En 1988, en Toronto (Canadá) se celebró la “Conferencia de Toronto” sobre cambios en la atmósfera. Aquella fue la primera reunión de más alto nivel, donde científicos y políticos, discutieron sobre las medidas a tomar para combatir el cambio climático.

            De hecho, durante dicha Conferencia, los países industrializados se comprometieron a reducir voluntariamente las emisiones del CO2 un 20% para este año 2005 que vivimos , hecho que se conoció como el “Objetivo Toronto”.

               Los países de la ONU, eligieron 300 científicos, considerados los mejores de ese tiempo, para conformar el “Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático” (IPCC), con el objetivo de revisar e informar sobre los últimos acontecimientos científicos, impactos y soluciones al cambio climático.

            El Panel (IPCC) hace público el primer informe de evaluación en la reunión realizada en 1990  en Sudsvall (Suecia), indicando la necesidad de reducir las emisiones de CO2 en un 60-80% sobre los niveles de ese año; denuncia basada en las evidencias encontradas, hecho que provoca de inmediato la negociación del “Convenio marco sobre cambio climático de la ONU”.  Pocos meses después, se realiza una segunda conferencia en Ginebra (Suiza), tomando relevancia el informe presentado anteriormente para hacer frente de manera global y sin dilación al grave problema climático .

LA DECLARACIÓN POLÍTICA

                        En esta reunión cumbre de Ginebra se reafirma en que “. . . . existen amenazas de daños serios o irreversibles y la falta de completa certidumbre científica no debe dar razón para posponer medidas para prevenir tal degradación medioambiental”; . . . .  acordando que el objetivo  final debería ser estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero a un nivel que prevenga las interferencias antropogenias con el clima”.

            La Resolución 45/212 de la ONU,  estableció que el Comité Negociador, aceptó lo  acordado en Kioto y, anunció, que  respaldado por la Asamblea General  , desarrollara negociaciones entre los países  -fundamentalmente industrializados-  con el objeto de llegar a tiempo a la “Cumbre de la Tierra”, que se realizaría en 1992 en Río de Janeiro, oportunidad que dio motivo para declarar en vigor la UNFCCC, abriéndose el período  para la adhesión de todos los países.

            A partir de esa “Cumbre de la Tierra” (Río de Janeiro,1992),  los gobiernos de los países industrializados  -de Europa, Asia, Iberoamérica, Africa, India)  comenzaron a colaborar intensamente, a negociar estilos de  nueva industrialización que permitieran reducir las emisiones del CO2 sobre los niveles de 1990 para este año 2005.

            Los resultados, evidentemente, no fueron ni son  satisfactorios.  El “Imperio” (EE:UU:)  se negó a firmar  el Acuerdo de Río,    el Protocolo de Kioto y, anunció al mundo, soberbiamente,  que :”su posición de lograr la estabilización de sus emisiones sobre los niveles de 1990 quedaron fijados por Washington para el 2010 y una reducción de 5% para el 2015”.

LA SITUACIÓN SIGUE INVARIABLE

            Luego de cambios de ideas de los científicos y, fundamentalmente los políticos que poco saben del tema, luego de las reuniones realizadas en Argentina (1998), Holanda (2000), Alemania (2001); en Marrakech (Marruecos) se logró, finalmente, redactar un texto legal donde se recogieron  los compromisos favorables   anunciados por muchos países, aunque  quedan sin resolver  -hasta hoy-  determinados aspectos que siguen estructurándose, lentamente,  conforme  lo resuelto y fijado en el Protocolo de Kioto.

            La administración primera del Presidente George Walkers Bush  -más preocupado por la estabilidad económica de su “establishemente” de las industrias bélicas-  (“el tema es el “ eje del terror”)-  decidió no ratificar el Protocolo de Kioto, y conforme información de “Greenpeace”, los negociadores de Washington encabezaron un grupo compuesto fundamentalmente por Australia, Canadá, Japón, Nueva Zelanda y Rusia para “dinamitar el acuerdo”.

JAQUE AL REY

            El pasado mes de octubre 2004, la Duma rusa (parlamento) aprobó el Protocolo de Kioto y, con su firma permitió con 334 votos a favor y 73 en contra, el paso decisivo para la entrada en vigor del tratado internacional, mediante el cual los países firmantes se comprometen a reducir las emisiones de los denominados “gases de efecto invernadero” a partir del corriente año.

            Analistas de la política rusa, consideran que el Protocolo ha dividido  a la clase política rusa: a) entre quienes consideran que su ratificación por el Senado (que aún resta) , permitirá una aluvión de inversiones directas;  y b)  por otro lado, aseguran que hipotecará su futuro crecimiento económico. El Presidente Vladimir Putin es un ferviente partidario de aceptar el Protocolo de Kioto, ya que  en diversas oportunidades ha defendido públicamente las ventajas de su aprobación.

            En tanto, la Comunidad Europea, viene desarrollando una serie de directivas con el objetivo de comenzar a reducir sus emisiones globales y estar todo  el espacio europeo  -cada vez más ampliado-   preparado para la entrada en vigor de este Protocolo, tan necesario como urgente.

            Su aprobación  -con el voto de Rusia-  quedó aprobado y en vigor,   por  lo cual  en el mínimo en un plazo de 90 días   comience a ser practicado.  Un largo debate que la sociedad mundial viene preocupándose desde 1987 cuando se redactó el Protocolo de Kioto.   ¿Será   definitivo?