortalecimiento municipal mediante la combinación deesfuerzos y recursos de cada orden de gobierno. Los recursos presupuestarios delGobierno Federal se asignan a través del Ramo XXVI "Superación de laPobreza".

PROGRAMA DE INVERSION

Instrumento mediante el cual se fijan las metas que se obtendrán con laejecución de un conjunto de proyectos de inversión a través de obras,adquisiciones y demás erogaciones de capital autorizados por la Secretaría deHacienda y Crédito Público para un periodo determinado destinadas aincrementar el patrimonio del sector público.

PROGRAMA DE MEDIANO PLAZO

Instrumento del Sistema Nacional de Planeación que conjuga actividades yproyectos homogéneos de la política económica y social, en el cual seespecifican los planteamientos y orientaciones generales del Plan Nacional deDesarrollo, a través de la identificación de los objetivos, metas y políticase instrumentos propios de un sector, región o institución, que en su conjuntocontribuyen al logro de los objetivos y prioridades del Plan.

Este tipo de programas se clasifica en: Sectoriales, Estratégicos(Regionales y Especiales), e Institucionales.

PROGRAMA DE OBRAS

Es el conjunto de construcciones e instalaciones que en un tiempodeterminado, ejecutan las entidades del sector público como parte del programade inversiones.

PROGRAMA DE TRABAJO

Documento de periodicidad anual elaborado por las dependencias y entidades dela Administración Pública Federal, en función de sus respectivas estructurasorgánicas. Su marco de referencia son los programas operativos anuales y sufunción es detallar la temporalidad de las acciones y la disponibilidad derecursos para ejecutarlos. Especifican la forma en que se asignan los recursosanuales y determinan las metas y los responsables de su consecución.

PROGRAMA ESTATAL DE INVERSION

Conjunto de alternativas de inversión convenidas entre el Gobierno Federal ylos gobiernos Estatales, para cuya ejecución el Gobierno Federal transfiererecursos financieros a las entidades federativas.

PROGRAMA ESTRATEGICO

Categoría programática que agrupa, dirige y coordina el conjunto deacciones tácticas a desarrollar en el logro de objetivos y metas prioritariasdefinidas, en función de los lineamientos y directrices del Plan Nacional deDesarrollo.

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL (POA)

Instrumento que traduce los lineamientos generales de la planeación nacionaldel desarrollo económico y social del país, en objetivos y metas concretas adesarrollar en el corto plazo, definiendo responsables, temporalidad yespacialidad de acciones, para lo cual se asignan recursos en función de lasdisponibilidades y necesidades contenidas en los balances de recursos humanos,materiales y financieros.

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL MACROECONOMICO

Instrumento de planeación que conjunta en el corto plazo tanto el diseñogeneral de la política económica, como los lineamientos específicos de políticapara cada tema estratégico del desarrollo nacional, sobre cuya base se asignanlos recursos públicos, y de esta manera, garantiza la compatibilidad entre losdiversos instrumentos anuales de la planeación. Dicho programa corresponde aldocumento denominado "Criterios Generales de Política Económica y Social,para la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos dela Federación".

PROGRAMA SECTORIAL CONCERTADO

Conjunto de acciones derivadas de las atribuciones correspondientes a lasdependencias y entidades que conforman un sector de la Administración PúblicaFederal, cuya ejecución requiere participación concurrente con el ejecutivo decada entidad federativa; integra acciones de las dos instancias de gobierno,previéndose la participación de los ayuntamientos y de los grupos sociales yprivados; se formaliza bajo la figura de acuerdos de coordinación.

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIANO PLAZO

Instrumento de planeación que conjuga actividades y proyectos homogéneos ycoherentes de política y acción económica y social con respecto a lossectores económicos y sociales prioritarios, en donde se establece la obtenciónde los objetivos y las metas definidas en la planeación y que deben realizarsedurante el periodo de vigencia de la misma.

PROGRAMACION

Proceso a través del cual se definen estructuras programáticas, metas,tiempos, responsables, instrumentos de acción y recursos necesarios para ellogro de los objetivos de largo y mediano plazos fijados en el Plan Nacional deDesarrollo y los Programas Sectoriales y que se irán concretando mediante laprogramación económica y social, considerando las limitaciones y posibilidadesreales de la economía nacional.

PROGRAMACION ECONOMICA Y SOCIAL

Proceso permanente de previsión, decisión, organización y concertación,que se da entre los sectores público, privado y social, destinado a concretar ycontrolar la ejecución del Plan de desarrollo fijado. A través de él, sedefinen para un periodo determinado la realización de los objetivos decrecimiento y desarrollo económico-social propuestos.

PROGRAMACION FINANCIERA

Calendarización y distribución de los recursos monetarios en función delas fluctuaciones que registran los precios de las materias primas, los flujosde capitales y sus repercusiones sobre el nivel y la orientación del ingreso afin de lograr la estabilidad a precios internos, empleo de los recursos yequilibrio de la Balanza de Pagos.

PROGRAMACION LINEAL

Técnica que permite ayudar a decidir la combinación óptima más rentablede productos a producir con una maquinaria y plantas dadas.

PROGRAMAS ESPECIALES

Son los que se refieren a las prioridades del desarrollo integral del país;en su elaboración intervienen dos o más dependencias coordinadoras de sector.

PROGRAMAS INSTITUCIONALES

Definen la manera en que se aplicarán y operarán los instrumentos de políticacon que cuentan las entidades paraestatales, para coadyuvar al cumplimiento delos objetivos, prioridades, estrategias y políticas del PND y de los programasque lo desagregan y detallan.

PROGRAMAS REGIONALES ESTRATEGICOS

Son aquéllos que se formulan para atender una región o regiones que seconsideran prioritarias para el desarrollo nacional. Sus objetivos y metas sefijan en función de los lineamientos y directrices del PND. Por su coberturaterritorial, implican la participación de los gobiernos de las entidadesfederativas y los municipios a que corresponden las regiones; presupone tambiénla participación conjunta de diversas dependencias y entidades del sector públicofederal, cuyas actividades estén relacionadas con los programas.

PROGRAMAS SECTORIALES

Los programas sectoriales comprenden los aspectos relativos a un sector de laeconomía o la sociedad, que es atendido por una dependencia. Rigen el desempeñode las actividades del sector administrativo relacionado con la materia de losmismos. Se integran bajo la responsabilidad de la dependencia coordinadora delsector, atendiendo las normas y lineamientos que emite para su integración laSecretaría de Hacienda y Crédito Público, e incorporando las propuestas delas entidades sectorizadas, las previsiones del PND, las recomendaciones de losestados y municipios y las aportaciones de los grupos sociales interesados através de los foros de consulta popular.

PROMOCION FISCAL

Mecanismo empleado para estimular el desarrollo de determinadas actividades,sectores, regiones y factores productivos, que representa un sacrificio fiscalpara el Gobierno que los concede y aplica.

PRONOSTICO (PROGNOSIS)

Es la etapa de formulación del Plan Nacional de Desarrollo que consiste encomplementar, actualizar y verificar las conclusiones del diagnóstico.Asimismo, ayuda a determinar las nuevas modalidades estratégicas y el tipo demecanismos necesarios para alcanzar el futuro descrito.

PROPENSION AL CONSUMO

La parte de un ingreso disponible que se presume se desea dedicar al consumo.

PROPENSION A LA IMPORTACION

Relación entre las variaciones de la renta nacional y las del gasto enimportaciones. El que las importaciones fluctúen más o menos proporcionalmentepara un cambio dado de la renta, dependerá no sólo de la propensión marginala importar sino también de la dependencia respecto al comercio exterior.

PROPENSION A LA INVERSION

Término empleado para describir la deseabilidad de los empresarios privadosa gastar en bienes de capital. El nivel de inversión depende de la rentabilidady del ahorro.

PROPENSION AL AHORRO

Anverso de la propensión al consumo. El ahorro definido como parte de larenta que no se consume depende en gran medida del nivel del ingreso.

PROPOSITO INSTITUCIONAL

Es la justificación conceptual de un programa especial, actividadinstitucional, proyecto institucional y/o proyecto de inversión. Muestra elobjeto o el fin último a alcanzar. El propósito institucional se distingue dela misión en el uso que se le da, pues mientras la misión distingue la razónde ser de un ente administrativo, el propósito lo es de una categoría programática.

PROYECTO

Conjunto de obras que incluyen las acciones del sector público necesariaspara alcanzar los objetivos y metas en un programa o subprograma de inversióntendientes a la creación, ampliación y/o conservación de una entidadproductiva perteneciente al patrimonio nacional.

Permite identificar el origen de los recursos que requiere la ejecución delos proyectos de inversión física, necesarios para la construcción, ampliacióno remodelación de inmuebles y los estudios de preinversión, ya sean porcontrato o por administración.

PROYECTO ESTRATEGICO

Conjunto de actividades que tiene como propósito fundamental, ampliar lacapacidad productiva de un sector económico y social determinado, y que en elcontexto de las prioridades nacionales definidas en la planeación, contribuyede una manera particularmente significativa para el logro de los objetivos ymetas del programa correspondiente, dentro del marco de su propia estrategia.

PROYECTO PRIORITARIO

Son aquéllos que se les confiere la más alta importancia para la producciónde bienes y servicios social y nacionalmente necesarios, en virtud de queresponden a los objetivos señalados en el Plan Nacional de Desarrollo, losProgramas de Mediano Plazo y los Programas Operativos Anuales.

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA DE LARGO PLAZO (PIDIREGAS)

Son aquellas inversiones que realizan algunas entidades del SectorParaestatal bajo control presupuestario directo, con financiamiento privado delargo plazo, para constituir activos generadores de ingresos cuyo impactopresupuestario se difiere en los subsecuentes ejercicios fiscales.

PUNTO BASE

Un grado en una escala de 100 puntos, que se usa especialmente para expresarlas variaciones que se producen en el rendimiento de bonos. Por ejemplo, si elrendimiento de un bono cambia del 10.0 por ciento a 10.33 por ciento, se diceque aumentó en 33 puntos base.

R

RACIONALIDAD ADMINISTRATIVA

Es el óptimo aprovechamiento de los recursos humanos, materiales yfinancieros de que disponen las dependencias y entidades del Sector Públicobuscando incrementar la eficiencia en la prestación de los servicios públicos,y de los niveles de producción de bienes y servicios.

RACIONALIZACION

Aumento de la eficiencia y reducción de los costos por medio de economíasen el uso de los recursos.

RADICACION DE FONDOS

Situación de fondos que la Tesorería de Federación hace a las oficinaspagadoras, con la finalidad de ejercer el presupuesto de egresoscorrespondiente.

RAMO PRESUPUESTARIO

Elemento que identifica y clasifica el gasto público federal por entidadesadministrativas del Poder Ejecutivo (Secretarías, Departamentos de Estado,Presidencia de la República, Procuraduría General de la República), PoderesLegislativo y Judicial, Ramos Generales de gasto y Organismos Públicos Autónomos.

RANGOS DE GASTO

Estimación de los montos de gasto a efectuarse, por las dependencias delPoder Ejecutivo, por los organismos descentralizados y empresas de participaciónestatal sujetas a control directo, y por los Poderes Legislativo y Judicial, quesirven de base para estructurar y formular los anteproyectos de presupuestoanuales.

REACTIVACION ECONOMICA

Proceso tendiente a imprimir mayor dinamismo a la actividad económica apartir de un conjunto de medidas de política económica. Durante el proceso dereactivación económica crece el valor de la renta nacional, la inversión, elempleo, los salarios y el bienestar social general de la población, sobre losniveles existentes en el periodo previo.

REACTIVACION FINANCIERA

Es la acción contraria al congelamiento de créditos, préstamos einversiones públicas que impiden la realización de proyectos. Esta reanimaciónfinanciera puede originarse por medio de las políticas fiscales, monetarias,financieras y crediticias.

RECAUDACION FEDERAL PARTICIPABLE

Se conforma por todos los impuestos que obtenga la Federación, así como porlos derechos sobre la extracción de petróleo y la minería, disminuidos con eltotal de las devoluciones por los mismos conceptos. Se excluyen de esteconcepto, los derechos adicionales o extraordinarios sobre la extracción depetróleo; los incentivos que se establezcan en los convenios de colaboraciónadministrativa, los impuestos sobre tenencia o uso de vehículos y sobre automóvilesnuevos, de aquellas entidades que hubieran celebrado convenios de colaboraciónadministrativa en materia de estos impuestos; la parte de la recaudacióncorrespondiente al impuesto especial sobre producción y servicios en queparticipen las entidades federativas; y el excedente que obtenga la Federaciónpor aplicar una tasa superior al 15 por ciento a los ingresos por la obtenciónde premios a que se refiere la Ley del Impuesto sobre la Renta.

RECAUDACION FISCAL

Proceso mediante el cual las autoridades tributarias cobran a los causantes ycontribuyentes todo tipo de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, ycontribuciones establecidos en la Ley de Ingresos de la Federación.

RECLASIFICABLE (GASTO)

Monto que se debe transferir de una clave a otra, debido a que la entidadasignó equivocadamente el gasto.

RECTORIA ECONOMICA DEL ESTADO

Es la facultad y capacidad del Estado para dirigir la actividad de losagentes económicos al logro de los objetivos y metas del desarrollo. El procesorector consiste en lograr la confluencia de las actividades a través de laconcertación e inducción de los sectores social y privado, utilizando losinstrumentos de política económica que van desde el otorgamiento de apoyos ysubsidios hasta la participación directa en la producción mediante lasempresas paraestatales.

RECUPERACIONES DE CAPITAL

Son los ingresos que se obtienen como restitución de los gastos realizadosen las inversiones de capital.

Rendimientos que generan las inversiones de una entidad, los cuales puedenser intereses, utilidades y sobreprecios.

RECURSOS

Conjunto de personas, bienes materiales, financieros y técnicos con quecuenta y utiliza una dependencia, entidad, u organización para alcanzar susobjetivos y producir los bienes o servicios que son de su competencia.

RECURSOS FISCALES

Aportaciones de los particulares para fines públicos, determinadas en la Leyde Ingresos, en la que se encuentran clasificados, como impuestos, productos,derechos y aprovechamientos.

Son aquellas percepciones que reciben las entidades o dependencias del Estadoa través de apoyos o transferencias que les otorga el Gobierno Federal.

RECURSOS PARA INVERSION

Es una cuenta o rubro que se usa para mostrar los recursos del efectivodisponible para cubrir los gastos de capital, que obtienen principalmente lasentidades del sector paraestatal: resulta de sumar al ahorro corriente despuésde transferencias corrientes, los ingresos de capital y las transferencias decapital.

RECURSOS PRESUPUESTARIOS

Asignaciones consignadas en el Presupuesto de Egresos de la Federacióndestinadas al desarrollo de las actividades necesarias para alcanzar losobjetivos y metas propuestos por las entidades para un periodo determinado.

RECURSOS PROPIOS

Ingresos de las entidades paraestatales provenientes de la venta de bienes yservicios, incluyéndose como tales los ingresos originados por operacionesajenas; en el caso del Gobierno Federal se consideran los ingresos tributarios yno tributarios.

REDESCUENTO

Es la operación de descuento en el banco central de letras y otros efectos acorto plazo previamente descontados, realizada de modo habitual por la banca conla finalidad de obtener liquidez suplementaria.

REDUCCION COMPENSADA

Disminución al monto de una clave presupuestaria, que puede generar unaadición y/o ampliación compensada de una o varias claves sin modificar elpresupuesto de la entidad.

REDUCCION LIQUIDA

Disminución al monto de una clave presupuestaria que modifica el presupuestode la entidad o dependencia de que se trate.

REDUCCIONES PRESUPUESTARIAS

Son los recursos que se disminuyen a una clave presupuestaria, y que puedentener un efecto líquido o compensado. Modificación que disminuye la asignaciónde una clave presupuestaria ya existente.

REEMBOLSO

Sustitución de un antiguo pasivo por medio de la venta de una nueva emisión.

REESTRUCTURACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL (REDIMENSIONAMIENTO)

Redefinición y especificación de las funciones de las dependencias queintegran el sector central de la Administración Pública Federal, con el propósitode evitar y/o suprimir duplicidad de funciones y áreas de influencias comunesde dos o más dependencias.

En el Sector Paraestatal se refiere al ajuste en el número de entidadesmediante la desincorporación a través de la venta, liquidación, fusión otransferencia de aquéllas que ya no cumplen funciones estratégicas yprioritarias para el desarrollo nacional.

REESTRUCTURACION FINANCIERA INTEGRAL

Mecanismo que tiene como fin incentivar la actividad industrial en aquéllasempresas que han caído en endeudamiento bancario a través de proporcionarlesnuevos recursos líquidos y convertir en capital social, una parte o el total desus pasivos con base a convenios y compromisos explícitos de productividad yeficiencia.

REFORMA ADMINISTRATIVA

Proceso de transformación de actitudes, funciones, sistemas, procedimientosy estructuras administrativas de las dependencias y entidades del GobiernoFederal para hacerlas compatibles con la estrategia de desarrollo y fortalecerla capacidad ejecutiva del Estado en un contexto de planeación.

REFRENDO

Renovación para el ejercicio inmediato siguiente de la autorización de unainversión o gasto no realizado o efectuado parcialmente dentro del ejerciciopresupuestario para el que fue aprobado originalmente. Firma que da autenticidada un documento. Acto por el cual los secretarios de estado unen sus firmas a ladel Ejecutivo Federal para legalizar los reglamentos, leyes, acuerdos y órdenespresidenciales, sin tal requisito no pueden ser obedecidas de acuerdo al Artículo92 de la Constitución.

REGION

Zona o espacio de territorio nacional. Para los efectos presupuestarios esuna agrupación de centros de gestión productiva en función del ámbito geográficode actuación (sea la localización geográfica de la producción, su destino ouna combinación de ambos).

REGIONALIZACION

Delimitación geográfica que se realiza en consideración de elementoscomunes, sean económicos, sociales, culturales, geográficos, administrativosy/o políticos. La regionalización de un territorio constituye un marcoadecuado para la adopción de decisiones que promuevan el desarrollo del paísdentro del proceso de planeación.

REGIONALIZACION DE LOS INGRESOS

Recaudación efectuada por cada una de las entidades federativas a nivel decontribución o ingreso.

REGISTRO CONTABLE

Es la afectación o asiento que se realiza en los libros de contabilidad deun ente económico, con objeto de proporcionar los elementos necesarios paraelaborar la información financiera del mismo.

REGISTRO PRESUPUESTARIO

Asiento de erogaciones realizadas por las dependencias y entidades en relacióna la asignación, modificación y ejercicio de los recursos presupuestarios queles hayan autorizado.

REGISTRO PUBLICO DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS

Mecanismo de control de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en elcual se inscriben los organismos descentralizados de la administración públicafederal. En el registro público de organismos descentralizados deberáninscribirse: a) El estatuto orgánico y sus reformas o modificaciones; b) Losnombramientos de los integrantes del órgano del gobierno así como susremociones; c) Los nombramientos y sustituciones del director general y en sucaso de los subdirectores y otros funcionarios que lleven la firma de laentidad; d) Los poderes generales y sus revocaciones; e) El acuerdo de laSecretaría de Hacienda y Crédito Público o de la dependencia coordinadora desector que señale las bases de la fusión, extinción o liquidación, deconformidad con las leyes o decretos que ordenen las mismas; y f) Los demásdocumentos o actos que determine el reglamento de este ordenamiento. Elreglamento de esta ley determinará la constitución y funcionamiento delregistro, así como las formalidades de las inscripciones y sus anotaciones.

REGISTRO UNICO DE TRANSFERENCIAS (RUT)

Sistema que proporciona información sobre transferencias vía ingreso,gasto, precios y tarifas y financiera por instrumentos, otorgantes,beneficiarios, agentes, y sectores, asimismo, incorpora información porproductos subsidiados y beneficiarios finales, con el fin de medir y evaluar elimpacto de este tipo de recursos en relación con el cumplimiento de losobjetivos perseguidos con su otorgamiento.

REGLAMENTO

Disposición legislativa expedida por el Poder Ejecutivo en uso de susfacultades constitucionales para hacer cumplir los objetivos de la AdministraciónPública Federal. Su objeto es aclarar, desarrollar o explicar los principiosgenerales contenidos en la ley a que se refiere para hacer más asequible suaplicación.

REGULARIZABLE

Inclusión o eliminación, total o parcial en el proyecto de presupuesto delejercicio siguiente, de las asignaciones del presupuesto en vigor, más sucomplemento a la anualidad.

REGULARIZACION DE ANTICIPOS

Afectación presupuestaria que consiste en registrar con la documentaciónrespectiva, las erogaciones autorizadas con carácter de anticipos para hacerfrente a casos urgentes.

REINTEGRO DE IMPUESTOS

Pagos hechos por el Gobierno Federal a un contribuyente, por impuestospagados en exceso de su obligación tributaria.

REINTEGROS

Bonificaciones a la clave presupuestaria que realiza la Tesorería de laFederación a las sociedades nacionales de crédito mediante un aviso dereintegro enviado por las entidades de la Administración Pública Federal.

RELACION REAL DE INTERCAMBIO

Medida del poder adquisitivo de las exportaciones en función de lasimportaciones. Cuando los precios de las exportaciones bajan, o suben los de lasimportaciones, la relación de intercambio es negativa. La medida usual seobtiene dividiendo el índice de precios de las exportaciones entre el índicede precios de las importaciones.

REMANENTE O SUPERAVIT PRESUPUESTARIO

Es la variación positiva de las disponibilidades del Gobierno Federal y delos organismos y empresas controlados presupuestariamente, que resulta despuésde considerar el endeudamiento neto, y que se registra en la cuenta pública coneste título.

REMUNERACION

Percepción de un trabajador o retribución monetaria que se da en pago porun servicio prestado o actividad desarrollada.

REMUNERACIONES ADICIONALES Y ESPECIALES

Agrupa las asignaciones destinadas a cubrir percepciones adicionales yespeciales, así como las gratificaciones que se otorgan tanto a personal de carácterpermanente como transitorio, por servicios prestados en la Administración PúblicaFederal.

REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARACTER PERMANENTE

Agrupa las asignaciones destinadas a cubrir las percepciones correspondientesal personal de carácter permanente, por servicios prestados en la AdministraciónPública Federal.

REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARACTER TRANSITORIO

Agrupa las asignaciones destinadas a cubrir las percepciones correspondientesal personal de carácter eventual, por servicios prestados en la AdministraciónPública Federal.

REMUNERACION DE ASALARIADOS

Pago total que se le hace a los trabajadores a cambio de la prestación desus servicios. Incluye todos los pagos de sueldos y salarios realizados por losproductores a sus obreros y empleados, así como las contribuciones a laseguridad social. Comprende también las bonificaciones y los pagos de horasextras, primas, aguinaldos, gratificaciones, indemnizaciones, participación deutilidades, propinas y cualquier otra forma de pago, ya sea en efectivo o enespecie, antes de efectuarle cualquier descuento por contribución a laseguridad social.

RENDIMIENTO DEL DIVIDENDO

Razón entre el dividendo actual y el precio vigente de una acción.

RENTA FIJA

Rendimiento predeterminado de un capital a un plazo especificado.

RENTA NACIONAL

Es la suma de todos los bienes y servicios que se hacen disponibles encualquier periodo para el consumo o acumulación de riquezas.

RENTA VARIABLE

Rendimiento que obtiene el propietario de acciones, mismo que varía segúnlas utilidades generadas por la empresa emisora y los dividendos decretados porla asamblea de accionistas.

RENTABILIDAD

Es la remuneración al capital invertido. Se expresa en porcentaje sobredicho capital.

Aplicada a un activo, es su cualidad de producir un beneficio o rendimiento,habitualmente en dinero.

REORDENACION DE LAS FINANZAS PUBLICAS

Proceso económico-administrativo orientado a consolidar por un lado, lareforma fiscal en relación a los ingresos fiscales y los precios y tarifas delas empresas públicas, y por otro, modificar la composición y orientación delgasto. Lo que a su vez incide en el proceso de reajuste de la organizaciónfinanciera de la Administración Pública Federal, con objeto de corregir lasineficiencias y distorsiones del aparato productivo y distributivo paraenfrentar la inflación bajo otras condiciones.

REORDENACION ECONOMICA

Respuesta estratégica para solucionar los problemas económicos de unacrisis, mediante la creación de condiciones mínimas para el funcionamientonormal de la economía. Comprende decisiones radicales propias de una situaciónde emergencia y el impulso en forma cualitativamente distinta de laspotencialidades del país. Las acciones se orientan al combate de la inflación,la inestabilidad cambiaria y escasez de divisas, y a proteger el empleo, elabasto y la planta productiva a fin de recuperar las bases para un desarrollojusto y sostenido.

REORIENTACION DEL GASTO

Proceso de canalización del gasto público con un nuevo enfoque y revisiónde las prioridades del desarrollo, a fin de generar los mayores efectos en laeconomía y la sociedad como: producción de básicos, empleo, desarrollo científicoy tecnológico, entre otros. En el marco de la estrategia del cambio estructuralla reorientación del gasto consiste en aumentar el gasto de inversión yreducir el corriente, así como favorecer las asignaciones a las industriasprioritarias y la reconversión de los sectores paraestatal y privado.

REPORTO

Contrato mediante el cual el reportador adquiere por una suma de dinero, lapropiedad de títulos de crédito y se obliga a transferir al reportado lapropiedad de otros tantos de la misma especie en el plazo convenido, y contrareembolso del mismo precio más un premio.

REPRIVATIZACION

Retiro gradual y selectivo del Estado, de aquellas áreas o actividades económicasen que ya no se justifica su presencia. Los principales objetivos de lareprivatización son el redimensionamiento de la actividad estatal, y laredefinición de las funciones para el fomento de la actividad económica yprivada.

REPROGRAMACION

Acción de reformular los programas mediante la verificación y análisis delproceso de programación que permite la selección adecuada y oportuna de lasmedidas correctivas necesarias al detectarse los desequilibrios entre las metasprogramadas y las alcanzadas por cada una de las entidades responsables,propiciando con ello un desarrollo adecuado de las actividades conforme a loprogramado.

RESERVA LEGAL

Es la parte de recursos captados que los bancos comerciales deben mantenerdepositados en el Banco de México. Es parte del activo disponible de un bancoque no puede ser utilizada. Su finalidad es dar protección en favor de losdepositantes.

RESERVA MONETARIA

Es la tenencia de activos monetarios de un país en un momento determinado,los cuales pueden ser de carácter nacional o internacional. Se constituyen con:oro, depósitos de bancos nacionales en bancos de primera clase en el extranjero(a la vista y a plazo fijo), posición neta de un país ante el FMI, DEG,valores de gobiernos extranjeros de alta liquidez y solvencia, valores deinstituciones financieras multinacionales (BM, BID, etc.), billetes de bancosextranjeros, aceptaciones bancarias y saldos activos de convenios multilateralesde compensación.

RESERVA PARA CONTINGENCIA

Es la previsión de recursos que se hace para hacer frente a gastosimprevistos tales como jubilaciones y retiros del personal de la empresa concargo a resultados. Carga esta cuenta, por el importe de las jubilaciones,despidos y retiros de personal. Su saldo acreedor representa el importeacumulado de la reserva para futuros pagos por jubilaciones, despidos y retirode personal, se presenta en el pasivo de la empresa generalmente en apartadoespecial.

RESERVA PARA IMPUESTO SOBRE LA RENTA

Previsión de recursos para abonar el importe del impuesto al ingreso globalde las empresas con cargo a resultados. Esta cuenta se carga por el importe delos anticipos del citado impuesto. El saldo acreedor, al finalizar el ejercicio,representa la diferencia a pagar en la declaración definitiva. El saldo semuestra en el balance dentro del pasivo circulante.

RESERVA TECNICA ACTUARIAL

Son las erogaciones presupuestarias, que realizan el IMSS y el ISSSTE paraconstituir o incrementar, el fondo de contingencia para el pago de jubilacionesy pensionados.

RESERVAS

Son cuentas con saldo acreedor, que se crean o incrementan con objeto dehacer frente a las eventualidades que pudieran presentarse, ya sea por pérdidasfuturas o por depreciaciones. En sentido amplio, las reservas se puedenclasificar en: a) reservas legales u ordinarias; b) reservas estatutarias; c)reservas extraordinarias o especiales, y d) reservas ocultas. Desde el punto devista contable y en un sentido estricto, las reservas se clasifican en: a)reservas complementarias de activo; b) reservas de pasivo, y c) reservas decapital.

RESERVAS CONTABLES

Son retenciones o retención de utilidades de una empresa con cargo aresultados (reserva de pasivo) o cargo a utilidades por aplicar (reservas decapital) con el objeto de fortalecer el patrimonio de la misma.

RESERVAS INTERNACIONALES

Son los activos de la reserva oficial del país, que incluyen las tenenciasde oro y plata, los derechos especiales de giro (DEG), la posición de reservasdel país en el Fondo Monetario Internacional, y las tenencias de monedasextranjeras oficiales por parte del país. Las reservas internacionales permitenal gobierno hacer frente a sus obligaciones exteriores en moneda extranjera, ole sirven para respaldar su propia unidad monetaria.

RESERVAS PARA DEPRECIACION DE ACTIVOS FIJOS DE EMPRESAS GUBERNAMENTALES YORGANISMOS AUXILIARES

Recursos previstos para amortizar el desgaste y obsolescencia de los bienesde capital.

RESERVAS PARA GASTOS ACUMULADOS

Cuenta que se abona por las provisiones fijas, periódicas y constantes, concargo a resultados. Esta cuenta carga por la compra de uniformes, pago degratificaciones, vacaciones, etc. El saldo acreedor se presenta en el balancedentro del pasivo circulante, representa el importe acumulado de la reserva parafuturas compras o pagos de los conceptos enunciados.

RESERVAS PATRIMONIALES DE CAPITAL

Es todo o parte del capital contable o de la participación total de losaccionistas en una entidad, consistente en partidas que no se encuentrandisponibles para su retiro por parte de los propietarios.

RESULTADO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PUBLICO

Es la diferencia positiva o superavitaria (negativa o deficitaria) cuando losingresos consolidados del sector público son mayores (menores) que los egresos.En él se incluyen los resultados de las cuentas ajenas.

REVELACION SUFICIENTE

Principio básico de contabilidad gubernamental que señala la obligación deincluir la información suficiente para mostrar amplia y claramente la situaciónfinanciera, presupuestaria y patrimonial del ente en los estados financieros,presupuestarios y patrimoniales.

RIQUEZA O PATRIMONIO

Conjunto de bienes y derechos (menos obligaciones) de una persona, empresa opaís en un momento determinado, y que tienen un valor económico. En la empresason los fondos propios, que representan el derecho de sus propietarios sobre elvalor de la empresa.

ROTACION DE CUENTAS POR COBRAR

Se obtiene de dividir el importe de las ventas netas entre el saldo a cargode clientes. De esta forma, se determina el número de veces que los saldos declientes se han recuperado durante el ejercicio. Dividiendo 360 entre el índicedeterminado se obtiene el número de días que tardamos en cobrar las cuentas declientes.

ROTACION DE INVENTARIOS

Se obtiene dividiendo el costo de ventas del ejercicio entre el saldo de losinventarios y luego dividiendo también 360 entre el producto obtenido, con loque se precisa el número de días promedio en que los inventarios tardan enrealizarse.

RUBRO

Título que se utiliza para agrupar un conjunto de cuentas.

S

SACRIFICIO FISCAL

Recursos monetarios derivados de ingresos tributarios que el Estado deja depercibir a consecuencia de alguna decisión de política económica, parafavorecer o impulsar a algún sector económico del país.

SALARIO

Es la retribución que debe pagar el patrón al trabajador por su trabajo. Elsalario puede fijarse por unidad de tiempo, por unidad de obra, por comisión, aprecio alzado o de cualquier otra forma convenida El salario se integra con lospagos hechos en efectivo, por cuota diaria, gratificaciones, percepciones,habitación, primas, comisiones, prestaciones en especie, y cualquier otracantidad o prestación que se entregue al trabajador por su trabajo.

SALARIO MINIMO

Cantidad menor que debe recibir en efectivo el trabajador por los serviciosprestados en una jornada de trabajo. Pueden ser generales por una o varias áreasgeográficas y extenderse a una o más entidades federativas, o pueden serprofesionales para una rama determinada de actividad económica o paraprofesiones, oficios o trabajos especiales dentro de una o varias áreas geográficas.Los salarios mínimos se fijan por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimosintegrada por representantes de los trabajadores, patrones y el Gobierno, lacual se puede auxiliar de comisiones especiales de carácter consultivo. Elsalario mínimo de acuerdo con la ley deberá ser suficiente para satisfacer lasnecesidades normales de un jefe de familia en el orden material, social ycultural, y para proveer la educación básica a los hijos.

SALARIO NOMINAL

Retribución del patrón al trabajador en moneda de curso legal del montoestablecido por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, o por elcontrato colectivo de trabajo, contrato ley o por el contrato individual detrabajo que se haya fijado. Representa el valor de la retribución percibida porun trabajador en términos monetarios.

SALARIO REAL

Es el valor que resulta de dividir el salario nominal entre el índicenacional de precios al consumidor.

SALDO

Es la diferencia entre la suma de movimientos deudores y la suma demovimientos acreedores de una cuenta. Si el movimiento deudor es mayor, lacuenta tendrá un saldo deudor; contrariamente, si el movimiento acreedor esmayor, el saldo será acreedor.

SANEAMIENTO DE LAS FINANZAS PUBLICAS

Proceso que consiste en fortalecer los ingresos públicos y contener el ritmode crecimiento excesivo de los gastos, a fin de reducir el déficit del Sector Público.El saneamiento financiero tiene como elementos centrales por el lado delingreso: la reforma fiscal, y el ajuste en los precios y tarifas de los bienes yservicios públicos; y en caso del gasto: la racionalización, el control, ladisciplina presupuestaria y el saneamiento de las finanzas de las empresasparaestatales.

SECTOR ADMINISTRATIVO

Parte en que se divide la Administración Pública Federal para cumplir conuna función o propósito que le es inherente al Estado. Básicamente un sectoradministrativo se integra por un conjunto de entidades de actividades afinesbajo la responsabilidad de una secretaría, o cabeza de sector a través de lacual se planean, organizan, dirigen, controlan, ejecutan y evalúan las accionesnecesarias para cumplir con los programas del gobierno.

SECTOR ECONOMICO

Conjunto de áreas homogéneas y entes pertenecientes a una actividad económica.En el ámbito del sector público, el sector económico, se refiere al conjuntode actividades homogéneas a cargo de una o varias secretarías, que tienen lafunción de llevarlas a cabo.

SECTORES ECONOMICOS BENEFICIARIOS DE TRANSFERENCIAS

Se refiere a los entes y al tipo de actividad económica desempeñada por losbeneficiarios de las transferencias otorgadas por el sector público,clasificación que está integrada por nueve sectores: Agropecuario, Minería,Industrial, Construcción, Electricidad, Comercio, Comunicaciones y Transportes,Servicios Financieros, y Servicios Sociales y Comunales.

SECTOR FINANCIERO

Conjunto de entidades o instituciones públicas y/o privadas dedicadas a laactividad crediticia, bursátil y de seguros y fianzas.

SECTOR GUBERNAMENTAL

Comprende todos los órganos legislativos, ejecutivos y judiciales delEstado, establecidos a través de los procesos políticos, y que incluyen tantolos órganos del Gobierno Central que ejercen la autoridad, y cuya jurisdicciónse extiende a la superficie total del país, como a los órganos locales cuyajurisdicción abarca sólo una parte del territorio.

SECTOR INFORMAL DE LA ECONOMIA

Son los negocios o unidades económicas en pequeña escala, con bajo nivel deorganización y tecnología obsoleta o artesanal. Estas unidades económicas, engeneral se caracterizan por los bajos niveles de calificación de lostrabajadores, la ausencia de relaciones laborales formales y la falta deregistros administrativos.

Las actividades del sector informal son legales en sí mismas, sin embargo,pueden, y en general es así, llevarse a cabo sin cumplir todos losrequerimientos legales: licencias y registros por falta de conocimiento, o porimposibilidad de satisfacer todos los requerimientos que las leyes oregulaciones exigen.

SECTOR PRIMARIO

Sector de la economía que agrupa la producción agrícola, pecuaria,pesquera, silvícola y la minería.

SECTOR PRIVADO

Sector económico ajeno al control directo del Estado que recibe sin embargo,la acción inductiva de éste. Se refiere a las actividades propias de laempresa privada para satisfacer las necesidades de bienes y servicios quedemanda la sociedad.

SECTOR PUBLICO FEDERAL

Conjunto de órganos administrativos mediante los cuales el Estado cumple ohace cumplir la política y voluntad expresada en las leyes fundamentales del país.Incluye todos los órganos administrativos de los poderes legislativo, ejecutivoy judicial federales y organismos públicos autónomos. Comprende por lo mismoal Sector Central y al Sector Paraestatal, excluye la administración de losgobiernos locales.

SECTOR PUBLICO PRESUPUESTARIO

Se refiere a la totalidad de instituciones, dependencias y entidades que seconsideran en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Comprende los PoderesLegislativo y Judicial, Organos Autónomos, Administración Pública Central, ylos organismos y empresas de Control Presupuestario Directo de la AdministraciónPública Paraestatal.

SECTOR SOCIAL

Conjunto de organizaciones que no dependen del Sector Público y que sonajenas al sector privado: ejidatarios, comunidades agrícolas, pequeñospropietarios, asociaciones de artesanos, cooperativas, empresas sindicales,sindicatos, partidos políticos, etc.

SECTORIZACION

Delimitación de funciones y competencias en sectores homogéneos deactividad, para precisar responsabilidades, evitar duplicidad de funciones ypermitir que las decisiones y acciones gubernamentales fluyan de manera rápiday eficiente.

SEGUIMIENTO DEL GASTO

Acción que se lleva a cabo en la fase de ejecución presupuestaria y queconsiste en la evaluación permanente cuantitativa de los avances físicos yfinancieros de las actividades realizadas por las distintas entidades de laAdministración Pública Federal.

SEGURIDAD SOCIAL

Sistema implantado por el Gobierno Federal, bajo un enfoque integral debienestar del trabajador y su familia, que consiste en proporcionar atención alas necesidades básicas en materia de salud, capacitación, cultura, recreación,apoyo financiero y protección del trabajador en casos de accidente, jubilación,cesantía y muerte.

SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA (SAT)

Organo desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,creado por la Ley del Servicio de Administración Tributaria con carácter deautoridad fiscal, que tiene por objeto la realización de una actividad estratégicadel Estado consistente en la determinación, liquidación y recaudación deimpuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientosfederales y de sus accesorios para el financiamiento del gasto público. ElServicio de Administración Tributaria goza de autonomía de gestiónpresupuestaria para la consecución de su objeto y de autonomía técnica paradictar sus resoluciones.

SERVICIO DE LA DEUDA

Es el monto o cantidad a pagar en el país o fuera de él en moneda nacionalo extranjera por concepto de amortización, intereses, comisiones u otros gastosderivados de la contratación y utilización de créditos a cargo del Sector PúblicoFederal.

SERVICIO PUBLICO

Prestación concreta que tiende a satisfacer las necesidades de lacolectividad y que se realiza directamente por la Administración PúblicaFederal o los particulares mediante concesión, arriendo o una simplereglamentación legal en la que se determinen las condiciones técnicas y económicasen que debe prestarse, a fin de asegurar su menor costo, eficiencia, continuidady eficacia. SERVICIOS BASICOS

Concepto del clasificador por objeto del gasto que agrupa las asignacionesdestinadas a la adquisición de servicios necesarios para el funcionamiento delas dependencias y entidades del Gobierno Federal. Comprende servicios talescomo: postal, telegráfico, telefónico, energía eléctrica y agua entre otros.

SERVICIOS COMERCIAL Y BANCARIO

Agrupa las asignaciones destinadas a cubrir los servicios de almacenaje,embalaje y envase, fletes y maniobras; servicios de vigilancia y de lavandería,limpieza, higiene y fumigación, así como los servicios bancarios y de seguros,pago de impuestos, comisiones por ventas, patentes y regalías, y diferencias encambios.

SERVICIOS DE ARRENDAMIENTO

Agrupa las asignaciones destinadas a cubrir los gastos de arrendamiento deedificios y locales, terrenos, maquinaria y equipo, vehículos y otrosarrendamientos especiales; asimismo, incluye los servicios de subrogaciones querequieran las dependencias y entidades del Gobierno Federal.

SERVICIOS DE ASESORIA, ESTUDIOS E INVESTIGACION

Agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de servicios de asesoríasy consultorías, estudios e investigaciones que las dependencias y entidades delGobierno Federal requieran contratar con terceros. Excluye los estudios depreinversión propios de las obras públicas.

SERVICIOS DE DIFUSION E INFORMACION

Agrupa las asignaciones destinadas a campañas propagandísticas, a lacontratación de servicios de publicación, impresión y difusión de datos; asícomo al montaje de espectáculos culturales y servicios de telecomunicaciones,que demanden las funciones de las dependencias y entidades del Gobierno Federal.

SERVICIOS DE MANTENIMIENTO, CONSERVACION E INSTALACION

Agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de servicios contratadoscon terceros para el mantenimiento, conservación e instalación de toda clasede bienes muebles e inmuebles, que requieran las dependencias y entidades delGobierno Federal.

SERVICIOS DE TRASLADO E INSTALACION

Agrupa las asignaciones destinadas a cubrir los servicios de traslado,instalación y viáticos del personal al servicio de las dependencias yentidades del Gobierno Federal, cuando por el desempeño de sus labores propiaso comisiones de trabajo, precisen trasladarse fuera de su residencia oficial odel país; incluye los gastos de extradición de personas, de alumnos en viajesde prácticas o de estudios y los de personal en excursiones autorizadas porfuncionarios competentes para ello.

SERVICIOS DIVERSOS

Agrupa las asignaciones destinadas a proporcionar asistencia económica y desalud, así como otros servicios por parte de las entidades del sectorparaestatal a la población en general, en cumplimiento de sus funcionespropias, para retribuir servicios prestados o cubrir derechos adquiridos por lamisma.

SERVICIOS FACTORIALES

Concepto utilizado en la Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos quecomprende la renta obtenida o suministrada por la economía del paíscompilador, derivada del ingreso de los trabajadores y el ingreso de lapropiedad de los activos reales o financieros que los residentes del paísposeen en el extranjero o que, los no residentes, tienen en el país en cuestión.

SERVICIOS GENERALES

Capítulo del clasificador por objeto del gasto que agrupa las asignacionesdestinadas a cubrir el costo de todo tipo de servicios indispensables para elfuncionamiento de las dependencias y entidades del Gobierno Federal y que secontraten con particulares o instituciones del propio Sector Público. Incluyeservicios tales como: postal, telegráfico, telefónico, energía eléctrica,agua y conducción de señales; arrendamientos; asesorías, capacitación,estudios e investigaciones; comercial y bancario; mantenimiento, conservación einstalación; difusión e información; así como otros servicios oficiales yespeciales para el desempeño de actividades vinculadas con las funciones públicas.

SERVICIOS NO FACTORIALES

Concepto utilizado en la Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos quecomprende los ingresos y egresos, derivados de la prestación de diferentesservicios en la posesión de activos reales y financieros, tales como:transportes, alojamiento, seguros y alimentación, entre otros.

Cabe señalar que en dicho concepto se registró hasta 1994 el renglón deServicios por Transformación, en el que se registraban los ingresos netosprovenientes de la industria maquiladora de exportación.

SERVICIOS OFICIALES

Concepto del clasificador por objeto del gasto que agrupa las asignacionesdestinadas a cubrir los servicios que demanden la celebración de actos yceremonias oficiales por las dependencias y entidades del Gobierno Federal asícomo los gastos que requieran las oficinas establecidas en el exterior.

SERVICIOS PERSONALES

Capítulo del clasificador por objeto del gasto que agrupa las remuneracionesal personal civil y militar al servicio del Estado, así como las cuotas yaportaciones a favor de las instituciones de seguridad social, derivadas de losservicios que esas instituciones prestan al personal en los términos de lasdisposiciones legales en vigor; asimismo, incluye los pagos por otrasprestaciones sociales.

SERVIDORES PUBLICOS

Son los representantes de elección popular, los miembros de los poderesjudicial, federal y judicial del Distrito Federal, los funcionarios y empleados,y en general toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión decualquier naturaleza en la Administración Pública Federal, en las Cámaras delCongreso de la Unión, en los Tribunales del Poder Judicial de la Federación oen el Departamento del Distrito Federal, quienes serán responsables por losactos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones.

SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA

Proceso que consiste en eliminar y compactar fases del procesoadministrativo, así como requisitos y trámites a fin de ganar agilidad yoportunidad en la prestación de los servicios públicos o trámitesadministrativos.

SISTEMA

Conjunto de procesos o elementos interconectados e interdependientes queforman un todo complejo.

SISTEMA BANCARIO

Estructura organizacional dentro de la cual se mueve el conjunto deinstituciones bancarias, respondiendo a las directrices que le marca laautoridad superior; incluye la banca nacional, banca privada y mixta y bancacentral.

SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO (SAR)

Prestación de seguridad establecida en la Ley del Seguro Social, teniendocomo objetivo principal el de formar un mecanismo de ahorro a largo plazo y deaseguramiento para el trabajador, en caso de retiro, incapacidad, desempleo omuerte, sustentado en una base financiera sólida. Este sistema se creó el 24de febrero de 1992 mediante la aprobación de una serie de modificaciones a lasleyes del Seguro Social y del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda; seforma con las cuotas o aportaciones que los patrones están obligados a cubrir,mismas que son equivalentes al dos por ciento sobre el salario base de cotización.Dichas cuotas se entregan a las instituciones de crédito para su abono encuentas individuales a favor de los trabajadores.

SISTEMA DE DEUDA PUBLICA

Es el conjunto de normas y procedimientos que regulan el registro y laproducción de información correspondiente a ingresos derivados definanciamiento, su amortización, así como el pago de intereses, comisiones ygastos.

El objetivo del sistema de deuda pública, es el de contar con un registroconfiable y oportuno sobre el movimiento de los fondos provenientes definanciamiento en cualesquiera de sus formas, para identificar en formainmediata el nivel de endeudamiento de la Administración Pública Federal.

SISTEMA ECONOMICO LATINOAMERICANO (SELA)

Institución fundada en 1975, en Panamá, cuyos objetivos son defender losintereses económicos regionales de Latinoamérica y presentar un solo frente enlos asuntos internacionales. Son miembros de este sistema 25 paíseslatinoamericanos.

SISTEMA FINANCIERO

El sistema financiero mexicano está constituido por un conjunto deinstituciones que captan, administran y canalizan a la inversión, el ahorrotanto de nacionales como de extranjeros, y se integra por: Grupos Financieros,Banca Comercial, Banca de Desarrollo, Casas de Bolsa, Sociedades de Inversión,Aseguradoras, Arrendadoras Financieras, Afianzadoras, Almacenes Generales de Depósito,Uniones de Crédito, Casas de Cambio y Empresas de Factoraje.

SISTEMA FINANCIERO DE FOMENTO

Es uno de los mecanismos fundamentales con que cuenta el sector público parala consecución y orientación del desarrollo económico y social del país,financiando proyectos de inversión estratégicos, canalizando recursos haciaactividades y regiones prioritarias, apoyando obras públicas de alto contenidosocial y proporcionando asesoría técnica; en este sistema se integran,Nafinsa, Banrural y Banobras, principalmente.

SISTEMA IMPOSITIVO

Conjunto de medidas encaminadas a la obtención de ingresos tributarios parafinanciar el gasto público y/o desplazar recursos de usos privados a los públicos.

SISTEMA INTEGRAL DE ADMINISTRACION FINANCIERA FEDERAL (SIAFF)

Sistema único e integral de registro presupuestario y contable que concentray proporciona en tiempo real, información suficiente para apoyar la toma dedecisiones en materia de gasto público, y contribuye a fortalecer los procesosde planeación, programación y presupuesto, así como de programaciónfinanciera, control y evaluación, optimizando la asignación, uso, radicaciónoportuna y registro contable inmediato de todos los ingresos y los egresos públicos.

SISTEMA INTEGRAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL (SICG)

Mecanismo creado para registrar en forma sistemática todas las operacionesfinancieras y presupuestarias de las dependencias y entidades que conforman elSector Público Federal, con el fin de ejercer un control apropiado en el manejode fondos y valores públicos y evaluar la correcta aplicación de los recursos.Se lleva en forma descentralizada y se rige por los principios básicos decontabilidad gubernamental, que proporciona información financiera ypresupuestaria completa y confiable para apoyar la toma de decisiones. Por suamplio contenido constituye la base de la función fiscalizadora que realiza elPoder Legislativo sobre el Poder Ejecutivo en los términos de las leyesaplicables. Considera cinco subsistemas: Recaudación, Egresos, Deuda Pública,Fondos Federales y Sector Paraestatal.

SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACION (SII)

Mecanismo utilizado por las Secretarías de Hacienda y Crédito Público,Contraloría y Desarrollo Administrativo y el Banco de México para unificar sussolicitudes de información a las dependencias y entidades del Sector Público.

A través de este sistema todas las solicitudes de datos cumplen con dosrequisitos: es información recurrente y se capta a través de formatospreestablecidos y concertados entre estas tres entidades.

SISTEMA MONETARIO

Estructura legalmente establecida para la circulación de dinero en un paísy momento determinado.

SISTEMA NACIONAL DE PLANEACION DEMOCRATICA (SNPD)

Constituye un conjunto articulado de relaciones funcionales que establecenlas dependencias y entidades del sector público entre sí, con lasorganizaciones de los diversos grupos sociales y con las autoridades de lasentidades federativas y municipales, a fin de efectuar acciones de comúnacuerdo. Comprende además mecanismos permanentes de participación, a travésde los cuales los grupos organizados de la sociedad y la población en generalhacen propuestas, plantean demandas, formalizan acuerdos y toman parte activa enel proceso de planeación.

SISTEMA NACIONAL DE PROYECTOS

Es un vínculo funcional que contribuye a asegurar la ejecución congruentede los proyectos de los diferentes sectores dentro del marco de los objetivos ylineamientos del Plan Nacional y los Programas de Mediano Plazo. Cuenta con unaestructura operativa en la que participan las áreas administrativas de lasdependencias y entidades del Gobierno Federal, responsables de los proyectos deinversión.

SISTEMA TRIBUTARIO PROGRESIVO

Es aquél en el cual los individuos o familias que están en los niveles de másalto ingreso pagan un porcentaje mayor de sus rentas, que aquéllos que tienenun nivel más bajo. Esto significa que la tasa promedio de impuestos aumentacuando el ingreso sube; o que los impuestos reducen el ingreso real de lasfamilias de altos ingresos.

SOBREEJERCICIO

Gasto realizado en mayor cantidad, comparado con el presupuesto original,independientemente de que el pago se realice dentro del año por el cual fueformulado este último, o en el siguiente.

SOBRETASA

Costo adicional a la tasa de interés que se paga por un crédito. Su niveldepende del costo de fondeo para el banco otorgante, pero también refleja elriesgo que para éste representa el acreditado.

SOCIEDAD

Entidad creada por ley, facultada para adquirir activos, incurrir enobligaciones y dedicarse a determinadas actividades. Se conforma por dos o mássocios que adquieren diferentes grados de responsabilidad ante tercerosdependiendo de la forma jurídica que revista la entidad.

SOCIEDAD ANONIMA

Es una sociedad mercantil capitalista, con denominación y capitalfundacional, representada por acciones nominativas suscritas por accionistas queresponden hasta por el monto de su aportación.

SOCIEDAD COOPERATIVA

Es una sociedad mercantil, con denominación de capital variable fundacional,representada por certificados de aportación nominativos, suscritas porcooperativistas que responden limitadamente, salvo responsabilidad suplementadacuya actividad se desarrolla en su beneficio.

SOCIEDAD DE CAPITAL VARIABLE

Es aquélla cuyo capital es susceptible de aumento por aportacionesposteriores de los socios o por admisión de nuevos socios y de disminución dedicho capital por retiro parcial o total de las aportaciones sin necesidad dereformar los estatutos sociales.

SOCIEDAD DE INVERSION

Sociedad que invierte su capital en un gran número de acciones de empresasde distintas industrias. Es atractiva para los inversionistas, debido a queofrece una gran variedad de cartera y un rendimiento superior a los que otorganlos valores de renta fija.

SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

Es una sociedad mercantil personalista-capitalista con razón social odenominación, y capital fundacional representado por partes socialesnominativas, no negociables, suscritos por socios que responden limitadamente,salvo aportaciones suplementarias o prestaciones accesorias.

SOCIEDADES COOPERATIVAS DE CONSUMO

Son aquéllas en las cuales intervienen personas que adquieren o seaprovisionan de mercancías, bienes o servicios para ellos, sus hogares o susactividades comerciales.

SOCIEDADES DE INVERSION ESPECIALIZADAS DE FONDOS PARA EL RETIRO (SIEFORE'S)

Se definen como intermediarios financieros autorizados que sirven de vínculoentre los ahorradores (trabajadores) y los demandantes de capital (empresas ygobierno). Su objetivo fundamental es invertir los recursos provenientes de lascuentas individuales que reciban las AFORE's en los términos de las leyes deseguridad social.

Estos intermediarios operan mediante la suma de pequeños montos de recursosde un grupo de trabajadores, formando así un capital común, lo que les permiteparticipar en el mercado financiero mediante la compra de instrumentos yvalores, y generar utilidades en función de los recursos aportados.

SOCIEDADES NACIONALES DE CREDITO

Sociedad de derecho público con personalidad jurídica y patrimonio propios,que presta el servicio de banca y de crédito con apego a las prácticas y usosbancarios, con sujeción a los objetivos y prioridades de la política económica.

STOCK

Acervo o cantidad acumulada de una variable determinada en un momento dado.

SUBEJERCICIO

Gasto realizado en menor cantidad en relación al presupuesto original,independientemente de que el pago se realice dentro del año por el cual fueformulado este último, o en el siguiente.

SUBFUNCION

Categoría programática que identifica acciones y servicios afines a lamisma, a través de los cuales el Sector Público produce o presta determinadobien o servicio.

SUBPROGRAMA

Categoría programática que representa la segmentación del programa endonde se establecen objetivos, metas, recursos y responsables para su ejecución,tiene como finalidad facilitar la ejecución y el control de acciones homogéneas.

SUBROGACION DE ADEUDOS

Operación derivada de un acuerdo mediante el cual el Gobierno Federal asumedeterminada deuda de una entidad paraestatal con un tercero y la entidad secompromete a pagar al gobierno. El gobierno se convierte en deudor de un terceroy en acreedor de la entidad. Esta operación no implica movimiento real derecursos presupuestarios, no obstante es necesario realizar registros virtualesa fin de afectar las cuentas de activo y pasivo.

SUBROGACIONES

Asignaciones destinadas a cubrir los gastos que realizan las dependencias yentidades del Gobierno Federal, en la prestación de servicios, cuando no lessea posible atenderlos de manera directa, tales como: medicamentos, servicio médico,hospitalario, laboratorio, etc.

SUBSIDIOS

Asignaciones que el Gobierno Federal otorga para el desarrollo de actividadesprioritarias de interés general, a través de las dependencias y entidades alos diferentes sectores de la sociedad, con el propósito de: apoyar susoperaciones; mantener los niveles en los precios; apoyar el consumo, ladistribución y comercialización de los bienes; motivar la inversión; cubririmpactos financieros; así como para el fomento de las actividadesagropecuarias, industriales o de servicios. Estos subsidios se otorgan mediantela asignación directa de recursos o a través de estímulos fiscales.

SUBVENCIONES

Gastos públicos de transferencia, corrientes o de inversión, cuyosdestinatarios son las empresas (unidades básicas de la producción privada).

SUELDO

Es el pago que los empleados reciben por su trabajo, antes de deducir suscontribuciones a la seguridad social, impuestos y otros conceptos análogos.

SUELDO BASICO

Concepto presupuestario referido al pago del empleado que se integra con elsueldo presupuestario, el sobresueldo y la compensación, excluyéndosecualquier otra prestación que el trabajador percibiera con motivo de sutrabajo:

• sueldo presupuestario, es la remuneración ordinaria señalada en la designación o nombramiento del trabajador en relación con la plaza o cargo que desempeña, con sujeción al Catálogo de Empleos y al Instructivo para la Aplicación del Presupuesto de Egresos de la Federación,
• sobresueldo, es la remuneración adicional concedida al trabajador en atención a las circunstancias de insalubridad o carestía de la vida del lugar en que presta sus servicios;
• compensación, es la cantidad adicional al sueldo presupuestario y al sobresueldo que la Federación otorga discrecionalmente en cuanto a su monto y duración a un trabajador en atención a las responsabilidades o trabajos extraordinarios relacionados con su cargo o por servicios especiales que desempeñe.

SUJETO ACTIVO DEL CREDITO FISCAL

Es el beneficiario del tributo (el Gobierno Federal, los gobiernos estatales,y los gobiernos municipales).

SUJETO PASIVO DEL CREDITO FISCAL

Persona física o moral obligada al pago del impuesto.

SUPERAVIT

Exceso de los ingresos respecto de los egresos. Diferencia positiva queexiste entre el capital contable (exceso del activo sobre el pasivo) y elcapital social pagado de una sociedad determinada.

SUPERAVIT ACUMULADO

Es una cuenta de patrimonio del estado de situación financiera querepresenta el monto de los remanentes acumulados por una entidad del sectorparaestatal a la fecha de presentación del estado contable indicado.

SUPERAVIT EN CUENTA CORRIENTE

Es la diferencia positiva de ingresos respecto a los gastos en cuentacorriente y constituye la generación de recursos propios para realizar laformación bruta de capital.

SUPERAVIT POR REVALUACION

Es el incremento al valor de los activos determinado bajo el modelo del costohistórico aplicando un factor o índice, en función del nivel general deprecios.

SUSTITUCION DE DEUDA PUBLICA POR INVERSION (SWAP)

Acto que consiste en el canje de títulos financieros acreedores por accionespatrimoniales, de esta forma los acreedores se convierten en socios, empresariosy propietarios de una proporción del capital social de una entidad.