RESUMEN

La Cooperación Internacional o Colaboración, como indistintamente se le llama, es la  acción de cooperar bidireccional de una institución gubernamental,  organismo financiero nacional o internacional, organización no gubernamental, fundación privada o persona jurídica o natural con al menos una contraparte, para la realización y cumplimiento de objetivos trazados. En el año 2003 solo cinco países desarrollados cumplieron con el compromiso del 0,7%. Estos fueron: Dinamarca, Noruega, Holanda, Luxemburgo, y Suecia, seguidos de Bélgica que ofreció el 0,6%. Estados Unidos es el mayor donante desde el punto de vista absoluto. Existen diferentes formas de cooperación internacional, dentro de ella la descentralizada, menos permeada de condicionamientos políticos, con receptividad mayor y  auge.

La Cooperación Internacional o Colaboración, como indistintamente se le llama, es la  acción de cooperar bidireccional de una institución gubernamental,  organismo financiero nacional o internacional, organización no gubernamental, fundación privada o persona jurídica o natural con al menos una contraparte, para la realización y cumplimiento de objetivos trazados.

La Cooperación  Internacional en la solución de problemas de carácter económico y social ha jugado un papel importante desde su creación, siempre bajo formas diferentes de manifestación y con diferentes actores, pero de los cuales los fundamentales han sido los países más ricos del planeta.

No existe hasta el momento de la investigación un modelo de gestión que englobe la cooperación a nivel mundial, cada región e inclusive cada país tiene sus peculiaridades, así como los Organismos Económicos Internacionales.

En el campo de la Cooperación se destacan a nivel mundial, los países miembros de la Unión Europea (Suiza, Bélgica, España, Italia), en América del Norte (Canadá y EU), Asia (China, Japón, Vietnam), en los Organismos Económicos Internacionales, Organismos de la ONU (PNUD, PNUMA, FAO, UNICEF), Banco Mundial, FMI.

Durante la década de los años 70 y 80, los recursos destinados a la AOD aumentaron de forma sostenida, tanto desde el punto de vista absoluto, como relativo, llegando a representar a mediados de los 80 y fundamentalmente en los 90, se registro un proceso en el cumplimiento del compromiso del  0,7%.

En el año 2003 sólo cinco países desarrollados cumplieron con el compromiso del 0,7%. Estos fueron: Dinamarca, Noruega, Holanda, Luxemburgo, y Suecia, seguidos de Bélgica que ofreció el 0,6%. Estados Unidos es el mayor donante desde el punto de vista absoluto, pero la cooperación que ofrece apenas representa un 0,15% del PNB, situándose como el país que menos ofrece en relación con el volumen de su PNB.

La cooperación ofrecida por la Unión Europea, represento el 0,35% de su PNB. La distribución de la AOD, mantiene su concentración en los países menos adelantados (PMAs) o en países de interés de los donantes por razones geopolíticas, lazos históricos, etc.

 Existen diferentes formas de cooperación internacional.

Multilateral (UN, Organismos financieros Mundiales)

Bilateral (U.Europea-país determinado, de país desarrollado a país en desarrollo)

Regionales (U.Europea-ACP)

Descentralizada (ONGs, Ayuntamientos, Gobiernos de Provincias)

Otros (Universidades, Centros de investigación, etc.)

Después de realizar una breve introducción al tema nos viene a la mente dos interrogantes.

Ø      ¿Existe un modelo de gestión a nivel internacional para la recepción de la Cooperación Internacional.?

Ø      ¿Existe un sistema de preparación y capacitación integral que propicie el incremento de la Cooperación Internacional.?

La Cooperación Descentralizada

 La cooperación descentralizada comienza con el acercamiento a travéz de los hermanamientos, visitas de intercambio de solidaridad entre países de Europa y otros subdesarrollados, desarrollo de ONGs con cierto nivel de fondos financieros y acceso a fondos gubernamentales. A partir de las leyes nacionales promulgadas en países de Europa, donde los ayuntamientos y comunidades, a partir de la descentralización y autonomía en diferentes aspectos dentro de ellos la cooperación internacional, buscan una presencia y realización social de sus conciudadanos en el mundo.

Rasgos coincidentes:

-    La utilización de los recursos gubernamentales a travéz de las  convocatorias de proyectos para  ONGD.

-    La asignación de recursos para campañas y actividades de sensibilización y educación para el desarrollo.

-    El establecimiento de convenios con organismos de otro nivel   administrativo.

-  La creación de fondos municipales en los que participan ayuntamientos y otras organizaciones.

La Cooperación Descentralizada va cobrando un mayor auge en nuestros días por estar menos permeada de condicionamientos políticos, que en ocasiones afectan el desarrollo de esta opción, que para pocos países del Sur son un complemento y para muchos, la casi totalidad, constituye un tema vital en su desarrollo económico y social, siempre que la cooperación, cumpla con principios básicos, como la solidaridad con los pueblos del Tercer Mundo, el respeto irrestricto a la soberanía y la autodeterminación de las naciones y el rechazo irrestricto a la utilización de esta actividad como instrumento político de injerencia en los asuntos interno de los Estados, tendrá una receptividad mayor y su auge se incrementara con previsiones incalculables en el camino del éxito.

Autor:

Niodoberto San Gabino Merino

Ingeniero Forestal

Master en Dirección de la Universidad Central de las Villas, Cuba

Graduado del DEADE/2003 (Diplomado Europeo en Administracion y Direccion de Empresas).

Delegado Provincial en Villa Clara del MINVEC (Ministerio para la Inversión Extranjera y la Colaboración Económica)

Profesor Titular Adjunto de la Facultad de Ciencias Empresariales, Universidad Central de las Villas, Cuba.